Sivu 1 / 7. Uudenkaupungin kaupungin ohje aravalainoitettujen vuokra-asuntojen asukasvalinnasta ja valvonnasta

Transkriptio

1 Sivu 1 / 7 Uudenkaupungin kaupungin ohje aravalainoitettujen vuokra-asuntojen asukasvalinnasta ja valvonnasta Kh

2 Sivu 2 / 7 Sisällysluettelo 1. Asukasvalinta Asuntojen hakumenettely Etusijajärjestys Varallisuus Luottotietojen ja vuokrarästien vaikutus Tilapäiset poikkeusluvat asukasvalinnassa Edellytykset täyttävien hakijoiden puuttuminen Asukasvalinta Ara:n tuella rahoitetuissa palvelutaloissa ja palvelutalojen asukasvalintojen valvonta Valvontavastuu asukasvalinnoista Asukasvalintojen valvonta Vuokravakuus... 7

3 Sivu 3 / 7 Uudenkaupungin kaupungin ohje aravalainoitettujen vuokra-asuntojen asukasvalinnasta ja valvonnasta Ohjeistus koskee Uudessakaupungissa sijaitsevia aravavuokra-asuntoja, joissa on voimassa aravalainsäädännössä tarkoitetut käyttörajoitukset. Ohjeistus perustuu ARAn antamiin asukasvalintoja koskeviin ohjeisiin. Opas on saatavilla Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARAn) verkkosivuilla Uudenkaupungin kaupungilla on aravarajoitusten alaisia vuokra-asuntoja 448 kpl ja vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja 392 kpl. ARAn ohjeistusta noudatetaan soveltuvin osin myös kaupungin omistamien vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen asukasvalinnassa. Ohjeista voidaan kuitenkin poiketa erityisesti paikkakunnalle työn takia muuttaneiden kohdalla. 1. Asukasvalinta Vuokratalon omistajan on valittava asukkaat valtion tuella rakennettuihin vuokra-asuntoihin aravarajoituslain 4a -4 c :ien sekä asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokraasuntoihin annetun valtioneuvoston asetuksen mukaisesti. Uudessakaupungissa kaupunki valitsee asukkaat omistamiinsa asuntoihin. Asukkaiden valinta perustuu sosiaaliseen tarkoituksenmukaisuuteen ja taloudelliseen tarpeeseen, joita arvioidaan hakijaruokakunnan asunnontarpeen, varallisuuden ja tulojen perusteella. Tavoitteena on, että valtion tukemat aravavuokra-asunnot osoitetaan vuokraasuntoa eniten tarvitseville ruokakunnille ja samalla pyritään vuokratalon monipuoliseen asukasrakenteeseen ja sosiaalisesti tasapainoiseen asuinalueeseen. Tuloarvostelu on edelleen käytössä, vaikka valtioneuvoston asetuksessa ei enää vahvisteta tulorajoja. Hakijaruokakunnan tulot kuuluvat asukasvalintaperusteisiin tasavertaisena tekijänä hakijoita etusijajärjestykseen asetettaessa. 2. Asuntojen hakumenettely Kaupungin omistamia asuntoja haetaan keskitetysti kaupungilta. Asunnot ilmoitetaan haettavaksi internetissä ja vähintään kerran vuodessa paikallisessa sanomalehdessä. Hakemuslomake Uudenkaupungin kaupungilla on käytössä sähköinen asuntohakemus, josta on saatavilla myös paperiversio. Hakemus on voimassa 3 kk ja sen voi uusia sähköisesti hakemuksen muutoslomakkeella. Valtion tukemien vuokratalojen omistajien on arkistoitava asuntohakemukset liitteineen siten, että jälkikäteen vähintään 5 vuoden ajan voidaan selvittää, millä perusteella asunto on myönnetty tai jäänyt joltakin saamatta.

