Oikarinen Hannu Perttunen Jimmy. Suokanerva Hanne

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 105 No 6/2007 KOKOUSAIKA Torstaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanviraston, valtuustosali SAAPUVILLA Honkanen Heikki OLLEET JÄSENET Hyttinen Reeta (ja merkintä siitä, kuka Hyötylä Pirkko toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Karila Juhani Kulpakko Aino Leinonen Panu Oikarinen Hannu Perttunen Jimmy Pesonen Eila Poikela Marko Suokanerva Hanne Tervo Jari Uusitalo Tapio Jääskeläinen Raija vara MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Säärelä Marjo hallintosihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Honkanen Marjo Säärelä Erkki Parkkinen 54 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi PÖYTÄKIRJA ON Panu Leinonen Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Pirkko Hyötylä Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 48, 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 48 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 13/2007) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 49 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Hannu Oikarinen esitti pöytäkirjantarkastajaksi Panu Leinosta. Heikki Honkanen esitti pöytäkirjantarkastajaksi Pirkko Hyötylää.

3 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 50 KIINTEISTÖVERON JA TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2008 Khall 148 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista ja muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Vuonna 2007 veroprosentit ovat: - tuloveroprosentti 21,00 - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,35 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,95 - voimalaitoksen veroprosentti 2,50 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,90 Pelkosenniemellä kiinteistöveron vaikutus on huomattava, koska kunnassa on paljon loma-asutusta ja voimalaitos. Vuoden 2007 kiinteistöveron maksuunpanotietojen mukaan laskennallinen kiinteistövero on ,54, josta voimalaitoksen osuus ,94. Kiinteistövero kattaa sekä maapohjan että sillä olevat rakennukset. Kiinteistölajit ovat suhteellisen kattavasti kiinteistöveron piirissä. Tärkein poikkeus on maatalousmaa ja metsät, jotka jäävät veron ulkopuolelle. Muita veron ulkopuolelle jääviä kiinteistöjä ovat mm. yleiset vedet, yleiset tiet, rautatiealueet, kadut, katuaukiot, torit, hautausmaat ja eräät puolustusvoimien alueet. Valtio ja seurakunnat ovat verovelvollisia, samoin kunta oman alueensa ulkopuolella sijaitsevien kiinteistöjen osalta. Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat vuoden 2008 verotuksessa samat kuin edellisvuonna. Kiinteistöveroprosentit: - Yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,50 % ja enintään 1 % kiinteistön arvosta (yritykset, valtion laitokset, seurakunta, kuntayhtymä jne.)

4 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 50 - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti on vähintään 0,22 % ja enintään 0,50 % rakennuksen arvosta - Muiden asuinrakennusten veroprosentti (loma-asunnot) kunnanvaltuusto voi määrätä yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin sisällä (0,50-1,00). Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. - Vesivoimalaitokseen kuuluvan rakennuksen tai rakennelman veroprosentti on enintään 1,40 % ja vuodesta 2006 alkaen 2,50 % rakennuksen tai rakennelman arvosta. - Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan: Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Jos kunnanvaltuusto määrää yleishyödylliselle yhteisölle oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Prosenttia sovelletaan edellä mainittujen yhteisöjen omistamiin kaikkiin sellaisiin kiinteistöihin, joilla oleva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tuloverolain 22 :n mukaan: Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1. se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2. sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin;

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Verohallinto rinnastanee yleishyödylliseen yhteisöön seurakunnan ja uskonnollisen yhdyskunnan. Aikaisemmin laki koski vain yhdistys- ja seurantalojen kiinteistöverotusta (280/95). Kiinteistövero on vähennyskelpoinen valtion- ja kunnallisverotuksessa mikäli kiinteistöä käytetään maatalouden tai muun yritystoiminnan harjoittamiseen. Ongelmaksi muodostuvat Pelkosenniemellä Kajastuksen ja Järjestöyhdistyksen sekä Pelkosenniemen Nuorisoseura ry:n kiinteistöt. Jos seurakuntaa ja kuntayhtymää kohdellaan kuten em. yhdistysten kiinteistöjä ja kunta määrää yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentiksi 0,00, välttyvät mahdollisesti mm. seurakunta ja kuntayhtymä kiinteistöverolta, mikä ei liene tarkoitus. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle verovuotta edeltävänä marraskuun 17 päivään mennessä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuodelle että tuloveroprosentiksi määrätään 21,00 2. että kiinteistöveroprosenteiksi määrätään: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 (0,50-1,00) - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,35 (0,22-0,50) - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,95 (0,50-1,00) - voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 2,50 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,90 (0,00-1,00). - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä kiinteistöveroa. Samalla kunnanhallitus päättää vapauttaa Kairalan Kajastus ry:n, Järjestöyhdistys ry:n sekä Pelkosenniemen Nuorisoseura ry:n kiinteistöverosta vuonna 2008 siten, että kunnanhallitus myöntää em. yhdistykselle kiinteistöveron suuruisen avustuksen. Avustuksen maksaminen toteutetaan siten, että kunta maksaa kiinteistöveron.

