KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai kello Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Annala Tarmo Hellgren Jussi Koivistoinen Hannu Pusa Leila Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Talasoja Timo Liukku Petri Jalonen Pertti, 23, klo kvalt. pj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Minna Yli-Kujala ja Jussi Hellgren Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Irja Keskinen 33 Pöytäkirjan tarkastus Tapani Törmä Petri Liukku Tapani Törmä 28.2 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Minna Yli-Kujala Jussi Hellgren Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto klo Kanslisti Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus SISÄLLYSLUETTELO 23 Kunnanjohtajan informaatioasiat 24 Hallintojohtajan viran perustaminen sekä sivistystoimenjohtajan ja kunnansihteerin virkojen lakkauttaminen ja paikallisen virkaehtosopimuksen irtisanominen taloudellisista ja tuotannollisista syistä 25 Hallintojohtajan viran täyttäminen ja palkkauksen vahvistus 26 Virkavapauden myöntäminen Hannele Nevanperälle luokanopettajan virasta 27 Osastopäälliköiden virkanimikkeiden muutos sosiaali- ja terveystoimessa sekä teknisessä toimessa 28 Osastopäälliköiden ja kunnanjohtajan palkantarkistus 29 Kunnanviraston sulkeminen vuosilomien vuoksi vuonna Ilmoitusasiat 31 Talousarviomäärärahan käyttötarkoituksen muuttaminen 32 Osittaisen työloman myöntäminen työterveyshoitaja Helena Sivulalle 33 Teknisen lautakunnan pyytämä vastine valitukseen, joka koskee ympäristölupapäätöstä Lakeuden Etappi Oy:n jäteaseman perustamista varten

3 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 23 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä: Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Khall

4 Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN SEKÄ SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN JA KUNNANSIHTEERIN VIRKOJEN LAKKAUTTAMINEN JA PAIKALLISEN VIRKAEHTOSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN TALOUDELLISISTA JA TUOTANNOLLISISTA SYISTÄ. 24 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan asettaa työryhmän, jonka tarkoitus oli tuottaa esitys, jonka avulla sivistystoimenjohtajan ja kunnansihteerin virkatehtävät kyettäisiin järjestämään mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti ja taloudellisesti pitkällä aikavälillä. Työryhmä kokoontui kolme kertaa ja esitteli loppupäätelmänsä kunnanhallitukselle ns. iltakouluasiana. Työryhmän mukaan paras lopputulos saavutettaisiin yhdistämällä kunnansihteerin ja sivistystoimenjohtajan hallinnolliset virkatehtävät yhdeksi viraksi. Virkanimikkeeksi työryhmä ehdotti hallintojohtajaa. Kunnansihteeri on hoitanut virkaansa viime vuodet osa-aikaisena ( 60 % työaika) ja on eläköitymässä virastaan ja jää vuosilomalle kesä / heinäkuun vaihteessa. Sivistystoimenjohtaja hoitaa virkatehtäväänsä osa-aikaisesti. Hannele Nevanperän sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitamisesta on tehty paikallinen virkaehtosopimus Kihniön kunnan ja Juko ry:n välillä ( khall ). Sopimus on voimassa toistaiseksi ja sen irtisanomisaika on 3 kuukautta. Kunnan hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää: - Perustaa hallintojohtajan viran. Hallintojohtaja toimii hallinto- ja talousosaston sekä sivistystoimen osastopäällikkönä. Liittenä n:o 1 on viran tehtävänkuvaus. - Lakkauttaa sivistystoimenjohtajan viran alkaen. - Lakkauttaa kunnansihteerin viran alkaen. - Irtisanoa Hannele Nevanperän sivistystoimenjohtamisesta tehty paikallinen virkaehtosopimus siten että se päättyy Syynä taloudelliset ja tuotannolliset syyt. Khall:

