KYYJÄRVEN KUNTA KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KALLION ALUEEN ASEMAKAAVA. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KALLION ALUEEN ASEMAKAAVA Päivitetty Nähtävillä Tilat, joita suunnitelma koskee: Pellonpää, Saari Maanmittauslaitos 2013

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Muut laaditut suunnitelmat ja selvitykset Rakennuskiellot, suojelualueet ja kohteet Pohjakartta Rakennusjärjestys VAIKUTUSALUE LAADITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI OSALLISET KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN VIRANOMAISYHTEISTYÖ KAAVOITUKSEN AIKATAULU YHTEYSTIEDOT SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS Suunnittelualue sijaitsee Kyyjärven kirkonkylän läheisyydessä Honkalehdontien ja Jyväskyläntien välisellä alueella. Suunnittelu koskee Kyyjärven kunnan vuonna 2012 ostamaa tilaa Pellonpää 6:425, joka on lohottu tilasta Kallio (6:242). Tilan Pellonpää keskelle jää yksityisen omistama tila Saari (6:394). Asemakaavan laajennuksen lisäksi tulee Ruuskan alueen asemakaavaan mahdollisesti pieni muutos koskien kortteliin 41 liittyvää puistoaluetta. Lopullinen kaavarajaus varmistuu luonnosvaiheessa. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin viisi hehtaaria. Kuva 1. Kaavoitettavan alueen yleispiirteinen rajaus rasteroituna. 2(9)

3 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Suunnittelutyön tarkoituksena on uusien rakennuspaikkojen kaavoittaminen Kyyjärven kirkonkylälle. Tavoitteena on muodostaa houkuttelevia pientalotontteja vakituiseen asumiseen. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava voimaan tulleiden tarkistettujen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. 3.2 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä ja se on saanut lainvoiman Kaava laadittiin vuosina koko maakunnan alueelle ns. kokonaismaakuntakaavana. Asemakaavoitettava alue sijoittuu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi alueen läheisyyteen on merkitty kauppakeskus Paletti vähittäiskaupan suuryksikkönä (km). Kuva 2. Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta. Vaihemaakuntakaavat Maakuntakaavaa täydennetään vaihemaakuntakaavoilla, jotka koskevat yhtä tai useampaa teemaa. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös ). 3(9)

4 Toisen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa laadukkaiden kiviainesten saanti, turvata suojelullisesti arvokkaiden harju-, kallio- ja moreenialueiden suojelulliset arvot sekä hyvän ja turvallisen pohjaveden saanti. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan ja ympäristöministeriö vahvisti sen Lainvoiman vaihekaava sai KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. Kolmannen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa turvetuotannon tarpeet ja samalla suojelullisesti arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös tuulivoimapuistojen alueita. Vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Neljännen vaihemaakuntakaavan yhtenä tavoitteena on päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallinen palveluverkko ja siihen liittyvä alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi kaavaan sisältyy myös virkistystoimintojen tarkistuksia. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt vaihekaavan Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kirkonkylän yleiskaava on valmisteluvaiheessa. 3.4 Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa alue jää Ruuskanpellon ja Lintupuron jo rakentuneiden asemakaava-alueiden väliin. Lähiympäristössä on pääasiassa erillispientalojen korttelialueita (AO) ja rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueita (AR). Kuva 3. Ote ajantasakaavasta, johon suunnittelualueen alustava rajaus on merkitty punaisella. 4(9)

