EHDOTUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 Eurooppa-teemaan liittyvä opettajien täydennyskoulutus -toimi Koulu Euroopassa Eurooppa koulussa ohjelmassa Management Partnership (GCI-PG-A-FI-DG COMM-No01) EHDOTUSPYYNTÖ Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO julkaisee ehdotuspyynnön valitakseen organisaatiot järjestämään Eurooppa-teemaan liittyvää täydennyskoulutusta opettajille vuonna lukuvuonna ja saamaan vastineena hankeavustuksen. Mahdollisen hakijan on tutustuttava huolellisesti ehdotuspyynnön sääntöihin ja määräyksiin sekä muihin pyyntöön liittyviin asiakirjoihin ja noudatettava niitä. Ehdotusten viimeinen jättämispäivä on Tämän ehdotuspyynnön rahoitukseen on varattu yhteensä , jolla on tarkoitus järjestää Eurooppa-teemaan liittyviä täydennyskoulutuksia yhteensä noin 500 opettajalle. Yhteyshenkilö Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskuksessa CIMOssa: Yhteyshenkilö: Tiina Karro Osoite: PL 343, Helsinki Puhelin: Sähköposti: Verkkosivut:

2 TIIVISTELMÄ TIIVISTELMÄ TAVOITTEIDEN JA TOIMINNAN KUVAUS MENETTELYN YLEISKUVAUS TUKIKELPOISET HAKIJAT JA TOIMINNOT HAKEMINEN MÄÄRÄAIKA HAKEMUSTEN JÄTTÄMISELLE JA LÄHETTÄMISOSOITE KIELI ASIAKIRJOJEN VIRALLINEN ALLEKIRJOITUS PUUTTUVAT TIEDOT TAI ASIAKIRJAT YHTEYSHENKILÖ TALOUSARVIO MÄÄRÄRAHAT JA HANKKEIDEN KESTO TUKIKELPOISET JA EI-TUKIKELPOISEST KUSTANNUKSET LISÄTIETOA EHDOTUSTEN ARVIOINTI TUKIKELPOISUUSPERUSTEET HYLKÄÄMISPERUSTEET VALINTAPERUSTEET MYÖNTÄMISPERUSTEET EHDOTUSPYYNTÖMENETTELYT VASTAANOTTOILMOITUS PÄÄTÖKSEN ILMOITTAMINEN HAKIJOILLE RAHOITUSSOPIMUKSET MAKSAMINEN

3 1. TAVOITTEIDEN JA TOIMINNAN KUVAUS Koulu Euroopassa Eurooppa koulussa ohjelma perustuu Euroopan komission ja Suomen väliseen hallintokumppanuuteen (Management Partnership), joka solmittiin allekirjoittamalla Euroopan Komission ja ylläpito-organisaatioksi nimetyn Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMOn välinen yhteistyösopimus. Sopimus kattaa vuodet Yhteistyön tavoitteena on tehostaa jäsenvaltioiden ja EU-toimielinten EU-viestintää niin, että ne täydentävät toisiaan. Tällä tavoin pyritään kehittämään julkista keskustelua EUasioista, kuuntelemaan tarkemmin EU-kansalaisten huolenaiheita ja tuomaan EU-asioita esiin johdonmukaisella tavalla. Samalla voidaan luoda synergiaa jäsenvaltioiden ja EUtoimielinten toimintatapojen välille koordinoimalla niiden EU-tiedotusta ja viestintää yhteisen viestintäsuunnitelman avulla. Suomessa hallintokumppanuuden koordinointiryhmä on laatinut viestintäsuunnitelman, jonka mukaisesti toiminta Suomessa kohdennetaan erityisesti koulumaailmaan. Kohderyhmänä ovat opettajat ja oppilaat sekä välillisesti oppilaiden vanhemmat. Koulu Euroopassa Eurooppa koulussa ohjelman tarkoituksena on nostaa esiin Eurooppa-teemaa ja EU-asioita kouluopetuksessa. Ohjelmaan kuuluvan opettajien täydennyskoulutustoiminnon tavoitteena on lisätä opettajien Eurooppa-tietoisuutta sekä saada opettajat paremmin löytämään eurooppalaisia opetusmateriaaleja ja hyödyntämään niitä opetuksessaan. Toiminnolla tavoitellaan laajempaa vaikuttavuutta; opettajat toimivat tiedon levittäjinä oppilaille ja heidän vanhemmilleen. Tällä ehdotuspyynnöllä haetaan uusia ja innovatiivisia, opetussuunnitelman kansainvälistymistavoitteiden mukaisia tapoja lisätä Eurooppa-asioiden näkyvyyttä kouluissa. Toiminnosta myönnetään tukea peruskoulujen, lukioiden ja toisen asteen ammatillisten oppilaitosten yleissivistävien aineiden opettajien Eurooppa-teemaan liittyvän täydennyskoulutuksen järjestämiseen. Koulutusten ohella hankkeisiin kuuluu opetusmateriaalilinkkien kerääminen ja tallentaminen Opetushallituksen ylläpitämälle Linkkiapajasivustolle, jossa opetusmateriaalilinkit ovat kaikkien löydettävissä ja käytettävissä. 2. MENETTELYN YLEISKUVAUS TUKIKELPOISET HAKIJAT JA TOIMINNOT Tukikelpoisia hakijoita ovat Suomessa toimivat opetusalan täydennyskouluttajat sekä muut alan erityisasiantuntemusta edustavat organisaatiot. Avustusta ei voida myöntää hakijaorganisaatioiden oman henkilöstökoulutuksen rahoittamiseen. 3