5 Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMIEN JA PALKKAUKSEN VAHVISTUS 25 Yt- neuvotelut Nevanperän ja työnantajan kanssa on käyty Ytneuvottelut käytiin myös rehtori Sirpa Yli-Salomäen kanssa. Sivistystoimenjohtaja hoitaa virkatehtäväänsä osa-aikaisesti. Hannele Nevanperän sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitamisesta on tehty paikallinen virkaehtosopimus Kihniön kunnan ja Juko ry:n välillä ( khall ). Sopimus on voimassa toistaiseksi ja sen irtisanomisaika on 3 kuukautta. Sopimus irtisanottiin Khall Syynä taloudelliset ja tuotannolliset syyt. Laki kunnallisesta viranhaltijalaista toteaa kohdassa 4 3.mom seuraavaa. Virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyksessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottamista määräajaksi, taloudellisista ja tuotannollisista syistä irtisanotun viranhaltijan ottamisesta toiseen virkasuhteeseen, 22 :ssä tarkoitettu virkasuhteen tarjoaminen osa-aikaiselle viranhaltijalle. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää valita perustettuun hallintojohtajan yhdistelmävirkaan Hannele Nevanperän alkaen. Hallintojohtaja toimii hallinto- ja talousosaston sekä sivistystoimen osastopäällikkönä. Virkasuhteesen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyksessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottamista määräajaksi, taloudellisista ja tuotannollisista syistä irtisanotun viranhaltijan ottamisesta toiseen virkasuhteeseen, 22 :ssä tarkoitettu virkasuhteen tarjoaminen osa-aikaiselle viranhaltijalle.(kvhl 4 3.mom.) Palkkaukseksi vahvistetaan euroa (loppupalkka), joka muodostuu seuraavista osista. tehtäväkohtainen palkka henkilökohtainen lisä 55 hlö. koht. lisän vuosisidonnainen osa 359 Yhteensä: Virkasuhteessa noudatetaan KVTES- työehtoja. Khall:

6 Kunnanhallitus VIRKAVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN HANNELE NEVANPERÄLLE LUOKANOPETTAJAN VIRASTA 26 Tultuaan valituksi hallintojohtajan virkaan Hannele Nevanperä pyytää palkatonta virkavapautta luokanopettajan virasta alkaen saakka, jolloin saavuttaa eläkeiän opettajan virasta. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden silloin kun sitä anotaan yli 6 kuukauden ajalle. Esittelijä Kunnanhallitus myöntää Hannele Nevanperälle palkatonta virkavapautta luokanopettajan virasta alkaen saakka. Khall

7 Kunnanhallitus OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN VIRKANIMIKKEIDEN MUUTOS SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMESSA SEKÄ TEKNISESSÄ TOIMESSA 27 Koska talous- ja hallintotoimen sekä sivistystoimen osastopäällikkö toimii hallintojohtajan virkanimikkeellä alkaen, on nykyinen sosiaali- ja terveystoimen osastopäällikön virkanimike hallintopäällikkö sekaannusten välttämiseksi muutettava. Muutos on perusteltu myös sillä, että se olisi virkatehtävää paremmin kuvaava. Teknisessä toimessa osastopäällikkö toimii kunnaninsinöörin virkanimikkeellä. Nimike on vanhahtavaa käytäntöä. Nykyaikaisessa kielenkäytössä teknisen toimen osastopäällikköä kutsutaan yleisesti tekniseksi johtajaksi. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää muuttaa alkaen sosiaali- ja terveystoimen osastopäällikön virkanimikkeen hallintopäälliköstä perusturvajohtajaksi sekä teknisen toimen osastopäällikön virkanimikkeen kunnaninsinööristä tekniseksi johtajaksi. Khall: Keskustelun kuluessa Leila Pusa ja Hannu Koivistoinen esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

8 Kunnanhallitus OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN JA KUNNANJOHTAJAN PALKANTARKISTUS 28 Osastopäälliköiden palkat ovat nykyisellään erisuuruisia, mm siksi, ettei niiden harkinnanvaraisia tarkistuksia ole tehty yhtä aikaa. Myös tehtävissä on vuosien varrella tapahtunut muutoksia. Virkaehtosopimuksissa ei osastopäälliköille ole määritelty tehtäväkohtaisia vähimmäispalkkoja lukuun ottamatta teknisten sopimusta. Johdon palkkoja on korotettu viimeksi syksyllä Esillä on ollut palkkojen tarkistaminen siten, että loppupalkka kullekin osastopäällikölle muodostuisi samansuuruisiksi. Liitteessä n:o 1 on esitetty kunkin osastopäällikön nykyinen palkkarakenne ja esitetty uusi palkkarakenne. Sivistysosaston osastopäällikön palkkaus muodostuu erillisellä päätöksellä samaan tasoon. Kunnanjohtajasopimuksen mukaan kunnanjohtajan palkkauksen kilpailukykyisyydestä mm. suhteessa muihin henkilöstöryhmiin huolehditaan. Virkaehtosopimuksissa ei myöskään kunnanjohtajille ole määritelty tehtäväkohtaisia palkkoja. Liitteessä n:o 2 on myös kunnanjohtajan nykyinen palkka, sekä sen korotus osastopäälliköiden Pertti Jalosen ja Markku Yli-Salomäen palkkauksen korotusta vastaavasti. Esittelijä kj 1. Kunnanhallitus päättää korottaa alkaen osastopäälliköiden Pertti Jalosen, Marja-Terttu Mustaniemen ja Markku Yli-Salomäen tehtäväkohtaista palkkaa liitteen n:o 2 laskelmien mukaisesti siten, että kunkin loppupalkka on euroa kuukaudessa. Korotukset sisältävät voimaantulevat virkaehtosopimuksen mukaiset järjestelyvaraerät sekä muut mahdolliset korotukset. Khall 1. Keskustelun kuluessa Hannu Koivistoinen ja Leila Pusa esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall pj

