LIEKKI RY:N MUISTUKSEN VASTINE

Transkriptio

1 1 LIEKKI RY:N MUISTUKSEN VASTINE Muistutuksen perustelujen kohdalla 1. muistuttajat mainitsevat, että teknisen lautakunnan nähtäville asettamasta kaavaehdotuksesta ei ole sen luonnosvaiheessa voinut antaa mielipidettä. >>>> Luonnosvaiheen nähtävillä olo oli Luonnoksessa on ollut alueen kerrostalovaihtoehto esillä. Pientalovaihtoehto sisältyi alueella laadittuun maisemaselvityksen, josta on myös annettu palautetta.. Pientalovaihtoehto ei ole ollut varsinaisena luonnoksena laadittu, kuten muistuttaja kirjoittaa, vaan se laadittiin luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen. Suunnitteluvaiheessa laaditaan monta vaihtoehtoa joista eri lähtötietojen perusteella sopivin kehitetään luonnokseksi ja saadun palautteen mukaan mahdollisesti ehdotukseksi. Asemakaavan valmistelun vaiheista tiedotetaan OAS:ssa ja esitetyn prosessin mukaisesti luonnosvaiheen kuulemisen ja ehdotuksen nähtävillä asettamisen yhteydessä. Muistutuksen perustelujen kohdalla 2. muistuttajat kirjoittavat, että heidän antamaansa mielipidettä ei ole huomioitu kaavatyössä ja että kaikki (= muut kommentteja antaneet) eivät ole sitä mieltä, että alueelle olisi sopivampaa sijoittaa pientaloja. Sen lisäksi he korostavat, että heidän mielipiteensä sisältöä ei ole mitenkään huomioitu (mm. rakennettavuusselvityksen sisällöstä, ulkoilureiteistä, metsien kaavoittamisesta, kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen purkamisesta, uudiskoulun tarpeesta) kuten ei myöskään mielipiteensä täydennystä ( ). Täydennyksessä muistuttaja esittää epäilyn, että asukasmäärän kasvu tulevaisuudessa ja perusopetuksen opetussuunnitelman muutos vaikuttavat niin, että asemakaavan muutos on tarpeeton. >>>> Teknisen lautakunnan päätös ei perustu valheelliseen perusteluun. Kommentteja ja kannanottoja omakotitalovaihtoehdon puolesta (joka on ollut esillä työn maisemaselvityksessä) on tullut lähialueen asukkailta, läheisen rivitalon hallitukselta sekä Kiveriön ja Joutjoen omakotiyhdistyksiltä, yhteensä 22 henkilöltä.

2 2 Kerrostalovaihtoehdon puolesta ovat yhden (1) omakotitontin omistajat. Näin voidaan sanoa, että noin 92% on ollut omakotitalovaihtoehdon puolesta ja vain noin 8% ei. Liekki ry ja Salpausselän luonnonystävät ry ehdottavat julkista rakentamista alueelle. Mainittu rakennusselvitys on tehty alustavan kerrostalovaihtoehdon pohjalla. Selvitys on siitä huolimatta hyvin käyttökelpoinen koska alueelle osoitetaan pienempiä rakennuksia, 1 ja 1 ½ kerroksisia rivi- ja omakotitaloja. Maisemaselvitys on laadittu kesällä ja siinä esitetyt kaavoitusvaihtoehdot ovat hyvin alustavia ja viitteellisiä. Alueen ulkoilureitit on kartoitettu ja asukkaiden pyynnöstä vielä kerran tarkastettu ja verkosto täydennetty. Metsäalue on ollut asemakaavoittamatonta aluetta. Kaava varmistaa, että metsäalue pysyy jatkossakin virkistysalueena. Kaavan korttelialueet sijaitsevat niin, että virkistysaluetta jää enemmän kuin Lahden Yleiskaavassa 2025 on esitetty. Liite 1 (Kartta; koulutontti/ asemakaava/ yleiskaava). Esitetty mielipiteen täydennys, päivätty , ei ole tullut teknisen ja ympäristötoimeen eikä ole ollut suunnittelijan tiedossa. Tästä syystä suunnittelija ei voinut ottaa siihen kantaa. Voidaan todeta, että mielipiteen täydennyksessä esitetyt asiat (asukasmäärän kasvu ja koulupaikkojen määrä) on otettu huomioon Lahden kaupungin palveluverkon valmistelussa. Suunnitelman mukaan Kiveriön peruskoulu lakkautettiin hallinnollisesti alkaen ja Kiveriön erityisluokan oppilaat siirtyivät samalla hallinnollisesti Mukkulan peruskouluun. Palvelupisteitä koskevat päätökset tehdään eri toimialoilla. Kouluja ja päiväkoteja koskevat asiat kuuluvat sivistystoimialalle ja päätökset tehdään sivistyslautakunnassa ja valtuustossa. Perusopetuksen opetussuunnitelman muutos ei ole asemakaava-asia. Lahdessa on erinomaiset edellytykset toteuttaa perusopetuksen valtakunnallista opetussuunnitelman muutosta. Muistutuksen kohdalla 3 esitetään, että selvitykset ovat riittämättömät ja mainitaan ELY lausunto. He korostavat, että rakennuksen kunnosta ei ole olemassa selvityksiä, koska niitä ei ole tehty. >>>> ELY-keskuksen lausunto koskee luonnosta, jossa on kerrostaloja myös Joutjoen kirkon vastapäätä ja johon Lahden yleiskaavan suunnitteluohje

