Valtuustokoulutus Hyvinvointipalvelujen palvelutuotanto Palvelutuotantojohtaja Riitta Erola

Transkriptio

1 Valtuustokoulutus Hyvinvointipalvelujen palvelutuotanto Palvelutuotantojohtaja Riitta Erola

2 Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 2

3 Toimintaympäristön haasteet Monikuntaliitos ja muutoksen johtaminen Henkilöstö siirtynyt OUKA-alustalle alkaen Palveluiden yhteensovittaminen ja tuotannon uudelleen organisointi Palvelurakennemuutos Palvelusetelilaki ja monituottajuus Konsernistrategia, om. poliittiset linjaukset ja palveluverkko -> tuotannon organisointi? Sepän asiakkaat Mielenterveys- ja päihdepalvelujen rakennemuutos Henkilöstön saatavuus ja riittävyys Erityisesti erityisosaajien rekrytointi on haasteellista. Haasteena on pitkän tähtäimen henkilöstösuunnittelu, kun sopimukset tehdään vuositasolla. Epävarmuus oman työtehtävän säilymisestä Yleinen taloustilanne ja työttömyys Näkyy kausivaihteluina kysynnän määrässä. Taloustilanteen heikentyminen Väestön kasvu, lasten osuus ja ikääntyminen Palvelutarpeisiin vastaavien moniammatillisten toimintamallien kehittäminen Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 3

4 Palvelutuotanto lyhyesti alkaen sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon johtokunta alkaen 3. johtokunta; hyvinvointipalvelujen johtokunta Palvelutuotannon johtokunnan tehtävänä on vastata asiakaslähtöisten palvelujen tuottamisesta ja kehittämisestä Johtokunnan kokoukset; 2011 () ja seminaareja ka. 2-3 pv/v, päätöspykälät 2011 yht. 295 Tuotanto koostuu kolmesta palvelualueesta; sosiaalinen hyvinvointi, terveyspalvelut ja ikäihmisten hyvinvointipalvelut Sopimusohjaus; palvelut tuotteistettu Laatu- ja toimintajärjestelmä 4

5 Tilaajan ja tuottajan vastuualuejako Tuottajan painopiste Tilaajan painopiste Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 5

6 Sopimusohjaus talouden ohjausjärjestelmänä ja sopimusten merkitys Tilaajan tehtävät kantaa vastuun palveluiden järjestämisestä palvelutuotannon ohjaus (mm. palvelun sisältö, laatu, määrä, hankinta, päätös tuottajasta, ketkä voivat käyttää / kenelle palvelut tuotetaan) rahoitus (tilaaja maksaa / asiakas maksaa esim. palveluseteli tms.) palveluohjaus omistaa, tilat ja tietojärjestelmät (kuten Effica jne) ydintehtävät: palvelutarpeen ja sen kehityksen arviointi palveluiden hankinta hankintatoimen ammattilainen, joka arvioi, kilpailuttaa ja tekee tilauksia sekä tekee investointihankinnat valvoo tilausten noudattamista hankkeet, kehittäminen Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 6

7 Tuottajan tehtävät päättää, miten tilaajan kanssa sovitut palvelut tuotetaan Tilaajan roolissa tukipalvelujen hankinnoissa! keskittyy tilaajan tilaamien palveluiden tuotantoprosessin hallintaan vastaa palvelunsa laadusta tilaajalle ja asiakkaalle tuotantopuolella korostuu liiketoimintaosaaminen markkinointi tuottajat joko kunnan omassa organisaatiossa toimivia sisäisiä yksiköitä tai ulkoisia yksiköitä ulkoisia esim. kuntakonserniin kuuluvat osakeyhtiöt, kuntayhtymät, toiset kunnat, kolmannen sektorin toimijat ja yksityiset yritykset Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 7

