KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai kello Kunnanhallituksen kokoushuone Törmä Tapani Pusa Leila Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri, poistui klo puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Nevanperä Hannele kvalt pj. kvalt I varapj., poistui 20.15, 26 kvalt ll varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 14, poistui Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Jari Alkkiomäki ja Leila Pusa sekä Nina Niemenmaa ( 25) Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Leila Pusa ( 25) Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Jari Alkkiomäki Leila Pusa Nina Niemenmaa ( 25) Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Toimistosihteeri Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 14 TIETOHALLINTO OSASTON JÄRJESTELYT 15 PUUMILAN YRITTÄJÄSOPIMUKSEN MUKAISEN VUOKRANTARKISTUKSEN HYVÄKSYMINEN 16 LAUSUNTO PELASTUSTOIMEN ALUEJAKOEHDOTUKSESTA 17 POIKKEAMISLUPA / NIEMELÄ SIRKKA JA JORMA 18 YMPÄRISTÖJAOSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 19 LAUSUNTOPYYNTÖ VIRTAIN KAUPUNGIN JA RUOVEDEN KUNNAN HAKEMUKSESTA SELVITYSPERUSTEIDEN OSOITTAMASTA SELVITYSALUEESTA POIKKEAMISESTA 20 ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA 21 SIVISTYSTOIMEN HANKKEIDEN VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN OSITTAINEN SIIRTO VUODELLE KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 23 TALOUSKATSAUS VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN EUROPARLAMENTTIVAALEJA VARTEN SEKÄ VAALIMAINONNAN ALOITTAMINEN 25 ILMOITUSASIAT 26 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUSOPIMUKSEN JA -SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 27 ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA

3 Kunnanhallitus TIETOHALLINTO OSASTON JÄRJESTELYT 14 Kihniön kunnan tietohallinto-osaston tehtäväjärjestelyjä on täsmennetty mm. työnjaon ja tehtävänkuvien osalta ATK suunnittelijan ja ATK asiantuntijan kesken. Työnjako on liitteenä nro 1. Vuonna 2013 tietohallinto-osasto on ollut poikkeuksellisessa tilanteessa pitkän työvapaan aikana. Tähän ajanjaksoon on sisältynyt normaalien tehtävien lisäksi sähköisen laskutuksen koulutus ja käyttöönotto, suoramaksun käyttöönotto, tietojärjestelmän kokonaisvaltainen uudistus, ereseptin saattaminen loppuun, uuden koululaajennuksen ATK luokan ja muiden tilojen tietokoneiden asennus, langattoman verkon valmistelu ym. Liitteessä nro 2 on ensin lueteltu ylläpito ja valvontatehtäviä ja sivulta 3 alkaen vuoden 2013 tehtäviä, joista valmiiksi tehdyt on yliviivattu. Viimeisillä sivuilla on vuodelle 2014 tiedossa olevia töitä ja projekteja. Kunnanhallitus päättää jatkaa ATK suunnittelijan määräaikaista työsuhdetta saakka ATK asiantuntijan pitkän työvapaan vuoksi kasaantuneiden työtehtävien ajan tasalle saattamiseksi ja tulevien projektien valmiiksi saamisen vuoksi.

4 Kunnanhallitus PUUMILAN YRITTÄJÄSOPIMUKSEN MUKAISEN VUOKRANTARKISTUKSEN HYVÄKSYMINEN 15 Kunnanhallitus vuokrasi ( 53) Puumilan tilat: ruoka- grilli ja kahviopalvelujen sekä juhla- ja kokoustoiminnan järjestämistä varten. Sopimuksen mukaan vuokrantarkistus tehdään 1.4. Tällä hetkellä vuokra tiloista on 543,62 euroa / kk. Yrittäjän kanssa on neuvoteltu tasakorotuksen tarpeesta jo vuonna Tasokorotuksen määräksi sovittiin neuvottelujen tuloksena 100 / kk. Kunnanhallitus päättää nostaa vuokraa nykytasosta 100 / kk alkaen. Perusteena: yleinen kustannustason nousu sekä energianhinnan nousu. Vuokra toimitiloista korotuksen jälkeen on 643,62 euroa / kk. Vuokran määrä on voimassa maaliskuun loppuun 2015, jolloin tehdään uusi arvio. Keskustelun kuluessa Katri Toivonen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

