TUOTTAJAVASTUUN VALVONTASUUNNITELMA

Transkriptio

1 TUOTTAJAVASTUUN VALVONTASUUNNITELMA

2 1 TUOTTAJAVASTUUN VALVONTASUUNNITELMA SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ TUOTTAJAVASTUUVALVONNASTA 1.1 Valvontasuunnitelman tarkoitus 1.2 Valvonnan tavoitteet 1.3 Jätehuollon tuottajavastuuvalvonta 1.4 Valvonnan työkalut ja valvontatoimet 1.5 Valvottavien määrä tuottajavastuualoittain 1.6 Jätehuollon tuottajavastuuvalvonnan resurssit 1.7 Jätelaki ja tuottajavastuuasetukset 2. TUOTTAJAVASTUUVALVONNAN PAINOPISTEET TUOTTAJAVASTUUVALVONNAN PROSESSIT 4. TIETOJÄRJESTELMÄT 5. VIRANOMAISYHTEISTYÖ JA TIEDOTTAMINEN 6. VALVONTAOHJELMAN SEURANTA LIITTEET Liite 1 Liite 2 Tuottajavastuuvalvonnan prosessit Alakohtaiset toimintaohjelmat

3 2 1. YLEISTÄ TUOTTAJAVASTUUVALVONNASTA Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskuksen) tehtävänä on huolehtia jätelain mukaisesta valtakunnallisesta jätehuollon tuottajavastuuvalvonnasta ja pitää yllä tuottajarekisteriä.. Lisäksi Pirkanmaan ELYkeskuksen tehtävänä on koota valtakunnalliset tilastot tuottajavastuun alaisten tuotteiden markkinoille laskumääristä sekä jätteiden määristä ja käsittelystä. Työjärjestyksen mukaan tehtävästä vastaa Keskitetyt ympäristöpalvelutyksikkö. Asiat valmistellaan tuottajavastuuryhmässä. Jätehuollon tuottajavastuulla tarkoitetaan tuottajien (valmistajat ja maahantuojat) velvollisuutta huolehtia markkinoille laskemiensa tuotteiden jätehuollosta ja sen kustannuksista. Tuottajavastuu koskee kuutta toimialaa (paperi, renkaat, pakkaukset, sähkö- ja elektroniikkalaitteet, paristot ja akut sekä romuajoneuvot). Lisäksi Pirkanmaan ELY-keskus hoitaa myös pantillisten juomapakkauspalautusjärjestelmien valtakunnallisen hyväksynnän ja valvonnan. Tuottajavastuuseen liittyvät valtakunnalliset linjaukset ja tuottajavastuuvalvonnan kehittäminen tehdään Pirkanmaan ELY-keskuksessa. Tulot seurantatietojen käsittelystä ovat vuosittain noin euroa. Seurantatietojen tulot ovat jatkuvia, koska tietojen lähettämisvelvoite on vuosittainen. Hyväksymispäätöstulot vaihtelevat riippuen tulleiden hakemusten määrästä, johon vaikuttaa mm. vapaamatkustajavalvonta. Hyväksymispäätöstulot ovat olleet euroa vuodessa. Hyväksymispäätöstulot ovat kertaluontoisia, koska tuottajarekisterihakemus tulee tehdä vain kerran. Jätelaki ja tuottajavastuuasetukset Tuottajavastuuvalvonta perustuu jätelakiin (646/2011) sekä: valtioneuvoston asetukseen paristoista ja akuista (520/2014) valtioneuvoston asetukseen keräyspaperin erilliskeräyksestä ja kierrätyksestä (528/2013) valtioneuvoston päätökseen pakkauksista ja pakkausjätteistä (962/1997) valtioneuvoston asetukseen käytöstä poistettujen renkaiden erilliskeräyksestä ja hyödyntämisestä (527/2013) valtioneuvoston asetukseen romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa (123/2015) valtioneuvoston asetukseen sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (519/2014) pantillisen juomapakkausjärjestelmän valvonta valtioneuvoston asetukseen eräiden juomapakkausten palautusjärjestelmistä (526/2013) Näistä pakkausten, paristojen ja akkujen, romuajoneuvojen ja sähkö- ja elektroniikkalaiteromun säädökset perustuvat EU:n direktiiveihin, muiden alojen osalta kansallisiin säädöksiin.

