Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Kaupunkirakennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-15:45 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Jari Ruponen Maija Svärd Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Matti Solehmainen Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Martti Lätti, va. suunnittelujohtaja Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö kaupunginhallituksen edustaja Maaningan edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 27-34

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Markku Söderström Keijo Voutilainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 27-29, 31-32, 34 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 30 ja 33, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 30 ja 33 osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kaupunkiympäristön palvelualueen toiminnan ja talouden seurantaraportit Omakotitonttien luovuttaminen Hiltulanlahdesta * Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus / Kaivannonlahti * Lausunto Pienen Neulamäen osayleiskaavaehdotuksesta Maaningan ja Kuopion asemakaava-alueilla olevien samannimisten katujen nimimuutokset KYP tiedonannot Muutoksenhaku Sivu , 33 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta 27

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Markku Söderström ja Keijo Voutilainen. Päätös Valittiin Markku Söderström ja Keijo Voutilainen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 1533/ /2016 Kaupunkiympäristön palvelualueen toiminnan ja talouden seurantaraportit Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Vaikutusten arviointi - Kaupunkiympäristön palvelualueen toiminnalle asetetut tavoitteet ja toimenpiteet toteutuivat pääosin suunnitellun mukaisesti. Asuinalueiden rakentamisen pääpaino suuntautui Hiltulanlahden ja Keilanrannan alueille. Loppuvuonna aloitettiin rakentaminen myös Matkusniemen ja Keilanrinteen alueilla. Kaavoitus eteni suunnitelmien mukaisesti ja suunnittelussa otettiin huomioon strategian mukaisesti täydennysrakentaminen. Savilahti-hankkeen osalta valmistuivat maankäytön yleissuunnitelmat. Energiatehokkuuden parantamiseksi jatkettiin tuloksellista työtä kaupunkiympäristövetoisesti konsernitasolla. Maanhankintaa jatkettiin aktiivisesti kaupungin kasvualueilla. Turvetuotantoalueet myytiin Kuopion Energia Oy:lle ja tuotantoon liittyneiden metsätalousmaiden myyntiä valmistellaan. Taloudelliset tavoitteet toteutuivat tarkistettua talousarviota paremmin. Säästöjä savutettiin mm. palvelujen ostoissa ja henkilöstömenoissa. Tuloodotukset ylittyivät maanvuokratuotoissa sekä käyttöomaisuuden myyntivoitoissa. Joukkoliikenteen osalta tulokehitys ei yltänyt ennakoidulle tasolle. Merkittävin syy tähän on ollut valtakunnallisen lippujärjestelmän kehitystyön haasteet. Asiaa esitellään kokouksessa ja tarkempi selostus vuoden 2015 toiminnasta ja taloudesta on liitteenä. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee vuoden 2015 seurantaraportit tiedoksi. Liitteet /2016 Seuranta 2015 Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 29 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 1184/ /2016 Omakotitonttien luovuttaminen Hiltulanlahdesta Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Hiltulanlahti on tulevien vuosien pientalorakentamisen painopistealuetta. Hiltulanlahti asemakaavoitetaan useassa vaiheessa. Alueen ensimmäinen asemakaava tuli voimaan Asemakaava-alueella on yhteensä 126 kaupungin omistamaa omakotitonttia, jotka on tarkoitus luovuttaa vaiheittain. Ensimmäiset tontit olivat haettavana keväällä 2015 ja loppuvuodesta 2015 järjestettiin toinen tonttihaku. Tontteja oli vuoden 2015 aikana haettavana yhteensä 63 kpl. Asemakaava-alueella sijaitsevat vielä luovuttamattomat omakotitontit esitetään luovutettavaksi kaupunkirakennelautakunnan , ja hyväksymien omakotitonttien yleisten luovutusperiaatteiden