3 3 vaikuttaa. Ehdotuksessa kirkon vastapäättä sijaitsevat kerrostalot on poistettu ja esitetty perustelut koulun purkamiseen. ELY -keskukselle vastaukseksi on todettu (kirjattu teknisen lautakunnan listatekstissä), että Lahden sivistyslautakunta päätti ( 247) lakkauttaa Kiveriön koulun toimipisteen. Lisäksi rakennukselle ei ole enää käyttöä kaupungin palveluverkossa. Rakennus on erittäin huonossa kunnossa ja sen peruskorjaus vastaa uudisrakentamista. Kiveriön koulusta on tehty riittävästi tutkimuksia ja selvityksiä ja koulua on remontoitu. Esim. vuonna 1991 on tehty asbestikartoitus. Liite 2 (Kiveriön koulun tutkimukset ja remontit). Muistutuksen kohdassa 4 esitetään huonosti hoidettu vuorovaikutusta. >>>> Suunnittelija on kohdellut kaikkia osallisia tasapuolisesti ja ottanut vuorovaikutuksen vakavasti. Esimerkiksi on pidetty kokous alueella ja lähiympäristössä toimivien asukasyhdistysten kanssa suunnittelualueen maankäytöstä. Muistutuksen kohdalla 5 esitetään huoli alueen liikuntamahdollisuuksien huononemisesta kun urheilukenttä poistuu ja ulkoilureitistön käyttö rajoittuu. Sen lisäksi he arvioivat, että alueen rakentaminen on erittäin kallista kalliomaaperän vuoksi. >>>> Kiveriön urheilukenttä poistuu, mutta sen tilalle jää vielä riittävä palloilualue lähiasukkaiden käyttöön. Neuvottelussa (28.8.) alueen asukasyhdistysten edustajien ja muutaman lähialueen asukkaan kanssa on käynyt esille, että olemassa olevat urheilukentät kuten Pyhätönmänmäellä, Teinitiellä ja Joutjärvenkenttä palvelevat hyvin aluetta. Kaavaehdotus ei rajoita ulkoilureitistön käyttöä. Reitistö on otettu huomioon kaavan suunnittelussa. Reitistö on jatkossakin käytettävissä ja vielä täydennettynä. Kaavassa on lisätty yhdysväyliä palvelemaan asukkaita, jotka tulevat Lounaanpuistoon ulkoilemaan Hirsimetsätieltä tai Ilmarisentieltä tai Kivimäentieltä. Kaavaehdotus ei myöskään tuhoa alueen luontoa koska suurin osan tonteista sijoittuu nykyisen rakennetun alueen, koulun tontin alueella.

