KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 1/2011. Aika Torstai klo Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

Transkriptio

1 KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 1/2011 Aika Torstai klo Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

2 2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-HALLITUKSEN KOKOONPANON TARKISTAMINEN KESKI-UUDENMAAN YRITTÄJYYSKASVATUSSTRATEGIA KAKSIPORTAISEN SEUTUHALLINNON SELVITYS KUUMA JA METROPOLIPOLITIIKKA KUUMA-YHTEISTYÖN LAAJENEMINEN KUNTARYHMÄ NELOSIIN VUODEN 2011 KOKOUSKALENTERI MUUT ASIAT SEURAAVA KOKOUS... 32

3 3 Aika Torstai , klo Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula Jäsenet Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää (4 -) Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Eero Lehti kh:n puheenjohtaja Kerava (4 -) Anna Helin kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Elli Aatela Kalmin varajäsen Nurmijärvi Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Jaana Putus Yrtin varajäsen Pornainen Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen (4 -) Merja Kuusisto kv:n puheenjohtaja Tuusula Lauri Untamo soster-lautakunnan puheenjohtaja Tuusula (4 -) Terho Pursiainen Saarikorven varajäsen Järvenpää Tuija Reinikainen kv:n ja kh:n jäsen Tuusula Puheenjohtaja Merja Kuusisto kv:n puheenjohtaja Tuusula Kunnan- ja kaupunginjohtajat Jyrki Mattila Lahden varajäsen Hyvinkää Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Seija Marttila vt. kunnanjohtaja Pornainen Mikko Aho vt. kunnanjohtaja Sipoo Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Kimmo Jarva kunnanjohtaja Vihti Poissa Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Kutsutut Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää (4 -) Ulf Kjerin Haapaniemen varajäsen Kirkkonummi Eero Seppänen kh:n puheenjohtaja Sipoo

4 4 Poissa Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää Gustaf Åberg kv:n puheenjohtaja Kirkkonummi Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Tiina Noro kv:n puheenjohtaja Vihti Kari Viherkanto kh:n puheenjohtaja Vihti Muut osallistujat Tuula Ilvonen, rehtori, Mäntsälän kunta (4 ) Rolf Paqvalin, asiantuntija, Uudenmaan liitto (8 ) Allekirjoittajat Merja Kuusisto Johanna Viita puheenjohtaja yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Tapio Bergholm Markku Liimatainen

5 5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Tapio Bergholmin ja Markku Liimataisen. 3 KUUMA-HALLITUKSEN KOKOONPANON TARKISTAMINEN Tarja Kärkkäinen on pyytänyt eroa KUUMA-hallituksesta paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Tuusulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt myöntää Tarja Kärkkäiselle eron KUUMA-hallituksesta ja valita hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Tuija Reinikaisen. KUUMA-hallitus on seutukokeilun kumoamisesta annetun lain siirtymäsäännöksen mukainen kuntien yhteinen toimielin. Laki on annettu Se on astunut voimaan ja sitä voidaan soveltaa asti. KUUMA-seudulla tarkoitetaan tässä Järvenpäätä, Keravaa, Mäntsälää, Nurmijärveä, Pornaista ja Tuusulaa. Hyvinkään, Kirkkonummen, Sipoon ja Vihdin tultua KUUMA-yhteistyöhön mukaan vuoden 2011 alusta, on syytä todeta, että uusien kuntien kunnanvaltuustojen ja - hallitusten puheenjohtajat kutsutaan KUUMA-hallituksen kokouksiin. Voimassa olevan lainsäädännön vuoksi he osallistuvat kokouksiin kutsuttuina. Käytännössä päätökset tehdään kymmenen kunnan edustajien kesken yksimielisyyteen pyrkien.

6 6 Koska muutokset yhteistyösopimukseen vaativat kaikkien kunnanvaltuustojen yhtäpitävät päätökset, ne kannattaa valmistella vasta sen jälkeen, kun laajentuneen KUUMA-yhteistyön sisällöstä ja toimintatavasta on päästy KUUMA-hallituksessa yksimielisyyteen. Yhteistyöjohtaja selvittää lainsäätäjältä mahdollisia muita kiireellisiä muutos- tai päätöstarpeita. Päätös: KUUMA-hallitus päättää - todeta, että Tuusulan kunnanvaltuusto on valinnut KUUMAhallitukseen Tarja Kärkkäisen tilalle Tuija Reinikaisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi - että Hyvinkään, Kirkkonummen, Sipoon ja Vihdin tultua mukaan KUUMAyhteistyöhön vuoden 2011 alusta niiden kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajat kutsutaan KUUMA-hallituksen kokouksiin. KUUMA-hallitus päätti - todeta, että Tuusulan kunnanvaltuusto on valinnut KUUMAhallitukseen Tarja Kärkkäisen tilalle Tuija Reinikaisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi - että Hyvinkään, Kirkkonummen, Sipoon ja Vihdin tultua mukaan KUUMAyhteistyöhön vuoden 2011 alusta niiden kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajat kutsutaan KUUMA-hallituksen kokouksiin. 4 KESKI-UUDENMAAN YRITTÄJYYSKASVATUSSTRATEGIA Komissio , 2 Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy Forumissa (Keuke) käynnistettiin kaksi yrittäjyyskasvatuksen hanketta, joiden tavoitteena on edistää yrittäjyyskasvatuksen menetelmien tuntemusta kouluissa sekä vahvistaa opettajien tietoja ja taitoja asiasta: 1) Yrittäjyyskasvatus Keski-Uudellamaalla -hanke, jonka tavoitteena on saada jokaiseen kuntaan opetustoimen yrittäjyyskasvatuksen strategia tai toimenpideohjelma. 2) KUUMA-alueen yrittäjyyskasvatuksen ja -valmennuksen tavoite- ja toimenpideohjelma. Kuntien opetustoimen työn tueksi päätettiin laatia tavoite- ja toimenpideohjelma, jonka kokoamisesta vastuu on ollut Keuken hankkeiden entisellä projektipäällikköllä Tuula Ilvosella. KUUMA-elinkeinostrategiassa (2006) on asetettu tavoitteeksi tukea yrittäjyyden kasvua ja lisätä alueen elinkeinoelämän dynaamisuutta yrittäjäkoulutuksella ja yrittäjyyskasvatuksella. Keskeistä on oppilaitosten ja yritysten yhteistyön tiivistäminen