4 3 Jätelain ohella valvontaan liittyviä muita tärkeitä lakeja ovat muun muassa hallintolaki (434/2003), hallintolainkäyttölaki (586/1996) ja laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999, julkisuuslaki). Tuottajavastuuvalvonnan tunnuslukuja ja tietoja: tuottajavastuu koskee ainakin yritystä noin 50 % yhdyskuntajätteestä kuuluu tuottajavastuun piiriin myös osa muusta jätteestä kuuluu tuottajavastuun piiriin (mm. romuajoneuvot, renkaat, yritys-ser, -akut, -pakkaukset) useita tuhansia vastaanottopaikkoja ympäri maata neljän direktiivin valvonta ja raportointi komissiolle kolmen kotimaisen säädöksen valvonta valtakunnallisten tilastojen laadinta Tuottajavastuujärjestelmään saapuneet ja hyödynnetyt vuotuiset jätemäärät: - SER 13 kg/as - Akut ja paristot 4 kg/as - Paperi 51 kg/as - Pakkaukset 120 kg/as - Renkaat 10 kg/as - Ajoneuvot kpl - Panttipakkausten palautukset n. 1,7 miljardia palautustapahtumaa Tuottajat ja tuottajayhteisöt Tuottajina pidetään seuraavien tuotteiden valmistajia tai maahantuojia: henkilöautot, pakettiautot ja niihin rinnastettavia muut ajoneuvot moottorikäyttöisten tai muun ajoneuvon ja laitteen renkaat sekä renkailla varustetut ajoneuvot ja laitteet (myös renkaiden pinnoittajat) sähkö- ja elektroniikkalaitteet paristot ja akut paperituotteiden valmistukseen käytettävä paperi tai painetut paperituotteet pakkaukset, tuottajavastuussa ovat pakkaajat ja pakattujen tuotteiden maahantuojat, mutta eivät pakkausten valmistajat Tuottajayhteisöt ovat vastaavasti Pirkanmaan ELY-keskuksen hyväksymiä tuottajien yhdessä perustamia oikeuskelpoisia yhteisöjä, jotka hoitavat tuottajavastuuvelvoitteet jäsentensä puolesta. Tuottajayhteisön jäsenen ei tarvitse erikseen hakea hyväksymispäätöstä tuottajarekisteriin, eikä lähettää seurantatietoja, vaan tuottajayhteisö sekä ilmoittaa jäsenensä että koostaa jäsentensä seurantatiedot ja lähettää ne Pirkanmaan ELY-keskukseen.

