KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 6/ Torikulman alakerran kokoustila, Keskuskatu 51 b

Transkriptio

1 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 6/ Kirkkoneuvosto Pöytäkirja Aika: klo Paikka: Torikulman alakerran kokoustila, Keskuskatu 51 b Tämä on kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen yllä mainittuna ajankohtana ja paikassa. Alla on luettelo kokouksessa käsiteltävistä asioista. HAKEMISTO KN 68 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KN 69 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KN 70 Esityslistan hyväksyminen KN 71 Hautausmaan ja kirkkotarhan katselmus KN 72 Tiedotuksia KN 73 Kirkkoherran ja talouspäällikön päätösluettelot KN 74 Kirkkovaltuuston kokous KN 75 Seurakuntakeskuksen myyntitarjous KN 76 Seurakuntavaalien ilmoituskortit KN 77 Kirkon yleinen virka- ja työehtosopimus suositussopimukset KN 78 Suositus toimituspalkkioista KN 79 Kirkkoherran viran siirtäminen johdon palkkausjärjestelmään KN 80 Talouspäällikön viran siirtäminen johdon palkkausjärjestelmään KN 81 Diakonissa Anne Mikkolan opintovapaa KN 82 Diakonissa viransijaisuus KN 83 Hakoniemen ulkomaalaus KN 84 Ilmoitusasiat KN 85 Muutoksenhaku Kankaanpäässä Keijo Rainerma, kirkkoherra

2 2 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 6/2014 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja 1 Aika: Maanantaina klo Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Läsnä: Keijo Rainerma puheenjohtaja Ulla Suontausta varapuheenjohtaja Raili Kunnaspuro jäsen Jarmo Lehtilä jäsen Esko Luoma jäsen Tapani Torpo jäsen Helena Tuomala jäsen Laila Ryynänen jäsen Virpi Vuorenmaa jäsen Markus Ruuhimäki varajäsen Kristiina Peltomaa varajäsen Jari Koskela kv:n puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri, esittelijä Poissa: Pauli Lanne jäsen Erkki Lilja jäsen Anssi Joutsenlahti kv:n varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 68 Kirkkoneuvoston jäsenille on toimitettu postitse kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KN 69 Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi (2) kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajaksi Raili Kunnaspuron ja

3 Jarmo Lehtilän 3 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KN 70 Kokouskutsun mukana lähetetty esityslista on myös kokouksen työjärjestys. Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin ottaa käsiteltäväksi diakonissan viransijaisuus. HAUTAUSMAAN JA KIRKKOTARHAN KATSELMUS KN 71 Hautaustoimen ohjesäännön 16 :n mukaisesti kirkkoneuvoston on huolehdittava siitä, että hautausmaan ja sillä olevien rakennusten katselmus suoritetaan vuosittain. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautausmaan hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset sekä tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti todetaan: 1. onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaan käyttösuunnitelmaa noudatettu 2. onko hautakirjanpito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa 3. onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti 4. onko seurakunnan huolehdittavien hautojen hoito ollut sopimusten ja annettujen määräysten mukaista Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja. Pöytäkirja saatetaan kirkkovaltuuston tiedoksi. Vaikka hautaustoimen ohjesäännön mukaan kirkkoneuvoston ei välttämättä tarvitse itse suorittaa hautausmaan katselmusta, on kirkkoneuvoston edelleenkin syytä kerran vuodessa tutustua hautausmaahan ja kirkkotarhaan. Kutsu hautausmaan ja kirkkotarhan katselmukseen lähetetään kirkkoneuvoston jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajille esityslistan mukana.

4 4 Kirkkoneuvosto suorittaa hautaustoimen ohjesäännön 16 :n edellyttämän hautausmaan ja kirkkotarhan katselmuksen ja päättää niistä toimenpiteistä, mitä suoritettu katselmus mahdollisesti aiheuttaa. Kirkkoneuvosto suoritti hautausmaan ja kirkkotarhan katselmuksen. Katselmuksesta laadittu pöytäkirja on tämän pöytäkirjan liitteenä. TIEDOTUKSIA KN Kirkkohallituksen yleiskirje nro 14/2014 Hallintolain muutos koskien asian käsittelyajan määrittelemistä ja hallintokantelua. 2. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 15/2014 Kirkon kielisrategia. 3. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 16/2014 Vaaleja koskeva kirkkolain ja kirkkojärjestyksen muutos sekä uusi kirkon vaalijärjestys. 4. Kirkon työmarkkinalaitos nro A 10/2014 Kirkon työmarkkinalaitoksen työsopimuslomake päivitetty. 5. Kirkon työmarkkinalaitos nro A 11/2014 Vuosilomamuistio. 6. Kirkon työmarkkinalaitos nro A 12/2014 Sopimuskorotukset ja muuta KirVestes täytäntöönpanoon liittyvää. 7. Ulvilan seurakunta Kehitysvammaistyön toimintakertomus ja tilinpäätöstiedot Toimintakertomuksia Suomen lähetysseuran, Kirkon ulkomaanavun, Suomen pipliaseuran ja Kylväjän toimintakertomukset ja tilinpäätökset. 9. Talousarvion toteutuminen Liitteenä toteutumisvertailu ja tase. 10. BDO Audiator Oy, Vesa Keso Seurakunnan talouden tunnuslukuja Raportti on luettavissa kokouksessa.