4 Asuntohakemuksessa pitää olla seuraavat tiedot hakijasta: Sivu 4 / 7 huoneistoon asumaan tulevien henkilötiedot hakijan asunnontarve hakijaruokakunnan jäsenten bruttotulot ja varallisuus haettavaa huoneistoa koskevat tiedot nykyistä asuntoa koskevat tiedot Asuntohakemukseen on liitettävä ennen vuokrasopimuksen tekemistä seuraavat liitteet: kaikkien työssäkäyvien, huoneistoon muuttavien henkilöiden työnantajilta saadut palkkatodistukset (bruttotulot/kk) todistus eläkkeen määrästä (bruttotulot/kk) verotodistukset kaikilta huoneistoon muuttavilta yli 18-vuotiailta (verotuspäätös ja esitäytetyn veroilmoituksen erittelyosa viimeksi toimitetusta verotuksesta, kiinteistöistä voidaan pyytää kiinteistöverolippu) selvitys omaisuuden käyvästä arvosta, jos hakijataloudella on varallisuutta sekä todistukset kaikista veloista nettovarallisuuden selvittämiseksi muut mahdolliset todistukset, joihin hakija haluaa vedota 3. Etusijajärjestys Hakijat ryhmitellään asunnontarpeen kiireellisyyden perusteella seuraavasti: Ryhmä 1 Erittäin kiireellisessä asunnontarpeessa olevat hakijat asunnottomat hoito- ja huoltokodeissa asuvat tilapäismajoituksessa asuvat tilapäisesti sukulaisten ja tuttavien luona asunnon puutteen vuoksi asuvat asumiskelvottomassa asunnossa asuvat muuttovelvoitteen alaiset hakijat hakija on muuttamassa paikkakunnalle, jossa hakijalla on työpaikka erittäin ahtaasti asuvat (vähintään 3 henkilöä/huone) vanhempien luona, alivuokralaisena tai yhteiskäyttöisessä asunnossa asuvat muu erittäin painava syy Ryhmä 2 Kiireellisessä asunnontarpeessa olevat hakijat ahtaasti asuvat (yli 1 henkilö, mutta alle 3 henkilöä/huone) puutteellisesti varustetussa asunnossa asuvat (puuttuu esim. lämmin vesi tai keskuslämmitys) hakijalla on tuloihin nähden kohtuuttomat asumiskustannukset muu vastaava peruste

5 Ryhmä 3 Asunnontarpeessa olevat hakijat Sivu 5 / 7 nykyisen asunnon varustetasoa, sijaintia tms. muuttamaan pyrkivät hakijat muu peruste Hakijoiden keskinäistä etusijajärjestystä arvioidaan kokonaisuutena hakijoiden asunnontarpeen, varallisuuden ja tulojen perusteella. Jos usean hakijan asunnontarve on yhtä suuri, pienituloisimmat ja varattomat hakijat asetetaan etusijalle. Kunnan tai kuntien määräysvallassa olevien aravavuokra-asuntojen asukasvalinnassa voidaan edellä mainittujen perusteiden täyttyessä asettaa etusijalle asunnon sijaintikunnan jäsen. Asukasvalinnassa voidaan yksittäistapauksessa poiketa etusijajärjestyksestä, jos se on perusteltua hakijan eritysolosuhteet, paikkakunnan vuokra-asuntotilanne taikka vuokratalon tai asuinalueen asukasrakenne huomioon ottaen. Asunnontarpeen kiireellisyysedellytyksestä voidaan poiketa aravavuokra-asuntojen vaihtajien kohdalla silloin, kun edellinen asunto vapautuu hakijalta ja valinta on perusteltua vuokra-asuntojen tarkoituksenmukaisen käytön edistämiseksi. 4. Varallisuus Varallisuusrajoista on säädetty valtioneuvoston asetuksen 3 :ssä, jossa ei kuitenkaan ole määritelty tarkkoja varallisuusrajoja. Varallisuutena on huomioitava hakijatalouden yhteenlaskettu varallisuus, ellei sen arvo ole vähäinen ja ellei se ole välttämätön hakijatalouden jäsenelle elinkeinon tai ammatin harjoittamisesta saatavan kohtuullisen toimeentulon hankkimiseksi. Varallisuutena otetaan huomioon hakuhetkellä oleva varallisuus sekä sellainen varallisuus, josta hakija on luopunut hakemuksen tekemistä edeltäneen vuoden aikana esimerkiksi lahjoittamalla tai myymällä. Uudenkaupungin varallisuusrajat lasketaan ARAn asukasvalintaoppaan laskentakaavan ohjeen mukaisesti. Uudenkaupungin kaupunginhallitus hyväksyy varallisuusrajat vuosittain. 5. Luottotietojen ja vuokrarästien vaikutus Mikäli muut asukasvalinnan perusteet täyttyvät, eivät luottotiedoissa olevat maksuhäiriöt ole esteenä asunnon osoittamiselle silloin, kun ne ovat vähäisiä tai hakijan maksuhäiriöhistorian perusteella voidaan arvioida, etteivät maksujen laiminlyönnit ole toistuvia. Jos hakijalla on luottotietomerkintöjä, vuokrasopimus alkaa määräaikaisena kaupungin omistamassa vuokra-asunnossa.