5 4 Hyväksyttyjä tuottajayhteisöjä ovat: Tuottajavastuuala Sähkö- ja elektroniikkalaitteet Akut ja paristot Paperi Renkaat Ajoneuvot Pakkaukset Jäseniä ottavat juomapakkausten palautusjärjestelmät Tuottajayhteisöt SER-Tuottajayhteisö Ry ERP Finland Ry SELT Ry FLIP Ry ICT-Tuottajaosuuskunta Ty ERP Finland Ry Recser Oy Akkukierräys Pb Oy Suomen Keräyspaperi Tuottajayhteisö Oy Suomen Keräystuote Oy Suomen Rengaskierrätys Oy Suomen Autokierrätys Oy Mepak-kierrätys Oy Puupakkausten Kierrätys PPK Oy Suomen Keräyslasiyhdistys Ry Suomen Kuitukierrätys Oy Suomen Palautuspakkaus Oy PALPA Suomen Uusiomuovi Oy Ekopulloyhdistys Ry Palpa Lasi Oy Suomen Palautuspakkaus Oy PALPA (PET) Suomen Palautuspakkaus Oy PALPA (tölkit) Varsinaisen tuottajien, tuottajayhteisöjen, jakelijoiden ja jätehuoltojärjestelmän valvonnan lisäksi tuottajavastuuryhmän tehtäviin kuuluu jätelaissa säädettynä myös tuottajavastuun ohjaus- ja edistämistehtäviä. Käytännössä tämä tarkoittaa mm. tuottajarekisterin kehittämis- ja ylläpitotehtäviä, tuottajavastuun Internet-sivujen laadinta- ja ylläpitotehtäviä, sähköisen asioinnin kehittämistä, sidosryhmäyhteistyötä elinkeinoelämän järjestöjen (mm. Teknologiateollisuus ry sekä Suomen kaupan liitto ja Teknisen kaupan ja palveluiden yhdistys) ja muiden viranomaisten (Syke, Tulli, KKV, YM jne.) kanssa. Myös tiedotus on merkittävä osa tuottajavastuuvalvonnan tehtäväkenttää. Tehtävän valtakunnallisuudesta johtuen sitä koskee kaksikielisyysvaatimus, joten kaiken aineiston tulee olla sekä suomeksi että ruotsiksi.

6 5 EU:n ns. kiertotalouspaketti vaikuttaa merkittävästi lainsäädäntöön, koska useita tuottajavastuun direktiivejä tullaan avaamaan ja muuttamaan. Tämä edellyttää seurantaa, valmistelua ja osallistumista YM:n työryhmiin. Lisäksi osallistumme asiantuntijoina direktiivi- ja lakivalmisteluun sekä edustamme Suomea Euroopan Komission ja Pohjoismaiden ministerineuvoston työryhmissä. 1.1 Valvontasuunnitelman tarkoitus Valvontasuunnitelmassa kuvataan valvonnan tarpeet, valvontaan käytettävät resurssit, valvonnan tavoitteet sekä valvonnan tärkeysjärjestys. Jätehuollon tuottajavastuuvalvonta ei huolehdi ympäristölupavalvonnasta, vaan siitä vastaavat joko kunnan tai kyseisen alueen ELY-keskusten lupavalvojat. Tässä valvontasuunnitelmassa määritellään kaksivuotisen valvontasuunnitelman keskeiset tavoitteet. Tällöin voidaan ennakoida ja keskittää resurssit siten, että työn vaikuttavuus saadaan optimoitua. 1.2 Valvonnan tavoitteet Valvonnalla varmistetaan, että tuottajat, tuottajayhteisöt ja muut toimijat, kuten kaupan ala, noudattavat jätelakia, sen nojalla annettuja säädöksiä ja hyväksymispäätöksiä. Tavoitteena on: edistää jätteen synnyn ehkäisyä ja jätteiden hyödyntämistä mm. edellyttämällä laissa ja asetuksissa säädettyjen hyödyntämisvelvoitteiden saavuttamista edistää jätehuollon tuottajavastuun toteutumista mm. edellyttämällä tuottajavastuun alaisille jätteille alueellisesti riittävän laajaa ja tiheää keräysverkkoa, johon tuotteen viimeinen haltija voi maksutta ja vaivattomasti palauttaa tuottajavastuun piiriin kuuluvat jätteet varmistaa, että tuotteen viimeinen haltija saa riittävästi tietoa keräyspaikoista ja jätehuollon järjestämisestä saada tuottajat liittymään tuottajayhteisöihin tai hakemaan tuottajarekisterihyväksyntää varmistaa tuottajien tasapuoliset mahdollisuudet toimia markkinoilla ko. tuottajavastuualoilla valvomalla, että kaikki tuottajat hoitavat omat tuottajavastuuvelvoitteensa 1.3 Jätehuollon tuottajavastuuvalvonta Tuottajavastuuvalvonta jaetaan: ennakkovalvontaan vapaamatkustajien valvontaan tuottajien valvontaan tuottajayhteisöjen valvontaan jakelijoiden valvontaan Ennakkovalvonta tarkoittaa tuottajille, tuottajayhteisöille, edunvalvontajärjestöille, muille ELY-keskuksille ja yhteistyöviranomaisille (tulli, kilpailuvirasto, Trafi,