mukaisesti. Hiltulanlahden sijainti on esitetty oheisessa kartassa. Tontit on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueiksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy asemakaavassa määritellyn tehokkuusluvun mukaisesti. Tontit on tarkoitus luovuttaa vaiheittain vuosien aikana. Kunnallistekniikka valmistuu tonteille vuosien aikana. Tonttien hakuajankohtien suunnittelussa ja hakuun laitettavien tonttien määrässä huomioidaan moottoritien länsipuolelle laadittavan Hiltulanlahden toisen asemakaavan valmistumisaikataulu, jotta tontteja olisi mahdollista luovuttaa tasaisesti vuosittain. Omakotitonttien sijainnit on esitetty oheisessa kartassa.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 30 Luovutusperiaatteet Omakotitontit esitetään luovutettaviksi voimassa olevilla kaupunkirakennelautakunnan päätöksien , ja mukaisilla luovutusperiaatteilla. Tontit esitetään luovutettaviksi vuokraamalla. Vuotuinen vuokra on 4 % tontin arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1906 (joulukuu 2015). Kaupunkirakennelautakunnan päätöksen mukaisesti tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, siirretään teknisen lautakunnan päätöksessä määriteltyyn jatkuvaan hakumenettelyyn. Päätökset näiden tonttien varaamisesta tai luovuttamisesta tekee kaupunkiympä-

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 30 ristön palvelualueen toimintasäännön (kaupunkirakennelautakunta ) mukaan kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö, kiinteistöasiamies ja maankäyttöinsinööri pääsääntöisesti kahden viikon välein. Mikäli tällöin samaan tonttiin tulee useita hakemuksia, tontin saaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla, jossa läsnä on kaupunkirakennelautakunnan edustaja. Hinnoittelu Hiltulanlahden asemakaava-alue sijaitsee noin kymmenen minuutin ajomatkan päässä Kuopion keskustasta. Kaava-alue rajoittuu lännessä moottoritiehen sekä lisäksi Vitostie ja sähkölinjat halkaisevat alueen. Omakotitonttien sijainneissa ja tonteilta aukeavissa näkymissä on merkittäviä eroja kaavaalueen eri osissa. Osa omakotitonteista sijaitsee moottoritien läheisyydessä, osa tonteista rajoittuu etelärajoiltaan lähivirkistysalueeseen ja osalta tonteista avautuu maaseutumainen järvinäköala Vanuvuoren suuntaan. Täten tonttien sijainnilla katsotaan olevan merkitystä tonttien hinnoittelussa. Vuonna 2015 haettavana olleet omakotitontit luovutettiin kaupunkirakennelautakunnan päättämillä neliöhinnoilla ja kiinteillä hinnoilla. Hinnoissa otettiin huomioon tonttien sijainnilliset vaihtelut. Tonttien perusneliöhinta oli 20 /m². Korttelissa 30 tonttien neliöhinta oli 25 /m², koska tonttien pihat avautuivat etelän suuntaan ja tontit rajoittuivat lähivirkistysalueeseen. Tonttien, joille edellytettiin meluaidan rakentamista, neliöhinta oli 15 /m². Sormularaitin varressa Vanuvuoren suuntaan avautuville tonteille päätettiin kiinteät hinnat joko /tontti tai /tontti. Hinnat sidottiin elinkustannusindeksin pistelukuun 1910 (joulukuu 2014). Tontit päätettiin luovuttaa vuokraamalla. Vuokra on 4 % tontin arvosta. Tonttien hinnoittelussa esitetään otettavaksi huomioon tonttien sijainnilliset vaihtelut ja tonttien hinnoiksi esitetään käytettäväksi kaupunkirakennelautakunnan päättämiä neliöhintoja ja kiinteitä hintoja. Hinnat esitetään tarkistettavaksi elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti. Täten tonttien perusneliöhinnaksi esitetään 19,96 /m². Korttelin 30 tontit 1-5 avautuvat etelän ja lännen suuntaan, joten tonteille esitetään 24,95 euron neliöhintaa. Moottoritien läheisyydestä johtuen korttelin 13 tonteille 1-7, korttelin 15 tonteille 6-7, korttelin 21 tontille 2, korttelin 22 tonteille 2-3, korttelin 23 tonteille 2-4 ja korttelin 24 tonteille 1-10 esitetään neliöhinnaksi 14,97 /m². Sormulantien varrella sekä Vanurannankadulla sijaitsevat tontit avautuvat Vanuvuoren suuntaan, joten näille tonteille esitetään käytettäväksi kiinteitä hintoja. Korttelin 38 tonteille 1-4 esitetään hinnaksi /tontti sekä korttelin 39 tonteille 5-6 ja korttelin 37 tontille 3 esitetään hinnaksi /tontti. Tontit esitetään luovutettaviksi vuokraamalla siten, että vuosivuokra on 4 % tontin arvosta. Tonttien hinnat on esitetty oheisessa kartassa.