5 Kunnanhallitus LAUSUNTO PELASTUSTOIMEN ALUEJAKOEHDOTUKSESTA 16 Sisäasiainministeriö on lähettänyt kuntiin lausuntopyynnön pelastustoimen aluejakoehdotuksesta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan sisäasiainministeriölle sähköpostitse mennessä. Lausuntopyynnössä esitetään kunnille seuraavat kysymykset: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Pelastuslain (379/2011) 24 :n mukaan valtioneuvosto päättää maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Päätöksen aluejaon muuttamisesta valtioneuvosto tekee omasta tai pelastustoimen alueen kuntien (365/1995) 79 :n 1 momentin mukaisella enemmistöllä tekemästä aloitteesta. Sisäasiainministeriön mukaan aluejakopäätöksessä on tarkoitus asettaa määräaika siten, että pelastustoimen uudet alueet aloittavat toimintansa vuoden 2016 alusta. Jos kunnat eivät pääse sopimukseen asetetussa määräajassa, valtioneuvosto päättää kustannustenjaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi välttämättömistä asioista, joista kunnat eivät ole sopineet. Suomen pelastustoimen päävastuu on kuntien kannettavana. Maassa on tällä hetkellä 22 pelastustoimen aluetta ja kuntien muodostamaa pelastuslaitosta. Kunkin alueen kunnat sopivat pelastustoimen järjestämisestä alueellaan. Pirkanmaalla alkoi nykymuotoinen toiminta ensimmäisenä Suomessa vuonna 2003 ja muualla maassa siihen siirryttiin vuonna Maan hallitus on osana rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa päättänyt pelastustoimeen ja sen järjestelmään liittyvästä uudelleenorganisoinnista. Päätöksen mukaan pelastustoimen alueita vähennetään 22:sta 11:een lähtökohtaisesti uuden poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Uudistuksen kokonaissäästöpotentiaali on 7,5 miljoonaa euroa, jonka tulee vaikuttaa kuntien menoja alentavasti vuonna Pirkanmaan pelastuslaitoksen toiminta on ollut ja on edelleen vahvasti kehitysorientoitunutta, pelastustoimen käytäntöjä ja sisältöjä jo ennalta uudistavaa. Tästä ovat osoituksena lukuisat kehitysohjelmat ja projektit sekä Pirkanmaan pelastuslaitoksen toimintatapa, joka mm. johtamisen osalta on toimivaa ja