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää korottaa alkaen kunnanjohtaja Petri Liukun tehtäväkohtaista palkkaa liitteen n:o 2 mukaisesti siten, että loppupalkka on euroa kuukaudessa. Korotus sisältää voimaantulevan virkaehtosopimuksen mukaisen järjestelyvaraerän ja muut mahdolliset korotukset. Khall 2. Keskustelun kuluessa Petri Liukku esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotuksen. Merkittiin, että Tapani Törmä piti pöytäkirjaa tämän asian ajan.

10 Kunnanhallitus KUNNANVIRASTON SULKEMINEN VUOSILOMIEN VUOKSI VUONNA Kunnanvirasto on vuosittain pidetty suljettuna kolmen viikon ajan heinäkuussa, jolloin koko henkilökunta on ollut vuosilomalla. Lomien osittaisella keskittämisellä voidaan turvata tehokkaammat palvelut muuna aikana. Vuosilomasijaisia ei kunnanvirastossa ole käytetty. Suurimmalla osalla henkilöstöä vuosiloman pituus on 38 työpäivää. Lisäksi juhlapyhien yhteyteen on toivottu vuosilomapäivien sijoittamista, jolloin myös kokonaan sulkeminen on paikallaan pienentyneiden henkilöstöresurssien vuoksi. Esittelijä Kunnanhallitus päättää pitää kunnanviraston suljettuna vuosilomien vuoksi kuluvan vuoden aikana seuraavasti: Khall

11 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 30 - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Viinamäki Vesa / Lepistö Juhani ja Hilkka, Vesanmaa 8:41 Niskosperä Jahnukainen Sinikka / Niemi Arto, Rekola 18:7 Niskosperä - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset n:o 1 3 vuodelta Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää viranhaltijapäätösten osalta, ettei otto-oikeutta käytetä. Khall

12 Kunnanhallitus TALOUSARVIOMÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMINEN 31 Kuluvan vuoden talousarviossa on investoinneissa euron määräraha Pyhäniemen mökin korjaustoimenpiteisiin. Sen perusteluissa mainitaan, että tarvitaan tarkennettu määritys työn laajuudesta ja mahdollisesta projektityöstä. Leader hankkeella mahdollisuus 50 %:n avustukseen. Tekninen toimi on selvitellyt saunarakennuksen peruskorjausmahdollisuutta ja tullut siihen tulokseen, ettei sitä enää kannata korjata vaan tulisi rakentaa uusi saunarakennus etäämmälle rannasta. Jäät ja kosteus ovat tehneet pahoja tuhoja vanhalle rakennukselle. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pyhäniemen mökin korjaustoimenpiteisiin varatun euron määrärahan käyttötarkoitusta muutetaan siten, että myös uuden saunarakennuksen rakentaminen on mahdollista teknisen lautakunnan harkinnan mukaan. Khall

13 Kunnanhallitus OSITTAISEN TYÖLOMAN MYÖNTÄMINEN TYÖTERVEYSHOITAJA HELENA SIVULALLE 32 Työterveyshoitaja Helena Sivula on pyytänyt lyhentämään työaikaansa alkaen 90 %:iin täydestä työajasta toistaiseksi, ainakin viideksi vuodeksi. Hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallitus päättää henkilöstön osalta harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman myöntämisestä silloin kun sitä anotaan yli kuuden kuukauden ajalle. Työterveyslääkärin lausunnon mukaan osittainen virkavapaus voitaisiin myöntää ja että tehtävät tulevat lähes samalla tasolla hoidetuksi, vaikka työaika vähän lyhenisi. Esittelijä Kunnanhallitus päättää myöntää terveydenhoitaja Helena Sivulalle osittaista työlomaa alkaen siten, että hänen työaikansa on 90 % täydestä työajasta. Päätös on voimassa toistaiseksi, enintään kuitenkin viisi vuotta. Khall