5 11. Vaalilautakunnan pöytäkirja 1/ Merkitään edellä mainitut tiedotukset kirkkoneuvoston tietoon saatetuiksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy niihin liittyvät toimenpiteet. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KIRKKOHERRAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSLUETTELOT KN 73 Kirkkolain 4 :n mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittuja asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena. Kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoherran ja talouspäällikön ratkaisuvalta on määritelty Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 4. luvun pykälissä 11 ja 12. Viranhaltijoiden on pidettävä päätösluetteloa edellä mainittuihin ohjesäännön kohtiin perustuvista ratkaisuistaan ohjesäännön 4 luvun 13 :n mukaisesti. Kirkkoherran päätösluettelo, ( /2014) ja talouspäällikön päätösluettelo, ( 20-24/2014) lähetetään tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille. Merkitään kirkkoherran päätösluettelo, ( /2014) ja talouspäällikön päätösluettelo ( /2014) kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy päätöksiin liittyvät toimenpiteet sekä päättää, että se ei siirrä viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS

6 6 KN 74 Kirkkovaltuuston kokous pidettiin ja kokouksessa kirkkovaltuusto käsitteli seuraavat asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4. Vuoden 2013 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen käsittely 5. Seurakuntavaalien vaalilautakunnan valitseminen 6. Seurakuntavaalien äänestyspaikkojen määrääminen 7. Seurakuntavaalia koskevien kuulutusten julkaiseminen 8. Tiedotussihteerin virka 9. Ilmoitusasiat 10. Muutoksenhaku Kirkkoneuvosto toteaa, että edellä mainituissa kirkkovaltuuston kokouksessa tehdyt päätökset saavuttivat lainvoiman , joten ne voidaan täytäntöönpanna. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. SEURAKUNTAKESKUKSEN MYYNTITARJOUS KN 23 Arkkitehtien Heikki ja Kaija Sirenin suunnittelema Kankaanpään seurakuntakeskus on valmistunut vuonna Kaupungin ydinkeskustassa Keskuskatu 44 sijaitsevalla tontilla (noin 8270 m²) on rakennusoikeutta nykyisen kaavan mukaan 2900 m². Seurakuntakeskus käsittää seurakuntatalon (1072 m²) lisäksi kaksi asuinrivitaloa (yhteensä 865 m²) ja saunarakennuksen (65 m²). Rakennusoikeutta on siten jäljellä noin 900 m². Seurakuntatalo on ollut poissa käytöstä kesäkuusta 2011 lukien huoneilmaepäpuhtauksien vuoksi, myös asuinrakennuksen ovat samasta syystä tyhjillään. VTT:n kuntotutkimus, sisäilmaselvitys sekä ehdotus kiinteistöjen peruskorjaustoimiksi valmistui Siren Arkkitehdit Oy:n hankesuunnitelma kohteen perusparantamisesta valmistui helmikuussa Perusparannushankkeen kustannusarvio yksinomaan seurakuntatalon osalta oli noin neljä miljoonaa euroa. Tässä tarkastelussa lähdettiin siitä, että asuinrakennukset voidaan eriyttää itsenäiseksi kokonaisuudeksi. Näistä lähtökohdista Kankaanpään seurakunta anoi kaupungilta purkulupaa seurakuntatalolle. Purkulupahakemuksella etsittiin vaihtoehtoa peruskorjaukselle niin, että tontille voitaisiin rakentaa esimerkiksi kiinteistö-