7 7 kaikilla koulutustasoilla, jotta koulutustarjontaan voidaan vaikuttaa kysyntälähtöisesti ja siten turvata myös laadukkaat palvelut kunnissa. Yrittäjyyskasvatuksen ja -valmennuksen tavoite- ja toimenpideohjelmalla pyritään rakentamaan yrittäjyyskasvatukseen yhtenäinen ketju varhaiskasvatuksesta aikuiskoulutukseen. Sekä KUUMA-alueen ohjelmalla että kuntakohtaisilla ohjelmilla vähennetään kuntien ja oppilaitosten välisiä eroja yrittäjyyskasvatuksessa. Ohjelman avulla halutaan tavoittaa eri kouluasteet ja laajentaa käsitystä siitä, mitä yrittäjyyskasvatus oikeastaan on ja miten sitä tulisi opettaa. Tärkeänä pidettiin myös oppilaitosten ulkopuolisen koulutuksen sitomista kokonaisuuteen. Tavoitteenasettelussa on otettu lähtökohdaksi myös opetus- ja kulttuuriministeriön Yrittäjyyskasvatuksen suuntaviivojen haasteet. Niissä korostetaan yrittäjyyskasvatuksen eri toimijoiden verkostoyhteistyön vahvistamista kansainvälisellä, valtakunnallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla. Yrittäjyyskasvatuksen kehittämiseen liittyvien toimintojen painopiste on alue- ja paikallislähtöistä. Alueellisten resurssikeskusten toiminta on vakiintunutta ja valtakunnallisesti kattavaa. Yrittäjyyskasvatus tulee olla nykyistä vahvemmin sisällytetty uudistuviin opetussuunnitelmien perusteisiin, koulujen ja oppilaitosten omiin opetussuunnitelmiiin sekä osaksi kuntien koulu- ja elinkeinotoimen strategioita ja kehittämissuunnitelmia. Tehtävää varten hankkeiden ohjausryhmä nimesi erillisen työryhmän, jota nimettäessä pyrittiin siihen, että jäsenet edustaisivat mahdollisimman hyvin eri kouluasteita ja muita toimijatahoja. Työryhmään kuuluivat Järvenpään sivistystoimenjohtaja Marju Taurula, Laurean sidosryhmäjohtaja Leena Peltosaari, Keudakuntayhtymän johtaja Hannu Heikkilä, Keravan opetustoimen kehittämispäällikkö Kirsi Viitaila, Nurmijärven opetuspäällikkö Kati Luostarinen, Keski-Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston johtaja Anna Viitanen, Tuusulan kehittämispäällikkö Mikko Alin ja Tuusulan Yrittäjien hallituksen jäsen Hannu Sahanen. Viitaila ja Alin ovat eronneet ryhmästä siirryttyään muihin tehtäviin. Työryhmä on kokoontunut neljä kertaa. Työskentelyssä paneuduttiin Keski- Uudenmaan alueen ominaispiirteisiin ja niiden huomioimiseen toimenpideohjelmassa. Painotukset liitettiin tavoitteisiin ja mietittiin, millä toimenpiteillä niihin päästään. Tarkoituksena oli laatia lyhyt, raamimainen ohjelma, josta olisi mahdollisimman paljon käytännössä apua kuntien työhön. Ohjelman luonnos lähetettiin lausuntoja varten kuntien opetus- ja elinkeinotoimille sekä yrittäjäjärjestöjen ja muiden yhteistyötahojen edustajille. Palautetta tuli kolmelta henkilöltä. Palautteiden perusteella muutoksiin ei ollut tarvetta. Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategia on liitteenä 1. KUUMA-komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian

8 8 - esittää Järvenpään ja Keravan kaupungeille sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnille, että Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian pohjalta laaditaan kuntakohtaiset ohjelmat tai opetussuunnitelmat Päätös: KUUMA-komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian esittää Järvenpään ja Keravan kaupungeille sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnille, että Keski- Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian pohjalta laaditaan kuntakohtaiset ohjelmat tai opetussuunnitelmat Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategia on liitteenä 1. Asiasta alustaa rehtori Tuula Ilvonen. Mahdolliset muutokset päätösesitykseen tehdään kokouksessa. Päätös: KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian esittää Järvenpään ja Keravan kaupungeille sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnille, että Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian pohjalta laaditaan kuntakohtaiset ohjelmat tai opetussuunnitelmat. KUUMA-hallitus päätti - hyväksyä Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian seuraavalla muutoksella: tavoite-kappaleen ensimmäinen lause kuuluu "Yrittäjyyskasvatuksen ja -valmennuksen tavoite- ja toimenpideohjelmalla pyritään rakentamaan yrittäjyyskasvatukseen yhtenäinen ketju perusopetuksesta aikuiskoulutukseen" - esittää Järvenpään ja Keravan kaupungeille sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnille, että Keski-Uudenmaan yrittäjyyskasvatusstrategian pohjalta laaditaan kuntakohtaiset ohjelmat tai opetussuunnitelmat. 5 KAKSIPORTAISEN SEUTUHALLINNON SELVITYS Komissio , 14 Päätös: Komissio päätti - valmistella Vantaan kaupungille yhden yhteisen vastauksen siten, että kunnan- ja kaupunginjohtajat lähettävät yhteistyöjohtajalle lyhyet kommentit asiasta sähköpostitse mennessä - käsitellä asiaa seuraavassa kokouksessaan

9 9 Komissio , 7 Luonnos KUUMA-seudun yhteiseksi vastaukseksi kuntaryhmä Nelosten kanssa on liitteenä 4. Komissio päättää - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa sekä kuntaryhmä Nelosten kanssa. Päätös: Komissio päätti - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 1). - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksessa sekä kuntaryhmä Nelosten kanssa KUUMA-hallitus , 5 KUUMA-komission ja kuntaryhmä Nelosten kunnanjohtajat hyväksyivät yhteisessä tapaamisessaan omalta osaltaan liitteenä 2 olevan vastausluonnoksen. KUUMA-hallitus päättää - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksen sekä kuntaryhmä Nelosten kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajien kanssa klo 19 alkavassa kokouksessa. Päätös: KUUMA-hallitus päätti - omalta osaltaan hyväksyä vastausluonnoksen seutuhallintoselvitykseen liittyvään kyselyyn (pöytäkirjan liite 1) - todeta, että asiaa käsitellään KUUMA-hallituksen sekä kuntaryhmä Nelosten kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajien kanssa klo 19 alkavassa kokouksessa. Komissio , 8 Seutuhallintoselvityksen laatimiseen liittyvä sopimusluonnos on liitteenä 5. Työn yhteenlaskettu kustannusarvio on euroa ja sopimusluonnoksesta käy ilmi myös kuntakohtaiset maksuosuudet. Näiltä osin sopimus tullee muuttumaan sillä poiketen luonnoksessa mainitusta Espoon kaupunki on päättänyt osallistua selvitykseen. Työsuunnitelma ja tarkempi kustannusarvio on luvattu lähettää viikon 41 aikana.