8 Palvelujen ostot Ta20 yht. 25,1 M 13 % 2 % 34 % 6 % 2 % Ppshp laboratoriopalvelut Ppshp röntgenpalvelut Oulun palvelusäätiö Oulun Serviisi 24 % Oulun tekninen liikelaito Oulun Konttori 10 % Oulun Tietotekniikka 4 % 5 % Oulun Työterveys Muut palvelejen ostot Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 8

9 Toiminnan tavoitteet Palvelut tuotetaan lakisääteisten tai muiden vahvistettujen palvelu- ja hoitotakuuaikojen mukaisesti - Asiakkaat mukana palveluprosessien kehittämisessä (kokemusasiantuntijat) - Sopimusohjausmenettelyjen uudistaminen -> toimintatavat ja raportointi uudistettu - Tuotantokustannukset nousevat max. 2 % vuoden 20 tasosta - Monialaisella yhteistyöllä toteutetut asiakaslähtöiset ja sujuvat palveluprosessit - Henkilöstösuunnittelu osaksi prossessityöskentelyä - Uuden Oulun johtamisjärjestelmän ja organisaation toimeenpano Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 9

10 Henkilöstömäärä TA 20 Mielenterv.- ja sos.palvelut Terveydenhuolto Vanhuspalvelut Lääkärit Tuottaja Yhteensä (ilman päivähoitoa) Henkilöstömäärä Haukipudas: Vakinaiset 48,0 118,5 88,0 20,0 2,0 276,5 Määräaikaiset 14,0 32,0 17,0 6,0 0,0 69,0 Yhteensä 62,0 150,5 105,0 26,0 2,0 345,5 Yli-Ii: Vakinaiset 4,0 9,0 29,0 2,0 0,0 44,0 Määräaikaiset 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 Yhteensä 6,0 9,0 29,0 2,0 0,0 46,0 Oulunsalo: Vakinaiset 17,0 35,0 24,0,0 1,0 89,0 Määräaikaiset 2,0 2,0 1,0 1,0 1,0 7,0 Yhteensä 19,0 37,0 25,0 13,0 2,0 96,0 Kiiminki: Vakinaiset 16,0 50,0 69,0 18,0 0,0 153,0 Määräaikaiset 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 Yhteensä 21,0 50,0 69,0 18,0 0,0 158,0 Oulu: Vakinaiset Määräaikaiset Yhteensä 2 478,0 Yhteensä 3 3,5 Huom! Yhdistyvien kuntien luvut ovat henkilöstömääriä. Oulun luku on palkallinen työpanos. Eläköityminen Oulu muut kunnat evät ole ilmoittaneet Yhteensä Oulun kaupunki Sosiaali- 48ja terveystoimi

11 TA/Sopimukset 20 yhteensä Sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon Oulu TA 20 Haukipudas TA 20 Kiiminki TA 20 Oulunsalo TA 20 Yli-Ii TA 20 Yht. TA 20 johtokunta 1000 Toimintatulot yhteensä Toimintamenot yhteensä Toimintakate Oulun tilaajan ja tuottajan sopimusneuvottelut vielä osittain kesken; talousarvio tarkentuu sopimusten hyväksymisen myötä. Tuottajan sitovuustaso on valtuustoon nähden toimintakatteella nolla. Tuottaja laskuttaa tilaajalta Haukiputaan, Kiimingin, Oulunsalon ja Yli-Ii:n toteutuneet kustannukset Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 11 Oulun kaupunki Sosiaali- ja 11

12 TA/Sopimukset 20 kunnittain Oulu Haukipudas Kiiminki Oulunsalo Yli-Ii Uusi Oulu % 80,3 9,6 5,2 3,2 1,7 100, Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi

13 Yhteinen malli JOHTOKUNTA PALVELUTUOTANTOJOHTAJA JOHDON TUKIPALVELUT PALVELUJOHTAJA PALVELUALUE YHTEISET PALVELUT PALVELU PÄÄLLIKKÖ VASTUUALUE PALVELUESIMIES PALVELUESIMIES PALVELUYKSIKKÖ PALVELUESIMIES Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi 13