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 30 Vaikutusten arviointi Tonttien luovuttamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen. Päätösesitys on siten ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv ). Yritysvaikutuksiltaan päätösesitys on positiivinen, koska tonttien luovuttaminen edistää rakennusalan työllisyyttä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Hiltulanlahden kaupunginosan korttelin 13 tontit 1-7, korttelin 15 tontit 6-12, korttelin 21 tontti 2, korttelin 22 tontit 2-3, korttelin 23 tontit 2-7, korttelin 24 tontit 1-10, korttelin 25 tontit 2-3, tontit 5-10 ja tontit 14-16, korttelin 29 tontit 1-5, korttelin 30 tontit 1-5, korttelin 37 tontti 3, korttelin 38 tontit 1-4 ja korttelin 39 tontit 5-6 vuokrataan seuraavin luovutusperiaattein ja luovutusehdoin:

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 30 Tonttien luovutusperiaatteet: Kaupunkiympäristön palvelualueen maaomaisuuden hallintapalvelut järjestää tonttien hakukierrokset parhaaksi katsominaan ajankohtina. Tontinhakijat jaetaan kahteen arvontaryhmään: ensisijainen ryhmä ja toissijainen ryhmä. Ensisijaiseen ryhmään luetaan ne yksityishenkilötontinhakijat, jotka eivät ole 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin luovuttamalle tontille. Toissijaiseen ryhmään kuuluvat kaikki muut hakijat. Toissijaiseen ryhmään lasketaan mukaan myös ammattirakentajat ja rakennusliikkeet. 10 vuoden määräaika alkaa vuokrasopimuksen/kauppakirjan allekirjoittamisesta. Ensin suoritetaan arvonnat ryhmien sisäisen järjestyksen määrittämiseksi. Tämän jälkeen ryhmät yhdistetään liittämällä toissijainen ryhmä ensisijaisen ryhmän jälkeen, jolloin muodostuu valintajärjestyslista. Tontit varataan hakijoille näiden erillisessä valintatilaisuudessa suorittamien tonttivalintojen mukaisesti noudattaen arvontojen ja ryhmien yhdistämisen jälkeen muodostunutta valintajärjestyslistaa. Tonttia ei osoiteta hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on hallinnassaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä). Tontit varataan hakijoille varausmaksua vastaan. Valintatilaisuudessa tehdään tontin hakijan kanssa varaussopimus. Vuokrauspäätös ja vuokrasopimus on tehtävä varausaikana. Muutoin varaus raukeaa. Tonttien varausmaksu on maapoliittisen ohjelman mukainen. Tontin hallintaoikeuden, rakennusluvan saannin ja rakennustöiden aloittamisen edellytyksenä on kaupungin ja tontin saajan välinen maanvuokrasopimus. Tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, siirretään teknisen lautakunnan päätöksessä määriteltyyn jatkuvaan hakumenettelyyn. Päätökset näiden tonttien varaamisesta tai luovuttamisesta tekee kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön (kaupunkirakennelautakunta ) mukaan kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö, kiinteistöasiamies ja maankäyttöinsinööri. Mikäli tällöin samaan tonttiin tulee useita hakemuksia, tontinsaaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla. Tontinhakijat jaetaan kahteen arvontaryhmään. Ensisijaisessa arvontaryhmässä ovat ne yksityishenkilöt, jotka eivät ole viimeisen 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin luovuttamalle tontille. Toissijaisessa arvontaryhmässä ovat ammattirakentajat, rakennusliikkeet ja 10 vuoden sisällä kaupungin luovuttamalle tontille rakentaneet yksityishenkilöt. 10 vuoden määräaika alkaa vuokrasopimuksen/kauppakirjan allekirjoittamisesta. Tonttia ei osoiteta hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on hallinnassaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä).