4 4 Tietenkin maaperän laatu vaikuttaa rakentamiseen ja perustamistapaan. Alueen kalliomaaperän vuoksi pientalojen rakentaminen ei ole kalliimpaa kuin rakentaminen alueelle, jossa maaperä kantaa huonosti ja jossa joudutaan esim. rakennuksia paaluttamaan tai rakentamaan maavaraisen laattan päälle. Omakotitalon kustannuksista tontin/talopohjan louhintaa on vain pieni osa. Suunnittelualueen tonteilla louhinta ei mahdollisesti ole aina tarpeen tai määrä vaihtelee. Alueen katu on jatke olemassa olevasta kadusta (Oksakatu) ja sijoittuu pääosin koulutontin alueella. Katualueilta joudutaan kalliota mahdollisesti irtilouhimaan. Kadun itäinen osa on uusi ja se perustetaan noin metrin irtilouhinnalle. Katusuunnitelmanvaiheessa tehdään vielä yksityiskohtaiset tutkimukset kalliopinnasta. Katusuunnitelmassa määritellään kadun taso ja vaikutetaan talojen pohjien ja viemäröinnin korkeusasemaan. Vasta siinä vaiheessa on mahdollista laskea kunnallistekniset kustannukset tarkasti. (Huom. Irtilouhinnassa kallio louhitaan metrin tai puolen metrin syvyyteen suunnitellusta katupinnasta ja louhe jätetään rakennekerrosten alle). Muistutuksen lopussa esitetään, että teknisellä lautakunnalla on vielä mahdollisuus estää peruuttamaton tuho Kiveriön koulun ympäristössä palauttamalla kaava uudelleen valmisteltavaksi. Samalla kaavan valmisteluprosessi saataisiin toivottavasti myös lainmukaiseksi. >>>> Asemakaava on laadittu MRL:n mukaisesti. Muistuttaja on käyttänyt muistutuksen liitteiksi myös luonnosvaiheen kuulemisen aikana tullut ELY-keskuksen lausunto sekä Eljas ja Ritva Walterin mielipide. Lisäksi on liitteeksi kuva asemakaavan Internetin sivuilta. Kuvassa näkyvät linkit, joita muistuttaja ei saanut auki, koska sivu ei toiminut oikein. >>>> ELY-keskuksen lausuntoon sekä Eljas ja Ritva Walterin mielipiteeseen on otettu kantaa kaavan ehdotuksen laadinnassa ja teknisen lautakunnan ( ) listatekstissä. Kaavojen Internetin sivuja pyritään pitämään ajan tasalla. On valitettava, että Internetin sivut eivät toimineet oikein. Suunnittelija toivoo, että asukkaat/käyttäjät ilmoittavat ongelmasta heti, kun sen huomaavat. Silloin se voidaan korjata ja palvella asukkaita paremmin.

5 5 Liitteet Liite 1 Karta Liite 2 Kiveriön koulua koskevat tutkimukset ja remontit (ote)

6 Liite 1 KARTTA Lahden Yleiskaavassa A-1 -alue on korttelialuetta ja VL-9 -alue on virkistysaluetta. Asemakaavan muutoksen korttelialueet sijaitsevat lähes kokonaisuudessaan ent. koulun tontilla ja Yleiskaavan A-1 alueella. Asemakaavan muutoksella virkistysaluetta jää enemmän kuin Lahden Yleiskaavassa 2025 on esitetty, koska vain osa A-1 alueesta otetaan käyttöön rakentamiseen (AO, AR).