10 10 Komissio päättää todeta kommentteinaan seutuhallintoselvitykseen liittyvästä sopimuksesta muun muassa seuraavaa: - poliittiseksi seurantaryhmäksi on hyvä nimetä Helsingin seudun yhteistyökokous - jos sen lisäksi halutaan perustaa toinen poliittinen seurantaryhmä, KUUMAn osalta siihen voidaan nimetä vain KUUMA-hallituksen jäseniä perustuen hallituksen poliittiseen edustavuuteen KUUMAalueella Päätös: Komissio päätti - todeta kommentteinaan seutuhallintoselvitykseen liittyvästä sopimuksesta muun muassa seuraavaa: 1. poliittiseksi seurantaryhmäksi on hyvä nimetä Helsingin seudun yhteistyökokous 2. jos sen lisäksi halutaan perustaa toinen poliittinen seurantaryhmä, KUUMAn osalta siihen voidaan nimetä vain KUUMA-hallituksen jäseniä perustuen hallituksen poliittiseen edustavuuteen KUUMA-alueella 3. kustannusten osalta halutaan jatkaa neuvotteluja - merkitä tiedoksi, että Espoon kaupunki osallistuu selvitykseen, mutta ei sen kustannuksiin ja että Uudenmaan maakuntahallitus käsittelee liiton osallistumista selvityksen kustannuksiin kokouksessaan Komissio , 5 Vantaan kaupungin nimeämispyyntö seutuhallintoselvityksen ohjausryhmään sekä poliittiseen seurantaryhmään on liitteenä 3. Päätosesitys tehdään kokouksessa. Päätös: Komissio päätti - merkitä tiedoksi, että Vantaan kaupunki on pyytänyt KUUMAseutua nimeämään kolme edustajaa seutuhallintoselvityksen poliittiseen seurantaryhmään - todeta, että edustajat on hyvä nimetä seudun kolmesta kunnallisvaalien tuloksen perusteella suurimmasta puolueesta eli kokoomuksesta, sosialidemokraateista ja keskustasta - antaa yhteistyöjohtajalle toimeksiannon ottaa yhteyttä Kaarina Wilskmaniin, Tapio Bergholmiin ja Petri Kalmiin sekä pyytää heitä neuvottelemaan edustajien nimeämisestä. Komissio , 5 KUUMA-kuntien kokoomuksen, sosialidemokraattien ja keskustan poliittisten ryhmien päätösten mukaisesti Vantaan kaupungille on ilmoitettu

11 11 KUUMA-seudun edustajiksi seutuhallintoselvityksen poliittiseen seurantaryhmään seuraavat henkilöt: Kansallinen Kokoomus - Outi Mäkelä, Nurmijärven kunnanhallituksen puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Jussi Hautamäki, Keravan kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Suomen Sosialidemokraattinen Puolue - Tapio Bergholm, Järvenpään kaupunginvaltuuston puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Risto Kuisma, Pornaisten kunnanhallituksen puheenjohtaja Suomen Keskusta - Veijo Peltola, Mäntsälän kunnanhallituksen puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Petri Kalmi, Nurmijärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja Ryhmien päätökset vahvistetaan KUUMA-hallituksessa. Kunnat vastaavat luottamushenkilöidensä kokous- ym. palkkioista omien käytäntöjensä mukaisesti eli tarvittaessa valinnoista tulee tehdä myös kuntakohtaiset nimeämispäätökset. Seutuhallintoselvityksen ohjausryhmä Helsingin seudun neuvottelujen tuloksena seutuhallintoselvityksen ohjausryhmään nimetään neljä pääkaupunkiseudun, kaksi KUUMA-seudun ja kaksi kuntaryhmän Nelosten edustajaa. Seuranta- ja ohjausryhmien sihteeristö Seutuhallintoselvityksen seuranta- ja ohjausryhmillä on sihteeristö, joka valmistelee niiden kokoukset. Sihteeristön ensimmäinen kokous on tiistaina Sihteeristön kokouksen asiat esitellään komissiolle Päätös: Komissio päättää - esittää KUUMA-hallitukselle, että se vahvistaa poliittisten ryhmien tekemät päätökset - nimetä seutuhallintoselvityksen ohjausryhmään kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet - nimetä seutuhallintoselvityksen seuranta- ja ohjausryhmän sihteeristöön yhteistyöjohtaja Johanna Viidan. Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se vahvistaa poliittisten ryhmien tekemät päätökset

12 12 - nimetä seutuhallintoselvityksen ohjausryhmään Hannu Joensivun ja Rolf Paqvalinin sekä heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen Esko Kairesalon ja Erkki Kukkosen - nimetä seutuhallintoselvityksen seuranta- ja ohjausryhmän sihteeristöön yhteistyöjohtaja Johanna Viidan - pyytää Vantaan kaupungilta tarkempaa erittelyä seutuhallintoselvityksen kustannusarviosta ja edellyttää, että kustannustaso on oleellisesti alempi kuin tähän asti on ollut esillä - selvittää selvityksen kustannusten sisällyttämisen KUUMAn talousarvioon 2010 KUUMA-kuntien osalta - todeta, että selvityksen työryhmien jäsenet nimettäneen ensimmäisessä ohjausryhmän kokouksessa ja antaa yhteisjohtajalle toimeksiannon valmistella asia KUUMA-kuntien osalta. Komissio , 7 Seutuhallintoselvityksen seurantaryhmän ensimmäinen kokous on perjantaina Esityslistalla on muun muassa selvityksen työsuunnitelman hyväksyminen. Tilannekatsaus esitellään komissiolle kokouksessa sekä KUUMAhallitukselle kokouksessa Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi seutuhallintoselvityksen tilannekatsauksen. Päätös : Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi seutuhallintoselvityksen tilannekatsauksen. Komissio , 8 Seutuhallintoselvityksen ohjausryhmä nimeää työryhmien puheenjohtajat ja jäsenet kokouksessaan KUUMA-seudun esitys edustajikseen on liitteenä 2. Työryhmät ovat kuitenkin valmistelutyön edetessä muuttuneet seuraaviksi: 1. Demokratia, päätöksenteko, asukasvaikuttaminen sekä seutupalvelujen ja -toiminnan rahoitus (vero, maksutulo, valtiontuki) 2. Sosiaali- ja terveyspalvelut 3. Varhaiskasvatus ja opetuspalvelut, kulttuuri-, liikunta- ja vapaaajanpalvelut 4. Kuntatalous ja tukipalvelut (tilahallinta, taloushallinto, tietohallinto, hankinta, energia) 5. Maankäyttö, asuminen, liikenne, ympäristö 6. Kansainvälinen kilpailukyky (ml. elinkeinopalvelut) 7. Toimintaympäristötyöryhmä (edellä mainittu työryhmä, jonka työ valmistuu ennen muita työryhmiä, toimeksianto erillinen)

13 13 Komissio päättää tehdä tarvittavat muutokset ja hyväksyä esityksenkuuma-seudun edustajiksi seutuhallintoselvityksen työryhmiin. Päätös: Komissio päätti hyväksyä esityksen KUUMA-seudun edustajiksi seutuhallintoselvityksen työryhmiin (pöytäkirjan liite 1) kuitenkin siten, että kunnat voivat täydentää esityksiään ilmoittamalla muutoksista yhteistyöjohtajalle. KUUMA-hallitus , 5 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi seutuhallintoselvityksen tilannekatsauksen. - vahvistaa seuraavat poliittisten ryhmien tekemät päätökset KUUMA-seudun edustajista seutuhallintoselvityksen poliittisessa seurantaryhmässä: Kansallinen Kokoomus - Outi Mäkelä, Nurmijärven kunnanhallituksen puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Jussi Hautamäki, Keravan kaupunginvaltuuston 1. varapuheen johtaja Suomen Sosialidemokraattinen Puolue - Tapio Bergholm, Järvenpään kaupunginvaltuuston puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Risto Kuisma, Pornaisten kunnanhallituksen puheenjohtaja Suomen Keskusta - Veijo Peltola, Mäntsälän kunnanhallituksen puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Petri Kalmi, Nurmijärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja Päätös : KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi seutuhallintoselvityksen tilannekatsauksen. - vahvistaa seuraavat poliittisten ryhmien tekemät päätökset KUUMA-seudun edustajista seutuhallintoselvityksen poliittisessa seurantaryhmässä: Kansallinen Kokoomus - Outi Mäkelä, Nurmijärven kunnanhallituksen puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Jussi Hautamäki, Keravan kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Suomen Sosialidemokraattinen Puolue - Tapio Bergholm, Järvenpään kaupunginvaltuuston puheenjohtaja

