Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Elintarvikevalvontasuunnitelma 2014 (liite 1)

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta Elintarvikevalvontasuunnitelma 2014 (liite 1)

2 Sisältö 1. YLEISTÄ HANKKEET VUONNA TARKASTUKSET Tarkastusten sisältö Tarkastustiheys ja kohderekisteri Riskiluokitus Pakkokeinot NÄYTTEENOTTO JA ANALYSOINTI TYÖAJAN TARVE VALVONTASUUNNITELMAN ARVIOINTI SOVELLETUT OHJEET JA LAINKOHDAT... 5 Liiteluettelo Liite 1.1 Elintarvikevalvonnan suunnitellut tarkastukset ja näytteenotot 2014 Liite 1.2 Näytteenottosuunnitelma

3 1. YLEISTÄ Elintarvikevalvontaa sääntelevät lähinnä elintarvikelaki (23/2006) ja EU-asetukset, mm. asetus elintarvikehygieniasta (852/2004 EY) ja asetus eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista hygieniasäännöistä (853/2004 EY). Kunnan on valvottava elintarvikelainsäädännön ja sen nojalla annettujen määräysten ja päätösten noudattamista alueellaan. Kunnan tulee laatia elintarvikelain 48 :n mukainen valvontasuunnitelma. Kunnallisen viranomaisen velvollisuudet elintarvikevalvonnassa: - elintarvikealan toimijoiden valvonta (tarkastukset, näytteenotot) - elintarvikehuoneistoja koskevien ilmoitusten käsittely ja laitosten hyväksyminen - omavalvontasuunnitelmien arviointi - elintarvikealan toimijoille ja kuluttajille suunnattu neuvonta ja tiedottaminen - alkutuotantopaikkojen valvonta - asiakasvalitusten ja ruokamyrkytystapausten/-epidemioiden selvittely - elintarvikkeiden pakkausselosteiden ja markkinoinnin valvonta - elintarvikkeiden kanssa kosketukseen joutuvien materiaalien ja tarvikkeiden valmistajien valvonta - elintarvikehuoneistoja koskevat lausunnot ja piirustusten tarkastaminen - näytteenotto vieraiden aineiden tutkimiseksi valtion toimeksiannosta - ilmoitusten ja raporttien laatiminen aluehallintovirastolle ja elintarviketurvallisuusvirasto Eviralle - toiminnan kehittäminen, esim. laatujärjestelmän laatiminen ja yhteistyö muiden kuntien kanssa 2. HANKKEET VUONNA 2014 Terveysvalvonnan vuoden 2014 hankkeet ovat seuraavat: 1. Kasvisten käsittelyhygienia elintarvikehuoneistoissa ennen vähittäismyyntiä 2. Elintarvikkeiden kontaktimateriaalien valvontahanke ( ) 3. OIVA-järjestelmästä tiedottaminen toiminnanharjoittajille 4. Gluteenittomien elintarvikkeiden valvontahanke 5. Ulkomyynnin hygienia Hankkeiden toteuttamisen perustelut: 1. Osallistuminen Eviran valtakunnalliseen hankkeeseen 2. Osallistuminen Eviran valtakunnalliseen hankkeeseen 3. OIVA on uusi ja osalle toiminnanharjoittajista vielä vieras tarkastusjärjestelmä. Tiedotusta tarvitaan. 4. Osallistuminen Eviran valtakunnalliseen hankkeeseen 5. Oma hanke, joka suoritetaan elintarvikkeiden ulkomyynnin hygieniassa todettujen puutteiden vuoksi Valvonnan painopistealueiden käytännön toteutus: 1. Eviran ohjeiden mukaan ja varaamalla riittävästi resursseja 2. Eviran ohjeiden mukaan ja varaamalla riittävästi resursseja 3. Laaditaan tiedote tai järjestetään tiedotustilaisuuksia 4. Eviran ohjeiden mukaan ja varaamalla riittävästi resursseja 1