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 30 Tonttien luovutusehdot Tontit luovutetaan vuokraamalla. Hiltulalanlahden kaupunginosan tonttien neliövuokrat ovat seuraavat: Tontti Vuokra ( /m²) Korttelin 13 tontit 1-7 0,60 Korttelin 15 tontit 6-7 0,60 Korttelin 15 tontit ,80 Korttelin 21 tontti 2 0,60 Korttelin 22 tontit 2-3 0,60 Korttelin 23 tontit 2-4 0,60 Korttelin 23 tontit 5-7 0,80 Korttelin 24 tontit ,60 Korttelin 25 tontit 2-3, 5-10 ja ,80 Korttelin 29 tontit 1-5 0,80 Korttelin 30 tontit 1-5 1,00 Korttelin 37 tontti 3 0,86 Korttelin 38 tontti 1 0,80 Korttelin 38 tontti 2 0,85 Korttelin 38 tontti 3 0,82 Korttelin 38 tontti 4 0,73 Korttelin 39 tontti 5 0,75 Korttelin 39 tontti 6 0,78 Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1906 (joulukuu 2015). Tontin hallintaoikeuden, rakennusluvan saannin ja rakennustöiden aloittamisen edellytyksenä on kaupungin ja tontin saajan välinen maanvuokrasopimus. Maanvuokrasopimuksen mukainen omakotitonttien rakentamisvelvoite on pääsääntöisesti vähintään 50 % asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta. Maanvuokrasopimuksen mukainen tontin rakentamisvelvoiteaika on 3 vuotta. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen ilman kaupungin kirjallista suostumusta on kielletty. Erityisistä syistä rakentamisvelvoitteesta voidaan myöntää poikkeus toimintasäännön mukaisesti. Omakotitontin maanvuokrasopimuksen mukainen sopimussakko on pääsääntöisesti vuosivuokra viisikymmenkertaisena. Kiinteistöjohtajalla on perustellusta syystä oikeus korottaa tai alentaa sopimussakon määrää tapauskohtaisesti harkiten. Kaupungin luovuttamilla omakotitonteilla rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sopimussakko on 2-kertainen vuosivuokra viivästysajalta. Tontinsaaja on velvollinen maksamaan tontin lohkomiskustannukset kaupungin kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Muutoin vuokrasopimuksessa noudatetaan tavanomaisia asuntotonttien vuokrausehtoja.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 30 Valmistelija Maija Lång puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 1204/ /2016 Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus / Kaivannonlahti Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Tiivistelmä: Saaristokaupunkiin kaavoitetaan uutta kerrostaloaluetta. Kaivannonlahden alueelle arvioidaan tulevan noin 300 asuntoa ja 600 asukasta. Alueella on laaja viher- ja virkistysalue ulkoilureististöineen. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Saaristokaupungissa Kaivannonlahden alueella noin kuuden kilometrin päässä Kuopion keskustasta etelään. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Alueen rakentaminen on kaupungin strategisten tavoitteiden ja kasvusopimuksen mukainen. Saaristokaupungin perusratkaisut on määritelty kaupunkirakennesuunnitelmassa ja Lehtoniemen osayleiskaavassa. Kaavatyö on sisältynyt vuosien kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoitusohjelmiin. Kaavoitustilanne Maakuntakaavassa alue on asuntovaltaista taajamatoimintojen aluetta (A). Alueen vieritse kulkee kehitettävä tieyhteys Lehtoniementie Saaristokatu. Lehtoniemen osayleiskaavassa alueelle on osoitettu asuinkerrostalojen ja rivitalojen aluetta (AKR) sekä laaja virkistysalue ulkoilureittivarauksin (V). Kuikkalammen alue on osoitettu vesialueeksi (W). Suunnittelualueella on voimassa Kaivannonlahdenkatu Saaristokatu asemakaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja on tullut voimaan Muilta osin alue on asemakaavoittamaton. Nykyinen tilanne Maanomistus Laajuudeltaan noin 9.4 hehtaarin kokoinen suunnittelualue rajautuu pohjoisessa ja idässä kaavoittamattomaan Lehtorinteen ja Kuikkalammen alueisiin, etelässä Keilankannan asuntoalueeseen ja lännessä Kärängän ja Lintulahden asuntoalueisiin. Suunnittelualue on rakentamatonta luonnontilaista metsää lukuunottamatta alueen halki kulkevaa Kaivanonlahdenkatua. Kaava-alueen kaakkoisosassa Väliharjulla on vuonna 2006 rakennettu TeliaSonera Finland Oy:n masto. Korttelialueiden puusto on poistettu maisematyöluvan mukaisesti vuonna Suunnittelualueen omistaa kokonaisuudessaan Kuopion kaupunki. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus Suunnittelualueen rakenne noudattaa Lehtoniemen osayleiskaavan tavoitteita ja periaatteita. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella kaavoitetaan Kai-