6 Kunnanhallitus taloudellista. Pelastuslaitos on alueellaan myös keskeinen ensihoidon toimija, uudistaja ja kehittäjä yhteistyössä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Pirkanmaan pelastuslaitos on asukasluvulla mitattuna maan toiseksi suurin pelastuslaitos. Se toimii parhaillaan Pirkanmaan 22:n kunnan pelastuslaitoksena. Kokoluokka vastaa muutoksella suunniteltujen alueiden kokoa ja se olisi jo nykyisellään suunniteltujen alueiden viidenneksi suurin. Kustannustasoltaan pelastuslaitos on maan keskiarvoa edullisempi. Pelastustoimen kustannukset Pirkanmaalla (2012) ovat esitettävää liitosaluetta eli Keski-Suomea pienemmät. Pelastuslaitos on itsenäinen taseyksikkö Tampereen kaupungin organisaatiossa ja sen toimintaa ohjaa sekä koordinoi kunnallisvaalien tuloksen mukaisesti maakunnan kuntien edustajista valittu neuvottelukunta. Neuvottelukunta tekee myös esitykset pelastustoimen talousarvioksi ja palvelutasopäätökseksi. Pirkanmaan ja Keski-Suomen pelastusalueilla toimii kaksi selvästi erillään olevaa maakuntakeskusta. Maakuntien raja-alueella ei ole sellaista toimintaa, josta synergiahyötyjä voitaisiin helposti löytää koskien esimerkiksi pelastustoiminnan johtamisjärjestelmää tai paloasemaverkkoa. Alueet kuuluvat eri hätäkeskusalueisiin, joka ei ole tarkoituksenmukaista. Pelastustoimeen keskeisesti liittyvän ensihoidon osalta alueet kuuluvat eri ERVA -alueisiin. Pirkanmaan osalta pelastustoimen paras vaihtoehto on toiminnan nykymuoto. Erilaisia pelastustoimen synergiaetuja olisi jossain määrin mahdollista löytää myös HHT -kehityskäytävän (Helsinki-Hämeenlinna-Tampere) suunnalta sekä Satakuntaan kulkevien liikennekäytävien suunnalta. Pelastustoimen taustamuistio pelastuslaitosten uudistetusta aluejaosta liitteenä nro 3. Kunnanhallitus vastaa esittelyosan alkuosassa esitettyihin kysymyksiin seuraavasti, vastauksia pidetään myös kunnan lausuntona asiasta. 1. Sisäasiainministeriön lausuntopyynnössä esitetty aluejako, jossa Pirkanmaan ja Keski-Suomen alueet yhdistettäisiin, ei ole soveltuva pelastustoimen aluejaoksi. 2. Pirkanmaan ja Keski-Suomen alueiden maantiede ja erityisesti harvaan asuttu välialue eivät mahdollista pitkälläkään aikavälillä järkevää toimintakokonaisuutta, jossa hyödynnettäisiin uudella tavalla paloasemia tai johtamisen päivystysjärjestelyjä.

7 Kunnanhallitus Toimintaan vaikuttavat muut aluerakenteet kuten hätäkeskusalue ja ERVA -alue eroavat suunnitellulla pelastusalueella, jolloin muodostuisi toiminnallisesti epätarkoituksenmukainen kokonaisuus. Pelastustoimen alueiden yhdistämisestä on myös odotettavissa muutosten aiheuttamia lisäkustannuksia mm. palkkojen ja sopimuskorvausten yhdenmukaistamista. Alueiden pelastustoimen nykyistä kustannustasoa tarkasteltaessa tulisivat Pirkanmaan kuntien pelastustoimen kustannukset mitä ilmeisimmin nousemaan. Vuonna 2012 Pirkanmaalla kustannukset olivat 66,5 / asukas, Keski-Suomessa 71,8 / asukas ja näiden perusteella lasketut ehdotetun alueen eli Sisä-Suomen kustannukset olivat 68,4 / asukas. Mikäli aito kustannusten säästö on tavoitteena, tulee se käytännössä tarkoittamaan paloasemaverkoston karsimista. 3. Muutosesityksen perustelut huomioiden tarkoituksenmukaisin vaihtoehto on Pirkanmaan pelastusalueen nykymuoto. Tämä mahdollistaa säästötavoitteiden realistisen saavuttamisen ja toiminnan kehittämisen edelleen taloudelliseen ja tehokkaaseen suuntaan. Lausuntopyyntö ja sen taustamuistio on suppea ja ylimalkainen. Muistiosta puuttuu muutoksen analyysi esimerkiksi talouden osalta. Perusteluista puuttuu arvio esitetyn aluejakomuutoksen vaikutuksista pelastustoimen hoitamiseen alueella. Lausuntopyynnössä ja taustamuistiossa kuvataan muutosprosessia valtiohallinnon näkökulmasta. Kunnallista päätöksentekoprosessia vaihtoehtoineen ja vaikutuksineen ei ole kuvattu lainkaan. Mikäli muutos toteutetaan, on koko henkilöstöä koskeva yhteistoimintamenettely tarpeen, samoin uuden hallintomallin suunnittelu sekä pelastuslaitoksen eri palveluprosessien uusi tarkastelu. Samoin tulee tarkasteltavaksi muutoksen kohteena olevien alueiden ja niiden pelastuslaitosten talous ja omaisuus. Esitetty aikataulu on ristiriidassa kuntarakenteen muutosta ja sosiaali- ja terveysuudistusta koskevan aikataulun kanssa. Tämä on epätarkoituksenmukaista ja tulee aiheuttamaan epätietoisuutta mahdollisesta uudesta organisaatiorakenteesta päätettäessä. Kuntien tilanne ja ensihoitoon liittyvä sosiaali- ja terveystoimen järjestäminen tulee olla tiedossa mahdollisia uusi pelastuslaitoksia muodostettaessa.