14 14 - henkilökohtainen varajäsen: Risto Kuisma, Pornaisten kunnanhallituksen puheenjohtaja Suomen Keskusta - Veijo Peltola, Mäntsälän kunnanhallituksen puheenjohtaja - henkilökohtainen varajäsen: Petri Kalmi, Nurmijärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja. Komissio , 6 Seutuhallintoselvityksen ohjausryhmän seuraava kokous on torstaina Esityslistalla ovat mm. työryhmien puheenjohtajuudet ja jäsenyydet. Yhteistyöjohtajan saamat täydennykset esitetään liitteessä 2. Komissio päättää tehdä tarvittavat muutokset ja hyväksyä esityksen KUUMA-seudun edustajiksi seutuhallintoselvityksen työryhmiin. Päätös: Komissio päätti tehdä tarvittavat muutokset ja hyväksyä esityksen KUUMA-seudun edustajiksi seutuhallintoselvityksen työryhmiin (pöytäkirjan liite 1). Komissio , 4 Kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen työsuunnitelmassa sekä työryhmien toimeksiannossa todetaan muun muassa, että - selvityksen poliittisesta seurannasta seudulla vastaa seudun kuntien ja kuntaryhmien luottamushenkilöistä koostuva poliittisesti edustava seurantaryhmä - Helsingin seudun yhteistyökokousta informoidaan säännöllisesti selvityksen etenemisestä tilannekatsauksilla - kukin mukana oleva kaupunki ja kunta informoi kaupungin-/kunnanvaltuustoja ja - hallituksia säännöllisesti omia käytäntöjä noudattaen - pääkaupunkiseudun henkilöstöseurantaryhmä ja KUUMA-seudun henkilöstöryhmä seuraa selvityksen toteutusta. Selvityksen poliittisen seurantaryhmän kokoukset keväällä 2010 ovat ja 4.6., joista jälkimmäinen pidettäneen seminaarina. Helsingin seudun yhteistyökokous pidetään Komissio päättää - seurata ja tarvittaessa käydä evästyskeskustelua seutuselvityksen etenemisestä KUUMA-hallituksen kokouksissa - antaa lyhyen suullisen tilannekatsauksen kustakin työryhmästä seuraavan alustavan aikataulun mukaan: : toimintaympäristö, sivi ja sote : MAL ja kilpailukyky : demokratia ja kuntatalous - että tilannekatsauksen KUUMA-hallitukselle antaa KUUMA-seudun puheenjohtajakunnan eli Nurmijärven edustaja kyseisessä

15 15 työryhmässä lukuun ottamatta MAL- ja kilpailukyky-työryhmiä, joiden tilannekatsauksen antavat ko. työryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja - antaa henkilöstöjohtoryhmälle toimeksiannon ottaa seutuselvityksen seuranta KUUMA-seudun henkilöstöryhmän esityslistoille keväällä ja syksyllä Päätös: Komissio päätti - seurata ja tarvittaessa käydä evästyskeskustelua seutuselvityksen etenemisestä KUUMA-hallituksen kokouksissa - antaa lyhyen suullisen tilannekatsauksen kustakin työryhmästä seuraavan alustavan aikataulun mukaan: : toimintaympäristö, sivi ja sote : MAL ja kilpailukyky : demokratia ja kuntatalous - että tilannekatsauksen KUUMA-hallitukselle antaa KUUMAseudun puheenjohtajakunnan eli Nurmijärven edustaja kyseisessä työryhmässä lukuun ottamatta MAL- ja kilpailukykytyöryhmiä, joiden tilannekatsauksen antavat ko. työryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja - antaa henkilöstöjohtoryhmälle toimeksiannon ottaa seutuselvityksen seuranta KUUMA-seudun henkilöstöryhmän esityslistoille keväällä ja syksyllä esittää Järvenpään kaupungille, että se nimeää seutuselvityksen MAL-työryhmän sihteeristöön KUUMAn edustajaksi Kirsti Ruislehdon. KUUMA-hallitus , 4 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi seutuselvityksen seurantatavan ja -aikataulun KUUMA-seudun toimielimissä - merkitä tiedoksi seutuselvityksen toimintaympäristö-, sivistys- sekä sote-työryhmien tilannekatsaukset. Päätös: KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi seutuselvityksen seurantatavan ja -aikataulun KUUMA-seudun toimielimissä - merkitä tiedoksi toimintaympäristöryhmän sekä MAL-työryhmän tilannekatsaukset - todeta, että sivistys- ja sote-työryhmien tilannekatsaukset siirtyvät seuraaviin KUUMA-hallituksen kokouksiin. KUUMA-hallitus , 5 Nurmijärven sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Erja Pentti esittelee seutuselvityksen sote-työryhmän tilannekatsauksen ja

16 16 sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen esittelee sivistystyöryhmän tilannekatsauksen. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi seutuselvityksen soteja sivistystyöryhmien tilannekatsaukset. Päätös: KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi seutuselvityksen sote- ja sivitystyöryhmien tilannekatsaukset. KUUMA-hallitus , 7 Seutuselvitystyöryhmät ovat antaneet väliraporttinsa ja selvityksen poliittinen seurantaryhmä käsittelee niitä seminaarissaan Väliraportit asetetaan nähtäville selvityksen internet-sivuille osoitteeseen Tuusulan talousjohtaja Riitta Partanen esittelee KUUMA-hallitukselle kuntatalousryhmän tilannekatsauksen. Selvitystä käsitellään laajemmin KUUMAn ja Nelosten kunnanhallitusten seminaarissa KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi seutuselvityksen kuntatalousryhmän tilannekatsauksen. Päätös: KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi seutuselvityksen demokratiaryhmän tilannekatsauksen. Komissio , 5 Työryhmien loppuraportit valmistuvat mennessä. Työsuunnitelman mukaisesti työryhmien tulokset kootaan ohjausryhmän alaisuudessa selvitysraportiksi. Selvitys valmistuu kokonaisuudessaan vuoden 2010 loppuun mennessä. Ohjausryhmä käsittelee työryhmien loppuraportteja kokouksessaan ja poliittinen seurantaryhmä Ohjausryhmä käsittelee selvitysraporttia kokouksissaan 27.10, ja Poliittinen seurantaryhmä käsittelee selvitysraporttia ja Helsingin, Vantaan ja Espoon valtuustoja informoidaan seutuselvityksestä viikoilla Lisäksi Helsinki-Vantaa -selvitystä esitellään näiden kaupunkien valtuustoille niiden yhteisessä kokouksessa Samaan ajankohtaan on toivottu informoitavan myös KUUMA-kuntien ja kuntaryhmä Nelosten valtuustoja seutuselvityksestä. Valmistuvan selvitysraportin käsittelystä kuntien toimielimissä ei ole vielä sovittu, mutta Vantaan kaupunki on esittänyt käsittelypäivämääräksi Komissio päättää, että seutuselvityksen tilannekatsaus esitellään KUUMA-kuntien ja kuntarymä Nelosten kunnan-