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 31 vannonlahden alueelle uusi kerrostalovaltainen asuntoalue. Alue muodostuu kolmesta Kaivannonlahdenkatuun rajoittuvasta korttelista sekä laajasta viherja virkistysalueesta. Kaivannonlahden asuntoalue tukeutuu palvelujen osalta Keilankannan keskukseen. Asemakaava ja asemakaavan muutos mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentamisen alueelle. Talot ovat pääsääntöisesti seitsemän kerroksisia pistetaloja. Rakennusoikeus on asemakaavassa esitetty rakennusalan ja ylimmän vesikaton korkeusaseman avulla. Kolmeen kortteliin on arvioitu tulevan rakennusoikeutta noin k-m 2. Pistetalon laskennallinen rakennusoikeus on 2 600k-m 2. Kortteleiden pääkäyttötarkoitus ALY (asuin-, liike- ja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialue) on väljä, jolloin se mahdollistaa tulevaisuudessa asumisen lisäksi myös muunlaisen toiminnan sijoittamisen kortteleihin. Kortteleiden pysäköinti on järjestetty pääosin maantasopysäköintinä. Korttelin 44 autopaikat ovat osin maan alla autohallissa. Autokannen päällä on korttelipiha. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus perustuu alueella vuonna 2015 pidettyyn tontinluovutuskilpailuun. Alueen kortteleista on varattu tontit valtion tukemaa asuntotuotantoa varten Lakea Oy:lle, Avain Asumisoikeus Oy:lle sekä TA-Asumisoikeus Oy:lle. Käsittelyvaiheet Kaavatyö on sisältynyt vuosien kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoitusohjelmiin. Kaavatyö käynnistyi työnimellä Kuikkalampi-Lehtorinne vuonna Vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi ja aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi ja aineisto on ollut nähtävänä Aineistosta on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus sidosryhmille ja asukastilaisuus Martti Ahtisaaren koululla. Valmisteluaineistosta on saatu neljä lausuntoa ja viisi yksityistä mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet eivät kohdistuneet Kaivannonlahden alueeseen, joten valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipiteet ovat kaavaselostuksen liitteenä. Valmisteluvaiheen nähtävänäolon jälkeen Kuikkalampi-Lehtorinne kaavatyö jakautui useaan osaan ja Kaivannonlahti erotettiin omaksi kaavatyöksi. Kaivannonlahden alueelle järjestettiin erillinen tontinluovutuskilpailu. Kilpailun sisältöä koskeva infotilaisuus pidettiin ja kilpailuaika oli välisenä aikana. Asemakaavaehdotus on laadittu kilpailun ratkaisun pohjalta. Asemakaavan muutos koskee Kaivannonlahdenkadun katualueen kaventamista ja osien liittämistä asuinkortteleihin 44 ja 45. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 31 Vaikutusten arviointi Alueen rakentaminen edistää kestävän yhdyskuntarakenteen kehittämistä tiivistämällä ja täydentämällä kaupunkirakennetta. Alueen rakentaminen vähentää nykyisen yhdyskuntarakenteen ulkopuolelle suuntautuvan asuntorakentamisen paineita. Hanke tuottaa kestävän kehityksen mukaista kaupunkirakennetta ja alueen rakentaminen parantaa joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä. Kustannussäästöä tulee liikenteen kustannuksiin ja energian kulutukseen sekä haitalliset ilmastopäästöt vähenevät. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Alueen rakentaminen on kaupungin strategisten tavoitteiden ja kasvusopimuksen tavoitteiden mukaista ja alueen rakentaminen tukee Saaristokaupungin elinvoimaisuutta, lisää alueen asukaslukua ja sitä kautta lisää palvelutarjontaa ja kysyntää. Alueen rakentaminen tarjoaa uusia työpaikkoja. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäville asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 33. kaupunginosan (Lehtoniemi) korttelin tonttijaot. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavaehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto /2016 Pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen /2016 Havainnekuva /2016 Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2016 Kaavaselostus ilman liitteitä (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2016 Kaavaselostuksen liitteet 1-2 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2016 Kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2016 Kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /016_kaavaselostuksen liitteet 4-6 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /016 Kaavaselostuksen liitteen 7-11 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /016 Kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /016 Kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:1000, havainneaineisto, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäris-