4 Tukikelpoinen koulutus voidaan järjestää joko yhtenäisenä kurssina tai useassa osassa. Osa koulutuksesta voi olla myös etäopetusta. Tuettujen koulutusten kokonaiskeston tulee olla oppituntia. Koulutukset tulee järjestää välisenä aikana HAKEMINEN Tähän ehdotuspyyntöön osallistuminen edellyttää sitä, että hakija hyväksyy tätä menettelyä ja avustusten myöntämistä koskevat säännöt. Menettelyt ovat avoimia ja kaikkia hakijoita kohdellaan tasavertaisesti. Hakijoita kehotetaan lukemaan huolellisesti kaikki ehdotuspyyntöön liittyvät asiakirjat. Ehdotus on laadittava käyttämällä avustuksen hakulomaketta ja sen liitteitä: a) hankkeen talousarvio (hakulomakkeen liite 1) b) valaehtoinen vakuutus (hakulomakkeen liite 2) c)mahdolliset todistusasiakirjat (kuten ne on lueteltu valaehtoisessa vakuutuksessa) Ehdotuspyynnön asiakirjojen sähköinen versio on ladattavissa Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMOn verkkosivuilta osoitteesta koulutus/hakijalle Hakemuksista tarkastetaan noudatetaanko niissä pyynnössä määriteltyjä menettelyjä, muodollisuuksia ja määräaikoja. Hakijoiden on erityisesti varmistettava, että heidän hakemuksessaan noudatetaan seuraavia kohtia: MÄÄRÄAIKA HAKEMUSTEN JÄTTÄMISELLE JA LÄHETTÄMISOSOITE Hakijoiden on täytettävä hakulomake kokonaisuudessaan ja mahdollisimman yksityiskohtaisesti ja selkeästi, jotta se voidaan arvioida asianmukaisesti. Hakulomake on allekirjoitettava ja siihen on liitettävä kaikki välttämättömät liitteet ja todistusasiakirjat. Ehdotukset, jotka ovat vaillinaisia, joissa ei käytetä virallista hakulomaketta tai jotka on lähetetty määräajan jälkeen, hylätään. Ehdotukset Koulu Euroopassa Eurooppa koulussa ohjelman Opettajien Eurooppateemaan liittyvän täydennyskoulutuksen toimeen tulee lähettää paperiversioina, kolmena kappaleena (1 alkuperäinen ja 2 kopiota) Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMOon viimeistään Postileima hyväksytään hakemuksen jättöpäiväksi. CIMO lähettää sähköpostitse hakemuksen vastaanottoilmoituksen hakijalle. Hakulomakkeiden palautusosoite: CIMO/ Tiina Karro PL Helsinki 4

