Pirkanmaan Maakuntastrategia Tilannekatsaus, toukokuu 2013

Transkriptio

1 Pirkanmaan Maakuntastrategia 2014 Tilannekatsaus, toukokuu 2013

2 Tavoitteena: Maakuntastrategia = maakuntasuunnitelma + -ohjelma - maakunnan omien toimijoiden samansuuntaisen toiminnan ja yhteisen kehittämisnäkemyksen vahvistaminen - maakunnan markkinointiviestintä ja imagonrakennus ulospäin - kehittämisen voimavarojen suuntaaminen strategisiin kohteisiin Kokoava ja dokumentoiva valmisteluote Huhtikuu syyskuu 2013 eteneminen: - ainesten yhteenveto (strategiat, kyselytulokset ) - vaihtoehtoisten maakunnan tulevaisuuskuvien (aluekehitysskenaarioiden) koostaminen - tarkentavat sisältöjä koskevat tapaamiset, työpajat - 1. nauruversio strategiaksi, palautteen keruu

3 Ennakoiva maakuntasuunnittelu 1. Jatkuvaa: luotaa keskeytyksettä käynnissä ja syntymässä olevia kehityskulkuja ja tulkitsee niitä alueen menestysedellytysten kannalta; tapahtuu määräajoista ja ohjelmasykleistä riippumattomana ja on avoin ja joustava uusien herätteiden suhteen. Korjausliikkeet matkan varrella eivät ainoastaan mahdollisia, vaan toivottavia 2. Vaihtoehtoisia tulevaisuuksia tarkastelevaa: tunnistaa eri kehityskulkuja ja niiden seurauksia, ei ripustaudu etukäteen määrättyihin näkökulmiin tai yhden tavoitemaailman suunnitteluun vaan varautuu erilaisiin toteutumiin. Hyödyntää ennakointiprosesseja ja tulevaisuuden tutkimuksen ja muita soveltuvia menetelmiä ja tietolähteitä 3. Vuorovaikutteista: hyödyntää eri tahojen näkemyksiä tulevaisuuden mahdollisuuksista, ei usko yhteen kaikille samanlaisena näyttäytyvään visioon: luo tulkintaa kehityskuluista moniäänisyys ja ristiriitaisuuskin hyväksyen, ja hakee kriittisiä avauksia, joilla toimintaa voidaan kyseenalaistaa ja uudistaa. Huomioi myös palvelujen käyttäjät ja erilaiset löyhemmin organisoituneet yhteisöt 4. Mahdollisuuksia etsivää: etsii reittejä ja välineitä myönteisinä näyttäytyviin tulevaisuuksiin, tunnistaa potentiaaleja ja toimijoille yhteisen tekemisen kohteita; hahmottelee toimenpiteitä ja kokeiluja joilla voi menestyä erilaisissakin tulevaisuuden maailmoissa 5. Haluttua tulevaisuutta todeksi tekevää: kytkeytyy päätöksentekoprosesseihin, aktivoi toimimaan haluttujen kehityskulkujen vahvistamiseksi ja ei-toivottujen torjumiseksi