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 31 tövastuualueen, laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän, Kuopion Vesi Liikelaitoksen ja Ympäristönsuojelun lausunnot ja mielipiteet, valmistelu- ja vireilletuloaineisto Valmistelija Ulla Korhonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 509/ /2012 Lausunto Pienen Neulamäen osayleiskaavaehdotuksesta Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Vaikutusten arviointi - Strateginen maankäytön suunnittelu on valmistellut Pienen Neulamäen osayleiskaavaehdotuksen, jonka kaupunginhallitus on hyväksynyt jatkotoimenpiteitä varten. Kaavaehdotuksesta on pyydetty kaupunkiympäristön palvelualueen lausunto. Kaupunkiympäristön palvelualueen edustajat ovat osallistuneet kaavaehdotuksen valmisteluun eikä palvelualueella ole ehdotuksesta huomautettavaa. Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa oman lausuntonsa. Osayleiskaavasta tulee oikeusvaikutteinen ja se tulee ohjaamaan alueen yksityiskohtaisempaa suunnittelua. Osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnokseen kuului kaksi vaihtoehtoa. Vaihtoehto VE1 kuvasi tilannetta, jossa työpaikkaalueelle Pienen Neulamäen laelle sijoittui kolme tuulivoimalaa. Vaihtoehto VE2 oli pelkästään työpaikka-alue. Osayleiskaavaehdotus on luonnosvaiheen jälkeen valmisteltu yritysvaihtoehdon mukaiseksi. Maankäytöllisesti osayleiskaavaratkaisu, jossa Pienen Neulamäen korttelialueet varataan yksinomaan elinkeinotoiminnan tarpeisiin, voidaan pitää perusteltuna ratkaisuna. Myös tuulivoimaloiden rakentamiselle soveltuvan alueen merkitseminen kaavakarttaan vain ohjeellisena alueena on perusteltua antaen asemakaavoitukselle ja tulevalle elinkeinorakentamisen toteutumiselle monipuolisemmat toteuttamismahdollisuudet. Edelleen osayleiskaavakartan selvitysaluemerkintä (SE, TP), jonka mukaan alue tutkitaan mahdollisena työpaikka-alueena, on perusteltu ratkaisu, koska kyseinen alue on Pienen Neulamäen helpoimmin rakennettavia osia. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy tämän lausunnon toimitettavaksi strategiselle maankäytön suunnittelulle. Viiteaineisto /2012 Pienen Neulamäen osayleiskaavan ehdotusvaiheen lausuntopyyntö (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2012 Pienen Neulamäen osayleiskaavaehdotus (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Valmistelija Jouni Pekonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 32 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 5237/ /2014 Maaningan ja Kuopion asemakaava-alueilla olevien samannimisten katujen nimimuutokset Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Nimen muutosten perusteet Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se päättää muuttaa kadun nimet esityksen mukaisesti: Kuntaliitosten yhteydessä teiden ja katujen nimet pyritään muuttamaan niin, ettei ongelmia syntyisi esimerkiksi hälytysajoneuvojen tilaustilanteissa. Nimen muuttaminen helpottaa myös taksien ja postin löytämistä oikeaan osoitteeseen. Maaningan ja Kuopion kuntaliitoksesta aiheutuneet katunimimuutokset tehtiin vuoden 2014 aikana. Tällöin jäi muuttamatta kaksi samannimistä katua, Koivukuja ja Toukolantie. Myöhemmin on selvinnyt, että Maaningan kunnanvaltuuston hyväksymässä ja voimaan tulleessa Keskisaaren asemakaavassa yhden kadun nimi on Miilurannantie. Nimi on tarpeen muuttaa, sillä Kuopiossa on jo Miiluranta-niminen katu ja samankaltaiset nimet saattavat aiheuttaa sekaannusta ja viivettä mm. hälytysajoneuvojen tilaustilanteissa. Lisäksi voidaan todeta, että muita Miilu-alkuisia teitä Kuopiossa ovat Miilukuja Jännevirralla, Miilukatu Haapaniemellä, Miilukaarre Ritoniemessä ja Miiluharjuntie Nilsiän suunnalla. Lisäksi