8 Kunnanhallitus POIKKEAMISLUPA / NIEMELÄ SIRKKA JA JORMA tekla Sirkka ja Jorma Niemelä hakevat poikkeamislupaa omistamalleen kiinteistölle Pirtti Rn:o 16:23 joka sijaitsee Nerkoon kylässä osoitteessa Majarannantie, rantaviivaa n. 40 m ja kooltaan n.2640 m2. Kiinteistö sijaitsee kaavoittamattomalla ranta-alueella. Kiinteistöllä on vapaa-ajan asuinrakennus ~23 kem2 talousrakennuksineen, jotka ovat luvallisia. Asuinrakennus on rakennettu n ja varustukseltaan sekä kunnoltaan vaatimaton ja talousrakennukset kunnostuskelvottomat. Poikkeamista haetaan uuden lomarakennuksen rakentamiseksi ~60 kem2 ja vanhan asuinrakennuksen muuttamiseksi varastoksi / tilapäismajaksi. Poikkeamisen jälkeen kiinteistöllä käytetyt rakennusoikeudet olisivat lomarakennus 60 kem2 ja talousrakennuksia yhteensä 30 kem2. Vesihuolto Nerkoon vesiosuuskunnan verkostosta, biologinen wc sekä erillinen ulkokäymälä. Harmaat jätevedet kiinteistökohtaisella järjestelmällä maastoon. Tie olemassa olevaa tietä. Aineisto kokouksessa. Toimivaltainen viranomainen Kihniön kunta (MRL 172 ) Tekninen lautakunta puoltaa poikkeamista esittää kunnanhallitukselle poikkeamisluvan myöntämistä. tekla Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. 17 Kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisena.

9 Kunnanhallitus YMPÄRISTÖJAOSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 18 Kihniön ja Ikaalisen ja Parkanon kunnat ovat liittyneet mukaan Sastamalan ja Punkalaitumen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintasopimukseen ympäristöterveydenhuollon osalta. Sopimuksen mukaan ne ovat saaneet kukin yhden edustajan lautakunnan alaiseen ympäristöjaostoon. Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on ympäristöjaosto, jossa on kolme jäsentä ja kolme varajäsentä, kaksi Sastamalan kaupungista ja yksi Punkalaitumen kunnasta. Edellä mainittujen lisäksi Ikaalisten kaupunki, Parkanon kaupunki ja Kihniön kunta valitsevat jokainen yhden jäsenen sekä hänelle varajäsenen. Nämä osallistuvat ympäristöjaoston kokouksiin silloin, kun käsittelyssä on ao. kuntia koskevia asioita tai koko yhteistoiminta-aluetta koskevia asioita. Jäsenten valinnassa tulee ottaa huomioon tasa-arvolain vaatimukset. Ympäristöjaoston tehtäviä ovat eläinlääkintähuollon, ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu-, elintarvikevalvonta- ja kuluttajaturvallisuusvalvontaviranomaisen tehtävät sekä kunnalle kuuluvat kemikaalilain, tupakkalain sekä lääkelain mukaiset nikotiinivalmisteita koskevat valvontatehtävät ja muut laissa säädetyt toimialaa koskevat tehtävät. Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää ympäristöjaoston jäsenet jäsenistään tai varajäsenistään. Jaosto puolestaan valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jaoston jäsenistä. Esittelystä ja muista jaostoja koskevista asioista määrätään Sastamalan kaupungin hallintosäännössä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se nimeäisi ympäristöjaostoon jäsenen ja hänelle varajäsenen kuluvan valtuustokauden ajaksi.