7 7 yhtiömuotoinen uudisrakennus, joka voisi käsittää seurakunnan tarvitsemien kokoontumis- ja toimistotilojen lisäksi asuntoja ja liiketiloja. Uudisrakentamiseen seurakunta tarvitsee yhteistyökumppanin. Arvioitiin, että seurakunnan tilantarve olisi kaikkiaan noin 1000 m². Loppuvuodesta 2013 ilmeni, että kaupunki ei voinut myöntää seurakuntatalolle purkulupaa, koska museovirasto ei sitä puoltanut. Päätöksen mukaan purkaminen tulisi kysymykseen vain siinä tapauksessa, että käytettävissä olisi yhtä tasokas viranomaisten hyväksyttävissä oleva rakentamisvaihtoehto. Kankaanpään kaupungin kanssa on käynnistetty sellainen selvitystyö, jossa koko korttelialue, joka käsittää seurakuntakeskuksen ja parkkialueen lisäksi kaupungin omistaman linja-autoaseman, otetaan tarkasteltavaksi ja kartoitetaan rakentajien kiinnostus suunnittelultaan korkeatasoisen ja monipuolisen rakentamisen toteuttamiseksi. Tässä kokonaisuudessa myös seurakunnan tilantarve huomioitaisiin. Kaavamuutoksineen tällainen hanke vie aikaa. Nykyiseen tilanteeseen on kohta kolmen vuoden aikana jo siinä määrin sopeuduttu ja totuttu, että jatkossakin seurakunta voi toimia ilman seurakuntakeskuksen kokoontumistiloja lähinnä toimistoja varten vuokratuissa tiloissa. Tässä ratkaisumallissa seurakuntakeskus jää kylmilleen. Yksi vaihtoehto on se, että seurakunta myy koko seurakuntakeskuksen kiinteistön tontteineen sillä edellytyksellä, että ostaja sitoutuu peruskorjaamaan seurakuntatalon suunnitelman mukaisesti hyväksyttävään kuntoon mahdollisine lisätiloineen ja seurakunta puolestaan vuokraa nämä tilat pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Kirkkoneuvoston kokouksessa kävi ilmi, että tällaiseen ratkaisuun on kiinnostusta. Kirkkoneuvosto kuitenkin katsoi, että myyntitarjouksen on oltava julkinen. Kh:n Kirkkoneuvosto päättää asettaa myyntiin koko seurakuntakeskuksen kiinteistön tontteineen ja ilmoittaa siitä oheisella ilmoituksella riittäväksi katsomallaan tavalla. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti KN 75 Seurakuntakeskuksen myynti-ilmoitus oli Satakunnan Kansassa ja Kankaanpää Seudussa sekä Hilmassa (julkiset hankinnat). Ilmoituksessa edellytettiin, että ostaja sitoutuu peruskorjaamaan seurakuntatalon hyväksyttävään kuntoon ja rakentamaan laajennusosan. Ilmoituksessa on pidätetty oikeus hylätä kaikki tarjoukset. Ilmoituksen perusteella saatiin kolme tarjousta joista yksi oli ilmoituksen mukainen ja kaksi ostotarjousta. Reijo Ylipaasto/Markku Laine

8 tarjoutuvat tarjouspyynnön mukaisesti peruskorjaamaan seurakuntatalon, rakentamaan lisäosan ja vuokraamaan ne seurakunnalle. Käydyssä tarjousneuvottelussa tarjoajat ovat ilmoittaneet, että lisäosa voi jäädä pois eikä sillä ole vaikutusta tarjouksen hintoihin. Mahdollisen lisäosan koko tulee kuitenkin olla 400 m2. 8 Toinen tarjoaja Kiinteistö- ja Rakennuspalvelu Pipero Oy.n on tarjouksessaan ilmoittanunut kantanaan, että seurakuntakeskuksen tarjousasiakirjojen sekä kiinteistössä tehdyn tutustumiskierroksen perusteella ei ole mahdollista saada kiinteistöstä tämän päivän vaatimustason mukaista toimitilaa. Tarjoaja on halukas ostamaan kiinteistön ilman peruskorjaus- tai rakennusvelvoitetta. Kolmas tarjous oli yksityishenkilön ostotarjous. Käydyissä keskusteluissa sekä yhteistyötoimikunnassa henkilöstön edustajat eivät ole pitäneet järkevänä tilojen peruskorjausta työtiloiksi, koska vaarana on että sisäilmaongelmat uusiutuvat erityisesti siksi, että jo aikaisemmin altistuneet työntekijät joutuisivat palaamaan työskentelemään kyseisiin työtiloihin. Henkilökunnan kannanoton ja lisärakennuksen kustannusten lisäyksen vuoksi on tarjoajilta kysytty kiinnostusta tarjota kohdetta siten, että vain seurakuntasalin sisältävä rakennusosa peruskorjataan ja toimisto-osa puretaan ja tilalle rakennetaan uusi noin 400 m2:n kokoinen toimistotila. Lisäksi on myöhemmin kysytty halukkuutta kiinteistön suoraan ostoon. Molemmat tarjoajat tutkivat mahdollisuutta ja kävivät vielä tutustumassa kiinteistöön. Ylipaasto/Lanne eivät jättäneet tarjousta. Kiinteistö- ja Rakennuspalvelu Pipero Oy ilmoitti tekemänsä lisäselvityksen perusteella, ettei remontoimalla kiinteistöstä saada vaatimustason mukaista toimitilaa ja uudisti aikaisemman ostotarjouksensa. Koska kiinteistön ostosta/peruskorjauksesta on jätetty yksi tarjouspyynnön mukainen tarjous, kirkkoneuvoston tulee hyväksyä tarjous tai hylätä kaikki tarjoukset. Seurakuntakeskuksen peruskorjauksen valmisteluun ja suunnitteluun on käytetty ,47. Tälle vuodelle on varattu investointiin Vuosittaiset käyttökulut tällä hetkellä ilman korkoja ja poistoja ovat noin Talousarvioon on käyttökulut tälle vuodelle varattu vain 5 kuukauden ajalle. Seurakuntakeskuksen ja Torikadun kiinteistömenot ovat yhteensä /vuosi sisältäen seurakuntakeskuksen vuosittaisen poiston Jos seurakuntakeskus tarjouksen mukaan saneerataan ja Tori-

