Muut saapuvilla olleet Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. Alestalo Riitta kunnanvaltuuston 2.

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Aika Maanantai klo 17:30-19:17 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Salonen Jarkko Kare Terhi Drockila Leif Kahanpää Hjalmar Kotonen Satu Lehtinen Seppo Peltola Anniina Seppälä Merja Tuomainen Janne Hiltunen Heikki puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Kantola Heikki hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Haimila Veikko tekninen johtaja, asiantuntija 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Hiltunen ja Terhi Kare. Allekirjoitukset Jarkko Salonen puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä

2 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Pöytäkirjan tarkastus Kausala Heikki Hiltunen Terhi Kare Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola

3 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 103 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Kouvolan rakennus- ja 250 ympäristölautakunnan päätöksestä tehtyyn valitukseen koskien MH-Kivi Oy:n ympäristölupahakemuksen hylkäämistä 104 Kausalan asemakaavan muutos ja osittainen kumoaminen, 253 Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueet, kaavoituspäätös 105 Periaatepäätös välivuokrausmallista Talouskatsaus tammi - maaliskuulta Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallituksen muut asiat Maa-ainesluvat ja valvonta alkaen Markkinointitukihakemus motocorssin kilpailukaudelle 2016, 266 Joonas Näppi 114 Lisämääräraha kirjastoauton hankintaan Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihanke 270

4 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä tehtyyn valitukseen koskien MH-Kivi Oy:n ympäristölupahakemuksen hylkäämistä 610/ /2015 Kunnanhallitus Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on ( ) antanut ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristölupapäätöksen. Rakennus- ja ympäristölautakunta on hylännyt MH-Kivi Oy:n hakemuksen soran murskaamiseksi Iitin kunnassa Väntynkankaalla, osoitteessa Lakiasuontie 47, Mankala, Iitti. MH-Kivi Oy on jättänyt Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetun päätöstä koskevan valituksen. Hallinto-oikeus varaa asianosaisille ja yleistä etua valvoville viranomaisille tilaisuuden vastineen antamiseen. Vastinekirjelmä tulee toimittaa hallinto-oikeuteen viimeistään (jatkoaika saakka). Kouvolan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta on päätöksellään antanut MH-Kivi Oy:n valituksesta alla olevan lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle. Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto: "Sijoituspaikan valintaa arvioitaessa, toisin kuin MH-Kivi Oy, rakennus- ja ympäristölautakunta on katsonut murskaustoiminnan uudeksi toiminnaksi, koska ko. paikassa ei ole aikaisempaa luvitettua murskaustoimintaa. Näin ollen on ollut perusteltua, että myös muut mahdolliset sijoituspaikat murskaamolle muualta kuin pohjavesialueelta tai ainakin muualta kuin pohjavesialueen sisemmältä vyöhykkeeltä olisi tullut selvittää lupaa haettaessa ympäristönsuojelulain 11 :n mukaisesti. Lisäksi sijoituspaikan valintaa arvioitaessa on huomioitu Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen lausunto, jonka mukaan pohjavesialueille ei tule sijoittaa uusia, riskiä aiheuttavia teollisuus- tms. toimintoja. Sijoituspaikan valinnassa on huomioitavaa myös se, että Väntynkankaan alue on luokiteltu maa-ainesten ottoon soveltumattomaksi alueeksi (POSKI-projekti). Ympäristönsuojelulain 11 :ssä toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon myös toiminnan kesto. Koska murskaustoiminnan ympäristölupaa oli haettu toistaiseksi voimassa olevaksi, rakennus- ja ympäristölautakunta on lupaharkinnassaan katsonut toiminnan keston ajallisesti jatkuvana olevan pohjavesialueella suurempi ympäristöriski, kuin jos ympäristölupaa olisi haettu esim. vain määräaikaiseksi. Valituksessaan MH-Kivi Oy muistuttaa, ettei lupamääräyksissä ole ympäristönsuojelulain mukaisesti mahdollista velvoittaa luvan saajaa

