Hyvinvoinnin palvelualueen johtaminen ja organisointi

Transkriptio

1 1 HYVINVOINNIN PALVELUALUEEN TEHTÄVÄT HYVINVOINNIN PALVELUALUEEN ORGANISOINTI IKÄIHMISTEN HYVINVOINNIN YLLÄPITÄMINEN LASTEN JA NUORTEN KASVUN TUKEMINEN SIVISTYKSEN JA ELÄMÄNLAADUN EDISTÄMINEN TERVEYDEN JA TOIMINTAKYVYN EDISTÄMINEN ASIAKASOHJAUSYKSIKKÖ VALVONTA- JA OHJAUSYKSIKKÖ KEHITTÄMIS- JA SUUNNITTELUPALVELUT JOHTAMINEN HALLINTOYLILÄÄKÄRIN ERITYISTEHTÄVÄT PÄÄTÖSVALTA... 9 VARAHENKILÖISTÄ PÄÄTTÄMINEN... 9 HENKILÖSTÖN OTTAMINEN JA EROTTAMINEN... 9 VIRANTOIMITUKSEN JA TYÖNTEON KESKEYTTÄMINEN... 9 MATKAT...10 SÄÄNNÖLLISESTÄ TYÖAJASTA POIKKEAMINEN

2 Hyvinvoinnin palvelualueen tehtävät Hyvinvoinnin palvelualueen tehtävät on määritelty konsernihallinnon toimintasäännössä. Hyvinvoinnin palvelualue vastaa palvelujen järjestämisestä, ja siihen liittyvistä tuki- ja kehittämisprosesseista. Lisäksi hyvinvoinnin palvelualue vastaa vastuualueensa lautakuntien ja niiden jaostojen toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta, asiakasohjauksen ja asiamiestoiminnan järjestämisestä. Lainsäädännön ja Tampereen kaupungin tekemien sopimusten perusteella hyvinvoinnin palvelualueella hoidetaan muidenkin kuntien kuin Tampereen kaupungin tehtäviä. Hyvinvoinnin palvelualueen organisointi Hyvinvoinnin palvelualuetta johtaa hyvinvoinnin palvelualueen johtaja. Toiminta on organisoitu neljän ydinprosessin mukaisesti: - ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen - lasten ja nuorten kasvun tukeminen - sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen sekä - terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Kukin ydinprosessi huolehtii lautakuntansa toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta sekä tarjoaa tarvittavia asiantuntijapalveluja myös muiden ydinprosessien käyttöön. Kutakin ydinprosessia johtaa kyseisestä prosessista vastaava tilaajapäällikkö. Ydinprosessien lisäksi hyvinvoinnin palvelualueeseen kuuluvat asiakasohjausyksikkö, valvonta- ja ohjausyksikkö sekä kehittämisja suunnittelupalvelut. Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja on tilaajapäälliköiden, hallintoylilääkärin, asiakaspalvelupäällikön ja suunnittelupäällikön (kehittämis- ja suunnittelupalvelut) esimies. 2

3 Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen ydinprosessi vastaa ikäihmisten palvelujen järjestämisestä ja sen palvelukokonaisuudet ovat - omaehtoinen toiminta ja ennaltaehkäisevän työn palvelut - kotona asumista tukevat palvelut - sairaala- ja pitkäaikaisen laitoshoidon palvelut Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen toimii suoraan tilaajapäällikön alaisuudessa. Lisäksi ydinprosessin projektien osalta projektipäällikkö toimii suoraan tilaajapäällikön alaisuudessa, mutta projektin mahdollisen muun henkilöstön lähiesimiehenä toimii projektipäällikkö. Lasten ja nuorten kasvun tukeminen Lasten ja nuorten palvelujen ydinprosessin tehtävät ovat: - kasvatuksen, opetuksen, psykososiaalisen tuen terveydenhuollon ja kulttuuripalveluiden järjestämisestä lapsille, nuorille ja lapsiperheille - ostopalvelujen hankinta ja kilpailuttaminen - lapsiasiamiestoiminta Lasten ja nuorten kasvun tukeminen toimii suoraan tilaajapäällikön alaisuudessa. Sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen Sivistyksen ja elämänlaadun ydinprosessin palvelukokonaisuudet ovat: - harrastamisen ja omaehtoisen hyvinvoinnin edistämisen palvelut - kulttuuripääomapalvelut - kulttuuri- ja liikuntakasvatuspalvelut - kulttuuri- ja liikuntatapahtumapalvelut Oman ydinprosessinsa tehtävien lisäksi sivistyksen ja elämänlaadun edistämisen ydinprosessi vastaa: 3