10 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ VIRTAIN KAUPUNGIN JA RUOVEDEN KUNNAN HAKEMUKSESTA SELVITYSPERUSTEIDEN OSOITTAMASTA SELVITYSALUEESTA POIKKEAMISESTA 19 Kuntarakennelaissa (1698/2009) säädetään kuntien selvitysvelvollisuudesta poikkeamisesta sekä päätöksenteosta selvitysalueesta poikkeamisessa. Kuntarakennelain 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä lain 4 c 4 f : ssä säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Jos kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi tehdä selvityksen muualla kuin kuntarakennelain mukaisten selvitysperusteiden osoittamalla alueella, sen tulee hakea valtiovarainministeriöltä poikkeusta selvitysalueesta. Poikkeamismahdollisuuden tarkoituksena on ottaa huomioon Suomen alueiden erilaisuus selvitysperusteita sovellettaessa. Selvitysalueesta poikkeaminen merkitsee lain 4 b :ssä säädetyn selvitysvelvollisuuden täyttävän selvityksen tekemistä selvitysperusteista poikkeavalla alueella. Itse selvitysvelvollisuudesta ei voi poiketa. Selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen edellytyksenä on, että selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta. Ministeriö voi myöntää poikkeuksen vain palvelujen edellyttämää väestöpohjaa koskevan selvitysperusteen osoittamasta alueesta. Poikkeaminen on vastoin alueen etua silloin, kun se estää alueen muita kuntia muodostamasta toiminnallisia ja alueellisesti ehyitä selvitysalueita. Virtain kaupunki ja Ruoveden kunta ovat hakeneet valtiovarainministeriöltä poikkeamista selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Selvitysalueella on yhteensä asukasta. Ministeriön tulee lain 4 i 3 momentin mukaisesti ennen poikkeamista koskevan päätöksen tekemistä neuvotella niiden kuntien kanssa, joita päätös koskisi. Tällöin kuullaan myös poikkeamista hakeneen alueen ympäristökuntia, jotta voidaan arvioida, onko kuntarakennelain edellytykset täyttävän suuremman selvitysalueen muodostaminen mahdollista. Selvitysalueille, joiden laajentaminen ei ympäryskuntien tekemien päätösten ja kuntien toiminnallisten suuntautumisen mukaan ole mahdollista, voidaan myöntää poikkeus, jos kuntarakennelain mukaiset muut poikkeamisen edellytykset täyttyvät. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta kunnilta lausuntoa siitä, haluavatko ne tehdä kuntarakennelain mukaisen selvityksen yhdessä Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan kanssa. Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä sähköpostitse valtiovarainministeriöön osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi

11 Kunnanhallitus Tarvittaessa valtiovarainministeriöstä järjestetään tilannetta koskeva neuvottelu alueen kuntien kanssa. Kunnanhallitus toteaa, että Kihniön kunta ei ole vastauksessaan selvitysalueista nimenomaisesti sitoutunut Virtain Ruoveden suuntaan.