7 6 Syke ym.) suunnattua tiedotusta, ohjausta, koulutusta, lausuntoja ja linjausmuistioita. Jätelain kokonaisuudistuksen tuottajavastuusäädökset tulivat pääosin voimaan Uuden jätelain toimeenpano on kirjattu keskeiseksi tehtäväksi myös toiminnallisessa tulossuunnitelmassa. Jätelain muutokset ja jätelain perusteella voimaan tulleet asetukset edellyttävät vuosina edelleen panostamista ennakkovalvontaan. Vapaamatkustajavalvonta on keskeinen osa tuottajavastuuvalvontaa. Vapaamatkustajilla tarkoitetaan niitä yrityksiä, jotka jättävät tuottajavastuuvelvoitteensa hoitamatta ja ne jäävät muiden järjestettäväksi ja kustannettavaksi. Vapaamatkustajavalvonnassa etsitään mahdollisia tuottajavastuun piiriin kuuluvia yrityksiä tarvittaessa yhteistyössä tuottajayhteisöjen ja toimialajärjestöjen kanssa. Sen jälkeen selvitetään onko yritys tuottajavastuussa ja valvotaan, että yritys huolehtii velvoitteistaan joko liittymällä tuottajayhteisön jäseneksi tai hakemalla hyväksyntää tuottajarekisteriin, sekä järjestämällä vastuullaan olevien jätteiden jätehuollon. Vapaamatkustajavalvonnan tekee työlääksi se, että mistään ei ole saatavilla sellaisia yrityslistoja, joista vapaamatkustajat voitaisiin suoraan tunnistaa. Tiedonsaannin parantamista on selvitetty yhdessä mm. Tullin ja verottajan kanssa. Tullin säädökset estävät tietojen saannin tuotteita sisämarkkinoilta Suomeen tuovien tuottajien osalta, mikä on merkittävä puute valvonnan kannalta. Vapaamatkustajien valvontaan kuuluu muun muassa: vapaamatkustajatietojen selvittäminen Tullilta ja muista lähteistä vapaamatkustajavalvontakirjeiden lähettäminen vapaamatkustajille mahdollisten hallintopakkotoimien käynnistäminen tilanteessa, jossa kehottaminen ei ole tuottanut tulosta Tarkempaa valvontaa suoritetaan määrävuosin valvontasuunnitelman laadinnan yhteydessä päätettäviltä aloilta. Tuottajien ja tuottajayhteisöjen valvonnassa tarkastellaan jätelain, alakohtaisten asetusten sekä päätösten velvoitteiden toteutumista ja puututaan mahdollisiin laiminlyönteihin. Tuottajien ja tuottajayhteisöjen valvontaan kuuluu muun muassa: vuosittaisten seurantatietojen kokoaminen ja tarkastaminen ja hyödyntämistavoitteen saavuttamisen valvominen tuottajayhteisöjen vakavaraisuuden valvominen tuottajayhteisöjen, tuottajien ja jakelijoiden tuotteen loppukäyttäjille suunnatun neuvonnan ja tiedotuksen valvominen ajantasaisen tiedon kerääminen keräysjärjestelmistä ja operaattorisopimuksista tuottajayhteisöpäätösten määräysten noudattamisen valvonta Kaikkien jo Pirkanmaan ELY-keskuksen ylläpitämään tuottajarekisteriin yksittäisinä tuottajina ennen uuden jätelain voimaantuloa rekisteriin hyväksyttyjen yritysten tuli tehdä uusi hakemus tuottajarekisteriin hyväksymiseksi. Niin kaikkien aikaisemmin tuottajarekisterissä olleiden kuin uusienkin tuottajien hakemuksista on tehtävä valituskelpoinen päätös, johon voidaan sisällyttää määräyksiä. Päätöstä tehtäessä tarkistetaan, että toiminta täyttää jätelain ja tuottajavastuuasetusten vaatimukset. Päätöksentekoa on hidastanut puutteellisten hakemusten suuri määrä, vaikka lomakkeiden täytön ohjeistukseen on pa-