4 5. Oma suunnittelu. Hanke toteutetaan kesällä. 3. TARKASTUKSET 3.1 Tarkastusten sisältö Tarkastukset on määritelty valvonta-asetuksessa 882/2004 EY. Tarkastuskäynnillä voidaan tarkastaa koko valvontakohteen toiminta tai vain sen osa-alue. Tarkastus voi sisältää näytteenottoja ja mittauksia. Tarkastuksen kattavuus riippuu kohdetyypistä sekä siitä, minkä tyyppisestä tarkastuksesta on kyse. Tarkastus sisältää aina aikaisemmin todettujen puutteiden seurannan. Pelkkää näytteenottoa kohteesta ei lueta tarkastukseksi. Tarkastukset voidaan jakaa karkeasti kahteen luokkaan: Oiva-tarkastuksiin ja muihin tarkastuksiin. Oiva-tarkastusten sisältö on täysin Eviran määrittelemä ja ne suoritetaan Eviran ohjeiden mukaisesti. Muut tarkastukset suoritetaan omien menettelytapakuvausten tai muiden ohjeiden mukaisesti. Tarkastuskäyntiä valmistellaan tutustumalla kohteen asiakirjoihin ja kyseistä kohdetta koskeviin lainsäädännön vaatimuksiin. Terveysvalvonnan laatujärjestelmässä on menettelytapakuvaukset eri tarkastuksia varten. Laatujärjestelmään sisältyvät myös erityyppisten elintarvikekohteiden tarkastuslistat. Tarkastuksista laaditaan tarkastusraportti kahtena kappaleena. Toinen kappale arkistoidaan ja toinen lähetetään elinkeinonharjoittajalle. Lisäksi otetaan kopio, joka laitetaan kohdekansioon. Tarkastusraportin malli on tietokone-ohjelmassa. Oiva-raportit tulostetaan kahtena kappaleena, joista toinen säilytetään kohdekansiossa ja toinen arkistoidaan. Tarkastukset tehdään pääasiassa ilmoittamatta. Tarkastus voidaan katsoa ilmoittamattomaksi, kun yrittäjä ei ehdi korjata tarkastettavaa asiaa tarkastuksesta ilmoittamisen ja tarkastuksen välisenä aikana, esim. kun ennen toimistolta lähtöä soitetaan ja varmistetaan, että oikea henkilö on paikalla. Alkutarkastukset ja toiminnanharjoittajan läsnäoloa edellyttävät tarkastukset, esim. Oivan 1. kohdan (omavalvonta) tarkastus voidaan ilmoittaa etukäteen. Tarkastukset pyritään tekemään pääasiassa silloin, kun valvontakohteessa on toimintaa, jotta voidaan tarkastaa myös työhygienia. Tarkastuksia ja näytteenottoja suoritetaan eräissä tapauksissa myös muina aikoina, esim. aamulla ennen toiminnan alkamista. Tarvittaessa tarkastuksia tehdään myös iltaisin ja viikonloppuisin, esim. myynnin tarkastaminen suurissa yleisötilaisuuksissa. Suunniteltu tarkastus Suunniteltuihin tarkastuksiin kuuluvat valvontasuunnitelman mukaiset riskiperusteiset tarkastukset, seurantatarkastukset ja uusien kohteiden tarkastukset. Valvontakohteen tarkastustiheys määräytyy valvontakohteen riskiluokituksen ja valvontahistorian mukaan. Tarkastusten sisältö on kuvattu Eviran Oiva-tarkastusohjeissa. Oiva-järjestelmään kuulumattomien kohteiden tarkastusten sisältö on kuvattu tarkoitusta varten laadituissa tarkastuslistoissa sekä Eviran ohjeissa. Oivan piiriin kuuluvia kohteita ovat ravintolat, keittiöt ja myymälät. 2