7 Liite 2 KIVERIÖN KOULUN TUTKIMUKSET,SELVITYKSET, REMONTIT (ote) Savusolan materiaalin kaatopaikkakelpoisuus (Ramboll) Maaperän pilaantuneisuustutkimus (Ramboll) Asbesti ja haita -aineiden kartoitus (Lahden Tilakeskus) - Asbestinäytetutkimus - PAH ja raskasmetalli -tutkimukset Mikrobinäyte (pöytäkirja) /(Lahden kaupunki/terveydensuojelu) Sisäilman VVOC- ja VOC -analyysi VOC-mittaus VOC-analyysi Radon-mittaus (Lahden kaupunki/terveydensuojelu) 2011 Sisäilma-analyysi VOC-mittaus Materiaalinäyte/tutkimustodistus (Ramboll) VOC-mittaus Laskeumapölynäytteet Asbestinäytetutkimus (Mikrofokus Oy) Alapohjan ja seinän tutkimus (Työterveyslaitos) Rakennustekninen kuntoarvio (Lahden tekninen virasto/ tilapalvelu) 2008 Sisäilman-analyysi,rakennus 4. kesä 2003 Kiveriön koulun rakennus 4. korjaustoimenpiteet 2003 Kosteuskartoitus /raportti Hiilidioksidi-mittaus 1998 Kiveriön koulurakennuksen keskeisten rakennetyyppien kosteustekniset tutkimukset Ja rakenteiden toiminta-analyysi (TTKK) Asbestikart<;>itus (Lahden kaupungin valvonta- ja tutkimuslaboratorio) Asbestikartoitus (Lahden Asbesti -LVI Oy)

8 1 Salpausselän luonnonystävät ry :n MUISTUTUKSEN VASTINE * Muistuttaja esittää epäilynsä, että kaavaehdotus ei toteuta kaupungin strategian tavoitteita, joita on muitakin kun tiivis yhdyskuntarakenne. Myös siitä, että kaavan perusselvitykset olivat puutteelliset. >>>> Strategian tavoitteet voivat olla keskenään ristiriitaisia eikä yksittäinen asemakaava yleensä vastaa kaikkiin tavoitteisiin. Tämän asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa käytöstä poistetun koulun tontti asuinkäyttöön ympäröivän rakenteen mukaisesti ja näin toteuttaa kaupungin strategian kohtaa tiivistää yhdyskuntarakennetta olemassa olevien verkostojen ja palvelujen lähellä. Asemakaavan OAS:ssa ( ) on esitetty lista laadittavista selvityksistä. Niitä ovat olleet: maisema- ja maaperäselvitys. OAS on lähetetty kaavan luonnoksen mukana, viranomaisille ja muille osallisille lausunnolle ja kommentoitavaksi (luonnosvaiheen kuuleminen: ). Saaduissa lausunnoissa ja kommenteissa ei ole ollut erimielisyyksiä. Lsyp:n esityksestä listaan on lisätty hulevesisuunnitelma (-selvitys), joka on laadittu viranomaisyhteistyönä. * Muistuttaja esittää, että kaavaprosessista on puuttunut kokonaan pohdinta, mitä muuta toimintaa alueella voisi olla ja olisi tarpeellista olla, kuin asumista. Myös, että asemakaava yksityistää asumisella koko tämä upean alueen. >>>> Ennen kuin alueen asemakaavan muutos on otettu vuoden 2014 kaavatyöohjelmaan tavoitteena osoittaa asumista opetuskäytössä poistuneelle korttelialueelle, on neuvoteltu Lahden tilakeskuksen kanssa kaupungin toimintojen tilatarpeesta. Kiveriön koulu on lakkautettu rakennusten erittäin huonon kunnon vuoksi. Lahden Palveluverkkoselvityksessä esitetään, että Kiveriön peruskoulu lakkautettiin hallinnollisesti alkaen ja Kiveriön erityisluokan oppilaat siirtyivät samalla hallinnollisesti Mukkulan peruskouluun. Palvelupisteitä koskevat päätökset tehdään eri toimialoilla. Koulujen ja päiväkotien asiat kuuluvat sivistystoimialalle ja päätöksiä tehdään sivistyslautakunnassa. Kaavaehdotus ei yksityistä alueetta. Suurin osan tonteista sijoittuu nykyisen rakennetun alueen, koulun alueelle. Puisto ja sen ulkoilureitistö on jatkossakin käytettävissä ja vielä täydennettynä. Kaavassa on lisätty yhdysväyliä palvelemaan asukkaita, jotka tulevat Lounaanpuistoon ulkoilemaan Hirsimetsätieltä, Ilmarisentieltä tai Kivimäentieltä.

9 2 * Muistuttaja ehdottaa Kiveriön kouluntontin (kaavoittamista) yleisempään käyttöön tai jätettäväksi reserviin. >>>> Palveluverkkoselvitys (Esitys lasten ja nuorten kasvu-vastuualueen palvelurakenteesta vuoteen Tarkennukset suunnitelmaan taloussuunnittelukaudelle ; ) osoittaa, että Kiveriön peruskoulu lakkautettiin ja Kiveriön erityisluokan oppilaat siirtyivät samalla hallinnollisesti Mukkulan peruskouluun. Päivähoidon asiassa Palveluverkkoselvitykseen on kirjattu, että päivähoidon kysyntä on Lahdessa kokonaisuudessaan kasvussa ja alueellisia kasvusuuntia ovat pohjoisin Lahti (Kytölän Ahtialan alue), Kariston alue sekä eteläisin Lahti (Renkomäen alue). Kuten edelleen on kirjoitettu, palvelupisteitä koskevat päätökset tehdään eri toimialoilla. Koulujen ja päiväkotien asiat eivät kuuluu teknisen lautakuntaan. Kaupungilla ei ole tarvetta osoittaa alueelle muutakaan yleistä käyttöä, mutta strategiankin mukaisesti on tarve osoittaa uutta asumista mahdollisimman lähelle keskustan palveluja. * Muistuttaja on sitä mieltä, että kaavoitettu asuinalue haukkaa suuren osan hienosta virkistysalueesta ja asukkaat joutuvat kiertämään ahtaammalla alueella. >>>> Kaavan tontit sijaitsevat pääosin nykyisen koulutontin alueella, siis jo rakentamiseen käytetyllä alueella. Asemakaavan muutoksen mukainen virkistysalue on laajempi kuin Lahden Yleiskaavassa 2015 on esitetty (Liite 1 Kartta). Puiston ulkoilureitistö on jatkossakin käytettävissä ja vielä täydennettynä. Kaavan prosessin aikana ulkoiluverkosto on kartoitettu ja tarkistettu. Asukkaiden pyynnöstä verkostoa on myös täydennetty. On lisätty yhdysväyliä palvelemaan asukkaita, jotka tulevat Lounaanpuistoon ulkoilemaan Hirsimetsätieltä tai Ilmarisentieltä tai Kivimäentieltä. * Muistuttaja korostaa alueen ulkoilumahdollisuuksia ja esittää liikuntatoimen suhtautuneen kielteisesti pallokentän pienenemiseen. Muistuttajan mielestä kaavassa ei tule esiin alueen ulkoilukäytön merkittävyys eikä kaikkia polkuja ole tuotu esille. >>>> Kiveriön urheilukenttä poistuu, mutta sen tilalle jää riittävä palloilualue

10 3 lähiasukkaiden käyttöön. Keskustelussa alueen asukasyhdistysten edustajien ja muutaman lähialueen asukkaan kanssa ( ) on käynyt esille, että olemassa olevat urheilukentät kuten Pyhätönmänmäellä, Teinitiellä ja Joutjärvenkenttä palvelevat hyvin alueen asukkaita. Kaavassa ulkoiluverkosto on kartoitettu ja tarkistettu. Asukkaiden pyynnöstä verkostoa on myös täydennetty. * Lopussa muistuttaja kirjoittaa, että Salpausselän luonnonystävien mielestä asemakaavaehdotus ei täytä MRL edellyttämiä sisältövaatimuksia. >>>> Kaava on laadittu MRL:n mukaisesti. Liitteet Liite 1 Kartta

11 Liite 1 KARTTA Lahden Yleiskaavassa A-1 -alue on korttelialuetta ja VL-9 -alue on virkistysaluetta. Asemakaavan muutoksen korttelialueet sijaitsevat lähes kokonaisuudessaan ent. koulun tontilla ja Yleiskaavan A-1 alueella. Asemakaavan muutoksella virkistysaluetta jää enemmän kuin Lahden Yleiskaavassa 2025 on esitetty, koska vain osa A-1 alueesta otetaan käyttöön rakentamiseen (AO, AR).