5 KIELI Hakulomake tulee täyttää suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi ASIAKIRJOJEN VIRALLINEN ALLEKIRJOITUS Asiakirjat voi allekirjoittaa vain se hakulomakkeessa ilmoitettu henkilö, joka on valtuutettu tekemään oikeudellisia sitoumuksia hakijaorganisaation puolesta. Hakijaorganisaation vastuunalaisen henkilön on asianmukaisesti päivättävä ja allekirjoitettava hakulomake, sen liitteet ja todistusasiakirjat PUUTTUVAT TIEDOT TAI ASIAKIRJAT Hakulomake, sen liitteet ja todistusasiakirjat on täytettävä kokonaisuudessaan. Jos asiakirjoja puuttuu tai tiedot ovat vaillinaisia, hakemus voidaan hylätä YHTEYSHENKILÖ Hakulomakkeessa on myös ilmoitettava hankkeen yhteyshenkilö, johon voidaan ottaa yhteyttä toimintaan ja rahoitukseen liittyvissä kysymyksissä TALOUSARVIO Talousarvio on täytettävä kokonaisuudessaan, päivättävä, allekirjoitettava ja esitettävä käyttäen hakulomakkeen liitteessä 1 olevaa pohjaa. Hankkeissa, joiden tukikelpoiset kustannukset ovat yhteensä korkeintaan , tulee olla omarahoitusosuutta vähintään 10 % hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Sitä suuremmissa hankkeissa tulee olla omarahoitusosuutta vähintään 25 % hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Mikäli organisaatio jättää samalla hakukierroksella useamman hankehakemuksen, omarahoitusosuutta tulee olla vähintään 25 %. Kun ehdotus on valittu rahoitettavaksi, talousarviosta tulee osa erillistä rahoitussopimusta MÄÄRÄRAHAT JA HANKKEIDEN KESTO Tämän ehdotuspyynnön rahoitukseen on varattu yhteensä , jolla on tarkoitus järjestää Eurooppa-teemaan liittyviä täydennyskoulutuksia yhteensä noin 500 opettajalle. Koulutus voidaan järjestää joko yhtenäisenä kurssina tai useassa osassa. Osa koulutuksesta voi olla myös etäopetusta. Tuettujen koulutusten kokonaiskeston tulee olla oppituntia. Koulutukset tulee järjestää välisenä aikana. Tuki voidaan myöntää hakemusten perusteella useammalle hankkeelle. Hankkeille myönnetty tuki voi olla välillä Hankkeissa tulee olla hankkeen koon mukaan määräytyen 1 vähintään 10 % tai 25 % omarahoitusosuutta, joka voi olla muun muassa palkkakustannuksia. 1 Katso kohta Talousarvio. 5

6 TUKIKELPOISET JA EI-TUKIKELPOISEST KUSTANNUKSET Ollakseen tukikelpoisia kustannusten on täytettävä seuraavat yleiset perusteet: a) ne ovat syntyneet rahoitussopimuksen voimassaoloaikana, b) ne liittyvät sopimuksen kohteeseen ja niihin on varauduttu ehdotuksen liitteenä olevassa talousarviossa, c) ne ovat sopimuksen kohteena olevan toiminnon toteuttamisen kannalta välttämättömiä, d) ne voidaan yksilöidä ja tarkistaa, ne on kirjattu saajan kirjanpitotietoihin ja määritelty kirjanpitonormien mukaisesti sekä saajan tavanomaisten kustannuslaskelmakäytäntöjen mukaisesti, e) ne täyttävät asiaankuuluvan vero- ja sosiaalilainsäädännön vaatimukset, f) ne ovat kohtuullisia, oikeutettuja ja moitteettoman varainhoidon vaatimusten mukaisia. Avustuksen saajan sisäisten tilinpito- ja tarkastusmenettelyjen on oltava sellaiset, että toimintaan liittyvät kustannukset ja tuotot on mahdollista täsmäyttää suoraan vastaaviin kirjanpitoraportteihin ja todistusasiakirjoihin. Tukikelpoisia kuluja ovat hankkeen suunnittelu- ja hallinnointikulut (eivät kuitenkaan hakemuksen tekemisestä aiheutuneet kulut), markkinointikulut, luentopalkkiot, luennoitsijoiden matka- ja majoituskulut, osallistujien matka- ja ruokakulut sekä kurssitilojen mahdolliset vuokrat. Tukea ei myönnetä yli 450 yhtä koulutuksen osallistujaa kohden. Matka- ja ruokakulujen osuus on vakiosumma, joka on laskennallisesti 100 osallistujaa kohti. Osallistumisen täydennyskoulutukseen tulee olla osallistujille maksutonta. Osallistujien matkakulut korvataan 15km ylittäviltä matkoilta. Koulutuksen tuottaja (täydennyskoulutusorganisaatio) ei kuitenkaan ole velvollinen korvaamaan osallistumisesta aiheutuvia sijais- ja palkkauskuluja koulutukseen osallistujille, eikä niitä voi sisällyttää hankkeen kustannuksiin. Näiden kulujen korvaamisesta osallistujat neuvottelevat oman työnantajansa kanssa. Täydennyskoulutuskurssit voivat olla osa laajempaa kokonaisuutta. Hakijan on kuitenkin osoitettava, että samaan toimintoon ei tule rahoitusta eri lähteistä. Avustusta ei voida myöntää hakijaorganisaatioiden oman henkilöstökoulutuksen rahoittamiseen. 6