5 Asiakirjatarkastus Asiakirjatarkastus merkitsee tarkastusta, joka suoritetaan tarkastamalla pelkästään valvontakohteen tiedot muualla kuin toimipaikassa, esim. omavalvontasuunnitelman arviointi ja resepti- ja pakkausmerkintöjen tarkastaminen. Asiakirjat tarkastetaan yleensä myös tarkastuskäynnin aikana, jolloin tarkastus kuuluu tavalliseen tarkastuskäyntiin. Virtuaalitarkastus-käsitettä käytetään asiakirjatarkastuksista, jotka kohdistuvat esimerkiksi virtuaalisen elintarvikehuoneiston tai kotona sijaitsevan elintarvikehuoneiston toimintaan tai omavalvontatietojen tarkastamiseen Internetin välityksellä (PTY:n tietopankki, laitosten lämpötilatiedot). Projektitarkastus Projektitarkastus tarkoittaa tarkastusta, joka sisältyy valvontaprojektiin, jonka tarkoituksena on tietyn valvontaan liittyvän asian selvittäminen tai edistäminen. Projektit voivat olla valtakunnallisia valvontaprojekteja tai omia paikallisia projekteja. Kohteen hyväksyntään liittyvä tarkastus Hygienialaitoksen hyväksymispäätöstä edeltävä, tarkastussuunnitelman ulkopuolinen tarkastus. Tarkastusmaksu sisältyy päätösmaksuun. Tarkastus käsittää tilojen ja suunnitellun toiminnan perusteellisen läpikäynnin. Tämäntyyppinen tarkastus tehdään myös toiminnan muuttuessa olennaisesti. Hyväksymisen jälkeen toimipaikkaa kutsutaan hyväksytyksi elintarvikehuoneistoksi. Muu tarkastus Muita elintarvikevalvontaan kuuluvia tarkastuksia ei voida aina suunnitella etukäteen, esim. asiakasvalituksen tai ruokamyrkytysepäilyn perusteella tehtävä tarkastus. Tähän ryhmään kuuluvat myös RASFF-ilmoitusten perusteella tai Eviran pyynnöstä suoritettavat tarkastukset. 3.2 Tarkastustiheys ja kohderekisteri Suunnitelmallisen valvonnan tarkastus- ja näytteenottotiheys ilmenee liitteestä 1.1. Riskinarvioinnin perusteella asetetaan etusijalle ruokaa valmistavat tai helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevät kohteet sekä ulkomyyntipisteet. Eläinperäisten elintarvikkeiden tuotantolaitokset pyritään tarkastamaan Eviran ohjeiden mukaisesti. Periaatteena on, että kaikki kohteet joissa käsitellään pakkaamattomia, helposti pilaantuvia elintarvikkeita, tarkastetaan vähintään kerran vuodessa. Alueen valvontakohteista pidetään rekisteriä Excel-muotoisessa kohdeluettelossa sekä Tarkastaja-ohjelmassa. Excel-muotoisessa kohderekisterissä sekä liitteen 1.1 taulukossa on huomioitu kaikki kohteet vain kerran ensisijaisen toiminnan mukaan. Toiminnan aloittamiseen liittyvät asiakirjat, omavalvontasuunnitelmat, tarkastuskertomukset ja muut asiakirjat, kuten näytteiden tulokset, ovat kohdekansiossa. Alkuperäiset asiakirjat talletetaan myös paperiversiona laatujärjestelmään sisältyvän arkistointimenettelytapakuvauksen mukaisesti. 3