5 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ käyttämään vain tiettyä tekniikkaa. Vastauksena muistutukseen rakennus-ja ympäristölautakunta toteaa, että vielä toistaiseksi ei ole myönnetty ympäristölupaa, missä asiasta olisi määrätty. Sen sijaan hylätyn lupahakemuksen perusteluissa on pidetty pohjavesialueella toimittaessa verkkovirralla toimivaa murskauslaitosta ensisijaisena vaihtoehtona Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen antaman lausunnon mukaisesti. Todettakoon lisäksi, että ympäristölupahakemuksessa ei ollut esitetty murskauslaitoksen alle lainkaan suojausrakennelmia, kuten Vaasan hallinto-oikeudelle tehdyssä valituksessa oli. Ympäristölupahakemuksessa oli esitetty ainoastaan tukitoimintojen alueen alle laitettavaksi HPDE-kalvo. Nain ollen rakennus- ja ympäristölautakunnalla on ollut perusteltu syy esittää toiminnan vaativan kohteeseen parasta käyttökelpoista tekniikkaa ympäristönsuojelulain 8 :n mukaisesti. Valtioneuvoston asetuksessa (800/2010) on säädetty mm. kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta. Asetuksen 3 :n mukaan kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että melua tai pölyä aiheuttavan toiminnon etäisyys asumiseen tai loma-asumiseen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä. Kivenmurskaamo voidaan kuitenkin sijoittaa alle 300 metrin päähän häiriölle alttiista kohteesta ainoastaan, jos toiminnanharjoittaja voi sijoittamalla toiminta rakennukseen tai muita teknisiä keinoja käyttäen luotettavasti ja ympäristölupaviranomaisen hyväksymällä tavalla osoittaa, että toiminta häiriöille alttiissa kohteissa ei ylitä valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. Koska MH-Kivi Oy:n kivenmurskaamo oltaisiin hakemuksen mukaan sijoitettu noin 200 metrin päähän lähimmästä häiriintyvästä kohteesta, olisi MH-Kivi Oy:n tullut osoittaa luotettavasti, että valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädetyt melun ohjearvot eivät ylity. Ympäristölupahakemuksen meluselvityksessä ei ollut huomioitu melun impulssimaisuutta. Se olisi kuitenkin tullut huomioida, koska murskauksesta voi alle 300 metrin etäisyydellä toimittaessa aiheutua ajoittain myös impulssimaista melua. Murskausmelun impulssimaisuus on todettu Suomen ympäristökeskuksen selvityksessä 25/2010 (paras käyttökelpoinen tekniikka BAT, ympäristöasioiden hallinta kiviainestuotannossa). Näin ollen ympäristölupahakemus ei ole täyttänyt valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 3 :n vaatimusta tältä osin. Ympäristölupahakemuksen hylkäämisen perustelussa on otettu huomioon Iitin kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto, jonka mukaan lähimpien asuntojen sisämelun ohjearvot saattavat ylittyä matalataajuisten melujen osalta sekä myös uiko-ja sisämeluille annetut keskiäänitasojen ohjearvot saattavat ylittyä." Oheismateriaali: valitus (jaettu ) Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh

6 Iitin kunta Pöytäkirja 9/

7 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Iitin kunta yhtyy Kouvolan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan asiassa antamaan lausuntoon. Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen ehdotti Merja Seppälän kannattamana, että Iitin kunta pitää M-H Kivi Oy:n valitusta aiheellisena eikä yhdy Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoon. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Seppo Lehtisen ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA -ääni (Kahanpää) ja 9 EI -ääntä (Drockila, Hiltunen, Kare, Kotonen, Lehtinen Seppo, Peltola, Seppälä, Tuomainen ja Salonen) joten puheenjohtaja totesi Seppo Lehtisen ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 9-1, että Iitin kunta pitää M-H Kivi Oy:n valitusta aiheellisena eikä yhdy Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoon.