7 Viitteellinen luettelo ei-tukikelpoisista kustannuksista ohessa: Ei-tukikelpoiset kustannukset Huomautukset Sijoitetun pääoman tuotto Lainoihin ja lainanhoitoon liittyvät kustannukset Varaukset tulevia tappioita tai velkoja varten Korkokustannukset Epävarmat saatavat Kurssitappiot ALV Ellei avustuksen saaja voi osoittaa, ettei se voi saada sitä takaisin Avustuksen saajan ilmoittamat, toiseen EU:n tukemaan hankkeeseen tai toimintasuunnitelmaan liittyvät kustannukset Kohtuuttomat ja perusteettomat menot LISÄTIETOA Lisätietoja ohjelmasta ja ehdotuspyynnöstä antaa ohjelma-asiantuntija Tiina Karro puh: EHDOTUSTEN ARVIOINTI 3.1. TUKIKELPOISUUSPERUSTEET Kaikille jätetyille ehdotuksille tehdään kelpoisuustarkastus. Kelpoisuusperusteita ovat: 1. ehdotus on laadittu avustuksen hakulomakkeella, joka on täytetty kokonaisuudessaan koneellisesti sekä päivätty ja allekirjoitettu asianmukaisesti 2. ehdotus on täytetty suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi 3. ehdotus on jätetty määräaikaan mennessä 4. valaehtoinen vakuutus on ehdotuksen liitteenä asianmukaisesti päivättynä ja allekirjoitettuna. 5. hakijaorganisaatio on opetusalan täydennyskouluttaja tai muu alan erityisasiantuntemusta edustava organisaatio 6. haettu tuki on välillä ja ehdotuksessa on omarahoitusosuutta riittävä määrä hankkeen koko budjetista. Kts Jos ehdotus ei täytä näitä ehtoja, sen käsittelyä ei jatketa. 7

8 3.2. HYLKÄÄMISPERUSTEET Hakijoiden on todistettava, että niiden taloudellinen ja oikeudellinen tilanne on moitteeton. Hakijoiden osallistuminen ehdotuspyyntöön hylätään, jos hakija 2 1. on konkurssissa tai selvitystilassa, keskeyttänyt liiketoimintansa tai sille on vahvistettu akordi, sitä koskeva konkurssi- tai akordihakemus tai hakemus yhtiön purkamiseksi on vireillä tai se on muun vastaavan kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin liittyvän menettelyn alainen, 2. on tuomittu ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä rikkomuksesta lainvoimaisella tuomiolla, 3. on syyllistynyt ammattiaan harjoittaessaan vakavaan virheeseen, jonka toimeenpanovirasto voi näyttää toteen, 4. on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, 5. on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä petoksesta, lahjonnasta, rikollisjärjestöön osallistumisesta tai muusta laittomasta toiminnasta, joka vahingoittaa yhteisöjen taloudellisia etuja, 6. on osallistunut johonkin toiseen yhteisöjen talousarvioista rahoitettavaan hankintamenettelyyn tai avustusten myöntämismenettelyyn ja sen on mainittuun menettelyyn osallistuessaan todettu rikkoneen velvoitteitaan Tämän osalta välttämätön todistusasiakirja on hakijan valaehtoinen vakuutus siitä, ettei sitä koske mikään Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 93 tai 94 artiklassa luetelluista tilanteista ja että sillä on riittävät varat, jotka mahdollistavat ehdotetun hankkeen toteuttamisen koko hankekauden ajan. Jos ehdotus ei täytä hylkäämisperusteita koskevia ehtoja, sen käsittelyä ei jatketa. 3.3 VALINTAPERUSTEET Jos ehdotus on tukikelpoisuusperusteiden mukainen, tarkistetaan, täyttääkö hakija komission hankeavustusten valintaperusteet, eli täyttyvätkö taloudellisia ja toiminnallisia valmiuksia koskevat perusteet: 1. hakijalla on riittävät ja kestävät rahoituslähteet ja varat suunnitellun toiminnan toteuttamiseen 2. hakijalla on toiminnalliset edellytykset ja riittävä kokemus toteuttaa hakemuksessa suunnitellut koulutukset Jos ehdotus ei täytä näitä ehtoja, sen käsittelyä ei jatketa. Tämän osalta välttämättömät todistusasiakirjat ovat hakulomakkeen kohdassa 5 annetut tiedot ja hakulomakkeessa pyydetyt liitteet. 2 Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen 93 artikla 8

