KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4. Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai kello Puumilan Taitotalo Mäkipää Lea, puheenjohtaja Björn Risto, I varapj..aho Pirjo Ala-Katara Heikki Annala Tarmo Keskinen Irja Kohtala Paavo Koivistoinen Hannu Kuusisto Kosti Lehtinen Jyri Markkola Juha-Matti Mattila Annika Ojala Teemu Pusa Leila Talasoja Timo Wiinamäki Sirkka Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna Oksanen Juha, varajäsen Rinneheimo Outi, varajäsen Muut saapuvilla olleet Liukku Petri kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Oksanen Juha ja Wiinamäki Sirkka Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lea Mäkipää Petri Liukku Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Juha Oksanen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto klo 9-15 Sirkka Wiinamäki Kanslisti Tuula Kajuutti

2 Kunnanvaltuusto SISÄLLYSLUETTELO 21 VUODEN 2013 TULOVEROPROSENTTI 22 VUODEN 2013 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT 23 PIRKANMAAN PELASTUSTOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN JA PELASTUSTOINTA KOSKEVAN KUNTIEN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 24 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2012 TALOUSARVIOON 25 SEUTUKUNNAN YHTEINEN LUOTTAMUSHENKILÖKOULUTUS 26 ILMOITUSASIAT

3 Kunnanvaltuusto VUODEN 2013 TULOVEROPROSENTTI Kunnanhallitus Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2012 on 19,25 ja Pirkanmaalla se on 19,48. Pirkanmaan korkein veroprosentti on Urjalassa sekä Mänttä-Vilppulassa 21,00 ja alhaisin Valkeakoskella 18,75. Koko Suomen korkein veroprosentti 21,75 on Kiteellä ja Siikalatvassa sekä alhaisin veroprosentti 16,25 Lemlandissa ja Saltvikissa. Kihniön tuloveroprosenttia korotettiin vuodelle ,75 %:sta 19,25 %:iin, minkä mukaisena se pysyi vuoden Vuodelle 2008 sitä jälleen korotettiin 0,50 prosenttiyksikköä ja vuonna 2012 tuloveroprosentiksi määrättiin 20,50. Ennusteet huomioon ottaen kunnallisveroa kertyisi 20,50 %:n mukaan vuonna 2013 noin euroa, mikä on suunnilleen saman verran kuin kuluvana vuonna arvioidaan kertyvän. Tänä vuonna Kihniön kunnan tuloveroja arvioidaan kertyvän n euroa enemmän kuin talousarviossa on ennakoitu. Kunnanhallituksen talousarviokehyksen mukaan ensi vuoden talousarviosta muodostuu alijäämäinen. Taseessa on edellisten vuosien ylijäämiä käytettävissä vielä noin euroa. Kuluvan vuoden talousarvio on alijäämäinen euroa. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kihniön kunnan tuloveroprosentiksi määrätään 20,50 % vuodeksi Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 21

4 Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto määrää Kihniön kunnan tuloveroprosentiksi 20,50 % vuodeksi Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

5 Kunnanvaltuusto VUODEN 2013 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Kunnanhallitus Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto määrää kiinteistöveroprosentin suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajojen vaihteluvälit ovat seuraavat 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 2. Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32 0,75 3. Muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,60 1,35 (enintään kuitenkin 0,6 % korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten) Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan valtuusto voi määrätä yleishyödyllisille yhteisöille yleistä kiinteistöveroprosenttia alhaisemman veron. 5. Rakentamaton rakennuspaikka 1,00 3,00 6. Voimalaitokset 0,60 2,85 Vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat (koko maan ja Pirkanmaan luvut ovat keskiarvoja) Kihniö Koko maa Pirkanmaa 1. yleinen 0,98 0,90 0,99 2. vakituiset asuinrakennukset 0,44 0,40 0,45 3. muut asuinrakennukset 1,04 1,00 1,01 4. yleishyödylliset yhteisöt 0,44 Kiinteistöveroja on maksuunpantu kuluvana vuonna yhteensä euroa. Yleinen vero tuotti noin euroa, asuinrakennukset euroa, muut kuin vakituiset asunnot euroa ja yleishyödyllisten yhteisöjen tuotto oli euroa. Kiinteistöveroprosenttia korotettiin vuodesta 2010 alkaen, jolloin yleistä kiinteistöveroa korotettiin 0,23 prosenttiyksikköä, vakituisten asuntojen 0,14 prosenttiyksikköä ja muiden asuinrakennusten 0,14 prosenttiyksikköä Näillä prosenteilla arvioidaan ensi vuoden kiinteistöveron tuotoksi euroa, eli hieman enemmän kuin kuluvana vuonna. Esittelijä