8 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kausalan asemakaavan muutos ja osittainen kumoaminen, Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueet, kaavoituspäätös 713/ /2016 Kaavoitustoimikunta Kausalan asemakaavan kokonaispinta-ala on noin 7,6 km2. Asemakaavan ajantasaistaminen on käynnistetty vuonna Vuoden 2016 kaavoitusohjelman mukaan seuraavana muutettavana osa-alueena on Kausalan asemakaavan ajantasaistuksen seitsemäs vaihe; Kausalan eteläinen osa-alue, joka käsittää Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen asemakaavoitetut alueet. Kaavoitettava alue rajoittuu pohjoisessa rata-alueeseen, idässä ja etelässä asemakaava-alueen rajaan ja lännessä Karkenperin asemakaava-alueeseen. Ajantasaistettavan asemakaava-alueen laajuus on noin 159 hehtaaria. Asemakaavan muutoksen tarpeet ja perustelut ovat seuraavat. -Asemakaava on osin vanhentunut ja toteuttamaton -Liikenne- ja puisto- sekä teollisuusalueita on tarpeen tarkistaa vastaamaan todellista tarvetta. Esityslistan oheismateriaalina on Kausalan asemakaavan vaiheistuskartta, tilanne 5/2016 sekä hyväksyttäväksi esitettävä kaavamuutoksen aluerajaus. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Tekninen johtaja: Toimikunta esittää kunnanhallitukselle, että tämä päättää seuraavaa: 1.Tehdä kaavoituspäätöksen Kausalan asemakaavan ajantasaistamisesta ja osittaisesta kumoamisesta esityslistan oheiskartan mukaisella Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueella. 2. Tarkasteltavaan alueeseen voidaan tarvittaessa tehdä pieniä lisäyksiä tai poistaa tarpeettomaksi katsottavia aluevarauksia. 3. Kausalan seitsemännen osa-alueen asemakaavamuutoksen nimeksi merkitään "Kausalan asemakaavan muutos ja osittainen kumoaminen, Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueet". 4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheen jälkeen asemakaavamuutos ja asemakaavan kumoaminen eriytetään omiksi prosesseikseen.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kaavoitustoimikunta: Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Aluerajaus-kartta pöytäkirjan liitteenä 1. Kunnanhallitus Hallintosäännön 5. mom. kohdan 5f mukaan kunnanhallitus päättää asemakaavan laatimistarpeesta (MRL 51 ). Oheismateriaali: Kausalan asemakaavan vaiheistuskartta, tilanne 5/2016 sekä hyväksyttäväksi esitettävä kaavamuutoksen aluerajaus. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus tekee kaavoitustoimikunnan esityksen mukaisen kaavoituspäätöksen Kausalan asemakaavan ajantasaistamisesta ja osittaisesta kumoamisesta esityslistan oheiskartan mukaisella Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueella. Tarkasteltavaan alueeseen voidaan tarvittaessa tehdä pieniä lisäyksiä tai poistaa tarpeettomaksi katsottavia aluevarauksia. Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