9 kadun toiminnot siirtyvät saneerattuun seurakuntakeskukseen, vuosittaiset kulut on (vuokra muut kulut ). Kun saneerauksen lisäksi rakennetaan 400 m2:n lisätila, kustannus on (vuokra muut kulut ). Mikäli seurakuntakeskuksesta luovuttaisiin ja se myytäisiin ulkopuoliselle ilman seurakunnan kiinteistöön kohdistuvia velvoitteita, vuosikustannus nykyisissä Torikadun tiloissa olisi Lisäksi tulisi vuokrattavaksi riittävän suuri kokoussali aputiloineen. Purkupäätöksessä on Satakunnan Museon antama lausunto jossa todetaan että, purkulupahakemus voidaan ottaa uuteen käsittelyyn siinä tapauksessa, että peruskorjauksen vaihtoehdoksi esitetään kaupunkikuvan kannalta vähintään yhtä laadukas ratkaisu. Lausunto on lisännyt kiinnostusta rakennuksen/tontin suoraan ostoon. Seurakunnan tulot muodostuvat pääosin verotuloista. Nettoverotulot (verotulot-verotuskulut-keskusrahastomaksut) ovat noin 2,4 mij. Suurin menoerä henkilöstömenot on noin 1,5 milj. Muut menot koostuvat toiminnan osto- ja palvelumaksuista ja kiinteistökuluista. Verotulojen kasvu lähi vuosina tullee kattamaan nykyisen suuruisen henkilömäärän mukaisen henkilöstökulujen kasvun. Muiden menojen lisäykset tulee kattaa henkilöstömenojen tai muiden menojen säästöillä. Lisäksi joudumme vuosittain seuraavalla suunnittelukaudella lisäämään käytössä olevien kiinteistöjen vuosittaisia kunnossapito- ja korjausmäärärahoja. Väeston väheneminen ja eläköityminen tulee laskemaan kirkollisveron määrää. Kirkolliskokouksessa on käsiteltävänä seurakuntarakenteen uudistaminen. Kirkolliskokous päättää asiasta toukokuussa Uusi seurakuntayhtymä 2015 koostuu seurakunnista, jotka ovat alueellisesti rajattuja, kirkon jäsenistä muodostuvia kuulumisyhteisöjä, joissa on oma kirkko ja kirkkoherra. Seurakunnat päättävät itsenäisesti hengellisen työn järjestämisestä alueellaan mutta kaikki seurakunnat kuuluvat seurakuntayhtymään. Seurakuntayhtymässä hoidetaan talouteen, hallintoon, kiinteistö- ja hautaustoimeen, viestintään sekä henkilöstöhallintoon liittyviä asioita. Kankaanpään seurakunta tulee kuulumaan joko Pohjois-Satakuntaan muodostettavaan yhtymää tai Poriin. Yhtymäratkaisu tulee vaikuttamaan tulevaan tilatarpeeseen ja osaltaan kiirehtii ennen muuta kokoustilojen ratkaisua nyt kun se itsenäisesti on mahdollista. Ilmeistä on, ettei seurakunnan nykyoloissa kannata lähteä sen paremmin useita miljoonia maksavaan peruskorjaus- kuin uudisrakentamishankkeeseen. Kun lisäksi seurakuntakeskus tontteineen on täysin tuottamaton ja kustannuksia aiheuttava, on siitä pyrittävä eroon. Sen jälkeen on vapaasti harkittavissa, kuinka seurakunta järjestää kokoontumistilatarpeen lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. 9

10 10 Tp Kirkkoneuvosto päättää Hylätä kaikki jätetyt tarjoukset Myydä seurakuntakeskuksen rakennukset/tontin ilman seurakunnalle jääviä velvotteita ja julkaista myynti-ilmoitus Kankaanpään Seudussa Satakunnan Kansassa sekä seurakunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla siten, että tarjoukset on jätettävä perjantaina klo mennessä. Kirkkoneuvostolle esiteltiin tarjouksen avauspöytäkirja , Reijo Ylipaasto/Markku Lanne perustettavan yhtiön lukuun jättämä sopimustarjous sekä Kiinteistö- ja Rakennuspalvelu Pipero Oy:n ostotarjous sekä tarjousten pohjalta käytyjen tarkennusneuvottelujen muistiot Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti hylätä kaikki tarjoukset ja myydä seurakuntakeskuksen kiinteistön tontteineen ja rakennuksineen ilman seurakunnalle jääviä velvotteita sekä julkaista oheisen liitteen mukainen myynti-ilmoitus Kankaanpään Seudussa ja Satakunnan Kansassa sekä seurakunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla. Koska jo annettuihin tarjouksiin sisältyy ostotarjouksia, kirkkoneuvosto päätti, että jo jätetyt tarjoukset tulevat julkiseksi vasta kun kirkkoneuvoston päätös seurakuntakeskuksen myynnistä on tehty. SEURAKUNTAVAALIEN ILMOITUSKORTTI KN 76 Vaaliltk 13 Seurakuntavaaleissa on ensimmäistä kertaa käytössä äänestäjille lähetettävä vaalikirje/ilmoitus äänioikeudesta. Ilmoituskortti ei ole pakollinen, mutta sitä suositellaan kaikille seurakunnille, koska - tieto äänestysoikeudesta on yleisissä vaaleissa tuttu käytäntö ja siksi madaltaa äänestämisen kynnystä huomattavasti,