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuodelle 2013 vahvistetaan seuraavat kiinteistöveroprosentit. 1. yleinen 0,98 2. vakituiset asuinrakennukset 0,44 3. muut asuinrakennukset 1,04 4. yleishyödylliset yhteisöt 0,44 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 22 Kunnanvaltuusto vahvistaa vuodelle 2013 seuraavat kiinteistöveroprosentit: 1. yleinen 0,98 2. vakituiset asuinrakennukset 0,44 3. muut asuinrakennukset 1,04 4. yleishyödylliset yhteisöt 0,44 Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

7 Kunnanvaltuusto PIRKANMAAN PELASTUSTOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN JA PELASTUSTOINTA KOSKEVAN KUNTIEN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Kunnanhallitus Tampereen aluepelastuslaitoksen toimintaa sääntelevät keskeiset pirkanmaalaiset asiakirjat ovat kuntien välinen sopimus pelastustoiminnan järjestämisestä sekä aluepelastuslaitoksen johtosääntö. Molemmat asiakirjat ovat peruja aluepelastuslaitoksen syntyajoilta ja ovat jo pelkästään tästä syystä päivittämisen kohteena. Asiakirjojen pohjana oleva lainsäädäntö on muuttunut, viimeksi viime vuonna, ja Pirkanmaan kuntarakenne on myös uudistunut. Varsinkin kuntien välisessä sopimuksessa pelastustoimen järjestämisestä Pirkanmaalla on sisältö laadittu toiminnan aloittamista silmällä pitäen. Tampereen aluepelastuslaitoksen hallinnollinen toimintatapa on järjestetty ns. keskuskuntamallin mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että Tampereen kaupunki hallinnoi aluepelastuslaitosta ja laitos on itsenäinen taseyksikkö Tampereen organisaatiossa. Aluepelastuslaitoksen toimintaa johtaa virkamiesjohtajana pelastusjohtaja ja laitoksen monijäsenisenä toimielimenä toimii Tampereen kaupunginhallitus. Pirkanmaan kuntien yhteistyöelimenä toimii pelastustoimen neuvottelukunta, jonka tehtävänä on tehdä esityksiä pelastustoimen kehittämisestä sekä tuoda kuntien näkemystä asioiden hoitamiseen. Edellä kuvattu toimintamalli on yleisesti ottaen koettu tarkoituksenmukaiseksi, mutta samalla viime vuoden aikana on varsinkin Tampereen lähikunnista noussut esille valtuustoaloitteiden muodossa esitys, jossa Tampereen aluepelastuslaitoksen hallinnollista organisaatiota muutettaisiin siten, että aluepelastuslaitokselle muodostettaisiin joko lautakunta tai johtokunta. Tämä elin valittaisiin kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneiden puolueiden kannatuslukujen mukaisesti. Nykyiseen pelastustoimen neuvottelukuntaan jäsenet esitetään Pirkanmaan kunnista. Tampereen kaupunki on johtaja Kari Kankaalan toimesta muodostanut työryhmän, jossa on valmisteltu edellä mainituista syistä johtuen sekä kuntien välisen sopimuksen että johtosäännön muuttaminen. Työryhmään ovat kuuluneet asettajan lisäksi kaupunginjohtaja Tapani Mattila Nokialta, kaupunginjohtaja Pentti Sivunen Ylöjärveltä, projektijohtaja Ritva Salisma Tampereelta sekä pelastusjohtaja Olli- Pekka Ojanen. Keskeisiä asioita sekä yhteistoimintasopimuksen että johtosäännön uusinnassa ovat olleet kuntakentän muutoksesta sekä pelastustoimen lainsäädännöstä johtuvat päivitykset sekä sopimuksen luonteen muuttaminen toiminnan käynnistämissopimuksesta toimintaa kuvaavaksi sopimukseksi. Tampereen aluepelastuslaitoksen nimi esitetään muutettavaksi Pirkanmaan pelastuslaitokseksi ja pelastustoimen neuvottelukunnan muodostamistapaa muutetaan siten, että neuvottelukunnan muodostaisivat jatkossa luottamushenkilöt. Samalla neuvottelukunnan toimivaltaa