6 3.3 Riskiluokitus 3.4 Pakkokeinot Elintarvikevalvonnan resurssien jako perustuu valvontaviranomaisen tekemään valvontakohteiden riskiluokitukseen. Tarkastustiheys määräytyy toiminnan laajuuden ja valvontahistorian perusteella (esim. kuinka hyvin omavalvonta toimii). Tuotantolaitosten riskinarviointi suoritetaan vuosittain vuoden viimeisen tarkastuksen jälkeen tai tarvittaessa, esim. olennaisten muutosten jälkeen. Riskinarvioinnissa käytetään terveysvalvonnan laatujärjestelmään kuuluvaa erityistä riskiluokituslomaketta. Tarkastustiheys perustuu EVO:n suosituksiin ja sitä voidaan vähentää tai lisätä enintään 50 % riskiluokituksen perusteella. Hallinnollisia pakkokeinoja käytetään elintarvikevalvonnassa silloin, kun elintarvikealan toimija ei ryhdy tarvittaviin toimenpiteisiin elintarvikemääräysten täyttämiseksi, eivätkä muut valvontatoimenpiteet elintarvikealan toimijan velvoittamiseksi noudattamaan elintarvikemääräyksiä ole riittäviä. Puutteita todettaessa annetaan ensiksi kaksi kehotusta määräaikoineen. Ellei kehotuksia noudateta, ryhdytään elintarvikelain 7. luvun mukaisiin pakkokeinoihin. Pakkokeinoihin ryhdytään myös Oiva-järjestelmässä toiminnanharjoittajan saatua arvosanan C kaksi kertaa peräkkäin tai arvosanan D yksittäisellä tarkastuskäynnillä. Pakkokeinoja ovat mm. erilaiset määräykset ja kiellot, uhkasakko sekä teettämis- ja keskeyttämisuhka, haltuunotto sekä elintarvikehuoneiston hyväksynnän peruuttaminen. Hallinnollisia pakkokeinoja koskevat päätökset tekee valvontajaosto. Vaikka toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön ei ole siirretty elintarvikevalvontatehtäviä hoitaville terveystarkastajille, on terveystarkastaja kiireellisissä tapauksissa oikeutettu antamaan määräyksiä epäkohdan poistamiseksi, asettamaan kieltoja sekä tekemään haltuunottoa koskevan päätöksen. Tällainen terveystarkastajan tekemä päätös on saatettava viipymättä valvontajaoston käsiteltäväksi. Mikäli valvontajaosto katsoo, että pakkokeinopäätös on mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta pantava heti täytäntöön, tämä täytyy päätöksessä nimenomaisesti todeta. Elintarvikealan toimija vastaa niistä kustannuksista, joita toimijalle aiheutuu viranomaisen pakkokeinopäätöksistä. Elintarvikevalvonnan pakkokeinojen käyttöä kuvataan tarkemmin Eviran oppaassa /1. Kuulemis- ja päätösasiakirjojen mallit on laadittu. 4. NÄYTTEENOTTO JA ANALYSOINTI Näytteenotossa keskitytään pakattuihin tuotteisiin, joilla on pitkä säilyvyysaika, eli vientiin tai suurehkoon valtakunnalliseen jakeluun tarkoitettuihin tuotteisiin sekä pakkaamattomiin, helposti pilaantuviin elintarvikkeisiin. Kaikista laitoksista otetaan pintapuhtausnäytteet. Vuonna 2014 elintarvikkeiden valmistajilta otetaan elintarvikenäytteet taulukon 1 mukaisesti. Ks. lisätietoja terveysvalvonnan näytteenottosuunnitelmasta liitteestä

7 Taulukko 1. Näytteet ja näytteenotot vuonna 2014 Suunnitelmallinen valvonta Kohde Näytteiden määrä lihankäsittelylaitokset 89 kalankäsittelylaitokset 67 vihannesten käsittelyl. 18 tukkumyynti 40 Yhteensä 214 Hanke Näytteiden määrä Gluteenittomat elintarv. 10 Ulkomyynnin hygienia TYÖAJAN TARVE Suunnitelmallisen valvonnan työajan tarve on arvioitu Elintarviketurvallisuusviraston ohjeen ja oman riskiluokituksemme mukaan. Jotta resurssit riittäisivät myös muuhun valvontaan, on etusijalle asetettu tietyntyyppisiä kohteita. Kaikkien valvonta-alojen yhteenlaskettu työajan tarve on vahvistettu suunnitelman yleisessä osassa. 6. VALVONTASUUNNITELMAN ARVIOINTI Valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan valvontasuunnitelma-asetuksen (665/2006) mukaisesti. Menettely on kuvattu suunnitelman yleisessä osassa. Arviointi perustuu valvonnan tilastotietoihin. Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston valvontajaosto hyväksyy arvioinnin. 7. SOVELLETUT OHJEET JA LAINKOHDAT Elintarvikevalvontasuunnitelmaa laadittaessa on sovellettu seuraavia ohjeita ja lainkohtia: - Maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta (1369/2011) - EY-asetus 882/ Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) - Elintarvikelaki (23/2006) - Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) - Asetus elintarvikevalvonnasta (420/2011) - Valtioneuvoston asetus eräistä elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäisistä toiminnoista (1258/2011) - Hallintolaki (434/2003) - Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta (1368/2011) 5

8 - Valtakunnallinen elintarvikevalvontaohjelma (EVO) , päivitys vuodeksi Valtioneuvoston asetus elintarvikkeiden ja veden välityksellä leviävien epidemioiden selvittämisestä (1365/2011) - Valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) 6