Miilutie on Leppävirralla, Siilinjärvellä, Tervossa ja Vieremällä. Nimistötoimikunta käsitteli asiaa ja esitti, että Maaningan Koivukujan nimi muutetaan, koska Kuopion Koivukujan nimen muuttaminen aiheuttaa sen varrella oleville kolmelle yritykselle kohtuuttomia kustannuksia. Rekisteritietojen mukaan Maaningan Koivukujalla ei ole yrityksiä. Lisäksi nimistötoimikunta päätti, että Maaningan kunnalta kysytään halukkuutta Koivukujan ja Toukolantien nimimuutoksiin. Kysyttäessä Maaningan kunta ilmoitti, että kunta on tehnyt omat sovitun mukaiset nimimuutoksensa (kh:n päätös ), eikä heillä ole halua ryhtyä muihin muutoksiin. päätti Maaningan ja Kuopion asemakaava-alueilla olevien samannimisten katujen nimien muutoksista ja samalla kaupunkirakennelautakunta päätti, että Koivukujan ja Toukolantien nimenmuutokset tehdään vuoden 2015 alkupuolella, kun kuntaliitos on toteutunut. Nimistötoimikunta päätti , että Maaningan Koivukujan ja Toukolantien kiinteistöjen omistajille lähetetään kuulemiskirjeet nimen muuttamisesta. Maankäyttö ja rakennuslain 55 :n 4 mom:n mukaan Asemakaavassa määrätään kadun ja muun yleisen alueen nimi samoin kuin kunnanosan ja korttelin

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 33 Käsittelyvaiheet ja tiedottaminen Esitys katunimimuutoksiksi: numero. Kadun ja muun yleisen alueen nimi ja edellä mainitut numerotiedot voidaan muuttaa myös kunnan erillisellä päätöksellä siten kuin kuntalaissa säädetään kunnan päätöksenteosta. Tämä menettely nopeuttaa katunimien muuttamista asemakaavan muutoksiin verrattuna. Kunta päättää osoiteasioista, mutta nimimuutokset pyritään tekemään yhteistyössä asukkaiden kanssa. Siihen, kumman kunnan puolella nimi muutetaan, vaikuttaa kadun varrelle annettujen osoitteiden ja ympärivuotisten asuntojen sekä yritysten lukumäärä. Lisäksi ratkaisuun vaikuttaa mm. kadun nimen ikä ja nimihistoria Muutettava kadun nimi aiheuttaa jossain määrin hankaluuksia ja kustannuksia kadun varrella olevien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille, etenkin kun on kysymys yritystoiminnasta, (mm. osoitemuutoksen ilmoittaminen ja painettujen esitteiden, kirjekuorien yms. uusiminen). Joillekin asukkaille nykyiset nimet saattavat sisältää myös tunnearvoja. Nimen muutoksen jälkeen uudet nimet muutetaan mahdollisimman nopeasti opaskarttoihin. Siirtymävaiheessa saattaa kuitenkin syntyä sekaannuksia ennen kuin uudet nimet vakiintuvat käytössä. Esim. navigaattorien osoitetietojen päivittymiseen kaupunki ei pysty vaikuttamaan. Osoitteessa kadun nimi vaihtuu, mutta numero pysyy pääsääntöisesti ennallaan. Uuden osoitteen voitte ottaa käyttöön, kun kadun nimikyltti on vaihdettu kunnan toimesta. Kunta ilmoittaa kadun nimen muutoksesta pelastustoimelle, maistraattiin ja postiin. Nimiehdotukset postitettiin tiedoksi Maaningan Koivukujan ja Toukolantien varrella asuville sekä asukasyhdistyksille. Asukkaita pyydettiin ilmoittamaan kantansa nimiehdotuksiin mennessä. Asukkaille esitettiin Koivukujan nimen muuttamista Riippakoivunkujaksi ja Toukolantien nimen muuttamista Valkontieksi. Maaningan Koivukujan asukkaat hyväksyvät nimimuutoksen, mutta ehdottavat uudeksi nimeksi Rantakoivunkujaa. As Oy Toukoniityn osakkaat haluavat säilyttää kadunnimen Toukolantienä. Perusteluna heillä on, että aikanaan Maaningan kunnan kanta on ollut, ettei ole tarvetta/halua ryhtyä muihin muutoksiin, mitä kunta aikanaan päätti. Miilurannantie varrella olevien loma-asuntojen omistajien ( , ja ) mielipidettä nimen muutokseen tiedusteltiin puhelinsoitoilla ja Loma-asuntojen omistajille esitettiin Miilurannantien nimen muuttamista Isohiekanrannaksi. 61. kaupunginosan (Keskisaari, Keskisaari) Koivukuja nimi esitetään muutettavaksi muotoon Rantakoivunkuja. Perustelut: Maaningan Koivukujan nimi muutetaan, koska Kuopion Koivukujan nimen muuttaminen aiheuttaa sen varrella oleville kolmelle yritykselle kohtuuttomia