12 Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA 20 Tarkastuslautakunnan jäsen ja varapuheenjohtaja Tiina Jokioja on pyytänyt eroa Kihniön kunnan tarkastuslautakunnan jäsenyydestä työesteeseen vedoten. Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen, 2. kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjohtajaan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa suhteessa oleva henkilö, 3. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö, eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnan tarkastussäännön mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä 3 muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Kuntalain :n mukaan tarkastuslautakunta asetetaan valtuuston toimikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan tehtävät jatkuvat siis siihen saakka, kunnes toimikauden viimeisen tilikauden tilintarkastus on suoritettu. Tarkastuslautakunnan kohdalla tämä ajankohta on tilintarkastus kertomuksen käsittely valtuustossa. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee lisäksi tasa-arvolain 4.2, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja 40 % miehiä. Vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä ei kuitenkaan tarvitse olla samaa sukupuolta. Puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Oheismateriaalina koonti Kihniön kunnan luottamushenkilövalinnoista

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että - se myöntää Tiina Jokiojalle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä - ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen jäljelle olevaksi toimikaudeksi - sekä määrää yhden tarkastuslautakunnan jäsenistä varapuheenjohtajaksi.

14 Kunnanhallitus SIVISTYSTOIMEN HANKKEIDEN VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN OSITTAINEN SIIRTO VUODELLE 2014 Sivistyslautakunta Opetushallituksen perusopetukselle myöntämien hankemäärärahojen käyttöön on haettu jatkoaikaa, koska hankkeiden suunniteltuja toimia ei ole ehditty toteuttaa alkuperäisen aikataulun mukaan. Takametsästä maailmalle hankkeen (tieto- ja viestintätekniikka) euron avustusmäärärahan käyttöaika oli vuoden 2013 loppuun, mutta Opetushallitus on myöntänyt hankkeelle jatkoaikaa asti. Ulappa hankkeen (kansainvälistäminen) euron alkuperäinen avustusmäärärahan käyttöaika oli myös vuoden 2013 loppuun, mutta Opetushallitus on myöntänyt hankkeelle jatkoaikaa asti. Hankkeiden tuloista ja menoista on tarpeen siirtää osa vuoden 2014 talousarvioon jatkoajan osalle. Jatkoajan myöntämispäätökset tulivat joulukuussa 2013 liian myöhään ( ja ), jotta määrärahat olisi voinut siirtää ennen talousarvion valtuustokäsittelyä. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että tieto- ja viestintätekniikan hankkeelle (Takametsästä maailmalle) myönnetystä avustuksesta siirretään vuoden 2014 talousarvioon tuloja euroa ja menomäärärahaa euroa. Käyttötarkoitus on langattoman tietoverkon toteutus yhtenäiskoululle. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kansainvälistämishankkeen (Ulappa) myönnetystä avustuksesta siirretään vuoden 2014 talousarvioon tuloja euroa ja menomäärärahaa euroa. Käyttötarkoitus on kansainvälisyyskasvatuksen jatkaminen. Sivltk 9 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 21

15 Kunnanhallitus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tieto- ja viestintätekniikan hankkeelle (Takametsästä maailmalle) myönnetystä avustuksesta siirretään vuoden 2014 talousarvioon tuloja euroa ja menomäärärahaa euroa. Käyttötarkoitus on langattoman tietoverkon toteutus yhtenäiskoululle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kansainvälistämishankkeen (Ulappa) myönnetystä avustuksesta siirretään vuoden 2014 talousarvioon tuloja euroa ja menomäärärahaa euroa. Käyttötarkoitus on kansainvälisyyskasvatuksen jatkaminen.

16 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 22 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.

17 Kunnanhallitus TALOUSKATSAUS Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Alustava katsaus vuodelta Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta tietoonsa saatetuksi.

18 Kunnanhallitus VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN EUROPARLAMENTTIVAALEJA VARTEN SEKÄ VAALIMAINONNAN ALOITTAMINEN 24 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestys kotimaassa toimitetaan Kihniön kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Vaalilain 15 :n mukaan kutakin äänestysaluetta varten on kunnanhallituksen asetettava vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten on asetettava yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Keskusvaalilautakunta on valittu toimikaudeksi Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia ja heidät on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalien ulkomainonnan aloittamisajankohdaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, Kuntaliitto suosittelee viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista, eli Vaalipaikaksi on kunnanhallitus vahvistanut Kettukallion koulun (Kihniön yhtenäiskoulun) ja ennakkoäänestyspaikaksi paloaseman sekä laitoksiksi, joissa vaalitoimikunta käy toimittamassa ennakkoäänestyksen, terveys- ja palvelukeskuksen vuodeosastot sekä palvelutalo Iltakodin. Päätös on tehty toistaiseksi voimassaolevaksi. Palvelutalo Iltarusko on liitetty ennakkoäänestyspaikaksi kunnanhallituksen päätöksellä , 91. Paloaseman ennakkoäänestysajoiksi on vahvistettu maanantaista perjantaihin klo ja lauantaina sekä sunnuntaina klo Ennakkoäänestyksen päättymispäivänä aukioloaika on kuitenkin klo