14 Terveyspalvelut , palvelujohtaja Lääkäripooli (kts dia2) palvelupäällikkö, Terveydenhuollon yhteiset palvelut: arkisto, lääkekeskus, terveydenhuollon erityispalvelut Avoterveydenhuolto, palvelupäällikkö, 407 Suun terveydenhuolto, palvelupäällikkö, 232 Oulun kaupunginsairaala, palvelupäällikkö 266 Avoterveydenhuollon yhteiset palvelut, 23 Höyhtyän ta, pem 21 Tuiran ta, pem, 30 Kaakkurin ta, pem 24 Kaijonharjun ta, pem, 24 Haukiputaan ta, pem, 53 Kontinkank. ta, pem, 23 Keskustan ta, pem, 24 Rajakylän ta, pem, 17 Myllyojan ta, sis. Ylikiimingin ta, pem 27 Kiimingin ta, sis. Yli-Iin ta, pem, 47 Oulunsalon ta, pem, 27 Opiskeluterveydenhuolto, pem, 14 Kuntoutuspalvelut, pem, 43 Avoterveydenhuollon keskitetyt palvelut, pem, 20 Oulun kaupunginsairaalan Suun terveydenhuollon yhteiset palvelut, Höyhtyän sth-piiri, pem 13 Tuiran sth-piiri, pem, 13 Kaakkurin sth-piiri, pem, Kaijonharjun sth-piiri, pem, Haukiputaan sth-piiri, pem, 21 Oulunsalon sth-piiri, pem, 16 Kontinkankaan sth-piiri, pem 23 Keskustan sth-piiri, pem, 15 Rajakylän sth-piiri, pem, 11 Myllyojan sth-piiri, pem, 16 Kiimingin sthpiiri, sis. Yli-II, pem, 18 Suun erikoishoidon yksikkö, pem, 30 Opetusterveyskeskus, pem, 20 OKS:n yhteiset palvelut, 5 Osasto A1, pem, 36 Osasto A2, pem, 39 Osasto A3, pem, 37 Osasto B2, pem, 47 Osasto B3, pem, 46 Haukiputaan vuodeosastohoito, pem, 42 Varahenkilöstö, pem,14

15 Lääkäripooli , palvelupäällikkö, 4 Lääkäripoolin yhteiset palvelut Avoterveydenhuollon lääkärit, 91 Hallinnollinen apulaisylilääkäri Kaakkuri-Höyht.- Kontink. Avoterveydenhuollon erikoislääkärit, 17 Hallinnollinen apulaisylilääkäri Avogeriatrian lääkärit, suunnitteilla Kaupunginsaira alan lääkärit, 16 Hallinnollinen apulaisylilääkäri Hallinnollinen apulaisylilääkäri Tuira-kesk.- opisk.th. Hallinnollinen apulaisylilääkäri Hallinnollinen Kaijonh.- Rajak.- apulaisylilääkäk Myllyoja i Kiiminki Hallinnollinen apulaisylilääkäri Haukipudas Hallinnollinen apulaisylilääkäri Oulunsalo