4 - kaikkien lautakuntien myöntämien avustusten valmistelun koordinoinnista - lasten ja nuorten kasvun tukemisen ydinprosessin kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelujen asioiden valmistelusta Sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen toimii kokonaisuudessaan suoraan tilaajapäällikön alaisuudessa. Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Terveyden ja toimintakyvyn edistämisen ydinprosessin palvelukokonaisuudet ovat: - ennaltaehkäisevät palvelut - perusterveydenhuollon avopalvelut - sairaalapalvelut - päihde- ja mielenterveyspalvelut - sosiaalisen tuen palvelut - vammaispalvelut Ydinprosessin palvelut kohdistuvat pääosin työikäiseen väestöön. Toiminnan tasot ulottuvat yksilöstä yhteisöön ja ympäristöön. Päätoimilinjoja ovat ennaltaehkäisy, varhainen havaitseminen ja puuttuminen sekä hyvä hoito, kuntoutus ja sosiaalinen tuki. Vammais- ja esteettömyysasiamies vastaa: - vammaisten henkilöiden mahdollisuuksien edistämisestä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisina kaupunkilaisina - vammaisneuvoston esittelijän- ja sihteerin tehtävistä sekä päätösten toimeenpanosta - rakennetun ympäristön ja palvelujen esteettömyyden ja saavutettavuuden edistämisestä Terveyden ja toimintakyvyn edistämisen toiminnot ovat suoraan tilaajapäällikön alaisuudessa. Asiakasohjausyksikkö Asiakasohjausyksikkö palvelee ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen, terveyden ja toimintakyvyn edistämisen ja lasten ja nuorten kasvun tukemisen ydinprosesseja. 4

5 Asiakasohjausyksikkö vastaa: - palvelujen järjestämisestä asiakkaille (palvelutarpeen arvioinnin perusteella) - tulevien palvelutarpeiden arvioinnista palvelujen ja ohjauksen kehittämisestä Asiakasohjausyksikköä johtaa hallintoylilääkäri. Asiakasohjausyksikkö jakautuu eri asiakasohjauksen vastuualueisiin: Kotihoidon asiakasohjaus vastaa: - kotona tapahtuvan hoidon järjestämisestä ja palveluista IKI-SAS- asiakasohjaus vastaa: - vanhainkotihoidon ja asumispalvelujen järjestämisestä ja palveluista Omaishoidontuen palveluohjaus vastaa: - kaiken ikäisten asiakkaiden ohjauksesta ja omaishoidontuen suunnittelusta sekä päätöksenteosta. Kotihoidon- ja IKI-SAS-asiakasohjauksen sekä omaishoidontuen palveluohjauksen kokonaisuudesta vastaa tehtävään nimetty asiakasohjauspäällikkö. Mielenterveys- ja päihdepalvelujen asiakasohjaus Loisto vastaa: - päihdehuollon palveluiden asiakasohjauksesta - mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden asiakasohjauksesta Vammaispalveluiden asiakasohjaus vastaa: - vammaispalvelulain ja kehitysvammalain mukaisista palveluista - taloudellisen tuen myöntämisestä vammaisille henkilöille - kehitysvammaisten perhehoitopaikkojen järjestämisestä (perhehoitoyksikkö). Perhehoitoyksikkö palvelee kaikkia Pirkanmaan kuntia. Lääkinnällisen kuntoutuksen asiakasohjaus vastaa: - lääkinnällisen kuntoutuksen palvelujen järjestämisestä - veteraanikuntoutuksen järjestämisestä. Asiantuntijasairaanhoitajat vastaa: - sairaalasiirroista Acutan ja kaupungin oman tuotannon välillä 5