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 33 kustannuksia. Maaningan Koivukujalla on vähemmän muutettavia yritysosoitteita. Rantakoivunkuja nimessä säilyy koivuaihe. Asukkaiden kannanotot: Koivukujan asukkaiden ehdotus uudeksi nimeksi on Rantakoivunkuja, ja totesimmekin puhelinkeskustelussa että tälle nimelle ei ole estettä, koska lähimmät Rantakoivunkujat ovat Etelä-Suomessa. Nimelle on perusteluna se että tämä nykyinen Koivukuja päättyy rantaan, ja rantakoivujakin löytyy. Keskisaaren-Pihtisalmen Asukasyhdistyksen hallitus on kokouksessaan käsitellyt nimimuutosasiaa. Yhdistyksemme esittää Koivukujan uudeksi nimeksi Rantakoivunkujaa. Rantakoivunkuja mielestämme kuvaa paremmin tietä kuin ehdottamanne Riippakoivunkuja. Rantakoivunkuja nimeä ei ole Kuopion kaupungin alueella, eikä myöskään lähikunnissa. 61. kaupunginosan (Keskisaari, Maaninka) Miilurannantien nimi esitetään muutettavaksi muotoon Isohiekanranta. Perustelut: Nimi on tarpeen muuttaa, sillä Kuopiossa on jo Miiluranta-niminen katu ja samankaltaiset nimet saattavat aiheuttaa sekaannusta ja viivettä mm. hälytysajoneuvojen tilaustilanteissa. Kuopion Miiluranta-nimisellä kadulla on osoitteet kolmelle omakotitalolle ja neljälle yritykselle, yhteensä kahdeksan osoitetta. Keskisaaren Miilurannantieltä ei ole annettu osoitenumeroita, eikä tien varrella ole vakituisia asukkaita. Kahdella vapaa-ajanrakennuksella on ennestään Isohiekantien osoitteet ja yksi ilman osoitetta. Isohiekanranta nimi soveltuu hyvin, sillä katu haarautuu pääkadulta, Isohiekantieltä. Asukkaiden kannanotot: Miilurannantie varrella olevien loma-asuntojen omistajilla ei ollut huomautettavaa nimen muutokseen (puhelinsoitot ja ). 41. kaupunginosan (Kurkimäki) Toukolantien nimi esitetään muutettavaksi muotoon Toukolanrinne. Perustelut: Kurkimäen Toukolantiellä on yhdeksän osoitetta omakotitonteille. Yhdellä niistä on kaksi yritystä (autokorjaamo ja koneurakointi). Maaningan Toukolantiellä on osoitteet yhdelle yritykselle (vanhustenhuolto-, siivous- ja kodinhoitopalvelut) ja kuudelle rivitalolle, joissa on yhteensä 32 asuntoa. Kurkimäen Toukolantien nimen muuttaminen on perusteltua, koska sillä on vähemmän asuntoja ja näin ollen vähemmän muutettavia osoitteita. Kurkimäen Toukolantien asukkaiden kannanotot: 1) Vieläkö ehtii ehdotella Toukolan tielle uutta nimeä? Meillä oli mielessä seuraavia:toukolanniitty, Toukolanpelto, Toukolanrinne, Toukolanraitti. Olisi hyvä että kadunnimessä säilyisi Toukola nimi.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 33 2) Toukolantien/ Kurkimäki nimen muutokseen haluaisin että ottaisitte huomioon, että tiellä sijaitsee kaksi yritystä ja tien nimen muuttaminen aiheuttaa pienyrittäjälle kohtuuttomat usean tuhannen euron kulut per firma ja muutoksen aiheuttaman puhelin "rumban" ja Maaningalla sijaitsevassa Toukolantiellä asuu yksityishenkilöitä joille ei tule kustannuksia osoitteen muutoksesta ja kaiken lisäksi ei tarvitse tehdä mitään vaan muuttuu automaattisesti rekistereihin. Jatkotoimenpiteet Kadun nimen muutos aiheuttaa muutoksia osoite- ja opaskarttoihin, osoiteyms. rekistereihin sekä ajantasa-asemakaavaan. Lisäksi muutos aiheuttaa uusien kadun nimikylttien asentamisen. Osoitteessa kadun nimi vaihtuu, mutta numero pysyy pääsääntöisesti ennallaan. Uuden osoitteen voitte ottaa käyttöön, kun kadun nimikyltti on vaihdettu kunnan toimesta. Kunta ilmoittaa kadun nimen muutoksesta pelastustoimelle, maistraattiin ja postiin. Hyväksyvä viranomainen Lisätietoja antaa toimistorakennusmestari Jussi Partanen, puh Esitys Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se päättää muuttaa katunimet edellä olevan esityksen mukaisesti. Liitteet /2014 Sijaintikartat Asiakirjoissa: sijaintikartat nimistötoimikunnan kokousmuistio asukkaiden kannanotot yhteystiedot / päätöstiedoksi Päätös tulee toimittaa tiedoksi As Oy Toukoniitylle, Keskisaaren Pihtisalmen Asukasyhdistys ry:lle, Hannu Raitalalle, Marko Heiskaselle ja Mika Tissarille (yhteystiedot asiakirjoissa). Päätös toimitetaan tiedoksi ensimmäiselle allekirjoittajalle jonka tulee hallintolain 56 :n mukaisesti ilmoittaa tiedoksisaannista muille asianosaisille. Valmistelija Jussi Partanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 136/ /2016 KYP tiedonannot 2016 Liitteet 3 136/2016 Viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta (30, 33 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 1097, KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin tai Sähköposti kaupunkiymparisto(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.