16 Sosiaalinen hyvinvointi , palvelujohtaja Yhteiset palvelut Sosiaalipalvelu Palvelupäällikkö Sosiaalipäivystyspalvel ut, pem Sosiaalipäivystys Sosiaalityön päivystys Aikuissosiaalityön palvelut, pem, Talous- ja velkaneuvonta Sosiaalinen työllistyminen, Työtoimintapalvelut, TYP Maahanmuuttajapalvelut Haukiputaan sosiaalipalvelut, pem Kimingin ja Yli-Iin sosiaalipalvelut, pem Oulunsalon sosiaalipalvelut, pem Lastensuojelupa lvelu Palvelupäällikkö Perhepalvelut, pem Ehkäisevä perhetyö Perheiden sosiaalityö, Perheoikeudellinen palvelu: huolto- ja tapaamisselvitykset, lasten Perhekuntoutuspalvelut, valvonta pem Sanginsuun ympärivuorokautinen perhekuntoutus ja päiväperhekuntoutus Mellenius Perhetyö Tilannearviopalvelut, pem Tuiran lasten suojeluasema, pem Keskustan lastensuojeluasema pem Lastenkodit Metsola, lastenkodin johtaja Onnela, lastenkodin johtaja Sijaishuollon palvelut,pem Perhehoito Asumis- ja päiväpalvelut palvelupäällikkö Työtoimintapalvelut, pem Kontinkangas, Kipinä, Avotyötoiminta Ohjaus- ja avustajapalvelut pem Ohjaajat, avustajat, Lehtoranta, ap-ip - Asumispalvelut, toiminta Alue 1 pem. Otsonkoti, Taatontupa, Asumispalvelut Alue 2, pem Kenttätie, Timosenkoti Asumispalvelut Alue 3, pem 5 asumisyksikköä Asumispalvelut Alue 4, pem 5 asumisyksikköä Mielenterveys- ja päihdeavopalvelut palvelupäällikkö Lääkäripooli, hallinnollinen apulaisylilääkäri Eteläinen MTT pem Pohjoinen MTT pem Tuiran kuntoutuskoti pem Avopäihdepalvelut pem Haukiputaan road14 Lasten ja nuorten mielenterveyspalvel ut ja perheneuvonta pem Mielenterveysja päihdelaitospalv elut Päihdeklinikka palvelupäällikkö pem Psykiatrinen avoosasto 2 pem Psykiatrinen vaativan hoidon osasto 3,pem Psykiatrinen akuutti osasto os. 4, pem Asumis- ja päivätoimintapalvelut Alue 5, pem Oulunsalo, Haukipudas, Yli- II, Kiiminki, Yli-Kiiminki

17 Ikäihmisten hyvinvointi , palvelujohtaja Yhteiset palvelut hallinto erityispalvelu, muut vanhuspalvelut, 8 Asiakasohjausyksikkö, 4 (palveluohjaus) Pohjoinen kotihoito palvelup. 169 Koskela- Kaijonharju pem, 26 Itä-Tuira Puolivälinkang as pem, 30 Ydin-Tuira pem, 29 Rajakylä pem, 24 Myllyoja Laanila pem, 27 Hyvinvointia edistävät palvelut pem, 22 Wellamokoti vastaavaa hoitajaa, 10 Eteläinen kotihoito palvelup. 2 Kontinkangas- Myllytulli pem, 34 Keskusta pem, 31 Höyhtyä- Kaakkuri pem, 30 Kaukovainio- Maikkula pem, 32 Heinäpääpalvelutalo pem, 34 Oulunsalo vanhuspalvelu t pem, 24 TEHKO-tiimi pem, 26 Haukiputaan vanhuspalvelu t palvelup. 181 Haukiputaan kotihoito pem, 47 Haukiputaan asumispalvelut pem, 41 Rajakylän hoiva Osasto1 pem, 30 Osasto 2 pem, 30 Osasto3 pem, 30 Kiimingin, Yli-II:n ja Ylikiimingin vanhuspalvel ut palvelup. Kiiminki 139 kotihoito pem 29 Jaarankartano pem, 39 Yli-II:n palvelukeskus pem, 29 Ylikiimingin vanhuspalvelu t, pem 41 Päivölä, kotihoito, Muistola, vastaava hoitaja (8) Merikosken hoivat palvelup. 216 Intiön hoiva Venla pem, 32 Viola pem, 24 Verner pem, 24 Tuirankartano Ainolakoti pem, 26 Kielokoti pem, 26 Väinöläkoti pem, 25 Lassintalo,pem 52 palvelukoti, Helmikoti, Heikinkoti Hiirosenkoti palvelup. 206 Osasto E7 pem, 29 Osasto E8 pem, 31 B-osastot pem, 30 C-osastot pem, 33 D-osasto pem, 34 Varahenkilöstö pem, 32 Uittokoti vastaava hoitaja 9

18 Kiitos! Yhteystiedot: puh