9 3.4. MYÖNTÄMISPERUSTEET Jos ehdotus noudattaa edellä mainittuja ehtoja, se pisteytetään laadullisen arvioinnin perusteella. Maksimipistemäärä on 110 pistettä ja ehdotuksen tulee saada vähintään 50 pistettä, jotta se voidaan valita rahoitettavaksi. Jos hakemus ei saa kohdista a tai b yhtään pistettä, sen käsittelyä ei jatketa. Laadullinen arviointi pisteytetään seuraavien painotusten mukaisesti: a) Ovatko hankkeen tavoitteet relevantteja suhteessa ohjelman tavoitteisiin? Miten hyvin koulutuksen rakenne ja toteutustapa vastaavat hankkeen tavoitteisiin? Tukevatko valitut kouluttajat ja yhteistyötahot tavoitteiden toteuttamista? (20 pistettä) b) Miten hyvin Eurooppa-teema ja EU näkyvät hankkeessa? Onko opetusmateriaalin keräys suunniteltu järkevällä tavalla? (20 pistettä) c) Kuinka hyvin hankkeen laadunvarmistus ja vaikuttavuus on suunniteltu? Ovatko mittarit relevantteja? Miten hyvin hankkeen seuranta ja arviointi on suunniteltu? (10 pistettä) d) Kuinka hyvin markkinoinnilla tavoitetaan kohderyhmä? Saadaanko markkinointisuunnitelmalla varmistettua osallistujien saaminen koulutukseen? (15 pistettä) e) Tukevatko yksittäisten koulutusten tavoitteet, rakenne ja toteutustapa koko hankkeen tavoitteiden toteutumista? Onko koulutusten sisältö ehdotuspyynnön ja sen liitteiden mukainen? (15 pistettä) f) Onko talousarvion laadinnassa noudatettu ehdotuspyynnössä ja sen liitteissä annettuja rajoja? Ovatko järjestettävät koulutukset yhteensopivat ja johdonmukaiset talousarvion kanssa? Onko hankkeen talousarvio realistinen tavoitteisiin nähden? (10 pistettä) g) Hakijaorganisaation aikaisempi kokemus opettajien täydennyskoulutuksen järjestämisestä. (10 pistettä) h) Koulutusten alueellinen kattavuus (5 pistettä) ja koulutuksen järjestäminen sekä suomeksi että ruotsiksi (5 pistettä). Valintakomitea, jossa on kolme Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMOn henkilöstön jäsentä, käsittelee hakemukset. 4. EHDOTUSPYYNTÖMENETTELYT 4.1. VASTAANOTTOILMOITUS Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO lähettää sähköpostitse hakemuksen vastaanottoilmoituksen hakijalle hakuajan päätyttyä. 9

10 4.2. PÄÄTÖKSEN ILMOITTAMINEN HAKIJOILLE Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO ilmoittaa kirjallisesti kullekin hakijalle tämän ehdotusta koskevasta päätöksestä. Hyväksyttyjen hakijoiden nimet julkaistaan CIMOn verkkosivuilla osoitteessa RAHOITUSSOPIMUKSET Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO pidättää oikeuden myöntää hakijan pyytämää määrää pienemmän avustuksen, mutta ei sitä suurempaa avustusta. Hankkeen rahoitussopimus laaditaan aina vuodeksi kerrallaan. Avustuksen saajiksi valitut hakijat lähettävät Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMOon kaksi kopiota rahoitussopimuksesta. Hakijan lailliseksi edustajaksi hakulomakkeessa nimetyn henkilön on allekirjoitettava sopimukset asianmukaisesti. Avustuksen saajat saavat yhden kopion rahoitussopimuksesta, jonka Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyökeskus CIMOn johtaja on allekirjoittanut. Sopimukset astuvat voimaan sinä päivänä, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet ne. Hanke on saatava päätökseen mennessä. Avustusten saajat sitoutuvat järjestämään hakulomakkeessa ilmoittamansa koulutukset MAKSAMINEN Avustus maksetaan kahdessa osassa, joista ennakkomaksu 70 % maksetaan, kun sekä hankkeen toteuttaja että CIMO ovat molemmat allekirjoittaneet hankkeen rahoitussopimuksen. Hankkeen päätyttyä toiminnasta on raportoitava ja tässä yhteydessä tarkastetaan myös hankkeen todelliset kulut. Loppumaksu, maksimissaan 30 %, maksetaan, kun CIMO on hyväksynyt hankkeen toimittaman loppuraportin. 10