5 3.5 Muut laaditut suunnitelmat ja selvitykset Suunnittelussa voidaan hyödyntää Kyyjärven kirkonkylän yleiskaavatyötä varten laadittavia selvityksiä. Suunnittelualuetta koskevia laadittuja perusselvityksiä ovat: - Kyyjärven maisema- ja kulttuurimaisemaselvitys, FCG Finnish Consulting Group Oy Kyyjärven kirkonkylän ja sen ympäristöalueen yleiskaavan luontoselvitys, FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy, luonnos Kannonkosken, Karstulan, Kivijärven ja Kyyjärven kuntien alueellinen vesihuollon kehittämissuunnitelma, Katja Viitaniemi Kyyjärven kunnan pohjavesien suojelusuunnitelma, Katja Viitaniemi Kyyjärven keskustaajaman täydennysinventointi , Keski-Suomen museo - Kyyjärven rakennusinventointi, Eija-Liisa Lahnala Rakennuskiellot, suojelualueet ja kohteet Alue ei ole rakennuskiellossa, eikä sille sijoitu suojelualueita tai kohteita. 3.7 Pohjakartta Kyyjärven keskustaajaman alueelta on laadittu vuonna 1990 pohjakartta mittakaavassa 1: Rakennusjärjestys Kyyjärven kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa VAIKUTUSALUE Kaavan vaikutusaluetta on Kyyjärven kirkonkylän alue. 5 LAADITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Ennen asemakaavoitusta tulee alueelle laatia perusselvityksiä tai olemassa olevien selvitysten täydennyksiä. Selvitystarpeet tarkentuvat sen jälkeen kun aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty. Kaava-alueelle laaditaan tai alueelta selvitetään mm: Kunnallisteknisten verkostojen tarkat sijainnit Meluselvitys tarvittaessa Liikennejärjestelyiden tarkastelu Taajamakuvallinen tarkastelu (vaihtoehtotarkastelu) Suunnittelualue on peltoa, minkä vuoksi erillistä luontoselvitystä ei ole tarpeen laatia vaan kaavatyössä huomioidaan kirkonkylän yleiskaavaa varten laadittu luontoselvitys. 5(9)

6 Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: 1. Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva (taajamakuvallinen tarkastelu) 2. Ympäristölliset vaikutukset (melu, pintavedet, maaperä, luonto ja eläimistö) 3. Taloudelliset vaikutukset (yhdyskuntatekniset kustannukset, talonrakennuskustannukset, palvelujen järjestäminen, vaikutukset palvelualan kilpailuun ja asiakasvirtoihin) 4. Liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, pysäköinti) 5. Sosiaaliset vaikutukset (asukkaiden arkielämän laatu, turvallisuus, viihtyisyys) 6. Kulttuuri- ja muut vaikutukset (rakennuskulttuuri, kulttuuripalvelujen tarjonta, liikuntaja vapaa-aikapalvelujen tarjonta) 6 OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: 1. Maanomistajat ja asukkaat Kaava-alueen ja tähän rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Kaavan vaikutusalueen asukkaat Vaikutusalueen yritysten, laitosten työntekijät ja käyttäjät sekä yritykset ja elinkeinonharjoittajat Kaava-alueen liikenneväylien käyttäjät 2. Kunnan hallintokunnat Lupalautakunta 3. Viranomaiset Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY keskus Keski-Suomen museo Paloviranomaisena Keski-Suomen pelastuslaitoksen aluepalopäällikkö Terveysviranomaisena Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen ympäristötarkastaja 4. Muut osalliset Elenia Verkko Oy Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 7 KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Kaavan vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta kuulutetaan (OAS) on nähtävillä 14 päivän ajan Osalliset ja muut kuntalaiset voivat jättää osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta mielipiteensä kunnanhallitukselle OAS:n nähtävilläoloajan kuluessa Kaavoittaja on osallisten ja kaavahankkeesta kiinnostuneiden tavattavissa sopimuksen mukaan 6(9)