8 7 nostettu. Uusi sähköinen hakemuslomake ja lomakkeiden pakolliset kentät poistavat toivottavasti näitä ongelmia. Jakelijoiden valvonnassa keskitytään jakelijoiden kuluttajille suunnatun tiedotuksen riittävyyteen sekä jakelijoiden järjestämän vastaanottoverkon toimivuuteen Valvonnan työkalut ja valvontatoimet Valvontaviranomaisella on velvollisuus ryhtyä toimiin havaitsemansa lainvastaisen tilan oikaisemiseksi. Lainvastaisen toiminnan harjoittajaa kehotetaan saattamaan tilanne lainmukaiseksi. Mikäli tuottaja, tuottajayhteisö tai juomapakkausten palautusjärjestelmän ylläpitäjä ei ole järjestänyt tuottajavastuuseen perustuvaa uudelleenkäyttöä, kierrätystä, muuta hyödyntämistä tai muuta jätehuoltoa jätelain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten mukaisesti, Pirkanmaan ELY-keskus voi lisäksi: velvoittaa tuottajan, tuottajayhteisön tai juomapakkausten palautusjärjestelmän ylläpitäjän saattamaan toimintansa jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten mukaiseksi sekä osoittamaan muutokset tehdyiksi kieltää tuottajaa saattamasta tuottajavastuunalaista tuotetta markkinoille, kunnes tuottaja on hyväksytty tuottajarekisteriin määrätä tuottajalle tai tuottajayhteisölle laiminlyöntimaksun, mikäli ne eivät toimita seurantatietoja tai tuottaja ei tee hakemusta tuottajarekisteriin hyväksymiseksi Tarvittaessa valvontaviranomainen tekee hallintopakkopäätöksen. Hallintopakkopäätöksessä lain tai päätöksen vastaisesti toimiva määrätään toimimaan lain edellyttämällä tavalla tai keskeyttämään laiton toiminta. Määräystä tehostetaan yleensä uhkasakolla. Pirkanmaan ELY-keskus voi tehdä myös ilmoituksen poliisille havaitsemistaan lainvastaisuuksista esitutkintaa varten. 1.5 Valvottavien määrä aloittain Alat Suoraan rekisteriin hyväksytyt tuottajat Tuottajayhteisöihin liittyneet tuottajat Vastaanottopaikkojen määrävaatimus Arvio vapaamatkustajista Sähkö- ja n.100 n kiinteää pistettä, joka tuhansia kunnassa vähintään 1 piste elektroniikkalaitteepisteet, arviolta 2500 pistettä + jakelijoiden vastaanotto- Ajoneuvot 0 n pistettä kymmeniä Paperituotteet 0 n. 80 Tuhansia pisteitä; 1 piste/yli 500 as. taajama Renkaat 0 n pistettä, joka kunnassa vähintään 1 piste Paristot ja n. 50 n. 680 Ajoneuvoakuille 400 pistettä ja valtakunnallinen kattavuus, kannettaville akuille akut jakelijat, n pistettä kymmeniä satoja tuhansia