11 11 - ilmoituskortti helpottaa ennakkoäänestämistä, sillä se korvaa erillisen lähetekirjeen, - ilmoituskortin massapostitus on erinomainen tapa saada kontakti seurakunnan jäseniin ja välittää viestiä kirkon työstä ja seurakunnan toiminnasta Vaalikirjeeseen kuuluu - ilmoituskortti, johon tulostuu tiedot äänestäjästä ja äänestyspaikasta - postituskuori Lisäksi postitukseen on mahdollista lisätä - tiedot vaalilistoista ja ehdokkaista, haluttaessa kuvallisena - kirkkoherran tai seurakunnan tervehdyskirje, kääntöpuolella tiedot äänestyspaikoista. Ilmoituskortin käyttöönotosta on ilmoitettava elokuun puoliväliin mennessä. Postitus tapahtuu lokakuun alussa. Ilmoituskirje maksaa 0,48 /kpl. Seurakunnan osalta kustannus olisi noin Talousarviossa ei vaaleissa ole varattu tarkoitukseen määrärahaa. Mikäli ilmoituskortit päätetään tilata on siitä tehtävä esitys kirkkoneuvostolle. Kirkon vaaliviestinnän kohderyhmänä on tavoittaa ohuesti seurakuntien toiminnassa olevia jäseniä Usko hyvään tekemiseen -kampanjalla. Ilmoituskortti tervehdyskirjeineen palvelisi Kankaanpään seurakunnassa tätä tavoitetta. Esitys: Päätetään esittää kirkkoneuvostolle, että ilmoituskortit tilataan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti Ilmoituskortin tilaamiseen ei vaalien talousarviossa ole varauduttu. Tarvittava määräraha 5000 vastaava säästö saavutetaan muilla tehtäväalueilla. Tilataan ilmoituskortit vaalilautakunnan esityksen mukaisesti ja esitetään kirkkovaltuustolle vuoden 2014 talousarvion muutosten yhteydessä 5000 :n lisämäärärahaa kohtaan kirkolliset vaalit/ painatukset. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

12 12 KIRKON YLEINEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS , SUOSITUSSOPIMUKSET KN 77 Kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukaiset (KirVesTes ) viranhaltijain, työntekijöiden ja tuntipalkkaisten sopimuksen mukaiset korotukset tulivat voimaan Korotukset on toteutettu sopimuksen mukaisesti talouspäällikön päätöksellä. Virkaehtosopimukseen sisältyy kokeilu ylemmän johdon (kirkkoherra, talouspäällikkö) palkkausjärjestelmästä. Palkkauksesta kirkkoneuvosto tekee erillisen hinnoitteluryhmän liukuman mukaisen päätöksen. KirVESTES:n sisältää uudistetut suositukset sairaanhoidon järjestämisestä, suojavaatetuksesta, työpaikkaruokailusta ja toimituspalkkioista (sopimusliitteeet ja 19). Kirkon työmarkkinalaitos suosittaa kirjeessään , että seurakunnat tekisivät erikseen päätöksen liitteiden suositusten ja palkkioiden käyttöönotosta seurakunnassa. Suositusten uudistetut tekstit eivät sisällä materiaallisia muutoksia lukuun ottamatta suositusta toimituspalkkioista. Sairaanhoito, suojavaatetus ja työpaikkaruokailu on toteutettu seurakunnassa suosituksien mukaisesti. Suositus toimituspalkkioista sisältää myös materiaallisia muutoksia. Suosituksen mukaisia palkkiota voidaan maksaa omalle henkilöstölle vain, jos viranhaltija on virkavapaalla tehtävästään tai on osa-aikainen ja hoitaa tehtävänsä ulkopuolella pyydetyn toimituksen. Sopimuksen voimaantulo edellyttää kirkkovaltuuston päätöksen. Suositussopimukset liitteenä. Kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnassa käyttöön otettavaksi kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteiden mukaiset sairaanhoitoa, suojavaatetusta ja työpaikkaruokailua koskevat sopimukset. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnassa otetaan käyttöön yleisen virkaehtosopimuksen liitteiden mukaiset sairaanhoitoa, suojavaatetusta ja työpaikkaruokailua koskevat sopimukset. SUOSITUS TOIMITUSPALKKIOISTA