14 Kunnanhallitus TEKNISEN LAUTAKUNNAN PYYTÄMÄ VASTINE VALITUKSEEN, JOKA KOSKEE YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖSTÄ LAKEUDEN ETAPPI OY:N JÄTEASEMAN PERUSTAMISTA VARTEN tekla Lakeuden Etappi Oy on jättänyt Kihniön kunnan tekniselle lautakunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen jäteasemalle (liite nro 1). Jäteasema on tarkoitettu ensisijaisesti Kihniön alueen jätteiden pienerien vastaanottoon. Jäteasema toimii siirtokuormauspaikkana, jossa lajitellut hyöty- ja ongelmajäte-erät vastaanotetaan ja välivarastoidaan. Hakija pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaista määräämään ympäristönsuojelulain 101 :n tarkoittamalla tavalla, että jäteasematoiminta voidaan aloittaa ympäristöluvan ehtoja noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Hakija esittää lupapäätöksen kumoamisen tai lupapäätöksen muuttamisen varalle asetettavan vakuuden suuruudeksi 2000 euroa. Jäteasema sijoitetaan Kihniön kunnan Kihniön kylän Volttila 8:180 tilalle. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Teollisuustie, Kihniö. Tiedotus ympäristölupahakemuksesta on ollut ilmestyneessä Ylä- Satakunta lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla. Esittelijä: Lautakunta myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 13 mukaisen ympäristöluvan jäteasemalle, oheisen maaseutusihteerin valmisteleman liitteen mukaisesti. Toiminta voidaan aloittaa ympäristöluvan ehtoja noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja hyväksyy hakijan ehdottaman 2000 euron vakuuden. Alueen asfaltointi ja aitaaminen tulee olla suoritettu mennessä. Lautakunta lakkauttaa Kihniön kunnan maaseutulautakunnan myöntämän ympäristöluvan ongelmajätteiden välivarastolle. Lupa on myönnetty kunnan teknisen lautakunnan hakemuksesta Järventausmaa RN:o 3:134 tilalle Kihniön kunnan Kankarin kylässä, osoite Haukkakorventie 10. Lupa päättyy , eikä alueelle saa enää ottaa vastaan eikä varastoida jätteitä tai niihin

15 Kunnanhallitus rinnastettavia jakeita. Alueelta tulee poistaa jäte- ja ongelmajäteastiat, romuajoneuvot ja rengasjätteet sekä puhdistaa ja siivota alue vuoden 2010 loppuun mennessä. Alueelle kertyneet öljyperäiset- ja muut saastuneet maamassat tulee poistaa ja toimittaa ne asianmukaiseen käsittelyyn tekla Petteri Wiinamäki esitti, että ympäristölupahakemusta ei hyväksytä. Esitystä ei kuitenkaan kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen seuraavin muutoksin / lisäyksin: 1. Kihniön kunnan maaseutulautakunnan myöntämän ympäristölupa ongelmajätteiden välivarastolle päättyy Lupamääräyksiin tulee sisällyttää sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon mukaisesti toimenpiteet poikkeuksellisten tilanteiden varalle siten, ettei pohjavedenottamolle tuleva pohjaveden laatu kärsi. Pöytäkirjaan merkitään, että kunnaninsinööri Pertti Jalonen oli esteellisenä poissa kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Pöytäkirjanpitäjänä toimi teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan hallintopäällikkö Markku Yli-Salomäki. 33 Kihniön kunnan tekninen lautakunta pyytää kunnanhallituksen vastinetta valitukseen, joka koskee yllä olevaa ympäristölupapäätöstä Lakeuden Etappi OY:n Kihniön jäteaseman perustamista koskien. Valituksen on tehnyt Ensio Perälä ja muut muistutuksen allekirjoittaneet n. 740 henkilöä. Vastine pyydetään toimittamaan tekniselle lautakunnalle viimeistään Esityslistan liitteenä 3 teknisen lautakunnan hyväksymä ympäristölupa ja liitteenä 4 valitus sekä muistutus.

16 Kunnanhallitus Esittelijä: Kunnanhallitus yhtyy teknisen lautakunnan päätökseen, joka perustuu silloisen ympäristökeskuksen ennakkotietoon asiasta. Lisäksi kunnanhallitus pitää hyvänä asiana, että tekninen lautakunta on vielä osaltaan tiukentanut ehtoja päätöksessään. Edellä mainittujen näkökohtien mukaan kunnanhallitus pitää valitusta aiheettomana. Khall: Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että puheenjohtajaksi siirtyi Irja Keskinen. Hannu Koivistoinen esitti, että teknisen lautakunnan päätös kumottaisiin ja että jäteasemalle etsitään sopivampi paikka missä pohjavedet eivät pilaantuisi. Esitystä ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Merkitään, että Hannu Koivistoinen esitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan liitettäväksi.