9 Pakkaukset 8 n Lasi, metalli, kuitu 1850 pistettä; 1 piste/yli 500 as. taajama Muovi 500 pistettä, 1 piste/yli as. taajama Juomapakkaukset (pantti) 6 n. 170 Jakelijat, yli 5000 pistettä ja valtakunnallinen kattavuus tuhansia 8 Ei vapaamatkustajia, vapaaehtoinen järjestelmä 1.6 Jätehuollon tuottajavastuuvalvonnan resurssit Tuottajavastuuvalvonnan tehtävät jakaantuvat usealle henkilölle. Työnjako on erillisessä suunnitelmassa, jota päivitetään tarpeen mukaan kehityskeskustelujen, ja talous- ja toimintasuunnitelman yhteydessä. Kehityskeskusteluissa käydään läpi tehtävänkuvaukset ja miten TTS:n tavoitteet ja painopisteet on niissä huomioitu. Valtakunnallisen tuottajavastuuvalvonnan resurssitarve on vähintään sille tällä hetkellä osoitettu n. 5,3 htv:tta. 2. TUOTTAJAVASTUUVALVONNAN PAINOPISTEET Vuosina 2016 ja 2017 valvonnasta osa kuluu toiminta- ja tulossuunnitelman mukaisesti uuden jätelain toimeenpanoon sekä aikaisemmin tuottajarekisteriin hyväksyttyjen tuottajayhteisöjen ja tuottajien tuottajarekisterihakemusten käsittelyyn. Näiden osuus on kuitenkin laskemassa verrattuna edelliseen kaksivuotiskauteen, joten se antaa mahdollisuuden vapaamatkustajavalvonnan tehostamiseen. Vapaamatkustajavalvontaa on resurssisyistä jouduttu rajoittamaan ja sen lisäämiseen on tarvetta. Elinkeinoelämä pitää vapaamatkustajavalvontaa erittäin tärkeänä yritysten tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi ja on useaan kertaan ilmaissut huolensa tuottajavastuuvalvonnan resurssien riittävyydestä. Eri tuottajavastuualoilla tilanne vaihtelee kuitenkin paljon riippuen pitkälti yksittäisten tuottajien tuottajarekisterihakemusten ja seurantatietojen käsittelyyn tarvittavasta työmäärästä. Kaikkia aloja koskevat painopisteet jätelain ja tuottajavastuuasetusten tuomien muutosten valvonta (erityisesti uudet tuottajavastuulliset, keräysverkkoa koskevat uudet vaatimukset) tuottajayhteisöpäätösten valvonta tuottajien ja tuottajayhteisöjen loppukäyttäjille antaman tiedotuksen tehostaminen vapaamatkustajien tunnistaminen ja velvoittaminen hoitamaan vastuunsa tuottajayhteisöjen ja tuottajien uusien hyväksymispäätösten saaminen valmiiksi jakelijatiedotuksen valvonta valtakunnallisten tilastojen tiedonkeruu laajennetun sähköisen asioinnin ja uusitun tuottajarekisterin ottaminen käyttöön

10 9 Lisäksi alakohtaisesti kiinnitetään huomiota erityisesti seuraaviin seikkoihin: Vuosi 2016 Paperi Renkaat Pakkaukset Juomapakkaukset Akut ja paristot Romuajoneuvot o Tuottajayhteisöjen yhteistyön edistäminen o Vapaamatkustajavalvonta o Tilastoinnin laskukaavan uudistaminen o Vapaamatkustajavalvonta o Tuottajarekisterihakemusten käsittely o Vastaanottoverkon saaminen lainmukaiseksi o Seurantatietojen täsmällisyyden ja tilastoinnin kehittäminen o Palautusjärjestelmien hakemusten käsittely o Juomapakkausten merkintävelvollisuudesta poikkeamishakemusten käsittely o Tuottajarekisterihakemusten käsittely o Vapaamatkustajavalvonta o Vastaanottopaikkaverkoston kattavuuden valvonta o Kannettavien paristojen ja akkujen keräysasteen saavuttamisen valvonta o Vapaamatkustajavalvonta o Uudelleenkäyttö- ja kierrätysasteen saavuttamisen valvonta o Vastaanottopaikkojen ympäristölupatilanteen ja tuottajayhteisösopimusten varmistaminen Sähkö- ja elektroniikkalaiteromu o Tuottajarekisterihakemusten käsittely o Jakelijoiden vastaanottovelvoitteen valvonta o Vapaamatkustajavalvonta