9 Liite 1.1 Elintarvikevalvonnan suunnitellut tarkastukset 2014 TOIMINTATYYPPI Kohteiden määrä Suunniteltu vuodeksi 2014 Eviran suosituksen mukaan Tark.tiheys Tarkastukset 2014 yhteensä Lihankäsittelylaitokset - Lihankäsittelylaitos < 1milj. kg/vuosi 3 Riskiluokituksen mukaan Kalankäsittelylaitokset - Kalankäsittelylaitos < kg/vuosi 8 Riskiluokituksen mukaan Työtunnit Suunniteltu vuodeksi 2014 oman riskinarvioinnin mukaan Tarkastukset Työtunnit Näytteet yhteensä Eläinperäisten elintarvikkeiden pienimuotoinen käsittely :n mukainen toiminta 3 0, Vilja- ja kasvisala - Leipomotuotteiden valmistus, helposti pilaantuvia tuotteita Ruoka- ja kahvileipien valmistus Muiden viljatuotteiden valmistus Kasvis-, marja- ja hedelmätuotteiden valmistus Pakkaamotoiminta (vihannes-, marja- ja hedelmä), jossa vähäistä kauppakunnostusta Elintarvikkeiden valmistus - Yhdistelmätuotteiden valmistus Muu valmistus (esim. kahvinpaahto) Elintarvikkeiden myynti - Elintarvikkeiden tukkumyynti, helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittely Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti 2 0, pakattuja ei-helposti pilaantuvia elintarvikkeita - Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti 23 0, pakattuja ei-helposti pilaantuvia elintarvikkeita - Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti 25 0, pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeita - Elintarvikkeiden vähittäismyynti, pakkaamaattomien elintarvikkeiden myynti - Elintarvikkeiden vähittäismyynti, helposti

10 pilaantuvien elintarvikkeiden käsittely - Tori Elintarvikkeiden tarjoilu - Ravintolatoiminta Grilli- ja pikaruokatoiminta Kahvilatoiminta Pubitoiminta 7 0, Suurtalous, laitoskeittiö Suurtalous, keskuskeittiö, pitopalvelu Suurtalous, tarjoilukeittiö Elintarvikkeiden kuljetukset - Elintarvikkeiden kuljetus 3 0, Elintarvikkeiden pakastekuljetus 4 0, Elintarvikkeiden kuljetus jäähdytettynä 6 0, Elintarvikkeiden kuljetus lämpimänä 0 0, Elintarvikkeiden varastointi ja pakastaminen - Eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi - Muiden kuin eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi - Elintarvikkeiden pakastaminen Kontaktimateriaalitoimittaja 10 0, Alkutuotanto - Maidontuotanto 129 0, Lihakarjan kasvatus, kalastus ja vesiviljely 168 0, Muu alkutuotanto 510 0, YHTEENSÄ 1219 kpl 967 kpl 3079 h 540 kpl 1647 h 214 kpl 416 htp 223 htp 15 htp OIVA-SEURANNAT 27 htp ARVIO HANKKEESEEN KULUVASTA AJASTA Näytteenotot Kasvisten käsittelyhygienia elintarvikehuoneistoissa 5 htp ennen vähittäismyyntiä Kontaktimateriaalit 5 htp OIVA-järjestelmästä tiedottaminen toiminnanharjoittajille 5 htp Gluteenittomat elintarvikkeet 5 htp 10 Ulkomyynnin hygienia 10 htp 40 YHTEENSÄ 30 htp 50 (sis. htp) ARVIO SUUNNITTELEMATTOMASTA VALVONTATYÖSTÄ Lausunnot 10 htp

11 Ilmoitusten käsittely ja hakemusten hyväksyminen Muut (puutteista johtuvat ja markkinoilta vetämiseen liittyvät toimenpiteet yms.) YHTEENSÄ 15 htp 40 htp 65 htp