17 17 kunnanvaltuustojen info-, iltakoulu- tai vastaavissa tilaisuuksissa marraskuun 2010 alussa. Päätös: Komissio päätti - esitellä seutuselvityksen tilannekatsauksen sekä Espoon kilpailukykyselvityksen tulokset KUUMAn ja Nelosten kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle keskiviikkona klo 18 - esittää Hyvinkään kaupungille, että kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteistyökokous pidetään Hyvinkäällä. Komissio , 6, Seutuselvityksen työryhmät ovat jättäneet loppuraporttinsa mennessä. Niitä on käsitelty selvityksen ohjausryhmässä ja poliittisessa seurantaryhmässä Loppuraportit on nähtävillä internet-osoitteessa Koosteet loppuraporteista on lähetetty komissiolle sähköpostitse. Seuraavaksi alkaa varsinaisen selvitysraportin valmistelu, jota ohjausryhmä ja seurantaryhmä käsittelevät loppuvuoden ajan. Kaikille 14 kunnan valtuustoille järjestetään yhteinen keskustelutilaisuus maanantaina Vantaan Energia- Areenalla. Tilaisuuden ohjelmaluonnos on liitteenä 3. Asiaa on tarkoitus käsitellä myös KUUMA-kuntien ja kuntaryhmä Nelosten kunnanhallitusten yhteisessä tilaisuudessa keskiviikkona Hyvinkäällä. Komissio päättää - merkitä tiedoksi seutuselvityksen tilannekatsauksen - evästää yhteistyöjohtajaa kunnanhallitusten tilaisuuden valmistelemiseksi. Päätös: Komissio päätti - merkitä tiedoksi seutuselvityksen tilannekatsauksen - todeta, että kunnanhallitusten tilaisuus on informatiivinen. Kunnanhallitusten yhteiskokous , 4 Vantaan kaupunginjohtaja, selvityksen ohjausryhmän puheenjohtaja Juhani Paajanen esittelee kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen lähtökohtia, valmistelutilannetta ja loppuunsaattamista. Selvityksen tavoitteena on selvittää yhdessä Helsingin seudun kuntien kesken kaksiportaisen seutuhallintomallin edut ja haitat huomioon ottaen hallinnon tehostuminen, paikallisdemokratian toimivuus sekä kuntalaisten palvelujen saatavuus ja tehokkuus.

18 18 Selvitys aloitettiin joulukuussa 2009 ja se valmistuu vuoden 2010 loppuun mennessä Lisäksi kuullaan tiiviit yhteenvedot selvitystyöryhmien loppuraporteista, jotka valmistuivat syyskuun 2010 loppuun mennessä. Raportit ovat nähtävillä kokonaisuudessaan internet-osoitteessa Yhteiskokous päättää merkitä tiedoksi kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen esittelyt. Päätös: Yhteiskokous päätti merkitä tiedoksi kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen esittelyt. Komissio , 4 Kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen poliittinen seurantaryhmä piti viimeisen kokouksensa Se totesi muun muassa kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen tulleen valmiiksi ja työnsä loppuun tehdyksi. Lisäksi se piti tärkeänä, että Helsingin seudun 14 kuntaa valmistellessaan 2011 yhteisiä hallitusohjelmatavoitteita ottavat kantaa maankäytön, asumisen, liikenteen, asioiden laajuuteen, uuden seudullisen toimielimen tarpeeseen tai olemassa olevien toimielimien tehtävien laajentamiseen. Selvityksen loppuraportti on lähetetty 14 kunnan kaikille valtuutetuille ja se esiteltiin yhteisessä valtuustoinfossa Vantaalla. Selvitykseen liittyvät aineistot, muun muassa seurantaryhmän kokousasiakirjat, toimintaympäristötarkastelu, työryhmien väliraportit ja loppuraportit sekä selvityksen loppuraportti ovat luettavissa internet-osoitteessa - seutuselvitykset. Selvityksen loppuraportissa todettiin työryhmätöiden yhteenvetona seutuhallinnon mahdollisuuksista ja laajuudesta muun muassa seuraavaa: Demokratia -työryhmän mielestä on oleellista, että seutuhallinnossa toteutuu tehtävien ja vastuualueiden tarkka määrittäminen. Lisäksi on panostettava asukasvaikuttamiseen ja päätöksenteon läpinäkyvyyteen ja kuntalaisilla on oltava muutoksenhakumahdollisuudet. Myös seudullisista asioista tiedottamisen tärkeys korostuu. Mikäli seutuhallinnon päätöksentekoelin valitaan suorilla vaaleilla niin: - vaalit on luontevinta pitää kunnallisvaalien yhteydessä - ei erillisiä vaalipiirejä, mahdolliset kuntakohtaiset kiintiöt vain siirtymävaiheessa - seudun rahoitus ei tulisi kuntakohtaisista maksuista - vaihtoehtoja valtuuston kokoon ovat esimerkiksi pieni dynaaminen valtuusto, ei erillistä seutuhallitusta tai suurempi valtuusto ja erillinen seutuhallitus. Mikäli kunnat valitsevat edustajansa toimielimeen: - niiden tulee olla valtuutettuja, kaupunginvaltuuston tai -hallituksen puheenjohtajistoon kuuluvia