13 KN 78 Kirkon virka- ja työehtosopimus sisältää suosituksen toimituspalkkioista. Suositusta sovelletaan pappeihin ja kanttoreihin. 13 Toimituspalkkion maksamisen edellytyksenä on ulkopuolisen työvoiman tarve ja että seurakunta sopii etukäteen toimituksen tai tehtävän suorittamisesta toimituspalkkioperusteisesti sen suorittajan kanssa. Jos toimituksen tai tehtävän suorittaminen on perustunut yksinomaan yksityisen seurakuntalaisen pyyntöön, seurakunta ei maksa palkkiota eikä toimituksen suorittaja saa periä sitä myöskään seurakuntalaiselta. Toimituspalkkiota ei voida maksaa omalle henkilöstölle lukuun ottamatta seuraavia poikkeuksia: 1) viranhaltia on virkavapaalla omasta tehtävästään 2) osa-aikainen viranhaltija hoitaa kaikki osa-aikaiset tehtävänsä ja sen lisäksi suorittaa pyydetyn toimituksen. Toimituspalkkio ja mahdollinen korvaus matkakustannuksista maksetaan kirjallisen laskun perusteella. Liitteenä suositus toimituspalkkioista. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnassa otetaan käyttöön kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteen 19 mukaiset toimituspalkkiota koskevat suositukset. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. KIRKKOHERRAN PALKKAUKSEN SIIRTÄMINEN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄÄN KN 79 Kirkon virka- ja työehtosopimuksessa hyväksytty ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokeilu edellyttää, että kirkkoherran ja talouspäällikön virat ja niissä olevien viranhaltijoiden palkkaukset siirretään palvelussuhteen jatkuessa ylimmän johdon palkkausjärjestelmän piiriin lukien. Virkaehtosopimuksen sitovuuspiirin rajoittamisesta solmitun sopimuksen mukaisesti Kirkon työmarkkinalaitos on päättänyt johtavien virkojen K- (K 10 K 70) ja J- (J10 J70) hinnoitteluryhmät ja sen, mihin hinnoitteluryhmään seurakunta kuuluu. Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran virka kuuluu K30-hinnoitteluryhmään, jonka alaraja on ja yläraja Kankaanpään seurakunnan talouspäällikön virka kuuluu J30- hinnoitteluryhmään, jonka hinnoitteluväli on Hinnoitte-

14 luryhmän asteikko antaa rajat seurakunnassa tehtävälle peruspalkkapäätökselle. Perustellusta syystä yläraja voidaan ylittää. 14 Seurakunta määrittää viranhaltijan peruspalkan K- ja J- hinnoitteluryhmän palkka-asteikolta. Palkkaa määrittäessään seurakunta käyttää kokonaisharkintaa ja arvioi viran tehtävien vaativuutta, laaja-alaisuutta ja vastuullisuutta ja viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Myöhemmin palkkaa voidaan tarkistaa ylös- tai alaspäin, jos tehtävien vaativuudessa tai niissä suoriutumisessa tapahtuu niin olennaisia muutoksia, että peruspalkan tarkistaminen on perusteltua. Palkan, johon ei sisälly mitään lisiä, on oltava vähintään hinnoitteluryhmän asteikon alarajan suuruinen. Kirkkoneuvoston palkkausta koskeva päätös on ennen sen täytäntöönpanoa toimitettava sähköisesti Kirkon työmarkkinalaitokselle tiedoksi. Kirkkoherran tämänhetkinen peruspalkka on 4651,50, johon on lisätty vuosisidonnainen henkilökohtainen palkanosa eli 232,23. Tämän mukaan kirkkoherran palkkaus määräytyisi lukien seuraavasti: viranhaltijan peruspalkka 4651,50, jota tarkistetaan 20 yleiskorotuksella ja johon lisätään vuosisidonnainen palkanosa 232,23. Näin saatu summa 4903,73 euroa on kirkkoherra Keijo Rainerman vähimmäispalkka, joka vastaa tämän hetkistä palkkausta sisältäen yleiskorotuksen. Keijo Rainerma on ollut Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran virassa vuoden 1980 elokuun alusta alkaen. Viranhoidon aikana hän on hankkinut huomattavan johtamiskoulutuksen sekä kirkon työnohjaajakoulutuksen ja toiminut lukuisissa kirkon yhteisissä ja kirkon järjestöjen luottamustehtävissä, jotka vahvistavat viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Palkkausta määriteltäessä on perusteltua huomioida Rainerman koulutuksen ja kokemuksen myötä hankkima pätevyys ja pitkäaikainen palvelu seurakunnassa. Se, että Kankaanpään seurakunnan kirkkoherranvirka on sijoitettu samaan hinnoitteluryhmään (K 30) monien suurten seurakuntayhtymäseurakuntien kanssa merkinnee sitä, että itsenäisen seurakunnan kirkkoherran tehtävien vaativuus, laaja-alaisuus ja vastuullisuus ennen kaikkea hallinnossa on suurempi kuin jäsenmäärältään suuremmissa yhtymäseurakunnissa. Kirkkoherran viran palkkapäätöksellä on ilmeinen vaikutus myös, kun haetaan kirkkoherran viran seuraavaa haltijaa. Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran viran ja siinä olevan viranhaltijan siirtyessä ylimmän johdon palkkausjärjestelmän piiriin, kirkkoneuvosto päättää kirkkoherra Keijo Rainerman peruspalkaksi lukien 5000,00 euroa. Kirkkoherra Keijo Rainerma poistui esteellisenä kokouksesta.