7 Kaavan valmisteluvaihe Kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kaavaluonnos on nähtävillä 30 päivän ajan Osalliset ja kuntalaiset voivat jättää kaavaluonnoksesta kirjallisen mielipiteen kunnanhallitukselle kaavaluonnoksen nähtävillä oloajan kuluessa Kaavaehdotus Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kaavaehdotus on nähtävillä 30 päivän ajan Vieraspaikkakuntalaisia maanomistajia tiedotetaan kaavan nähtäville asettamisesta kirjeitse Osalliset ja kuntalaiset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen kunnanhallitukselle kaavamuutosehdotuksen nähtävillä oloajan kuluessa Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus esittää kaavan hyväksymistä kunnanvaltuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan Muutosta hyväksymispäätökseen voidaan hakea valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen, jonka ratkaisusta on mahdollista valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen Kaavan voimaantulo Valitusajan umpeuduttua tarkistetaan onko kaavasta valitettu ja voidaanko voimaantulo kuuluttaa Kaavan voimaantulo kuulutetaan Kaava-asiakirjat (osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos, kaavaehdotus) ovat nähtävillä Kyyjärven kunnanvirastolla, osoitteessa: Honkalehdontie 8, Kyyjärvi sekä internetissä Kuulutukset julkaistaan kunnan virallisella ilmoitustaululla kunnanvirastolla, Viispiikkinen - lehdessä sekä kunnan kotisivuilla 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta ja Keski-Suomen ELY keskukselta sekä paloja terveysviranomaisilta pyydetään kommentit kaavaluonnoksesta ja lausunnot kaavaehdotuksesta. Kaavaluonnos ja kaavaehdotus käsitellään Kyyjärven kunnanhallituksessa ennen nähtäville asettamista. Kaavoitukseen liittyvä viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu. 7(9)

8 Viranomaisneuvotteluun kutsutaan: - Keski-Suomen ELY -keskus - Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen museo - Kaavanlaatija - Kunnan edustaja Kaavan hyväksyy Kyyjärven kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä ja hyväksymisaineisto tarvittavine liitteineen lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukseen. Voimaantullut kaava-aineisto toimitetaan Keski-Suomen liittoon, Maanmittauslaitokseen sekä kunnan rakennustarkastajalle. Keski-Suomen ELY -keskukselle ilmoitetaan kaavan voimaantulosta. 9 KAAVOITUKSEN AIKATAULU OHJELMOINTI JA AINEISTON HANKINTA Marraskuu elokuu 2013 Kunnanhallituksen päätös kaavan laatimisesta Pohjakartta-aineiston päivitys/tarkistus n laadinta Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Keski-Suomen ELY keskuksessa tarvittaessa Vireilletulokuulutus lehteen ja OAS nähtäville 14 päivän ajaksi kunnanvirastoon ja kunnan internet sivuille LUONNOSVAIHE Syyskuu marraskuu 2013 Laaditaan vaihtoehtoisia kaavaluonnoksia Tarvittavat luontoselvitykset laaditaan alueelle Nähtäville asetettavan kaavaluonnoksen viimeistely ja selostusosan laatiminen Tiedottaminen, kuulutukset nähtäville asettamisesta Luonnosaineisto yleisesti nähtäville, osalliset jättävät mielipiteensä, kommentit pyydetään viranomaisilta KAAVAEHDOTUS Joulukuu maaliskuu 2014 Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen kaavaehdotukseksi Tiedottaminen, kuulutukset kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Virallinen nähtävillä olo, osalliset voivat jättää muistutuksen, lausunnot pyydetään Muistutusten ja lausuntojen käsittelyt Kaavan tarkistaminen hyväksymiskäsittelyyn HYVÄKSYMISKÄSITTELY Huhtikuu 2014 Mahdollinen viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) Hallituskäsittely Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös Tiedottaminen 8(9)

9 10 YHTEYSTIEDOT Kyyjärven kunta: Rakennustarkastaja Erkki Sorsamäki p Saarijärven kaupungin aluearkkitehtipalvelut: Kaavoitusarkkitehti Ulla-Maija Humppi p Kaavasuunnittelija Mirja Tarvainen p Kaavavalmistelija Essi Kesämaa p Sähköpostit ovat muotoa: OAS päivitetty: , , , , (9)