19 19 - varmistetaan seutuasioiden tehokkaampi huomioonottaminen peruskuntien päätöksenteossa - vaihtoehtoja ovat esimerkiksi: o perustetaan uusi seudullinen toimielin, jonka alle kootaan nykyisiä ja mahdollisesti uusia toimijoita o nykyisten toimijoiden aluerajoja ja tehtäväkenttää laajennetaan o Uudenmaan liiton yhteyteen perustetaan Helsingin seudun asioita käsittelevä jaosto. Uudenmaan liiton nykyinen rooli, tehtävät ja päätöksentekomalli pohdittava uudelleen o voi olla yhteistyö- ja neuvottelupohjalta toimiva tai voi olla uudenlainen päätöksentekomalli (mikäli ei lainsäädännöllistä pohjaa, on vaarana, että yhteistyö hiipuu) Kuntatalous ja tukipalvelut -työryhmä toteaa, ettei seudullisten toimintojen rahoitukseen ole olemassa vero- tai valtionosuuslainsäädäntöä. Kuntatalous ja tukipalvelut -työryhmä arvioi seutuhallinnon rahoituksen perusmalleiksi seuraavia: - osa verotusoikeudesta ja/tai valtionosuuksista siirtyisi peruskunnista seudulle - seutupalvelujen järjestämisen rahoitus kerättäisiin kunnilta kokoon suhteutetuilla maksuosuuksilla - seutupalvelujen rahoitus kerättäisiin kunnilta suoriteperusteisilla maksuosuuksilla. Kuntatalous ja tukipalvelut -työryhmä laski, että kunnat maksavat nykyisin varsin suuren osan vuosittaisista toimintamenoistaan tarkastelluille seudullisille toimijoille. Kuntatalous ja tukipalvelut -työryhmän mielestä yhteistyön lisääminen tukipalveluissa ei edellytä seutuorganisaatiota, vaan seudulliset tukipalvelut voidaan tuottaa tehokkaasti yhteistyömalleilla. Sosiaali- ja terveystyöryhmä toteaa, että kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut ovat pääosin lähipalveluja ja nämä palvelut on enenevässä määrin tarkoitus integroida muihin paikallisiin palveluihin. Uusi seudullinen hallintomalli ei ole ratkaisu muutospaineisiin eikä palvelukokonaisuuksien ihmiskeskeiseen kehittämiseen, vaan tiivistä kuntien yhteistyötä lisätään. Työryhmässä ei otettu kantaa HUSrakenteisiin. Varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut, kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajanpalveluja pohtineen työryhmän mielestä ei ole tarvetta yhteiselle seutuhallinnolle. Sen sijaan yhteistyötä voidaan lisätä. Maankäyttö, asuminen, liikenne, ympäristö -työryhmän arvio on, että nykyinen seudullinen järjestelmä MAL-asioissa ei ole selkeä ja läpinäkyvä. Seudulle tarvitaan metropolikaava ja siihen sisältyvä Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma sekä asuntotuotanto-ohjelma. Valmisteluorganisaatio koottaisiin Uudenmaan liitosta, HSL:stä ja HSY:stä sekä kunnista. Metropolikaava korvaisi maakuntakaavan, yhteisen yleiskaavan ja kuntien kokonaisyleiskaavan ja sen hyväksyisi Helsingin seudun yhteistyökokouksen pohjalle luotava toimielin. Tällä olisi myös kytkentä valtion kanssa solmittaviin aiesopimusmenettelyihin.

20 20 Kansainvälinen kilpailukyky -työryhmän kanta on, että seutuhallinto ei paranna seudullisia toimintaedellytyksiä. Elinkeinopalveluiden ja erilaisten neuvontapalveluiden seudullista yhteistyötä voidaan tehostaa. Päätöksenteko maankäytön suunnittelun, asumisen ja liikenteen järjestämisen osalta on seudulla oltava tehokasta, joustavaa ja läpinäkyvää. Näin ollen seudullisen suunnittelun ja toiminnan keskittäminen ja koordinaatio on välttämätöntä ja tarvitaan uusi seudullinen toimija, joka ottaa vastuulleen Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY:n), Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymän (HSL:n) ja ELY:n tehtävät MALY-työryhmän esittämällä tavalla sekä nykyiset maakuntaliiton tehtävät. Vaikka usea työryhmä ei edellä kuvatun mukaisesti nähnyt edellytyksiä ja tehtäviä varsinaiselle seutuhallinnolle, näkivät työryhmät kuitenkin tarpeen seudun kuntien tiiviin yhteistyön lisäämiseen useissa eri osa-alueissa. Lisäksi kaikki työryhmät arvioivat ainakin osittain seutuhallinnon etuja ja haittoja. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - merkitsee kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen loppuraportin tiedoksi - toteaa, että selvitys on päättynyt. Päätös: Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se o merkitsee kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen loppuraportin tiedoksi o toteaa, että selvitys on päättynyt - merkitä tiedoksi, että asiaa käsitellään KUUMA-kunnissa pääosin kaupungin- ja kunnanhallitusten seminaareissa tms. kevään aikana Kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen loppuraportti on lähetetty kaikille 14 kunnan valtuutetuille erikseen postitse. Raportti on myös nähtävillä internetosoitteessa Päätös: KUUMA-hallitus päättää - merkitä kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen loppuraportin tiedoksi - todeta, että selvitys on päättynyt. KUUMA-hallitus päätti - merkitä kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen loppuraportin tiedoksi - todeta, että selvitys on päättynyt.

21 21 6 KUUMA JA METROPOLIPOLITIIKKA Komissio , 3 Hallitus on päättänyt iltakoulussaan antaa eduskunnalle selonteon metropolipolitiikasta tämän hallituskauden aikana. Selonteko vietäneen valtioneuvostoon marraskuussa, jolloin virkamiesvalmistelun on valmistuttava syyskuun loppuun mennessä. Lisäksi SDP on julkaissut oman metropoliohjelmansa, jossa halutaan perustaa 16 kunnan yhteinen hallinto ja vaaleilla valittu valtuusto. Esityksen mukaan maankäytöstä, asumisesta ja liikenteestä päätetään jatkossa metropolitasolla ja Helsingin seudun liikenne (HSL) sulautetaan osaksi metropolihallintoa. Uudenmaan liiton tulevaisuutta tulee arvioida metropolihallinnon perustamisen yhteydessä. Tulevan metropolipolitiikan valmistelu on näin ollen käynnistynyt. KUUMAn ja Nelosten on hyvä valmistautua ja esittää asiasta oma näkemyksensä. MAL-asioihin liittyen keskustelun pohjapaperina toimii seutuselvityksen MAL-ryhmän esitys, joka lähetetään komissiolle erillisenä ennen kokousta. Yhteistyöjohtajan valmistelema yleisempi taustamuistio jaetaan erillisenä. Komissio päättää - käynnistää yhteisen metropolipolitiikkakannanoton valmistelun - käydä evästyskeskustelun valmistelun pohjaksi - kutsua tarvittaessa KUUMA-hallituksen koolle elo-syyskuun vaihteessa. Päätös: Komissio päätti - käynnistää yhteisen metropolipolitiikkakannanoton valmistelun - käydä evästyskeskustelun valmistelun pohjaksi - käsitellä asiaa seuraavassa kokouksessaan mukaan lukien KUUMA-hallituksen mahdollinen ylimääräinen kokous elosyyskuun vaihteessa. Komissio , 3 Kannanottoluonnos metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun yhteistyöhön liittyen on liitteenä 1. Komissio päättää - hyväksyä omalta osaltaan yhteisen kannanoton metropoli-politiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy kannanoton seuraavassa kokouksessaan