15 Tämän pykälän käsittelyn ajan varapuheejohtaja Ulla Suontausta toimi kokouksen puheenjohtajana. 15 Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaisesti kirkkoherra Keijo Rainerman kokonaispalkaksi lukien TALOUSPÄÄLLIKÖN PALKKAUKSEN SIIRTÄMINEN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄÄN KN 80 Kirkon virka- ja työehtosopimuksessa hyväksytty ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokeilu edellyttää, että kirkkoherran ja talouspäällikön virat ja niissä olevien viranhaltijoiden palkkaukset siirretään palvelussuhteen jatkuessa ylimmän johdon palkkausjärjestelmän piiriin lukien. Virkaehtosopimuksen sitovuuspiirin rajoittamisesta solmitun sopimuksen mukaisesti Kirkon työmarkkinalaitos on päättänyt johtavien virkojen K- (K 10 K 70) ja J- (J10 J70) hinnoitteluryhmät ja sen, mihin hinnoitteluryhmään seurakunta kuuluu. Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran virka kuuluu K30-hinnoitteluryhmään, jonka alaraja on ja yläraja Kankaanpään seurakunnan talouspäällikön virka kuuluu J30- hinnoitteluryhmään, jonka hinnoitteluväli on Hinnoitteluryhmän asteikko antaa rajat seurakunnassa tehtävälle peruspalkkapäätökselle. Perustellusta syystä yläraja voidaan ylittää. Seurakunta määrittää viranhaltijan peruspalkan K- ja J- hinnoitteluryhmän palkka-asteikolta. Palkkaa määrittäessään seurakunta käyttää kokonaisharkintaa ja arvioi viran tehtävien vaativuutta, laaja-alaisuutta ja vastuullisuutta ja viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Myöhemmin palkkaa voidaan tarkistaa ylös- tai alaspäin, jos tehtävien vaativuudessa tai niissä suoriutumisessa tapahtuu niin olennaisia muutoksia, että peruspalkan tarkistaminen on perusteltua. Palkan, johon ei sisälly mitään lisiä, on oltava vähintään hinnoitteluryhmän asteikon alarajan suuruinen. Kirkkoneuvoston palkkausta koskeva päätös on ennen sen täytäntöönpanoa toimitettava sähköisesti Kirkon työmarkkinalaitokselle tiedoksi. Keijo Haavisto on tullut talouspäällikön virkaan Koeaika päättyi kesäkuun lopussa. Peruspalkkaus on määrittynyt KirVESTES vaativuuryhmän 602 mukaisesti (3074 /kk), johon on lisätty vuosisidonnainen henkilökohtainen palkanosa (15 % peruspalkasta eli 461,15 ). Koska palkkaus on määritelty vaativuusryhmä 602 peruspalkan mukaisesti, Haaviston palkka 3535,47 on ollut melkein 300 pienempi kuin edellisen viranhaltijan (peruspalkka 3333,75 + vuosisidonnainen palkanosa 500,06, yhteensä 3833,81.) Viran ja ammatinhallinnan vaa-

16 16 tivuus eivät ole muuttuneet, joten peruspalkkaa määrittäessään kirkkoneuvoston on perusteltua ottaa lähtökohdaksi jo edelliselle viranhaltijalle maksettu palkka. Talouspäällikön viran palkkaus määrittyisi lukien seuraavasti: viranhaltijan peruspalkka 3333,75, jota tarkistetaan 20 yleiskorotuksella ja johon lisätään peruspalkasta laskettu 15 prosenttiyksikön suuruinen vuosisidonnainen palkanosa 503,06. Näin saatu summa 3856,81 pyöristetään lähimpään sataan euroon. Näin määritettyyn 3900,00 euron palkkaukseen ei tule lisiä. Kh:n Kankaanpään seurakunnan johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran ja siinä olevan viranhaltijan palkkauksen siirtyessä ylimmän johdon palkkausjärjestelmän piiriin, kirkkoneuvosto päättää talouspäällikkö Keijo Haaviston peruspalkaksi lukien 3900,00 euroa. Talouspäällikkö Keijo Haavisto poistui esteellisenä kokouksesta. Tämän pykälän ajan sihteerinä toimi varapuheenjohtaja Ulla Suontausta. Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaisesti talouspäällikkö Keijo Haaviston kokonaispalkaksi lukien DIAKONISSA ANNE MIKKOLAN OPINTOVAPAA KN 81 Diakonissa Anne Mikkola hakee opintovapaata ajalle Opintovapaalain (1979/273) perusteella työntekijällä on oikeus saada opintovapaata viiden vuoden aikana yhteensä kaksi vuotta. Diakonissa Anne Mikkolan opiskelu täyttää opintovapaalain ja asetuksen asettamat vaatimukset. Opintovapaa on palkaton. Muut etuudet määräytyvät KirVESTES:n ja opintovapaalain mukaan. Myönnetään diakonissa Anne Mikkolalle opintovapaata Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. DIAKONISSAN VIRANSIJAISUUS KN 82 Diakonissa Anne Mikkola on anonut opintovapaata ajalle Opintovapaalain perusteella työntekijällä on oikeus saada opintovapaata viiden vuoden aikana yhteensä kaksi vuotta. Mikkolan opiskelu täyttää opintovapaalain edellytykset. Opintovapaa on palkaton.