6 Loiston, vammaispalvelujen-, lääkinnällisen kuntoutuksen ja asiantuntijasairaanhoitajien asiakasohjauksien kokonaisuudesta vastaa tehtävään nimetty asiakasohjauksen päällikkö. Hallintoylilääkäri toimii asiakasohjauksen päällikköjen lähiesimiehenä. Valvonta- ja ohjausyksikkö Valvonta- ja ohjausyksikkö huolehtii Teton, ikin ja lanun järjestämien palvelujen ohjauksesta ja valvonnasta, sekä sosiaalija potilasasiamiestoiminnasta. Yksikön osana on vanhusasiamiestoiminta. Valvonta- ja ohjausyksikkö vastaa: - Teton järjestämien palvelujen valvonnasta yhteistyössä suunnittelupäälliköiden kanssa - Ikin järjestämien palvelujen ohjauksesta, neuvonnasta ja valvonnasta yhteistyössä suunnittelupäälliköiden ja suunnittelijoiden kanssa - Lanun yksityisen varhaiskasvatuksen ja yksityisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan valvonnasta, sekä palvelusetelipäivähoidon valvonnasta - Palvelujen laadunhallinnasta - koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasohjauksesta - koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan ottamisesta - palvelusetelitoiminnan kehittämisestä - yksityisen hoidon tuen kuntalisistä - sairaan lapsen hoitotuesta - koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen valmistelusta - Välittömän asiakaspalautteen koonnista - Valvontaverkoston vetämisestä - Sosiaaliasiamiesten toiminnasta toiminta-alueena Tampereen kaupunkiseudun kunnat sekä Valkeakoski ja Pälkäne - Potilasasiamiesten toiminnasta toiminta-alueen Tampereen ja Oriveden sekä Kangasalan ja Pälkäneen yt-alueet Valvonta- ja ohjausyksikköä johtaa asiakaspalvelupäällikkö. Asiakaspalvelupäällikkö toimii valvontakoordinaattoreiden, asiakaspalvelusihteerin, vanhusasiamiesten, sosiaali- ja potilasasiamiehen, sosiaaliasiamiehen ja potilasasiamiehen lähiesimiehenä. 6

7 Kehittämis- ja suunnittelupalvelut Kehittämis- ja suunnittelupalvelut palvelee koko hyvinvoinnin palvelualuetta. Kehittämis- ja suunnittelupalvelut vastaa: - osaltaan kaupungin palvelujärjestelmän strategisesta kehittämisestä ja suunnittelusta - ostopalveluiden sopimushallinnasta - osaltaan osallistamisesta hyvinvoinnin palvelualueella ja Alvari-toiminnasta - osaltaan yhteistyöstä konsernihallinnon ja muiden palvelualueiden kanssa (mm. palvelumallityö). Kehittämis- ja suunnittelupalveluja johtaa ja vastaa suunnittelupäällikkö. Suunnittelupäällikkö toimii kehittämis- ja suunnittelupalveluihin kuuluvan suunnittelutiimin, vastaavan ostopalvelusuunnittelijan sekä yksikköön sijoitetun projektihenkilöstön lähiesimiehenä. Ostopalvelutiimin lähiesimiehenä toimii vastaava ostopalvelusuunnittelija. 10 Johtaminen Hyvinvoinnin palvelualueen johtamisessa noudatetaan hyvää johtamis- ja hallintotapaa ja kaupungin strategia luo suuntaviivat johtamiselle. Johtaminen perustuu johtoryhmätyöskentelyyn ja strategiaan perustuviin selkeisiin tavoitteisiin. Esimiehet käyvät alaistensa kanssa kehityskeskustelut. Tavoitteiden toteutuminen raportoidaan esimiehelle vuosittain. Hyvinvoinnin palvelualueen vastuuhenkilöt päättävät tarvittaessa omista johtoryhmistään. Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja asettaa ne työryhmät, joiden toimeksianto koskee valvonta- ja ohjausyksikköä, kehittämis ja suunnittelupalveluita tai yhtä useampaa ydinprosessia. 7