12 Liite 1.2 VIRANOMAISNÄYTTEIDEN OTTOSUUNNITELMA 2014 Elintarvikealan toimijalla on ensisijainen vastuu elintarviketurvallisuudesta, joten näytteenotto ja analyysit toteutetaan lähinnä toimijan vastuulla. Terveysvalvonta tekee pistokokeita selvittääkseen, miten omavalvonta toimii yksittäisissä tuotantolaitoksissa ja suurissa elintarvikehuoneistoissa, jotka valmistavat kasvisperäisiä ja koostettuja elintarvikkeita jaeltaviksi koko maahan. Näytteenoton tarve ja analyysien laajuus määräytyy yrittäjän omavalvontasuunnitelman, suunnitelman toimivuuden, omavalvontanäytteiden tulosten sekä edellisvuoden viranomaisnäytteiden tulosten perusteella. Viranomaisnäytteiden tulokset ovat olleet viime vuosina enimmäkseen hyviä. Viranomaisnäytteet eivät korvaa omavalvontanäytteitä. Näytteenotto suoritetaan suunnitelmallisten hankkeiden muodossa, jotta saadaan virheetöntä tietoa elintarvikkeisiin liittyvistä riskeistä vähittäiskauppavaiheessa. Näytteenotto epäilyn yhteydessä, esim. ruokamyrkytysepidemian syyn selvittämiseksi, suoritetaan erityistilanteiden suunnitelman mukaisesti ja tarve arvioidaan tapauskohtaisesti. Mikrobien lisäksi on otettava huomioon myös eräiden bakteerien muodostamien toksiinien analysoinnin tarve. Viranomaisnäytteet analysoidaan viranomaisnäytteiden tutkimiseen hyväksytyissä laboratorioissa, Snellmanin Lihanjalostus Oy:ssä ja SeiLabissa. Suunnitelmalliset viranomaisnäytteet otetaan toiminnanharjoittajan kustannuksella. Lihankäsittelylaitokset Riskinarvioinnin perusteella otetaan vuonna 2014 seuraavassa luetellut tuotenäytteet ja pintapuhtausnäytteet lihankäsittelylaitoksista, yhteensä 14 tuotenäytettä ja 75 pintapuhtausnäytettä. Pintapuhtausnäytteet otetaan siivoustarkastuksen yhteydessä kerran vuodessa. Laitos Oy Snellmanin Kokkikartano Ab Oy Korv-Görans Kebab Ab Tuotenäytteiden määrä 4 pistokoetta eri tuoteryhmistä 6 pistokoetta eri tuoteryhmistä Analyysit Salmonella spp S aureus B. cereus sulfit red. klostridit (suojakaasuun pakatut tuotteet) Salmonella spp S aureus B. cereus Cl. perfringens (keitetyt/grillatut tuotteet) sulfit red. klostridit (suojakaasuun pakatut tuotteet) Pintanäytteiden määrä 3 listerianäytettä 2 salmonellanäytettä Hygicult TPCtestiä, joista tehdään laboratorioviljely 4 listerianäytettä 4 salmonellanäytettä 20 Hygicult TPCtestiä, joista tehdään laboratorioviljely

13 Oles Fast Food Ab 4 pistokoetta: 3 sellaisenaan syötävää tuotetta 1 massa-/raakalihavalmiste Salmonella spp S aureus B. cereus Cl. perfringens Salmonella spp S aureus B. cereus E. coli 6-10 listerianäytettä 2 salmonellanäytettä 14 Hygicult TPCtestiä, joista tehdään laboratorioviljely Kalankäsittelylaitokset Riskinarvioinnin perusteella otetaan vuonna 2014 seuraavat tuotenäytteet pintapuhtausnäytteet siivoustarkastuksen yhteydessä kerran tai kaksi kertaa vuodessa, yhteensä 13 tuotenäytettä ja 54 pintapuhtausnäytettä. Koska PAH-yhdisteiden suurin sallittu taso tulee laskemaan huomattavasti syyskuussa 2014, tulee asianomaisten kalankäsittelylaitosten näytteenottotarve selvittää Eviran riskinarvioinnin mukaisesti. Laitos Fisk Boden Jakobstad Tuotenäytteiden määrä 1 pistokoe kalanmädistä 1-4 näytettä kylmäsavuja lämminsavukalasta valmistusmääristä riippuen Analyysit E coli Staphylococcus aureus aerobiset mikro-organismit enterobakteerit Staphylococcus aureus Pintanäytteiden määrä 6-10 Hygicult TPCnäytettä, joista tehdään laboratorioviljely 2 listerianäytettä Ådön kalasatama Ahlön kalasatama Vexalan perkaamo 1 pistokoe kalanmädistä E coli Staphylococcus aureus 6 Hygicult TPC-näytettä, joista tehdään laboratorioviljely 6 Hygicult TPC-näytettä, joista tehdään laboratorioviljely 8 Hygicult TPC-näytettä, joista tehdään laboratorioviljely 2 tuotenäytettä lahnamassasta aistinvarainen arviointi E coli Staphylococcus aureus Monäsin perkaamo 1 pistokoe lämminsavukalasta aerobiset mikro-organismit enterobakteerit Staphylococcus aureus 8 Hygicult TPC-näytettä, joista tehdään laboratorioviljely 2 listerianäytettä 1 pistokoe kalanmädistä E coli Staphylococcus aureus