4 Pirkanmaan kasvuskenaariot Kehitys on kestävää Heikentynyt suhteellisesti Jäähdyttelevä, kotoileva Pirkanmaa Pirkanmaan kilpailukyky suhteessa muihin alueisiin on heikentynyt. Kehitys on perustettu kestävälle kehitykselle eikä kasvua tavoitella. Tiettyjä elinkeinoelämän huippukärkiä on. Ei juuri muuttoliikettä. Maatalous on elpynyt. Pienyhteisöjen sisäinen solidaarisuus on merkittävä voima. Omavaraistalous korostuu. Kaupunkiasuminen on vähentynyt, väestöä riittää reunaseuduillekin. Pirkanmaan kilpailukyky Valtavirtainen Pirkanmaa Kehityksen kestävyys Pirkanmaalla Vahvojen valintojen PIrkanmaa Pirkanmaan kilpailukyky ja vetovoima ovat vahvoja. Kasvua haetaan valikoiduilla sektoreilla ja kohderyhmillä. Vähähiilisyys on valittu kilpailuetu. Painotetaan innovatiivisuutta, kansainvälisyyttä, verkostoja ja laatua. Pirkanmaa on houkutellut muuttajiksi korkeakoulutettua väestöä. Paitsi keskuskunnat, myös seutukunnat ovat vahvistuneet. Villi ja vapaa Pirkanmaa Pirkanmaan taloudellinen hyvinvointi on erittäin vahva. Kasvua haetaan joka sektorilla ja kaikilla keinoilla. Pirkanmaa on houkutellut erityisesti yrittäjiä. Nykyresursseja käytetään maksimaalisesti seurauksista piittaamatta. Eriarvoisuus on lisääntynyt ja ympäristöongelmat kasvaneet. Tampere ja sen lähiseutu ovat kasvaneet, väestöä on kuitenkin riittänyt muuallekin. Vahvistunut suhteellisesti Kehitys ei ole kestävää

5

6

7 Aineksia antavia strategioita ja ohjelmia Eurooppa 2020 strategia ELSA-alueellinen suunnitelma , luonnos Valtakunnalliset alueiden kehittämistavoitteet INKA - Innovatiiviset kaupungit -ohjelma Avoin Tampere Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Pirkanmaan maaseutustrategia Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma ja sen aiesopimus Tampereen kaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnittelu TASE 2025 Kehittämisohjelma Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030 Tampereen kaupunkiseudun ja valtion välinen MAL-aiesopimus , ehdotus Kauppakamarin vaikuttamissuunnitelma 2013 Pirkanmaan ympäristöohjelma Tampereen kaupunkiseudun strategia 2020 Tampereen kaupunkistrategia Tampere virtaa Tekniikkaa ihmisen ja ympäristön hyväksi, Tampereen teknillisen yliopiston strategia Tehdään tulevaisuus, Tampereen yliopiston muutos

8 Kehittämiskokonaisuudet ja -teemat 3 alustavaa kehittämiskokonaisuutta 1.Älykäs erikoistuminen ja elinkeinorakenteiden uudistuminen 2.Vihreä talous sekä hyvinvoivat luonnon- ja asuinympäristöt 3.Yksilön, perheen ja yhteisöjen arki Pirkanmaalla + 1 horisontaaliteema Tehokkaan sujuva ja saavutettava Pirkanmaa maankäyttö, liikenne- ja tekninen infrastruktuuri, kaavat/ suunnittelun linjat

9 Pirkanmaan kilpailuetuja: Strategiakyselyn tuloksia, 1 keskeinen sijainti, kompakti koko ja tiivis asutusrakenne; hyvät yhteydet muualle maahan ja erityisesti pääkaupunkiseudulle, kohtalaiset myös ulkomaille; inhimillinen mittakaava laaja väestöpohja, vetovoimaisuus, ostovoima ja kasvualueen maine monipuolinen, uudistuva elinkeinoelämä; erityisosaamista monilla aloilla; yritysten vankka osaaminen, osaajien saatavuus ja rajapinnat osaamisalojen välillä toimivat yhteistyöverkostot ja yhteistyökyvykkyys; aktiivinen, kehittämissuuntautunut ja uudistushakuinen tekemisen ilmapiiri ja tasokas innovaatioympäristö kattava, organisoitu oppilaitosverkosto ja koulutustarjonta; vahva yliopistolaitos ja TTY johtava soveltavan tutkimuksen kumppaniyliopisto Tampere, ison kaupungin palvelut ja kulttuuritarjonta maaseudun elinvoimaisuus ja elävät kylät yhdistys- ja järjestövoimavarat monimuotoinen ja rikas luonnonympäristö lähellä asutusta

10 Strategiakyselyn tuloksia: tärkeimpiä maakunnallisen yhteistyön kohteita elinkeinot - työpaikkojen luominen, työllisyyden edistäminen - yritysyhteistyö - teollisuuden rakennemuutoksen kääntäminen uudistumiseksi - jalostusasteen nostaminen - yritysten viennin edistäminen, kansainvälisyyden lisääminen - yritysten toimintaympäristön mahdollistaminen, myös maaseudulla - kansainvälisten yritysten t&k-toimintojen houkuttelu alueelle yhteisöt - aluedemokratian lisääminen - lasten ja nuorten hyvinvoinnin turvaaminen - kulttuuri - asumisen mahdollistaminen koko maakunnassa - syrjäytymisen ehkäisy - turvallisuus - ikäihmisten palveluiden turvaaminen koulutus, tutkimus - innovaatiotoiminnan tehostaminen, kansainvälisyyden lisääminen - tutkimus- ja kehittämistoiminnan resursointi - koulutusyhteistyö (oppilaitokset, yritykset, tutkimus) - tulevaisuuden mahdollisuuksien tunnistaminen - panostus ihmisiin kuntayhteistyö - kuntarakenne- ja soteuudistuksen toteuttaminen -julkisen palvelutuotannon tuottavuuden parantaminen, - palveluiden organisointi, byrokratian vähentäminen, kuntatalouden tervehdyttäminen - alueiden erikoistuminen niiden vahvuuksiin perustuen - Tampereen kasvuvoiman kanavoiminen muualle maakuntaan - muuttoliikkeen hillitseminen infra - maankäytön ja liikenteen suunnittelu - liikenneinfrastruktuurin kehittäminen (tie- ja rataverkosto, lentokenttä) - lähiliikenteen kehittäminen - tietoliikenneinfrastruktuuri - luonnosta huolehtiminen - jätteen energiakäyttö, jätteen keräyslogistiikan kehittäminen - metsäbioenergian hyödyntäminen - luonnonvarojen kestävän käytön lisääminen edunvalvonta - yhteisten tavoitteiden priorisointi - valtakunnalliseen päätöksentekoon vaikuttaminen - pääkaupungin haastaminen

11 Kehittämisehdotuksia: Älykäs erikoistuminen ja elinkeinorakenteen uudistuminen vahvuuksien vahvistaminen - vahvuusalojen tunnistaminen ja määrätietoinen panostaminen niihin (esim. bioteknologia, koneenrakennus, ympäristöteknologiat, luonnonvaratalous, palveluliiketoiminta, hyvinvointipalvelut, turvallisuus ) - yliopistojen ja yritysten yhteistyön syventäminen - kansainvälisten yhteyksien vahvistaminen ja syventäminen - pitkäjänteisen mutta ketteräliikkeisen elinkeinopolitiikan harjoittaminen - kasvuyritysten tukeminen - alueen markkinointi (ulkoinen ja sisäinen) resursointi ja edellytysten luonti - kehittämisrahoituksen riittävän tason varmistaminen, riskirahoituksen lisääminen, t&k rahoituksen kohdentaminen - monipuolisen koulutustarjonnan turvaaminen, uusien koulutusalojen synnyttäminen - innovaatioiden ja innovatiivisuuden tukeminen (rahoitus, muutosvalmennus ja johtaminen, innovaatioalustat ja pajat) - laajakaista koko maakuntaan uudet avaukset ja johtaminen - jatkuva ennakointityö - rohkeat uudet kokeilut ja pilotit - tietojohtaminen, strategisen johtamisen jalkauttaminen - maakunnan sisäisen vuoropuhelun aktivoiminen