19 Kunnanhallitus Kunnanhallitus asettaa vuoden 2014 europarlamenttivaaleja varten vaalilautakunnan ja valitsee siihen puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä kolme muuta jäsentä ja viisi varajäsentä. Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten sijaan. 2. Edelleen kunnanhallitus asettaa em. vaaleja varten laitoksissa tapahtuvaa ennakkoäänestystä sekä kotiäänestystä varten vaalitoimikunnan ja valitsee siihen puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja kolme varajäsentä. Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten sijaan. 3. Kunnanhallitus päättää, että europarlamenttivaalien ulkomainonta aloitetaan Kuntaliiton suosituksen mukaisesti , johon mennessä pystytetään vaalimainostaulut Kihniöntien ja torin väliselle alueelle kuten edellisissäkin vaaleissa. 4. Kunnanhallitus päättää, että paloaseman aukioloajat ennakkoäänestystä varten ovat maanantaista perjantaihin klo ja lauantaina sekä sunnuntaina klo Ennakkoäänestyksen päättymispäivänä aukioloaika on kuitenkin klo Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen nro 1 4 ja valitsi seuraavat: Vaalilautakunta Varsinainen jäsen Heinilä Päivi, puheenjohtaja Leppälä Martti, varapuheenjohtaja Nieminen Kirsti Sillanpää Matti Aho Pirjo Vaalitoimikunta Varsinainen jäsen Hietala Ritva, puheenjohtaja Marttila Salme, varapuheenjohtaja Mäkinen Markku Varajäsen kutsumisjärjestyksessä 1. Kuusisto Kosti 2. Kaikkonen Sirpa 3. Viitala Taina 4. Talasoja Timo 5. Pusa Leila Varajäsen kutsumisjärjestyksessä 1. Yli-Knuuttila Rauno 2. Tuomela Markus 3. Yli-Kujala Minna

20 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 25 Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Piikkilä Ville / Piikkilä Mikko, Katara 10:20, Kankari Lautakuntien pöytäkirjoja: - Tekninen lautakunta : Teknisen lautakunnan kokousajat vuonna : Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirjojen tarkastus ja nähtävänä pitäminen 3 : Teknisen lautakunnan kokouksen koollekutsuminen 4 : Teknisen johtajan päätäntävalta hankinnoissa 5 : Vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelma 6 : Urakoitsijan valinta, jätevedenpuhdistamon sulkemiseen liittyvät toimenpiteet, pääurakka 7 : Latukoneen kuljettajan kilpailutus 8 : Ranta-asemakaavan laatiminen, Vähä Hirvijärven ranta-asemakaava 9 : Maisematyölupa, Kihniön kunta, Pyhäniemi 10 : Ilmoitusasiat 11 : Muut esille tulevat asiat 12 : Lisämäärärahapyyntö, jätevedenpuhdistamon sulkeminen /lietteenvastaanoton saneeraus - Tekninen lautakunta : Latukoneen kuljettajan kilpailutus 14 : Poikkeamislupa, Niemelä Sirkka ja Jorma 15 : Taksan korotus, henkilökunnan autolämmityspaikat 16 : Ilmoitusasiat 17 : Muut esille tulevat asiat - Sivistyslautakunta : Sivistyslautakunnan kokousajat ja koollekutsuminen vuonna : Sivistyslautakunnan pöytäkirjojen tarkastus ja nähtävänä pitäminen 3 : Sivistyslautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle : Lukuvuoden työ- ja lomapäivät 5 : Viranhaltijan päätösvalta hankinnoissa 6 : Kihniön yhtenäiskoulun 9 luokkien leirikoulu Levillä : Ilmoitus- ja muut asiat 8 : Valtuustoaloite: Lapsi- ja perheasianneuvoston perustaminen Kihniöön 9 : Hankkeiden vuoden 2013 määrärahojen osittainen siirto vuodelle 2014 Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 2/80/2014: Europarlamenttivaalit - Kuntaliitto, yleiskirje 3/80/2014: Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, kirje : Kunnat, alueella toteutettavat harjoitukset 2014 ja yhteiskunnan varautumisyhteistyö - kuntainfotilaisuudet