14 Sushi House TJ Pihlajamäki 2-4 pistokoetta kalajalosteesta aerobiset mikro-organismit enterobakteerit Staphylococcus aureus 6 Hygicult TPC-näytettä, joista tehdään laboratorioviljely 6 Hygicult TPC-näytettä, joista tehdään laboratorioviljely 2 listerianäytettä 1 pistokoe kalanmädistä E coli Staphylococcus aureus Vihannesten käsittelylaitokset Riskinarvioinnin perusteella otetaan vuonna 2014 seuraavat tuotenäytteet sekä pintapuhtausnäytteet siivoustarkastuksen yhteydessä kerran vuodessa, yhteensä 14 tuotenäytettä ja 44 pintapuhtausnäytettä. Laitos Fresh Servant Ab Tuotenäytteiden määrä Yhteensä 10 pistokoetta eri tuoteryhmistä Lounassalaatit Analyysit E coli Salmonella spp S. aureus B. cereus sulfit red. klostridit (suojakaasuun pakatut tuotteet) Pintanäytteiden määrä 4 listerianäytettä 4 salmonellanäytettä 2 yersinianäytettä** 20 Hygicult TPC-testiä, joista tehdään laboratorioviljely Vihannesvalmisteet E coli Salmonella spp B. cereus sulfit red. klostridit (suojakaasuun pakatut tuotteet) Jeppo Potatis Ab 4 pistokoetta esikeitetyistä tuotteista E coli Salmonella spp B. cereus 2 listerianäytettä 2 salmonellanäytettä 10 Hygicult TPC-testiä, joista tehdään laboratorioviljely ** koskee vanhan sadon kotimaista porkkanaa tammikuusta 2014 lukien Hankenäytteet Hankkeiden näytteenotolla tarkoitetaan tarkemman suunnitelman mukaisesti kohdennettua näytteenottoa mahdollisten ongelma-alueiden selvittämiseksi. Seuraavassa ilmoitetut näytemäärät ovat arvio, tarkka määrä selviää hankesuunnittelun valmistuttua. Vuonna 2014 toteutetaan seuraavat hankkeet:

15 Hanke Määrä Analyysit Gluteenittomat elintarvikkeet 10 tuotenäytettä Gluteeni Ulkomyynnin hygienia pintanäytettä ja 8 vesinäytettä Pintanäytteet: Hygicult TPC Vesinäytteet: koliformiset bakteerit ja E coli Tutkimustulosten arviointi Arvio perustuu asetukseen elintarvikkeiden mikrobiologisista vaatimuksista (EY n:o 2073/2005) sekä julkaisuun Elintarvikkeiden mikrobiologinen näytteenotto ja analyysit, ohjeet elintarvikeviranomaisille (EVIRA 10502/1) Tauteja aiheuttaviin (patogeenisiin) mikro-organismeihin, joiden esiintymistä valvotaan elintarvikkeissa rutiininomaisesti, kuuluvat - - Salmonella - Koagulaasipositiiviset stafylokokit - Bacillus cereus - Clostridium perfringens Lisäksi rutiininomaisesti valvotaan E colin esiintyvyyttä, joka viittaa välittömään tai välilliseen ulostekontaktiin, sekä bakteerien tai enterobakteerien kokonaismäärää, joka antaa viitteitä yleisestä hygieniasta. Niiden esiintyminen elintarvikkeissa ei merkitse välttämättä suoranaista terveysriskiä. Mikrobiologisia vaatimuksia koskevaan asetukseen sisältyy kahdentyyppisiä raja-arvoja: alempi raja (m) ja ylempi raja (M). Patogeenisen bakteerin esiintyvyyden tai esiintymättömyyden osoittamiseen käytetään kaksiluokkaista asteikkoa ja bakteeripitoisuuden osoittamiseen kolmiluokkaista asteikkoa. Kaksi luokkaa (m = M): - tyydyttävä, jos kaikki tulokset ovat m = M - epätyydyttävä, jos yksi tulos on > m = M Kolme luokkaa: (m M) - tyydyttävä, jos kaikki tulokset ovat m - hyväksyttävä huomautuksen kera, jos sallittu määrä näytteitä on m:n ja M:n välillä ja loput ovat m - epätyydyttävä, jos yksi tulos on > M tai sallittua useampi näyte on m:n ja M:n välillä Mikrobiologisia vaatimuksia koskeva asetus sisältää elintarviketurvallisuusvaatimuksia, joissa määritellään ehdot tuotteen tai elintarvike-erän turvallisuudelle. Sitä sovelletaan yleensä markkinoille laskettuihin elintarvikkeisiin. Salmonellan suhteen noudatetaan nollatolerassia (sitä ei saa esiintyä). Jos Salmonella todetaan, tuotetta ei saa laskea markkinoille/tuote on vedettävä markkinoilta. Tuotantotiloissa on tehtävä saneeraussiivous, jonka jälkeen otetaan uusintanäytteet. Kun yhtään positiivista tulosta ei ole todettavissa, tuotannon saa aloittaa uudestaan. Salmonellan esiintyvyyttä tuotteissa ja tiloissa valvotaan tavallista tehokkaammin jonkin aikaa jälkeenpäin.