10 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Periaatepäätös välivuokrausmallista 727/ /2016 Kunnanhallitus Kunnalle on esitetty välivuokrausmalliin perustuvaa järjestelyä kuntaan toteuttavan tehostetun palveluasumisen uudisrakentamisinvestoinnin toteuttamismalliksi. Malli perustuu arvonverolain 130 :n kuntapalautuksen hyödyntämiseen. Järjestely ja siihen liittyvät sopimussuhteet pääpiirteissään on kuvattu oheismateriaalina olevassa kuvauksessa. Järjestelyssä uudisrakennusinvestoinnin toteuttaa kiinteistöosakeyhtiö joka vuokraa kiinteistön kunnalle toimintaan, joka mahdollistaa arvonlisäverolain 130 :n mukaisen kuntapalautuksen saamisen. Tehostetun palveluasumisen tapauksessa asukkaat ovat vuokrasuhteessa kuntaan. Palvelun tuottava hoiva-operaattorin ja kunnan välillä on kunnan ja kiinteistöosakeyhtiön väliseen vuokrasopimukseen liittyvä sopimus kiinteistöllä harjoitettavan toiminnan toteuttamisesta ja kunnalle vuokrasopimuksesta ja järjestelystä ja aiheutuvien kulujen suorittamisesta. Järjestelyyn liittyvät sopimukset ovat kunnan ja kiinteistöosakeyhtiön välinen vuokrasopimus, kunnan ja asukkaan välinen vuokrasopimus, kunnan ja operaattorin välinen kustannustentasaussopimus. Riskit kunnan osalta liittyvät keskeisesti järjestelyn verotukselliseen kohteluun ja siinä mahdollisesti tapahtuviin muutoksiin. Riskeiltä voidaan suojautua siirtämällä riski operaattorille ja kiinteistöosakeyhtiölle. Tällöinkin kunnalle jää riski siitä, että operaattori ja kiinteistöosakeyhtiö molemmat muuttuneessa tilanteessa osoittautuisivat kykenemättömiksi kantamaan toteutunutta riskiä. Kunnalle järjestelystä aiheutuvina hyötyinä palveluasumisen tapauksessa on sen mahdollistamat asukkaiden alemmat asumiskustannukset sekä uudisinvestointihankkeen mahdollistamat uudet työpaikat. Työpaikkojen nettokehityksen osalta tulee kuitenkin huomioida uudisinvestointihankkeen mahdollinen vaikutus olemassa olevien saman alan toimijoiden kilpailutilanteeseen ja työpaikkakehitykseen. Koska välivuokrausmallia ei ole ennen käytetty Iitin kunnassa, on perusteltua, että kunnanvaltuusto tekee mallin käyttämisestä periaatelinjauksen, jonka puitteissa esitetty ja mahdolliset tulevat vastaavat hankkeet ovat toteutettavissa. Oheismateriaali: Kuvaus välivuokrausjärjestelystä.

11 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää, että Iitin kunnassa voidaan käyttää välivuokrausmallia kunnan alueelle toteutettavissa rakennusinvestointihankkeissa, joissa välivuokrausmallilla on saatavissa arvonlisäverolain 130 :n perusteella kuntapalautusta josta saatava kustannushyöty voidaan kohdistaa palvelunsaajille alempien asumis- tai muiden kustannusten muodossa edellyttäen, että: 1) Kunnalle ei aiheudu järjestelystä oleellisia taloudellisia tai toiminnallisia riskejä tai että sellaiset riskit on sopimuksin siirretty järjestelyn muille osapuolille. 2) Investointihankkeen toteutuksessa ja alkuvuokran määrittelyssä on noudatettu kunnan kanssa yhteistyössä sovittuja periaatteita. 3) Järjestelyn verotuksellisesta kohtelusta on pyydetty ja saatu verottajalta myönteinen ennakkopäätös. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että päätökset yksittäisen hankkeen ja siihen liittyvien sopimuksien osalta tekee kunnanhallitus. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

12 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Talouskatsaus tammi - maaliskuulta / /2016 Kunnanhallitus Talouskatsauksessa on tietoja väestömuutoksesta ja työttömyydestä sekä lähinnä tuloslaskelmatasolla vertailu edellisen vuoden vastaavaan toteutumiseen ja toteutumisvertailu talousarvioon nähden. Oheismateriaali: talouskatsaus Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuutetuille. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

13 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous Edustaja Eila Harve, varaedustaja Anja Kovero 2. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän valtuuston kokous Edustajina Olli Pasila ja Eemeli Lehtinen, varaedustajina Jarkko Salonen ja Leif Drockila 3. Kiinteistö Oy Iitin jäähallin varsinainen yhtiökokous Edustaja Jarkko Salonen, varaedustaja Merja Seppälä kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