22 22 Päätös: Komissio päätti - hyväksyä omalta osaltaan yhteisen kannanoton metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 1) - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy kannanoton seuraavassa kokouksessaan Komissio , 3 Uudenmaan liiton kehystoimikunta piti seminaarin kuntayhteistyön tulevaisuudesta Tilaisuuden käynnisti Rolf Paqvalinin asiantuntijapuheenvuoro (liite 1). KUUMAn ja Nelosten seminaariosallistujien yhteisen työryhmätyöskentelyn tulos on liitteenä 2. Seminaarissa todettiin, että keskustelua jatketaan kuntaryhmittäin ja että kaikkien kuntaryhmien yhteiseen neuvotteluun palataan loppuvuodesta. Komissio päättää - merkitä tiedoksi Rolf Paqvalinin asiantuntijapuheenvuoron kuntayhteistyön tulevaisuudesta - hyväksyä omalta osaltaan KUUMAn ja Nelosten seminaariosallistujien esitykset kuntayhteistyön tulevaisuudesta - kutsua maakuntajohtaja Ossi Savolaisen komission seuraavaan kokoukseen seminaarissa todetun mukaisesti. Päätös: Komissio päätti - merkitä tiedoksi Rolf Paqvalinin asiantuntijapuheenvuoron kuntayhteistyön tulevaisuudesta - hyväksyä omalta osaltaan KUUMAn ja Nelosten seminaariosallistujien esitykset kuntayhteistyön tulevaisuudesta jatkokeskustelujen pohjaksi kokouksessa tehdyin täydennyksin - kutsua maakuntajohtaja Ossi Savolaisen komission seuraavaan kokoukseen seminaarissa todetun mukaisesti. KUUMA-hallitus , 5 Esitys KUUMA-seudun kannanotoksi metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen on liitteenä 2. Seutuselvityksen MAL-työryhmän puheenjohtaja Rolf Paqvalinin esitys kuntayhteistyön tulevaisuuden näkymistä työryhmän tulosten pohjalta on liitteenä 3. KUUMA-komission näkemyksiä kuntayhteistyön tulevaisuudesta jatkokeskustelujen pohjaksi on liitteenä 4. KUUMA-hallitus päättää hyväksyä kannanoton metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen.

23 23 Päätös: KUUMA-hallitus päätti palauttaa kannanoton uudelleen valmisteltavaksi. Komissio , 6 Seutuselvityksen työryhmät ovat antaneet loppuraporttinsa ja selvityksen seurantaryhmä käsittelee niiden perusteella laadittua selvitysraporttia viimeisessä kokouksessaan MAL-työryhmän työn perusteella myös Uudenmaan liitto on käynnistänyt oman selvityksen toimintansa ja suunnittelujärjestelmänsä kehittämisestä siten, että se palvelee paremmin myös Helsingin seudun 14 kunnan tarpeita. Valtioneuvosto on antanut eduskunnalle selonteon metropolipolitiikasta. Lisäksi valtion teettämänä on valmistunut Metropolialueet toimintaympäristöinä ja hallintotasoina - selvitys. Helsinki-Vantaa selvitys päättynee vuoden loppuun mennessä. Espoon kaupungin Metropolin hyvinvointi -tutkimus on julkaistu lokakuussa Osaa edellä mainituista selvityksistä esiteltiin KUUMA-kuntien ja kuntaryhmä Nelosten kunnanhallituksille Hyvinkäällä. Edellä mainittujen selvitysten pohjalta on hyvä käynnistää valmistelu KUUMA-kuntien (ml. kuntaryhmä Neloset) ja koko Helsingin seudun yhteisen näkemyksen muotoilemiseksi seudullisesti sovittavista asioista sekä hallintomallista niiden toteuttamiseksi. Näkemyksen muotoilemisessa pyritään yhteistyöhön koko Helsingin seudulla. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - käynnistää valmistelun KUUMA-kuntien näkemyksen muotoilemiseksi seudullisesti sovittavista asioista sekä hallintomallista niiden toteuttamiseksi - käsittelee asiaa yhteisen valmistelun pohjalta seuraavassa kokouksessaan. Päätös: Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se - käynnistää valmistelun KUUMA-kuntien näkemyksen muotoilemiseksi seudullisesti sovittavista asioista sekä hallintomallista niiden toteuttamiseksi - käsittelee asiaa yhteisen valmistelun pohjalta seuraavassa kokouksessaan KUUMA-hallitus , 5 Mahdolliset muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa.

24 24 KUUMA-hallitus päättää - käynnistää valmistelun KUUMA-kuntien näkemyksen muotoilemiseksi seudullisesti sovittavista asioista sekä hallintomallista niiden toteuttamiseksi - käsittelee asiaa yhteisen valmistelun pohjalta seuraavassa kokouksessaan. Päätös: KUUMA-hallitus päätti - käynnistää valmistelun KUUMA-kuntien näkemyksen muotoilemiseksi seudullisesti sovittavista asioista sekä hallintomallista niiden toteuttamiseksi - käsittelee asiaa yhteisen valmistelun pohjalta seuraavassa kokouksessaan Komissio , 3 Seutuselvityksen seurantaryhmä päätti kokouksessaan pitää ylimääräisen kokouksen Yhteistyöjohtaja esittelee tilannetta. Uudenmaan liiton asiantuntija Rolf Paqvalin esittelee rakenneselvitystä. Päätösesitys tehdään kokouksessa. Päätös: Komissio päätti - merkitä tiedoksi yhteistyöjohtajan ja Rolf Paqvalinin tilannekatsaukset - sopia yhteisestä toimintatavasta keskustelujen aloittamiseksi Helsingin seudulla. Komissio , 5 Seutuselvityksen loppuraportin viimeisessä luvussa "Seurantaryhmän johtopäätökset" sanotaan muun muassa seuraavaa: "Seurantaryhmä pitää tärkeänä, että Helsingin seudun 14 kuntaa valmistellessaan 2011 yhteisiä hallitusohjelmatavoitteita ottavat kantaa maankäytön, asumisen, liikenteen, ympäristöasioiden ja muiden mahdollisten seututasolla valmisteltavien ja käsiteltävien asioiden laajuuteen, uuden seudullisen toimielimen tarpeeseen tai olemassa olevien toimielimien tehtävien laajentamiseen." Helsingin seudun 14 kunnan hallitusohjelmatavoitteiden ml. metropolipolitiikka valmisteluprosessi on esillä Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan kokouksessa Päätös: Päätösesitys tehdään kokouksessa. Komissio päätti