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 50 Khall: Tapio Uusitalo esitti, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentiksi määrätään 0,30. Unto Kiemunki kannatti Uusitalon esitystä. Lisäksi Uusitalo esitti, että tuloveroprosentiksi määrätään 20 %. Esitys kannattamattomana raukesi. Aino Kulpakko saapui kokoukseen klo Unto Kiemunki esitti tuloveroprosentiksi 21,25 %. Esitys kannattamattomana raukesi. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys on asiasta äänestettävä. Äänestysmenettely kunnanjohtajan esitys JAA, Tapio Uusitalon esitys EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 50 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: JAA ääniä 6 (Oikarinen, Hietala, Hyötylä, Kulpakko, Nikka, Suokanerva) EI ääniä 2 (Kiemunki, Uusitalo). Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Panu Leinonen esitti vuoden 2008 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavaa: yleinen kiinteistövero 0.95 vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0.40 muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti Hanne Suokanerva kannatti Leinosen esitystä. Aino Kulpakko ja Ahti Isojärvi kannattivat kunnanhallituksen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Äänestysmenettely kunnanhallituksen esitys JAA, Leinosen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: JAA ääniä 8 (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Isojärvi, Kulpakko, Oikarinen, Poikela, Tervo), EI ääniä 3 (Leinonen, Suokanerva, Jääskeläinen).

7 Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 50 Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys.

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 51 MERJA JAAKKOLAN ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Khall 149 Merja Jaakkola on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnallisiin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 33.1 :n 1 kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kotikunnan vaihtuminen kesken luottamustoimikauden aiheuttaa yleisen vaalikelpoisuuden menettämisen entisen kotikunnan luo t- tamustoimiin johtokuntien ja toimikuntien yyttä lukuun ottamatta. Kuntalain 37.1 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Merja Jaakkola on valittu toimikaudeksi sivistyslautakunnan eksi henkilökohtaisena varanenään Kati Liikonen. Kjoht: Khall: Kvalt 51 Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että se toteaa Merja Jaakkolan sivistyslautakunnan en toimen päättyneen 2. että valtuusto valitsee Jaakkolan tilalle en sivistyslautakuntaan ja tälle henkilökohtaisen varaen. Kunnanvaltuusto totesi Merja Jaakkolan sivistyslautakunnan en toimen päättyneen. Panu Leinonen esitti, että sivistyslautakunnan eksi valitaan Hanne Suokanerva ja varaeksi Kati Liikonen Marko Poikela esitti, että sivistyslautakunnan eksi valitaan Maarit Tervo ja varaeksi Kati Liikonen. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on suoritettava vaali. Suoritetussa lippuäänestyksessä Maarit Tervo sai 7 ääntä ja Hanne Suokanerva 4 ääntä. Sivistyslautakunnan eksi valittiin Maarit Tervo ja hänen henkilökohtaiseksi varaekseen Kati Liikonen. Äänestysliput pöytäkirjan liitteenä.

9 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 52 PERIAATEPÄÄTÖS KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUSTA KOSKEVAN LAIN 6 :N MUKAISEEN KUNTAYHTYMÄÄN KUULUMISESTA ERITYISHUOLTOPALVELUJEN OSALTA Khall 160 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä pyytää kunnilta periaatepäätöstä siitä, minkä kuntayhtymän puitteissa kunta haluaa alkaen hoitaa kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan puitelain 6 :n mukaiset, kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa tarkoitetut sekä muut mahdolliset po. lainkohdassa mainitut, lailla säädettävät tai kuntien erikseen antamat tehtävät. Kuntayhtymän kirje, liite nro 1. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ilmoittaa Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle periaatepäätöksenään haluavansa alkaen hoitaa kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan puitelain 6 :n mukaiset, kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa tarkoitetut sekä muut mahdolliset po. lainkohdassa mainitut, lailla säädettävät tai kuntien erikseen antamat tehtävät Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä (Kolpeneen palvelukeskuksen toiminnot tältä osin yhdistettynä Lapin sairaanhoitopiiriin). Kvalt 52 Kuntayhtymän kirje, liite nro 1.

10 Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 53 KIERTOLIITTYMÄN ASEMAKAAVANMUUTOS Tekn.ltk 76: Liite 1. Kaavakartta Asemakaava muutos Pyhätunturilla koskien korttelin 393 tonttia 1, EV aluetta ja katualuetta, on laadittu mahdollistamaan kiertoliittymän rakentaminen yleiskaavan mukaiselle paikalleen. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa kevyenliikenteen väylien rakenteiden sijoittuminen katu- ja tiealueille siten, etteivät niiden luiskat aiheuta haittaa tonteille eikä suojaviheralueille. Nähtävillä olon jälkeen saatujen lausuntojen perusteella kaavaa on muutettu vastaamaan esitettyjä pieniä puutteita. Kaavaselostukseen on lisätty maininta kaavamuutoksen yleiskaavan mukaisuudesta sekä suojatien alueella tiealueen raja on muutettu tielaitoksen lausunnon mukaisesti siten, että suojatien alue kuuluu kokonaisuudessaan tiealueeseen. Vs.rak.tarkastaja: Tekn. ltk: Khall 161 Kjoht: Khall: Kvalt 53 Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaava muutoksen esitetyillä täydennyksillä ja esittää edelleen hallitukselle ja valtuustolle asemakaavan hyväksymistä. Liitteenä nro 2 kaavakartta Kunnanhallitus hyväksyy asemakaavan muutoksen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti ja esittää kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä. Liitteenä nro 2 kaavakartta