14 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus Vauvajuhla lauantaina klo 12 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tilaisuuden tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi tilaisuuteen Esa Lehtisen, Jarkko Salosen ja Riku Rönnholmin. Lisäksi kunnanhallitus nimesi Riitta Alestalon edustajakseen seppeleenlaskutilaisuuteen jääkärikenraali Väinö Vainion hautapaikalle Iitin Lepänkannossa

15 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Kaavoitustoimikunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja - Hallinto- ja talousjohtaja - Ruokapalveluemäntä - kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakunnan pöytäkirjassa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

16 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Asianajotoimisto Pekka Rautiala Oy:n kutsu Kiinteistö Oy Larealin konkurssipesän velkojien kokoukseen Eteva kuntayhtymän talouden tasapainotusohjelma ja yhtymäkokouksen linjaus ja vuoden 2016 talousarvion toteutuminen 3. Kymenlaakson Liiton valtuuston pöytäkirja Päijät-Hämeen sosiaali ja terveydehuollon kuntayhtymän hallitusken kokouksen pöytäkirja Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja Kymenlaakson virkistysalueyhdistys ry:n vuosikokouksen pöytäkirja , tilinpäätös ja toimintakesromus 2015 sekä vuoden 2016 toimintasuunnitelma 7. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

17 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Anniina Peltolan selostuksen Kyläasiainneuvottelukunnan kokouksesta.

18 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Maa-ainesluvat ja valvonta alkaen 693/ /2016 Rakennuslautakunta Maa-aineslain muutoksen myötä maa-ainesluvat ja niiden valvonta siirtyvät alkaen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jona Iitin kunnassa toimii tehdyn ympäristöpalvelujen järjestämistä koskevan sopimuksen mukaan Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta. Nykyisin maa-aineslupaviranomaisena toimii maa-aineslain/iitin hallintosäännön nojalla Iitin rakennuslautakunta. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Seppo Pätynen, puh Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle, että Iitin kunnan voimassaoleva maa-ainestaksa (hyväksytty valtuustossa ) kumotaan siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on Perustelut: tehdyn sopimuksen mukaan "Toiminnasta asiakkailta perittävät maksut määritellään ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun taksoissa. Taksat vahvistaa Kouvolan kaupunki." 2. esittää kunnanhallitukselle, että Iitin kunnan hallintosääntöön tehdään muutoksen johdosta tarvittavat tarkistukset. Perustelut: lainmuutoksen jälkeen maa-ainesasioissa toimivalta kuuluu kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, eikä siitä voida hallintosäännöllä toisin määrätä. 3. todeta, että rakennuslautakunnan ja tekemien delegointipäätösten "rakennustarkastaja määrää taksan perusteella maa-ainesten oton valvonnasta perittävän vuotuisen valvontamaksun ja huolehtii sen perinnästä" sekä "rakennustarkastaja päättää maa-aineslain 12 :n mukaisen lupaehdoissa vaaditun vakuuden hyväksymisestä" viimeinen voimassaolopäivä on Perustelut: rakennuslautakunta ei voi delegoida toimivaltaa, jota sillä ei enää ole lainmuutoksen myötä. 4. esittää kunnanhallitukselle, että tehty sopimus ympäristöpalvelujen ostamisesta Kouvolalta pidetään ennallaan toistaiseksi. Perustelut: Sopimukseen ei tarvitse tehdä sisällöllistä muutosta, koska sopimuskohdan "sopimuksen tarkoitus" sanamuoto kattaa myös maa-ainesasiat lainmuutoksen myötä. Maksua ei sopimuksessa ole tarkasti määritelty, joten maa-ainesasioiden hoitaminen ei edellytä