25 25 - asettaa työryhmän valmistelemaan hallitusohjelmatavoitteita KUUMA-seudun osalta ja nimetä työryhmään Hannu Joensivun, Erkki Kukkosen, Petri Härkösen ja Johanna Viidan - esittää KUUMA-hallitukselle, että se varautuu tarvittaessa pitämään ylimääräisen kokouksen 5.4. tai Päätös: Päätösesitys tehdään kokouksessa. KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi komission päätöksen , 5 työryhmän perustamisesta - varautua tarvittaessa pitämään ylimääräisen kokouksen 5.4. tai KUUMA-YHTEISTYÖN LAAJENEMINEN KUNTARYHMÄ NELOSIIN Komissio , 6 Yhteistyötä on vuonna 2010 toteutettu KUUMA-hallituksen esityksen sekä kunnan- ja kaupunginhallitusten päätösten pohjalta. Kuntaryhmä Neloset on osallistunut ainakin komission sekä liikenne-, kaavoittajat- ja ilmastoryhmien työskentelyyn asiantuntijajäseninä. Elinkeinoryhmä ei juuri ole kokoontunut keväällä 2010, mutta Nelosten edustajat kutsutaan myös sinne. KUUMA-seudun talousarvio 2011 valmistellaan työryhmien esitysten pohjalta siten, että ensimmäistä luonnosta käsitellään komission kokouksessa ja lopullista esitystä Työryhmien tulee esityksissään huomioida, osallistuvatko kuntaryhmä Neloset KUUMA-yhteistyöhön ensi vuonna.yhteisesti päätettävät avoinna olevat kysymykset ovat ainakin 1. KUUMA-Neloset -yhteistyön tavoite ja perustehtävä 2. kaikille yhteiset toimenpiteet (=pienin yhteinen nimittäjä) 3. edunvalvontayhteistyön sisältö ja kustannukset 4. päätöksenteon aikataulu. Yhteistyöjohtaja Johanna Viidan esitys seutuseminaarissa on liitteenä 3. Päätös: Komissio päättää käydä evästyskeskustelun KUUMA-Neloset yhteistyön jatkosta vuodesta 2011 alkaen. Komissio päätti - todeta, että KUUMA-kuntien ja kuntaryhmä Nelosten aiempien kaupungin- ja kunnanhallitusten päätösten mukaisesti vuoden 2010 aikana selvitetään Nelosten osallistuminen KUUMAn toimintaan vuoden 2011 alusta lähtien, ja että yhteistyön lähtökohtana on edunvalvonta sekä alueen kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistaminen

26 26 - pyytää kuntaryhmä Nelosten kaupungin- ja kunnanhallituksia päättämään KUUMA-yhteistyöhön osallistumisestaan ensi vuoden alusta lähtien viimeistään elo-syyskuun 2010 aikana, jotta KUUMA-seudun vuoden 2011 toimintasuunnitelma ja talousarvio voidaan laatia - että arvioitaessa KUUMA-yhteistyöhön osallistumisen kustannuksia vuonna 2011 eli kuntien maksuosuuksia, laskelman pohjana käytetään vuoden 2010 talousarviotasoa Komissio , 6 Komissio päättää todeta ja merkitä tiedoksi asian käsittelytilanteen kuntaryhmä Nelosten kunnan- ja kaupunginhallituksissa. Päätös: Komissio päätti - merkitä tiedoksi, että Sipoon kunnanhallitus on päättänyt osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 lähtien - merkitä tiedoksi, että Nelosten kunnanjohtajat käsittelevät asiaa kokouksessaan , minkä jälkeen asiaa käsitellään Hyvinkään kaupunginhallituksessa sekä Vihdin ja Kirkkonummen kunnanhallituksissa Komissio , 5 Vihdin ja Kirkkonummen kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksissaan , ja Hyvinkään kaupunginhallitus kokouksessaan Komissio päättää merkitä tiedoksi asian käsittelytilanteen Vihdissä ja Kirkkonummella. Päätös: Komissio päätti merkitä tiedoksi, että Kirkkonummen ja Vihdin kunnanhallitukset ovat päättäneet kokouksessaan osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen KUUMA-hallitus , 3 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi, että Sipoon, Kirkkonummen ja Vihdin kunnanhallitukset ovat päättäneet osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen - merkitä tiedoksi asian käsittelytilanteen Hyvinkäällä.

27 27 Päätös: KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi, että Sipoon, Kirkkonummen ja Vihdin kunnanhallitukset ovat päättäneet osallistua KUUMAyhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen - merkitä tiedoksi, että Hyvinkään kaupunginhallitus on päättänyt osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen. Komissio , 2 Komissio päätti kokouksessaan etsiä ajankohtaa ylimääräiselle kokoukselle KUUMA-yhteistyön tulevaisuuskeskustelua varten. Aikaa ei ole löytynyt. Yhteistyöjohtaja on valmistellut asiaa keskustelua varten ja esittelee sen kokouksessa. Komissio päättää evästää yhteistyöjohtajaa jatkovalmistelua varten. Päätös: Komissio päätti - evästää yhteistyöjohtajaa seuraavasti: o ensin muodostetaan yhteinen näkemys laajentuneen KUUMAn tavoitteesta ja perustehtävästä, sen jälkeen toimintatavoista ja lopuksi uusitaan sopimukset, säännöt yms. o jatkossakin alueen kilpailukyvyn vahvistaminen säilyy tärkeimpänä tavoitteena, mutta toimenpiteiden painoarvo muuttunee tähänastisesta o kytketään tavoite ja perustehtävä menestyvän kunnan ominaisuuksiin. - jatkaa keskustelua seuraavassa kokouksessa. Komissio , 4 Yhteistyöjohtaja on valmistellut asiaa keskustelua varten ja esittelee sen kokouksessa. Päätös: Komissio päätti koota kuntien ja kaupunkien odotukset KUUMAyhteistyöstä kyselyn avulla sekä käsitellä vastaukset seuraavassa kokouksessaan Komissio , 10 Vastausyhteenveto kuntien ja kaupunkien odotuksista KUUMA-yhteistyöhön on liitteenä 4. Komissio päättää evästää yhteistyöjohtajaa jatkovalmistelua varten.

28 28 Päätös: Komissio päätti evästää yhteistyöjohtajaa jatkovalmistelua varten seuraavasti: - vastausyhteenvedosta valmistellaan johtopäätökset ja niitä käsitellään KUUMA-hallituksessa työskentelytapaa ja organisointia on hyvä keventää mahdollisuuksien mukaan sekä yhteen sovittaa edunvalvontaa varten - omistajapolitiikka-asiat on hyvä käsitellä komission kokouksen lopuksi niiden kesken, joita asiat koskevat. Komissio , 7 KUUMA-hallituksen kokouksessa asiaa käsitellään työpajatyyppisesti. Työskentelyä varten osallistujille lähetetään etukäteiskysely sekä johtopäätökset kuntien ja kaupunkien odotuksista KUUMA-yhteistyöhön (liite 3). Komissio päättää - merkitä tiedoksi asian käsittelytavan KUUMA-hallituksessa käsitellä tuloksia ja siitä tehtyjä johtopäätöksiä kokouksessaan Päätös: Komissio päätti - merkitä tiedoksi asian käsittelytavan KUUMA-hallituksessa käsitellä tuloksia ja siitä tehtyjä johtopäätöksiä kokouksessaan KUUMA-hallitus , 10 Asia käsitellään työpajatyyppisesti ja työpajan vetäjänä toimii Net Effect Oy. Työskentelyä varten osallistujille lähetetään etukäteiskysely sekä johto-päätökset kuntien ja kaupunkien odotuksista KUUMA-yhteistyöhön (liite 3). Lyhyet alustukset aiheesta pitävät asiantuntija Rolf Paqvalin Uudenmaan liitosta sekä yhteistyöjohtaja Johanna Viita. Mahdolliset muutokset päätösesitykseen tehdään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää merkitä työpajan tulokset tiedoksi ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Päätös: KUUMA-hallitus päättää merkitä työpajan tulokset tiedoksi ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Komissio , 2 Laajentuneen KUUMA-yhteistyön tavoitteen ja perustehtävän määrittelemiseksi on saatu kunnanjohtajien ja johtoryhmien vastaukset sekä KUUMA- hallituksen työpajan tulokset.