6 6. Tilapäiset poikkeusluvat asukasvalinnassa Sivu 6 / 7 Kunta voi antaa luvan käyttää aravavuokra-asuntoa muiden kuin edellytykset täyttävien henkilöiden asuntona tilapäisesti, kuitenkin enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan, kun kyseessä on yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmukaisten ja tarpeellisten tai muutoin kiireellisten toimenpiteiden suorittaminen (VNA 7 ). Luvan saaminen edellyttää kirjallista hakemusta eikä luvan antaminen saa oleellisesti haitata edellytykset täyttävien hakijoiden asunnonsaantia. Poikkeuslupa voi koskea vain vähäistä määrää asuntoja. 7. Edellytykset täyttävien hakijoiden puuttuminen Valtioneuvoston asetuksen 8 :n mukaan voidaan asukkaiksi valita muitakin hakijoita, jos edellytykset täyttäviä hakijoita ei ole. Asukkaaksi on tällöin kuitenkin valittava hakija, jonka olot ovat lähinnä asetuksessa määrättyjä edellytyksiä. 8. Asukasvalinta ARAn tuella rahoitetuissa palvelutaloissa ja palvelutalojen asukasvalintojen valvonta Uudessakaupungissa asukasvalinnat palvelutaloihin tekee kaupungin vanhuspalvelujen SASryhmä. Uudenkaupungin Palvelutalosäätiön palvelutalossa asuminen perustuu erityistä tukea tarvitsevien (kehitysvammaiset ja mielenterveyskuntoutujat) asumiseen ja Kalannin Palvelukeskussäätiön palvelutalossa tehostettuun palveluasumiseen (huonokuntoiset vanhukset). Palveluasunnon hakijoilta selvitetään asunnon tarpeen lisäksi tulot ja varallisuus. Hakijoiden kesken suoritetaan keskinäinen vertailu ja heidät asetetaan asukasvalintasäännöksiin perustuvaan etusijajärjestykseen. Koska palvelutalojen asukasvalinnat tekee kaupungin viranomainen, SAS-ryhmä, ei kaupungin toisen viranomaisen tarvitse valvoa palvelutalojen asukasvalintoja. Palvelutalojen asukasvalinnoissa pitää noudattaa edellä mainittuja ohjeita. Asukasvalinnan oikeellisuudesta vastaa avustuksen saaja eli palvelutalon omistaja. Tarkemmat ohjeet palvelutalojen asukasvalinnasta ARAn asukasvalintaoppaan kohdassa Valvontavastuu asukasvalinnoista Kunnat valvovat valtion lainoittamien asuntojen asukasvalintaa. Uudessakaupungissa on valtion tuella lainoitettuja vuokra-asuntoja, joissa asukasvalinnat toteutetaan aravarajoituslaissa (1190/1993) sekä asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukiasuntoihin annetussa valtioneuvoston asetuksessa (166/2008, VNA) tarkoitetulla tavalla.

7 Uudessakaupungissa valvottavia kohteita ovat: Sivu 7 / 7 Sorvakko-Kodin Kannatusyhdistys ry. Sorvakko-Koti, os. Sairaalakatu 12 Vakka-Suomen Vanhustenkotiyhdistys ry. os. Majavakuja 2 os. Kotipolku 4 A os. Kotipolku Asukasvalintojen valvonta Uudenkaupungin kaupunki käyttää asukasvalintoja valvoessaan jälkikäteisvalvontaa. Asukasvalintapäätökset tulee toimittaa Uudenkaupungin Yhteispalvelupiste Passariin kuukausittain. Valinnoista ilmoitetaan ARAn lomakkeella 9a/12. Omistajien tulee varautua pyydettäessä esittämään vuokra-asuntoihin valittujen ja hakijoiden hakemusasiakirjat sekä antamaan muita laista ilmeneviä selvityksiä asunnoista ja hakijoista. Asukasvalinnan oikeellisuudesta vastaa avustuksen saaja eli talon omistaja. 11. Vuokravakuus Kaupungin kuntakonserniin kuuluvissa vuokratalo-yhtiöissä ja kaupungin suoraan omistamissa asunnoissa otetaan uusissa vuokrasuhteissa alkaen käyttöön vuokravakuudet. Vuokravakuus annetaan vuokranantajalle ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista. Tämä ohje tulee voimaan