19 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ sopimuksen muuttamista maksunkaan osalta. Sopimuksen mukaan maksuna peritään kustannukset aiheuttamisperiaatteella ja kustannuksista vähennetään maksut, jotka Kouvolan kaupunki perii Iitin kunnan asiakkailta (taksa pyritään saamaan täyskatteiseksi). Arvioidut kustannukset ovat olleet sopimuksen tekohetkellä euroa, eikä arviota ole sen jälkeen muutettu. Sopimuksen tarkistamiseen maksun osalta voidaan palata tarvittaessa ensi vuoden alussa, kun tiedossa on kuluvan vuoden resurssien käyttö kustannuksineen ja laskelmineen. 5. Merkitä tiedoksi kokouksessa annettavan suullisen selvityksen muista asiaan liittyvistä toimenpiteistä kuten - vireillä olevien/uusien lupahakemusten käsittely ja valvontakäynnit ennen muutoksesta tiedottaminen kuntalaisille sekä voimassa olevien lupien luvanhaltijoille ja maanomistajille - vakuuksien ja aineiston siirto. Rakennuslautakunta: Kunnanhallitus Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Iitin kunnan voimassaoleva maa-ainestaksa (hyväksytty valtuustossa ) kumotaan siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on ; 2. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan hallintosääntöön tehdään lakimuutoksen johdosta seuraavat voimaan tulevat muutokset: a) Hallintosäännön 4 :n 1 momentin viimeinen lause "Maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena toimii rakennuslautakunta." Muutetaan kuulumaan seuraavasti "Maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena toimii Kouvolan kaupunngin ympäristölautakunta." b) Hallintosäännön 16 :n 3 momentin viimeinen rivi "- maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena ja 14 :n mukaisena valvontaviranomaisena" poistetaan. c) Hallintosäännön 16 :n 4 momentin 1. kohta "toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena, maa-aineslaissa tarkoitettuna lupa- ja valvontaviranomaisena;" muutetaan kuulumaan seuraavasti "toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena;" d) Hallintosäännön 16 :n 4 momentin 5. kohta "antaa maa-ainesasetuksen 4 :n mukaiset lausunnot;" poistetaan;

20 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ pitää päivätyn sopimuksen ympäristöpalvelujen ostamisesta Kouvolan kaupungilta toistaiseksi ennallaan. Sopimuksen tarkistamiseen maksun osalta voidaan palata tarvittaessa kun tiedossa on kuluvan vuoden resurssien käyttö kustannuksineen ja laskelmineen. Kunnanhallitus Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti Satu Kotosen ja Veikko Ojalan kannattamina, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyä esityksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh kunnanjohtaja: 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Iitin kunnan voimassaoleva maa-ainestaksa (hyväksytty valtuustossa ) kumotaan siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on ; 2. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan hallintosääntöön tehdään lakimuutoksen johdosta seuraavat voimaan tulevat muutokset: a) Hallintosäännön 4 :n 1 momentin viimeinen lause "Maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena toimii rakennuslautakunta." Muutetaan kuulumaan seuraavasti "Maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena toimii Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta." b) Hallintosäännön 16 :n 3 momentin viimeinen rivi "- maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena ja 14 :n mukaisena valvontaviranomaisena" poistetaan. c) Hallintosäännön 16 :n 4 momentin 1. kohta "toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena, maa-aineslaissa tarkoitettuna lupa- ja valvontaviranomaisena;" muutetaan kuulumaan seuraavasti "toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena;" d) Hallintosäännön 16 :n 4 momentin 5. kohta "antaa maa-ainesasetuksen 4 :n mukaiset lausunnot;" poistetaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