8 11 Vastuuhenkilöiden ja -alueiden esimiesten tehtävät Vastuuhenkilöt johtavat ja/tai vastaavat toiminnasta. Vastuuhenkilöiden tehtävänä on vastuullaan olevan toiminnan osalta: johtaa ja valvoa toimintaa toimia lähiesimiehenä vastuualueensa henkilöstölle raportoida esimiehelle toiminnasta vastata toiminnan sisäisestä järjestämisestä huolehtia tavoitteiden asettamisesta, toteutumisesta, sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä riskienhallinnasta vastata toiminnan kehittämisestä huolehtia viranomaismääräysten noudattamisesta käyttää päätösvaltaa johtosääntöjen ja delegointipäätösten mukaisesti vastata toimialaan kuuluvista päätettäväksi tulevien asioiden ja sopimusten valmistelusta ja täytäntöönpanosta (myös lautakuntien ja sen jaostojen päätettäväksi tulevat asiat) toimia yhteistyössä sisäisten ja ulkoisten sidosryhmien kanssa antaa huomautus välittömille alaisilleen suorittaa muut esimiehen määräämät tehtävät 12 Hallintoylilääkärin erityistehtävät Hallintoylilääkärin erityistehtävänä on: - toimia terveyskeskuksen vastaavana lääkärinä, joka huolehtii kansanterveyslaissa tarkoitetun terveyskeskuksen vastaavan lääkärin viranomaistehtävistä. - toimia lääketieteellisenä asiantuntijana terveyden ja toimintakyvyn edistämisen, ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen ja lasten ja nuorten kasvun tukemisen ydinprosesseissa 8

9 13 Päätösvalta Varahenkilöistä päättäminen Päätösvallasta on määrätty konsernihallinnon toimintasäännön 11 3 kohdassa. Henkilöstön ottaminen ja erottaminen Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja päättää: vakituisen henkilöstön ottamisesta ja erottamisesta kelpoisuusvaatimuksista henkilöstösuunnitelman mukaisissa rajoissa Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja, tilaajapäälliköt, hallintoylilääkäri päättävät alaistensa osalta: sijaisten ja muiden määräaikaisten tehtävien hoitajasta Huomautuksen ja varoituksen voi antaa lähiesimies tai ottava viranhaltija. Päätösvallasta on muualla määrätty: Tilaajapäälliköiden ottamisesta päättää kaupunginhallitus (kaupunginhallituksen johtosääntö 5 29 kohta). Virantoimituksen ja työnteon keskeyttäminen Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja, tilaajapäälliköt, hallintoylilääkäri, ja suunnittelupäällikkö ratkaisevat alaisensa henkilöstön osalta seuraavat HH-lomake-hakemukset: osa-aikaeläke osittainen hoitovapaa työn osa-aikaistamista koskeva sopimus palkallinen urheiluloma henkilöstöjaoston vahvistamien periaatteiden mukaisesti (heja ja ). Lähiesimies hyväksyy alaisensa henkilöstön osalta poissaolot ESS-sähköinen asiointi -järjestelmässä. 9

10 Matkat Lähiesimies hyväksyy alaisensa henkilöstön kotimaan matkasuunnitelmat ja kululaskut Travel-järjestelmässä. Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja päättää osallistumisesta Euroopassa tehtäville virkamatkoille Päätösvallasta on muualla määrätty henkilöstöjaoston päätöksissä ja Säännöllisestä työajasta poikkeaminen Hyvinvoinnin palvelualueen johtaja, tilaajapäälliköt, hallintoylilääkäri ja suunnittelupäällikkö päättävät alaistensa osalta: ylityömääräyksen antamisesta 10