21 Kunnanhallitus Kuntatyönantajat, yleiskirje 1/2014: Kuntatyönantaja lehti työvälineeksi esimiehille ja päättäjille - Ikaalisten kaupunki, kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote : Ympäristöterveydenhuollon palvelusopimuksen ja suunnitelman hyväksyminen - Viranhaltijapäätökset vuodelta 2013: - taloussihteeri kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkitään, että puheenjohtajaksi siirtyi Leila Pusa. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin tämän pykälän osalta Nina Niemenmaa.

22 Kunnanhallitus YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUSOPIMUKSEN JA -SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 26 Kihniön kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan sopimuksen ympäristöterveydenhuollon yhteistyöstä Sastamalan, Punkalaitumen, Ikaalisten ja Parkanon kuntien kanssa. Sopimuksen mukaan kunnat hyväksyvät omalta osaltaan vuosittaisen palvelusopimuksen. Yhteistyötä koskevan sopimuksen hyväksymisen jälkeen kunnat ovat vielä neuvotelleet keskenään v talousarvion laadintaperusteista. Sastamalan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusopimuksen ja suunnitelman Sotesin alueelle. Osana asian valmistelua Sastamalan perusturvalautakunta on esittänyt myös Kihniön, Ikaalisten ja Parkanon kunnille, että ne hyväksyisivät palvelusopimuksen ja -suunnitelman niiltä osin, kuin asia koskee yhteistoimintasopimuksen sisältämää ympäristöterveydenhuoltoa. Liite nro 4: Palvelusopimus ja suunnitelma ympäristöterveydenhuollon osalta. Ympäristöterveydenhuolto on yksi osa-alue Sotesin sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta alueesta. Tämän vuoksi Kihniön kunta käsittelee luottamuselimissään vain ko. osa-alueen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se osaltaan hyväksyisi liitteen nro 4 mukaisen ympäristöterveydenhuollon palvelusopimuksen ja suunnitelman vuodelle 2014.

23 Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA 27 Tarkastuslautakunnan varajäsen Päivi Yli-Knuuttila on pyytänyt eroa Kihniön kunnan tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä työesteeseen vedoten. Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen, 2. kunnanhallituksen jäseneen tai kunnanjohtajaan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa suhteessa oleva henkilö, 3. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö, eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnan tarkastussäännön mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä 3 muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Kuntalain :n mukaan tarkastuslautakunta asetetaan valtuuston toimikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan tehtävät jatkuvat siis siihen saakka, kunnes toimikauden viimeisen tilikauden tilintarkastus on suoritettu. Tarkastuslautakunnan kohdalla tämä ajankohta on tilintarkastus kertomuksen käsittely valtuustossa. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee lisäksi tasa-arvolain 4.2, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja 40 % miehiä. Vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä ei kuitenkaan tarvitse olla samaa sukupuolta. Puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Oheismateriaalina koonti Kihniön kunnan luottamushenkilövalinnoista : ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että

24 Kunnanhallitus se myöntää Päivi Yli-Knuuttilalle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä - ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen jäljelle olevaksi toimikaudeksi