21 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Markkinointitukihakemus motocorssin kilpailukaudelle 2016, Joonas Näppi 114/ /2013 Kunnanhallitus Joonas Näppi ja valmentaja Juha Näppi hakevat kunnalta tukea motocross kilpailukaudelle Hakemuksen mukaan tuleva kilpailukausi tuo uusia haasteita, luokka vaihtuu isompaan pyörään (125,) jossa ajetaan mxj- ja mxl25 -sarjat. Mx-luokassa saavat ajaa kaikki yli 13-vuotiaat. Viime kaudella kilpaili yli 200 lisenssikuljettajaa tässä luokassa. Mxj -luokassa taas kuskit ovat vuotiata, pyörän koko on tahti tai tahti pyörä. Molemmissa luokissa ajetaan 6 osakilpailua. Joonas Näppi ajaa Yamaha yz 125 pyörää ja osallistuu samalla Yamaha cupiin. Cupin idea on lähettää kauden lopuksi 2 kuskia Saksaan kilpailemaan muista Euroopan maista valittuja kuskeja vastaan. Tästä kilpailusta valitaan Ranskan leirille 8 kuskia, missä taas Yamahan organisaatio tarkkailee kuskeja viikon ajan ja valitsee yhden mxe 125 Yamaha team kuskin kilpailukaudelle 2017 ajamaan Yamaha 125 teamissa täyden euroopanmestaruus-sarjan. Tämä on Joonas Näpin tavoite tällä kaudella. Kunnanhallituksen hyväksymän sekä ja muuttaman yksilöurheilua koskevan markkinointi- ja sponsoritukiohjeen mukaan markkinointi-/sponsoriraha on tarkoitettu Iitin kunnan markkinoimiseksi ja tunnetuksi tekemiseksi yksilöurheilijan, tai hänen valmentajansa ja Iitin kunnan kanssa tehdyllä keskinäisellä sopimuksella. Sopimuksen mukaan urheilija tai valmentaja käyttää urheiluasuissa ja/tai välineissä Iitin kunnan tunnuksia sekä tarvittaessa/pyydettäessä tulee mukaan kunnan järjestämiin tilaisuuksiin. Tarkemmat yksityiskohdat määritellään sopimuksella. Markkinointi-/sponsorointirahaa voi saada sellainen yksilöurheilija tai valmentaja, joka yleisessä tai nuorten (18-vuotiaiden sarjasta alkaen) sarjassa on menestynyt SM-kisoissa, osallistunut maaotteluihin, EM- tai MM-kilpailuihin tai Olympialaisiin ja jolla katsotaan olevan edellytyksiä päästä em. arvokilpailuihin ja /tai on em. urheilijan valmentaja. Vapaa-aikasihteeri Irina Barkmanin lausunto : "Joonas Näppi oli motocrossin vuoden 2015 (mx85) SM 1., joukkue SM 1. ja joukkue MM 1. Viime vuoden joukkue MM 1. osoittaa, että harrastus on ollut tavoitteellista ja menestyksekästä. Esitän, että sponsoriraha myönnetään Joonas Näpille kaudelle 2016 perustuen hänen saavutuksiinsa kaudella 2015 ja tuleviin tavoitteisiin." Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh

22 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää Joonas Näpille euron suuruisen tuen motocrossin kilpailukaudelle Tuesta tehdään ohjeen mukainen sopimus osapuolten kesken. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

23 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Lisämääräraha kirjastoauton hankintaan 668/ /2016 Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston hyväksymään vuoden 2016 talousarvion investointiosaan sisältyy :n määräraha kirjastoauton hankintaan. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on toteuttanut kirjastoauton hankintamenettelyn sekä päättänyt kokouksessaan , että kirjastoauton alustaksi hankitaan Volvo Finland AB:n tarjoama Volvo B11R 4x2 Euro 6 kirjastoauton alusta. Hankintapäätöksen perusteena on hinta. Kirjastoauton korityöksi päätettiin hankkia Kiitokori Oy:n tarjoama Kiitokori Libris. Saatu tarjous kirjastoautosta (alusta ja korityö) on n. 20% varattua :n määrärahaa korkeampi, joten kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ei voi tehdä hankintapäätöstä. Tarjouspyynnössä todetaan, että tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai palvelun järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua hankintaa ei ole mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä kirjastoauton hankinnan toteuttamiseen. Lautakunta päätti lisäksi, että kirjastoauton hankinta toteutetaan, mikäli päätös lisämäärärahan, , myöntämisestä kirjastoautohankkeeseen saadaan kunnanvaltuustolta ja kun em. päätös saa lainvoiman. Lisätiedot: vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko, p kunnanjohtaja Riku Rönnholm, p kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää euron lisämäärärahan kirjastoauton hankintaan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään ehdotuksen, että lisämäärärahaa ei myönnetä vaan kirjastoauton hankinta siirretään tuleville vuosille, kannattamattomana raukeavan joten kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi.