17 17 Diakonissa Sari Kujansuu toimii Siikaisten seurakunnan diakoniaviranhaltijana. Hän toimi Kankaanpään seurakunnassa diakonissan vuorotteluvapaan sijaisena vuoden syyskuusta 2012 elokuulle 2013 ja hoiti tehtävänsä kiitettävästi. Asiaa Sari Kujansuulta kysyttäessä hän on vastannut olevansa halukas tulemaan Mikkolan opintovapaan sijaiseksi lokakuun 2014 alusta. Diakonissa Mikkolan opintovapaan alkaessa diakoniatyössä, jossa on kolme virkaa, työskentelee 1,6 työntekijää, koska toisen diakonissan työsuhde on 60-prosenttinen. Siksi sijaisen saaminen on perusteltu. Diakoniaviranhaltijan valitseminen edellyttää diakoniatyön johtokunnan säännön mukaan johtokunnan lausuntoa. Tämän voidaan katsoa kuitenkin tarkoittavan viran vakinaista täyttämistä. Diakoniatyön johtokunnan puheenjohtajan käsityksen mukaan kirkkoneuvosto voi valita sijaisen johtokuntaa kuulematta. Sekä puheenjohtaja että johtava diakoniatyöntekijä Pasi Junnila kannattavat Sari Kujansuun valintaa diakonissan opintovapaan sijaiseksi. Kh:n Kirkkoneuvosto valitsee diakonissa Anne Mikkolan viransijaiseksi Sari Kujansuun. Palkkaus määräytyy KirVES- TES vaativuusryhmän 502 mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti HAKONIEMEN ULKOMAALAUS KN 83 Vuoden 2014 talousarviossa on Hakoniemen leirikeskuksen puuosien ulkomaalaus merkitty ensisijaiseksi kunnossapitotoimeksi. Kiinteistön kunnossapitoon ja asiantuntijapalkkioihin on varattu yhteensä 19700, josta noin 5000 kuluu vuosittaiseen huoltoon ja kunnossapitoon. Osa ulkolaudoista joudutaan uusimaan. Ulkomaalaus tulee kirjata investointeihin ja poistaa vaikutusaikana. Poisto tasapoistona 10 v aikana. Tarvittava lisämäärärahaa vastaava säästö saavutetaan muilla tehtäväalueilla ja investoinneissa. Tarjoukset on pyydetty kaikkien rakennusten puuosien maalauksesta. Tarjouksiin sisältyy myös ulko-ovien lakkaus lahojen pääty-ja räystäslautojen uusiminen ja korvaaminen osin valkoisella peltilistalla samoin kuin päärakennuksessa on tehty. Tarjouksia on saatu kaksi kappaletta seuraavasti: - Rakennustyö J. Rajakallio, Kankaanpää, (alv 24 %) + arvio maaleista1277,20 yhteensä ,20 (alv 24 %). - PRM Yhtiöt Oy, Pori, kokonaishinta (alv 24 %). Tarjoajat ovat varautuneet toteuttamaan maalaustyön loppukesän aikana.

18 18 Päätetään tilata Hakoniemen ulkomaalaus halvemman tarjouksen tehneeltä PRM Yhtiöt Oy:ltä hintaan (alv 24 %) ja päätetään esittää kirkkovaltuustolle vuoden 2014 talousarvion muutoksen yhteydessä investointeihin tarvittava määräraha tai käyttötarkoituksen muutos Investoinnin poistoksi päätetään 10 v:n tasapoisto. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti ILMOITUSASIAT KN 84 Ilmoitusasioita ei ollut. MUUTOKSENHAKU KN 85 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 6/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa välisen ajan klo Puheenjohtaja antoi kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuilmoituksen sekä ilmoitta samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:ro 6/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa välisen ajan klo Pöytäkirjan vakuudeksi: Keijo Rainerma Ulla Suontausta puheenjohtaja puheenjohtaja ( 79) Keijo Haavisto Ulla Suontausta sihteeri sihteeri ( 80) Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan (68-85 :t ) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa.

19 Kankaanpäässä 6 päivänä elokuuta Raili Kunnaspuro Jarmo Lehtilä Kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja 11 päivältä elokuuta 2014 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa. Keskuskatu 51 b, välisen ajan klo Todistan, että nähtävillä oloa koskeva kuulutus on ollut seurakunnan ilmoitustaululla Kankaanpäässä 19 päivänä syyskuuta 2014 Sari Viinamäki toimistosihteeri Kankaanpään seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 68,69,70,72,74,75,78,77,84,85 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:71,73,76,79,80,81, 82,83 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan.

20 20 Pykälät 83 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Keskuskatu 44 Postiosoite: PL 63, Kankaanpää Telekopio: (02) Sähköposti: Pykälät: 71,73,76,77,79,80,81,82 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, Turku Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää