Kansalaisyhteiskuntaa edustava neuvoa-antava elin

Transkriptio

1

2 Mikä on ETSK? Kansalaisyhteiskuntaa edustava neuvoa-antava elin "Euroopan parlamenttia, neuvostoa ja komissiota avustavat talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea, joilla on neuvoa-antava tehtävä." Sopimus Euroopan unionista, 13 artikla

3 ETSK:n sijainti Brysselissä Euroopan komissio Euroopan parlamentti EU:n neuvosto

4 Komitean tehtävänkuvaus ETSK, joka on sitoutunut Euroopan yhdentymiskehitykseen, vaikuttaa osaltaan Euroopan unionin (EU) demokraattisen legitiimiyden lujittamiseen ja toiminnan tehostamiseen antamalla jäsenvaltioiden kansalaisyhteiskunnan organisaatioille mahdollisuuden tuoda julki näkemyksiään EU:n tasolla. Komitealla on kolme päätehtävää: Se auttaa varmistamaan, että talouden, yhteiskunnan ja kansalaisten realiteetit kuvastuvat EU:n politiikassa. Se edistää osallistavamman ja kansalaisia lähempänä olevan EU:n kehittämistä. Se edistää EU:n arvoja ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden asemaa maailmanlaajuisesti.

5 Yli puolen vuosisadan kokemus 1957 ETSK perustetaan Rooman sopimuksilla ETSK:n rooli kehittyy edelleen Euroopan yhtenäisasiakirjan myötä ETSK:n lausunto antaa kimmokkeen sosiaalisia perusoikeuksia koskevan yhteisön peruskirjan laatimiseen Maastrichtin sopimus laajentaa ETSK:n kuulemisten alaa Amsterdamin sopimus velvoittaa Euroopan parlamentin kuulemaan ETSK:ta Nizzan sopimuksella lisätään edelleen niiden alojen määrää, joilla ETSK:ta on kuultava Lissabonin sopimuksessa tunnustetaan osallistavan demokratian asema edustuksellisen demokratian rinnalla ja vahvistetaan ETSK:n roolia yhdyssiteenä järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan ja EU:n päätöksentekijöiden välillä.

6 Mitä tarkoitetaan kansalaisyhteiskunnalla? Ihmisiä "ruohonjuuritasolla" ihmisiä, joihin EU:n lainsäädäntö välittömimmin vaikuttaa! Siis edustajia työnantajien työntekijöiden muiden eturyhmien (maanviljelijät, ammatinharjoittajat, kuluttajat, kansalaisjärjestöt jne.) organisaatioista. Nämä ihmiset ajavat ponnekkaasti eturyhmien (ammattiliitot, työnantajat, kuluttajat jne.) intressejä tai vakaumuksellisia asioita (ihmisoikeudet, lapsen oikeudet, ympäristönsuojelu, köyhyyden torjunta, rasismin ja syrjinnän vastainen toiminta jne.).

7 ETSK:n kokoonpano ETSK on 350 jäsenestä koostuva edustuselin. Jäseniä on kaikista unionin 28 jäsenvaltiosta. Neuvosto nimeää jäsenet viideksi vuodeksi kerrallaan jäsenvaltioiden ehdotusten perusteella, mutta he työskentelevät ETSK:ssa riippumattomina palvellen kaikkien EU:n kansalaisten etua. Sama jäsen voidaan nimetä uudeksi toimikaudeksi. Jäsenille ei makseta palkkaa, mutta heidän matka- ja majoituskustannuksensa korvataan. Jäsenet eivät ole jatkuvasti Brysselissä, vaan useimmat heistä jatkavat oman työnsä hoitamista kotimaassaan. He siis säilyttävät kosketuksen kotimaansa ihmisiin.

8 ETSK:n jäsenten määrä jäsenvaltioittain 9

9 Puheenjohtaja Varapuheenjohtajat Georges DASSIS ryhmä II Michael SMYTH ryhmä III Gonçalo LOBO XAVIER ryhmä I

10 Kolmeen ryhmään jakautuva edustuselin Ryhmä I Työnantajat Teollisuuden, kaupan, palvelualojen ja maatalousalan yrittäjäjärjestöjen edustajia Puheenjohtaja: Jacek Krawczyk (Puola) Ryhmä II Työntekijät Jäsenvaltioiden ammattiliittojen, ammatillisten keskusjärjestöjen ja ammattialajärjestöjen edustajia Puheenjohtaja: Gabriele Bischoff () Ryhmä III Muut eturyhmät Muita kansalaisyhteiskunnan ja siihen kuuluvien sidosryhmien edustajia erityisesti talouden, kansalaistoiminnan, ammatillisen toiminnan ja kulttuurin aloilta Puheenjohtaja: Luca Jahier (Italia)

11 ETSK:n päätöksentekoelimet Puheenjohtajisto Valitaan kahdeksi ja puoleksi vuodeksi kerrallaan. Työvaliokunta Valitaan kahdeksi ja puoleksi vuodeksi kerrallaan. Täysistunto Jäsenet nimeää EU:n neuvosto jäsenvaltioiden hallitusten ehdotusten perusteella viideksi vuodeksi kerrallaan. Sama jäsen voidaan nimetä uudeksi toimikaudeksi.

12 ETSK:n työelimet: kuusi erityisjaostoa ECO INT Talous- ja rahaliitto, taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus Yhtenäismarkkinat, tuotanto ja kulutus Joost Van Iersel (ryhmä 1) Martin Siecker (ryhmä 2) TEN Liikenne, energia, perusrakenteet, tietoyhteiskunta Pierre Jean Coulon (ryhmä 1) REX NAT Ulkosuhteet Maatalous, maaseudun kehittäminen, ympäristö Dilyana Slavova (ryhmä 2) Brendan Burns (ryhmä 3) SOC Työllisyys, sosiaaliasiat, kansalaisuus Pavel Trantina (ryhmä 3)

13 ETSK:n muut työelimet CCMI Ohjauskomitea SMO SDO LMO Neuvoa-antava valiokunta "teollisuuden muutokset" Eurooppa ohjauskomitea Yhtenäismarkkinoiden seurantaryhmä Kestävän kehityksen seurantaryhmä Työmarkkinoiden seurantaryhmä

14 Työskentelymenetelmät EU:n kaikki 24 virallista kieltä ovat ETSK:n työkieliä, joten jäsenet voivat pitää puheenvuoroja ja kirjoittaa tekstejä äidinkielellään. Erityisjaostot muodostavat (pakolliseen lausuntopyyntöön perustuvien, oma-aloitteisten tai valmistelevien) lausuntojen laatimista varten useimmiten valmisteluryhmiä, joilla on esittelijä. Työskentelyssä pyritään jatkuvasti "dynaamisiin kompromisseihin". Käydään rakentavaa keskustelua aidon asiantuntemuksen pohjalta. Ensin äänestetään erityisjaostoissa ja sen jälkeen täysistunnossa. Lopullinen lausunto toimitetaan EU:n toimielimille ja julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

15 Miten komitea toimii: lausunnot Euroopan komissio, parlamentti tai neuvosto pyytää lausuntoa. ETSK käyttää aloiteoikeuttaan. Työvaliokunta valtuuttaa laatimaan lausunnon. Ryhmät nimeävät esittelijän ja valmisteluryhmän jäsenet. Esittelijä laatii luonnoksen, usein valmisteluryhmän avustamana. Erityisjaosto käsittelee ja hyväksyy lausunnon. Täysistunto hyväksyy lausunnon. Lausunto toimitetaan EU:n toimielimille ja sitä jaetaan eri tahoille tarpeen mukaan.

16 Miksi ETSK:ta tarvitaan? ETSK on ainoa virallinen ja vakiintunut kanava, jonka kautta eurooppalaiset eturyhmät voivat ottaa kantaa EU:n lainsäädäntöehdotuksiin. Ilman kansalaisyhteiskunnan osallistumista ei voi olla demokratiaa. ETSK:ssa käsitellään kattavasti ihmisten arkielämään vaikuttavia asioita (mm. työllisyys, terveydenhuolto, kuluttajien oikeudet, maatalous, järjestäytyneen rikollisuuden torjunta). ETSK on siis eräänlainen lobbauselin? Ei suinkaan! Komitea on ainoa vakiintunut kohtaamispaikka ja EUtason vuoropuhelufoorumi, jonka avulla voidaan löytää yhteisymmärrys eri sidosryhmien välillä. Lobbausjärjestöt puolestaan edustavat tietysti vain asioiden yhtä puolta.

17 Visiomme: eurooppalaiset arvot vapaus, demokratia ja tasa-arvo maailmanlaajuinen solidaarisuus, sosiaalinen oikeudenmukaisuus vastuu ympäristöstä

18 Komitean vuosittainen toiminta 9 täysistuntoa vuodessa Komitean 6 erityisjaostoa kokoontuvat yleensä kerran kuukaudessa. Kukin valmisteluryhmä kokoontuu 1 3 kertaa. Komitean jäseniä ja työelimiä avustaa pääsihteeristö.

19 Onko ETSK:lla vaikutusta EU:n lainsäädäntöön? On. Neljällä viidestä ETSK:n lausunnosta on vaikutusta Euroopan komission toimintaan. 81% Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker ja ETSK:n puheenjohtaja Georges Dassis

20 Tulevaisuuden haasteina on tehostaa komitean neuvoa-antavaa roolia Euroopan parlamentin, neuvoston ja Euroopan komission rinnalla tiivistämällä yhteistyötä parantaa ETSK:n edustavuutta ja uskottavuutta kansalaisyhteiskunnan institutionaalisena edustajana vahvistaa ETSK:n osallistumista Euroopan tulevaisuudesta käytävään keskusteluun.

21 Muutamia keskeisiä ETSK:n käsittelemiä aihealoja nuorten työllisyys ilmastonmuutos uusiutuva energia kestävä kehitys väestörakenteen muutokset aktiivisena ikääntyminen maahanmuutto ja kotouttaminen EU:n toimien puuttumisesta aiheutuvat kustannukset tutkimus ja innovointi koulutus pk-yritykset vammaisasiat

22 Seuraa toimintaamme! Kysymys on Euroopasta. Kysymys on SINUSTA! ETSK Euroopan talous- ja EurEcoSocCommittee