16 in suhteen noudatetaan nollatoleranssia (sitä ei saa esiintyä) sellaisenaan syötäville elintarvikkeille ennen kuin ne lähtevät valmistajalta, sekä myös myyntiaikana imeväisille ja erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuille sellaisenaan syötäville tuotteille. Jos L monocytogenesia todetaan laadullisesti 25 grammassa edellä mainittuja tuotteita, ei tuotteita saa laskea markkinoille. Jos in ylempi määrällinen raja-arvo M (=100 cfu/g) ylittyy jo markkinoilla olevissa tuotteissa, on tuotteet vedettävä markkinoilta. Molemmissa tapauksissa tuotantotiloissa on tehtävä saneeraussiivous, jonka jälkeen otetaan uusintanäytteet. Kun yhtään positiivista tulosta ei ole todettavissa, tuotannon saa aloittaa uudestaan. L monocytogenesin esiintyvyyttä tuotteissa ja tiloissa valvotaan tavallista tehokkaammin jonkin aikaa jälkeenpäin. E colin esiintyvyyttä on pidettävä hälyttävänä, koska se viittaa fekaaliseen saastumiseen. Bakteerin esiintymisen syy on selvitettävä ja lisäksi otetaan uusintanäyte. Mikrobiologisia vaatimuksia koskevan asetuksen mukaan osalle tuotteita on raja-arvot ja kolmiluokkainen luokitusasteikko. m:n ja M:n raja-arvot vaihtelevat tuotteesta riippuen. E colin esiintyvyyden yhteydessä tuotetta valvotaan tavallista tehokkaammin, kunnes saavutetaan taso m. Koagulaasipositiivisten stafylokokkien esiintyvyyttä on pidettävä hälyttävänä, koska se viittaa virheelliseen käsittelyyn, säilytykseen, huonoon käsihygieniaan jne. Stafylokokkienterotoksiinin analysointia on harkittava tapauskohtaisesti. Jos näytteenoton tarkoituksena on elintarvikevälitteisen taudinpurkauksen selvittäminen, voi stafylokokkien esiintyvyys olla sairauden syynä. On selvitettävä bakteerien esiintyvyyden syy ja otettava uusintanäyte. Mikrobiologisia vaatimuksia koskevan asetuksen mukaan koagulaasipositiivisten stafylokokkien ja enterobakteerien esiintyvyys luokitellaan kolmiluokkaisen asteikon mukaan. m- ja M-arvot vaihtelevat tuotteittain ja ne on ilmoitettu vain muutamille tuotteille. Koagulaasipositiivisten stafylokokkien ja enterobakteerien esiintyvyyttä valvotaan tavallista tehokkaammin, kunnes saavutetaan taso m. Mikrobiologisia vaatimuksia koskevassa asetuksessa eräiltä patogeenisilta bakteereilta, kuten B cereus ja Cl perfringens, puuttuvat vaatimukset. Kyseisten bakteerien tehokkaamman valvonnan sijasta on tarkastettava eri valmistusvaiheiden lämpötilat. Hygienian varmistamiseksi otetaan uusintanäyte.