24 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen esittää valtuustolle, että se myöntää euron lisämäärärahan kirjastoauton hankintaan.

25 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihanke 729/ /2016 Kunnanhallitus Kunta-alan toimijoiden piirissä on virinnyt hanke valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon. Professuurin tehtävänä on kunnan ja kuntaa suurempien alueiden asukkaiden itsehallintoon liittyvä valtiosääntöoikeuden alan tutkimus ja opetus. Hankkeen tavoitteena on euron rahoitus, joka jakautuisi kuntayhteisöjen, yliopiston sijaintikunnan ja muiden kuntien kesken. Rahoitus on suunniteltu jakautuvan seuraavasti: Suomen Kuntaliitto, Kunnallisalan kehittämissäätiö, Keva, Kuntarahoitus, Kuntien takauskeskus Yliopiston sijaintikunta Muut kunnat ja kuntayhtymät, suositus 10 snt/asukas Hankkeen taustayhteisenä toimii Kuntien takauskeskus. Kuntien takauskeskus on lähettänyt asiaa koskevan esityksen kunnan- ja kaupunginhallituksille Suomen Kuntaliiton hallitus on käsitellyt asian ja päättänyt omalta osaltaan osallistua hankkeeseen :n summalla. Kuntaliitto katsoo, että kuntia koskevissa itsehallinnollisissa syvällisissä uudistuksissa tarvitaan muistiossa esitetyllä tavalla nyt ja tulevaisuudessa entistä enemmän tutkimustietoa ja asiantuntemusta. Siksi Kuntaliitto pitää hanketta tärkeänä ja kannattavana. Kuntaliiton hallitus suositteleekin kunnille osallistumista hankkeeseen summalla, joka on 10 senttiä/asukas. Hankkeen toimijoilta saadun tiedon mukaan 77 kuntaa on tehnyt myönteisen päätöksen, ja sen lisäksi Pohjois-Savon liitto on tehnyt suosituksen mukaisen päätöksen kaikkien jäsenkuntiensa puolesta. Myös Kainuun liitto on osallistunut hankkeeseen, jonka lisäksi useampi sen jäsenkunnista on vielä erikseen mukana. Tähän mennessä takauskeskukseen on ilmoitettu 51 kunnan kielteinen päätös, joten asian käsittely on vielä kesken lähes 170 kunnassa. Myönteisiä rahoituspäätöksiä on mennessä tehty yhteensä euron edestä. Se ylittää selkeästi vähimmäisvaatimuksen, jolla Itä-Suomen yliopisto on sitoutunut aiotun professuurin perustamiseen. Samanaikaisesti hankkeen kanssa etenee myös maakuntauudistus. Siihen liittyy nyt ja tulevaisuudessa suuri määrä asioita, joiden ratkaisemiseen tarvitaan vahvaa tutkimuspanosta. Lahjoitusprofessuuri tulee osaltaan auttamaan tässä työssä. Mitä suuremman lähtöpanoksen voi antaa, sitä

26 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ suurempi tutkimus ja opetusvolyymi tulee olemaan. Iitin kunnan rahoitusosuus hankkeeseen (10snt/asukas) on n Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Iitin kunta osallistuu hankkeeseen 10snt/asukas suuruisella osuudella ja että osuus maksetaan yhdessä erässä mennessä kustannuspaikalta 1300 Kunnanhallitus. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

27 Iitin kunta Pöytäkirja 9/ Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: , ja 114 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 108, 113 ja 115 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, Kausala Sähköpostiosoite: Puhelinvaihde: Telekopio: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.