12 Kehittämisehdotuksia: Yksilön, perheen ja yhteisöjen arki Pirkanmaalla mahdollistavat toimet ja lähipalvelut - koulutusmahdollisuuksista huolehtiminen, nuorisotakuun toteuttaminen - hyvinvointistrategia - startup-toiminnan tehostaminen - yhteiskunnallisten yritysten mahdollisuuksien hyödyntäminen - palvelutarjonnan turvaaminen (esim. kilpailutus, palvelusetelit, aluekohtaiset toteutusmallit) - lapsi- ja nuorisotyön resurssien turvaaminen - ennaltaehkäisevän työn vahvistaminen yhdessä kolmannen sektorin kanssa - viranomaisten välisen tiedonvaihdon tehostaminen - hyvinvoinnin kuntakohtaisen seurannan, ohjauksen ja tuen järjestäminen - kulttuuri-, harrastus- ja liikuntamahdollisuuksien tarjonnasta huolehtiminen omaehtoinen kehittäminen - sosiaalisen vuorovaikutuksen mahdollistavat rakenteet ja toimintatavat (talkooraha ym.) sekä yhdistys- ja seuratoiminnan hyödyntäminen - paikallisdemokratian ja asukasvaikuttamisen lisääminen - kylätoiminnan vahvistaminen, maaseudun yhteisöllisten monitoimipisteiden kehittäminen - asuinalueiden viihtyisyydestä huolehtiminen ja asukkaiden omatoimisuuden tukeminen - turvallisuudesta huolehtiminen

13 Kehittämisehdotuksia: Tehokkaan sujuva ja saavutettava Pirkanmaa liikenne (ml. tietoliikenne) - Pirkkalan lentoaseman kehittäminen (2. terminaali) ja kulkuyhteydet sinne - raideliikenteen kehittäminen, erityisesti Helsinkiin ja Hki - Vantaan lentokentälle, Pietariin + Tampereen oikorata, puutavaraterminaaliverkko - päätieverkoston ylläpito ja kehittäminen - maaseudun tieverkoston kunnosta huolehtiminen - olemassa olevien infraverkostojen hyödyntäminen - kaupunkiseudun liikennejärjestelmä, kaupunkiratikka + tunneli - lähi- ja seutuliikenne, palvelubussit - valokuitutasoinen laajakaista koko maakuntaan palvelut ja asuminen - koulutus ja vapaa sivistystyö - julkisten palveluiden tehostaminen, laadun ja saavutettavuuden turvaaminen - kohtuuhintaisen asuntotuotannon turvaaminen -kaupunkiseudun ulkopuolisten alueiden - maakuntarajat ylittävien kytkentöjen huomioiminen

14 Kehittämisehdotuksia: Vihreä talous sekä hyvinvoivat luonnon- ja asuinympäristöt vihreä talous alan koulutuksen ja tutkimuksen vahvistaminen ympäristöteknologioiden ja uusien tuotantotapojen kehittäminen ja soveltaminen uusien teollisten toimialojen tuominen vihreän talouden piiriin materiaali- ja energiatehokkuuden parantaminen elinympäristön laatu - liikkumistarpeen vähentäminen (mm. etätyö) - joukkoliikenteen tehostaminen ja älyliikenteen kehittäminen - vähähiilisen rakentamisen ja asumisen edistäminen - teknologioiden hyödyntäminen arjessa - kansalaisten ympäristöaktiivisuuden tukeminen - luonnonsuojelun tavoitteiden kirjaaminen - vanhojen kulttuuriympäristöjen säilyttäminen - kierrätyksen tehostaminen ja jätteiden synnyn vähentäminen - uusiutuvien ja hajautettujen energialähteiden käytön lisääminen (tuuli, aurinko, biokaasu, maalämpö, puu, ruokohelpi ) - vesiensuojelun tehostaminen sekä vesialueiden ja järvialtaiden hyödyntäminen mm. matkailussa - maankäytön suunnittelun kehittäminen paikallistasolla - maaseudun asuttuna pitäminen, kylien kehittäminen

15 Pirkanmaan maakuntastrategian rakenne

16