11 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 54 HALLINTOSIHTEERI-SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN KUN- NANSIHTEERIN VIRAKSI LUKIEN Khall 126 Kunnanvaltuusto on päättänyt hallintosihteerisivistystoimenjohtajan virkaan liittyvistä asioista. Jatkovalmistelussa on päädytty ratkaisuun, missä hallintosihteerisivistystoimenjohtajan virka lakkautetaan ja perustetaan kunnansihteerin virka. Kunnansihteeri hoitaa hallintosihteerin nykyisiä tehtäviä ja laajemmin tukee kunnanjohtajaa hallinnollisessa valmistelussa ja avustaa tätä hallinnollisissa tehtävissä ja tukee sekä koordinoi muita hallintokuntia hallinnollisten tehtävien osalta ja toimii kunnanjohtajan sijaisena. Kunnanjohtajalle jää enemmän aikaa edunvalvontaan, elinkeinopuolen johtamiseen, yrityskontaktien ja hankkeiden valmisteluun ja hoitamiseen sekä elinkeinotoimen ja muiden toimialojen, erityisesti teknisen toimen yhteistyön koordinointiin eli osa-alueisiin joilla on keskeinen merkitys kunnan elinvoimaisuudessa ja myönteisessä kehityksessä. Hallinto- ja johtosääntöjen v aikana tehtävän kokonaistarkistuksen ja uudistuksen yhteydessä, minkä kunnansihteeri koordinoi, täsmennetään eri viranhaltijoiden vastuualueet ja ratkaisuvalta tarkemmin. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosihteerisivistystoimenjohtajan virka lakkautetaan ja tilalle perustetaan kunnansihteerin virka alkaen. Hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan virkaa on hoitanut Marjo Säärelä, joka siirretään perustettavaan kunnansihteerin virkaan. Marjo Säärelä on antanut suostumuksensa ko. siirtoon. Kunnansihteerin tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään nykyinen hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan tehtäväkohtainen palkka. Kunnansihteerille vahvistetaan nykyisessä hallintosäännössä hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajalle määrätty nimenkirjoitusoikeus. Kunnansihteeri toimii kunnanjohtajan sijaisena.

12 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 54 Lisämäärärahaa varataan hallinto-osaston palkkakustannuksiin euroa vuodelle Khall: Marjo Säärelä poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Erkki Parkkinen toimi sihteerinä tämän pykälän ajan. Kvalt 44 Kokouksessa pidettiin tauko klo Marjo Säärelä oli esteellinen tämän pykälän käsittelyn ajan. Erkki Parkkinen toimi sihteerinä tämän pykälän ajan. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo Heikki Honkanen esitti, että hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan virka lakkautetaan ja kunnansihteerin virkaa ei perusteta. YT-neuvottelu aloitetaan. Reeta Hyttinen kannatti esitystä. Panu Leinonen esitti että asia jätetään pöydälle. Aino Kulpakko kannatti pöydällepanoesitystä. Äänestysmenettely: käsittelyä jatketaan JAA, pöydälle EI. Äänin 7-4 päätettiin jatkaa asian käsittelyä. (JAA äänet: Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Isojärvi, Pesonen, Suokanerva, Tervo, EI äänet: Kulpakko, Leinonen, Oikarinen, Uusitalo) Äänestysmenettely: kunnanhallituksen esitys JAA, Heikki Honkasen esitys EI. Annettiin 4 JAA ääntä (Kulpakko, Leinonen, Oikarinen, Uusitalo) ja 7 EI ääntä (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Isojärvi, Pesonen,

13 Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto Kunnanvatluusto 54 Suokanerva, Tervo). Valtuusto hyväksyi Heikki Honkasen esityksen. Kokouksessa pidettiin tauko klo Kvalt 54 Liitteenä nro 3 Kunnanhallituksen päätös Marjo Säärelä oli esteellinen tämän asian käsittelyn ajan. Pöytäkirjan pitäjänä toimii Erkki Parkkinen. Hanne Suokanerva esitti neuvottelutaukoa. Neuvottelutauko Reeta Hyttinen esitti, että hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan virkaa ei muuteta kunnansihteerin viraksi, kunnansihteerin virkaa ei perusteta ja hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan virka lakkautetaan ja varataan vuodelle 2007 lisämääräraha euroa sekä aloitetaan YT-neuvottelut. Hanne Suokanerva kannatti Reeta Hyttisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Suoritettiin äänestys: kunnanhallituksen esitys JAA, Hyttisen esitys EI. Äänestyksessä annettiin 8 JAA ääntä (Honkanen, Hyötylä, Isojärvi, Kulpakko, Leinonen, Oikarinen, Poikela, Tervo) ja 3 EI ääntä (Hyttinen, Suokanerva, Jääskeläinen). Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo