Ajatuksia yhdistymishankkeista onnistumisia / sudenkuoppia

Transkriptio

1 Ajatuksia yhdistymishankkeista onnistumisia / sudenkuoppia Apulaiskaupunginjohtaja Heli Möller puh heli.möller@aanekoski.fi Tähän tarvittaessa otsikko

2 Yhdistymisiä, yhteenliittymiä suunniteltaessa on syytä muistaa, että pelkät rakenneratkaisut eivät riitä olennaisinta on, että toimintatavat ja -kulttuuri muuttuvat ja että joku johtaa tätä muutosprosessia

3 Kuntaliitokset eivät yksin ole avain onneen, eivätkä ratkaisu sinänsä kuntien talousongelmiin, koska liitosten yhteydessä tehdään usein liian tiukkoja liitossopimuksia (sitoudutaan investointeihin, palvelupisteisiin, henkilöstöön) ei olla valmiita uudistamaan toimintoja Liitokset onnistuvat vain, jos samalla pystytään tekemään strategia siten, että uudistumisprosessi on mahdollinen (huom. usein uskotaan, että ongelmat, jotka jo nyt voitaisiin itsenäisinä kuntina hoitaa, mutta joihin ei ole valmiuksia, ratkeavat liitoksen myötä, mutta samat ongelmat ovat edessä liitoksen jälkeenkin, siksi ne olisi puitava ja sovittava etukäteen)

4 Olennaista fuusion johtamisessa Yhteisen vision merkitys ja sen oikea viestittäminen Johdon prosessi, sisäistäminen, sitoutuminen Fuusion syyt/hyödyt osattava kertoa kuntalaisille ja henkilöstölle joka kotiin tiedotus, arkikeskustelu, face to face -kohtaamiset Viestinnässä muistettava: teot ratkaisevat; nopeat näytöt ja oikeaaikainen tiedotus Kasvottaminen vastuunotto Johdon valmennus Hyvän hallitustyön edellytysten varmistaminen Viestintävalmennus Ammattilaisten käyttö markkinoinnissa Good governance tapa toimia valmennus (yhdensuuntainen viestintä)

5 Hyvän hallitustyön edellytykset Selkeä näkemys hallituksen tehtävistä ja roolista Toimiva kokoonpano ja keskinäinen avoin vuorovaikutus Käyttöön otetut yhdessä sovitut pelisäännöt ja työtavat Luottamusilmapiiri Tahto kehittää ja uudistua Tehokas päätöksentekoprosessi Tehokas kokoustyöskentely

6 Yhdistymisen perusteet Kaikille oltava selvää, miksi yhdistytään Visio, tahtotila mitä halutaan, oltava selkeä Yhdistymissopimus määrittelee puitteet (ei liian tiukka, koska toimintaympäristö muuttuu) Palvelusuunnitelma linjaa, millä tavalla fuusio palvelujen näkökulmasta tulee toteuttaa (kriteerit) Henkilöstön asema ja menettelytavat yhteistyöstä linjattu fuusiosopimukseen (päälinjaus, työsuhdeturva) Prosessinomainen työtapa - Vaiheittain eteneminen, osallistuminen

7 Symbolit uusiksi Uuden kunnan sisäänajo, uusi logo jne. Uudet värit, koko materiaalituotannon visuaalinen ilme uusiksi heti Yhteiset kotisivut uudella ilmeellä heti auki Kaikille avoin sisäinen/ulkoinen keskustelupalsta heti 1.1. auki

8 Muista Fuusion huuma, gloria kestää hetken Viestinnässä helposti alkuvaiheessa ylilyöntejä Tulee lupausten lunastusten aika Kuntalaisten ja henkilöstön luottamus on ansaittava tekojen kautta Hyväkään viestintä ei korvaa tekoja

9 Organisaatiokulttuuri (arvot, asenteet) muuttuu hitaasti Organisaatiossa on yleensä olemassa nk. virallinen ja epävirallinen kulttuuri. Jotta uuden kulttuurin syntymistä voidaan edistää, on lisättävä mm. arkikeskustelua, erityisesti epävirallisen kulttuurin alueella. Fuusio on hyvä aloittaa kaapin siivouksella, heitetään pois tarpeeton ja säilytetään hyvä ja hyödyllinen. (oppiminen poisoppiminen) Olemassa olevat toimintaa ja palveluprosesseja ohjaavat arvot, tavat toimia ja pelisäännöt on käytävä läpi, synnytettävä uudet ja ajettava ne sisään.

10 Sudenkuoppia fuusiossa 1. Puuttuu näkemys sorrutaan selvityksiin, laskelmiin Ääneseudulla kypsytty vähitellen, ensimmäinen yritys loi pohjan (kasvoi kyky visioida, asemoida, tuli tietoa) käytiin laajasti läpi syyt, miksi fuusio on perusteltu (1 5 syyt esitelty laajasti prosessin syntyvaiheessa, ennen lopullista päätöstä eri foorumeilla, tiedotteissa joka kotiin, netissä)

11 2. Johto ei sitoudu Ääneseudulla ylin poliittinen ja ammatillinen johto sitoutui heti ja kasvotti hankkeen (Äänekoski, Suolahti, Sumiainen). 3. Sotkeudutaan liikaa lupaamaan kaikille kaikkea hyvää, perustellaan liikaa taloussäästöillä Fuusiota on mahdoton laskea. Voi vain olettaa, että rationalisointihyöty tulee, mutta ei heti (irtisanomisiin ei mennä, siksi aikaviive) Haetaan fuusioetuja mieluummin elinvoiman kehittymisestä, yhteisestä vahvuudesta jne. kuin talouden laskelmista (positiivisuus)

12 4. Sopimuksista ei pidä tehdä liian tiukkoja, koska toimintaympäristö muuttuu koko ajan (ei jakopolitiikkaa liian pitkälle vietynä, kuitenkin jossain määrin sisällytettävä elementtejä alueen tasapuolisesta kehittämisestä esim. maapolitiikka, kaavoitus, toimintojen sijoittelu jne.)

13 5. Johtajavalinnat tehtävä alkuvaiheessa Ääneseudulla sovittiin heti ja kirjattiin nk. ykkös/kakkosjohtaja sopimuksiin Jos näin ei olisi tehty, olisi johtajien välille syntynyt kisa, joka olisi haitannut koko prosessia (inhimillinen, kova asia, jossa Ääneseudulla onnistuttiin; poliittinen johto antoi johtajien itse sopia työnjaon, jossa huomioitiin henk.koht. ominaisuudet) - tilanne oli aito ja sitä on kunnioitettu oikeasti; synnytti luottamuksen, vapautti energiaa, molemmat johtajat tietävät roolinsa

14 6. Rooli selkeäksi ( omat tontit ) Poliittinen/ammatillinen johtaminen ja pelisäännöt käsiteltiin kaupunginjohtajien ja poliittisen johdon kesken ja työnjakoa on kunnioitettu - Ei puututa toisten alueille, mutta linjataan yhdessä

15 7. Ay-liike heti mukaan Muokataan johdon ja ay-edustajien kanssa yhteiset pelisäännöt prosessin kuluessa kuullaan henkilöstöä, mutta huomioidaan, että kaikkien mieliksi ei fuusiossa voida tehdä (1100 henkilöä uuden kunnan palveluksessa) sallitaan murina, supattelu jne., mutta ei anneta sen liikaa ohjata henkilöstöstrategia

16 8. Johdon on oltava linjakas, jämäkkä - loputtomiin ei voi kysellä ja odottaa, että kaikille käy - johdon on kyettävä tekemään ratkaisuja! 9. Viestinnän on oltava avointa Jos jossain johto voi epäonnistua, se on yleisimmin juuri viestintä (ajoitus, kohteet) Rehellisyys, sanottava myös suoraan ikävät asiat ja tunnustettava epävarmuus Johto tekee parhaansa, mutta ei voi taata kaikkea

17 10. Luottamusta koetellaan koko ajan asenne, pidä sanasi, kestä kritiikkiä älä lupaa, jos oven sulkeuduttua et enää ole sen takana 11. Tarkista juridiikka! - valitukset jne.

18 12. Kaikkea ei heti pöytään (luota visioon, älä sorru yksityiskohtiin) Prosessin kuluessa ratkotaan valmius muutokseen tilanteen niin vaatiessa (tilannehallintavalmius) 13. Unohda isoveliasenne Uhkailu, pelottelu, isomman ääni strategia haavoittaa pitkäksi aikaa Mutta älä ole liian hienotunteinen pienemmälle, äläkä missään tapauksessa mielistele, se näkyy!

19 14. Lähde nopeasti rakentamaan tulevaisuutta Siirrä painopiste tulevaan, älä haudo menneitä (visio, strategiatyö) 15. Ihmiset rakentavat fuusion Kemiat, kypsyys, ymmärrys, luottamus, toisten arvostus, luopumisen tuska, löytämisen ilo Johtajatkin ovat ihmisiä, onneksi Ihmiset tekevät, elävät, toimivat, tuntevat

20 Yhteistyön onnistumisen edellytyksiä Luotetaan toisiimme Sovitaan työnjaosta ja rooleista Ollaan avoimia ja suoria Sovitaan yhteiset tavoitteet Arvostetaan toisiamme Ymmärretään erilaisuutta Joustetaan ja ollaan tiukkoja

21 Luodaan yhteisiä arvoja ja kulttuuria Yhdistetään avoimesti tiedot/taidot Annetaan ihmisten osallistua Ei sorruta jakopolitiikkaan Isompi antaa ensin periksi Sovitaan voitonjaosta

22 Fuusion hyödyt - johtaminen Yksi visio, yksi strategia Yksi tahtotila, yksi johto Yksi kassa, yhdet rajat Yhdet toimielimet Yhdensuuntainen maapolitiikka Yhdensuuntainen elinkeinopolitiikka kilpailija uusien rajojen takana Vrt. seutuyhteistyö (hallinnon moniportaisuus)

23 Fuusion hyödyt - henkilöstö Yksi yhteinen henkilöstö Yhden pelisäännöt Yhdet sopimukset Uudelleenjärjestelyt Uudet työyhteisöt Uudet urat (mahdollisuuksien markkinat) Poistuma (eläköityminen) Määräaikaiset / vakinaistaminen Yksilölliset sopimukset Uudelleenorganisoinnit

24 Fuusion hyödyt palvelut, tilat Sos/terv. yhteen hoitoketjut järkevämmiksi Kuntayhtymän purku (isännän ääni esille) Keskitetyt/hajautetut palvelut suhde kuntoon Lähipalvelut/erityispalvelut tarkastelu Tilahallinta (kiinteistöjen käyttö tehokkaaksi) Tukipalvelujen keskittäminen, synergia (oma organisaatio/yhtiöt)