8 Kunnanvaltuusto lisättäisiin siten, että pelastustoimen palvelutasoesityksen ja vuosittaisen talousarvioesityksen tekisi jatkossa neuvottelukunta. Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukuntaan kuuluisi kymmenen jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Neuvottelukuntaan valitaan Tampereelta kolme jäsentä, Tampereen kaupunkiseudun kunnista kolme jäsentä sekä muista kunnista yhteensä neljä jäsentä. Neuvottelukunnan jäsenet valitaan viimeisimmän kunnallisvaalin tuloksen perusteella. Neuvottelukunta nimetään Tampereen kaupunginhallituksessa kuntien ehdotusten mukaisesti. Pelastuslaitosta johtaa pelastusjohtaja, jonka valitsisi Tampereen kaupunginhallitus. Asia on käsitelty pelastustoimen neuvottelukunnan kokouksessa Neuvottelukunta nosti esille pelastustoimen neuvottelukunnan jäsenten valintamenettelystä mahdollisuuden edelleen käyttää nykyisen menetelmän kaltaista tapaa, jossa kuntaryhmittäin kunnat nimeävät edustajansa siten, ettei kunnallisvaaleja oteta asettelussa huomioon. Asia on käsitelty myös Pirkanmaan kuntajohtajien kokouksessa Kuntien välisen sopimuksen sekä siihen kiinteästi liittyvän johtosäännön muuttaminen edellyttää asian käsittelyä kaikissa Pirkanmaan kunnissa. Sopimuksen muuttamisessa sovelletaan, mitä kuntalain 79 :ssä säädetään kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta: "Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta jäsenluvusta'." Liitteinä: -Pirkanmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimusluonnos (liite nro 4) -Pirkanmaan pelastustoimen johtosääntöluonnos (liite nro 5) Esittelijä Kunnanhallitus päättää esittää valtuuston hyväksyttäväksi, 1. että liitteenä olevat Pirkanmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimus (liite nro 4 ja Pirkanmaan pelastustoimen johtosääntö(liite nro 5) hyväksytään tulemaan voimaan ja 2. että voimassa olevat Pirkanmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimus ja johtosääntö kumotaan samasta päivästä alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.

9 Kunnanvaltuusto Liitteinä: -Pirkanmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimusluonnos (liite nro 1) -Pirkanmaan pelastustoimen johtosääntöluonnos (liite nro 2) Kunnanvaltuusto hyväksyy, 1. että liitteenä olevat Pirkanmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimus (liite nro 1 ja Pirkanmaan pelastustoimen johtosääntö(liite nro 2) tulemaan voimaan ja 2. että voimassa olevat Pirkanmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimus ja johtosääntö kumotaan samasta päivästä alkaen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

10 Kunnanvaltuusto LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2012 TALOUSARVIOON tekla Kuntalain 65 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Teknisen hallinnon päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa seuraavasti: Käyttötalous: Kiinteistöt tulosalueelle yhteensä euroa, ylitys johtuu pääsääntöisesti peruskoulujen kohonneista käyttökustannuksista euroa (Alakoulun sisäilma, laitteistojen vuokraus sekä ylläpito 7-12/12). Rivitalojen korjaustoimenpiteistä euroa. Liikenneväylät ja yleiset alueet tulosalueelle euroa, ylitys johtuu pääsääntöisesti rakennuskaavateiden kohonneista ylläpitokustannuksista euroa ja liikuntapaikkojen ylläpidosta ja budjetoimattomista kustannuksista euroa, mm. kaukalon siirto, vesi- sekä sähköliittymän rakentaminen ja valaistus. Investoinnit: - As. Oy Suutarinpihan liittäminen kaukolämpöverkkoon euroa - Vanhan Puumilan katon korjaustoimenpiteistä euroa Esittelijä: Tekninen lautakunta pyytää kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa euroa edellä mainittuihin tulosalueisiin. tekla Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Irja Keskinen esitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Jussi Vierikko. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Esittelijä

11 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus hyväksyy yhteensä euron lisämäärärahan ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Keskustelun kuluessa Irja Keskinen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 24 Kunnanvaltuusto hyväksyy yhteensä euron lisämäärärahan teknisen hallinnon päävastuualueelle. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

12 Kunnanvaltuusto SEUTUKUNNAN YHTEINEN LUOTTAMUSHENKILÖKOULUTUS Kunnanhallitus Seutukunnan yhteinen kunnallisvaalien jälkeinen luottamushenkilökoulutus järjestetään perinteen mukaisesti myös 2012 vaalien jälkeen. Seudun työvaliokunta ja Luoteis-Pirkanmaan kehittämisyksikkö on valmistellut asiaa ja sopinut, että luottamushenkilökoulutus pidetään kello Paikkana Ammatti-instituutti Iisakki, Taitokuja 3, Hämeenkyrö, auditorio. Kohderyhmä: vuonna 2013 aloittavan kunnanvaltuuston jäsenet sekä I ja II varajäsenet. Ilmoittautumiset: kunnanviraston keskustoimistoon keskiviikkoon klo 15:00 mennessä. Puh Yhteiskuljetus lähtee kunnanvirastolta klo. 16:45 Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen 25 Kunnanvaltuusto merkitsee luottamushenkilökoulutuksen tiedokseen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

13 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT 26 Vuoden 2012 kunnallisvaalien tulos on liitteenä nro 3. Kvalt Kunnanvaltuusto merkitsi kunnallisvaalien 2012 tuloksen tietoonsa saatetuksi.