11 10 Rekisterit ja asianhallinta o Sähköisen asioinnin ottaminen käyttöön myös tuottajarekisterihakemusten osalta o Uudistetun tuottajarekisterin ottaminen käyttöön 3. TUOTTAJAVASTUUVALVONNAN PROSESSIT Ympäristöhallinnon laatutyön ohjausryhmä aloitti työnsä 2004 ja jatkoi vuoteen Tänä aikana laadittiin toimintamalleja eri tehtäviin. Toimintamallia on päivitetty kerran vuodessa tuottajavastuuryhmän omana työnä. Työtä varten nimettiin uusi ohjausryhmä vuoden 2012 lopulla. Toimintamalliryhmän työ jatkui vuoden 2015 alkuun. Toimintamallit päivitettiin vastaamaan uutta jätelakia ja samalla selvitettiin mm. sähköisen asioinnin kehittämistä ja siihen liittyviä prosesseja. Tuottajavastuun prosessit on määritelty toimintamallityön yhteydessä ja ne tullaan päivittämään osana laatutyötä. Keskeiset prosessit ovat seuraavat: päätös tuottajarekisteriin hyväksymisestä vapaamatkustajavalvonta valvontatoimet tuottajavastuun säädösten vastaisessa tilanteessa seuranta- ja valvontatietojen kokoaminen tilastoraportti toimeenpanokertomus laiminlyöntimaksun määrääminen Prosessikaaviot ovat tämän valvontasuunnitelman liitteenä. 4. TIETOJÄRJESTELMÄT Tuottajien ja tuottajayhteisöjen yhteystiedot, tiedot jäsenistä ja tuottajavastuualaisista tuotteista sekä seurantatiedot tallennetaan Pirkanmaan ELYkeskuksen kehittämään ja ylläpitämään tuottajarekisteriin. Tuottajarekisteristä voi tehdä hakuja tuottajavastuualoittain tuottajavastuunsa hoitaneista yrityksistä ja rekisteristä saadaan koottua tilastotietoa vuosittain toimitetuista seurantatiedoista. Tuottajien ja tuottajayhteisöjen vuosittain sähköisesti lähettämät seurantatiedot siirtyvät automaattisesti tuottajarekisteriin, jossa ne hyväksytään. Jatkossa myös sähköisesti lähetettyjen hakemusten tiedot siirtyvät automaattisesti tuottajarekisteriin. 5. VIRANOMAISYHTEISTYÖ JA TIEDOTTAMINEN Valvonnassa tärkeitä yhteistyökumppaneita ovat ympäristöhallinnon lisäksi kuluttaja- ja kilpailuvirasto, TUKES (sähkölaitteet ja paristot ja akut) ja Tulli (erityisesti juomapakkaukset) sekä Suomen ympäristökeskus (SYKE). Pirkanmaan ELY-keskus voi pyytää virka-apua ja tietoja yksittäisistä tuottajista tai esim. keräysverkostosta myös muilta ELY-keskuksilta ja kunnilta.

12 11 Ympäristöministeriön kanssa pidetään pari kertaa vuodessa kokous, jossa voidaan käydä läpi myös valvonnallisia asioita. Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskusten ja aluehallintovirastojen tuottajavastuun yhteyshenkilöille sekä kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille lähetetään kaksi kertaa vuodessa uutiskirje, jossa käydään läpi tuottajavastuuvalvontaan liittyviä asioita. Yhteydenottoja tuottajavastuuvalvontaan tulee sekä kunnista että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista. 6. VALVONTAOHJELMAN SEURANTA Valvonnan painopistealueet täsmennetään toiminta- ja taloussuunnittelun yhteydessä vuosittain. Myös ympäristöministeriön kanssa pidetään vuosittain 1-2 katselmusta toiminnan tuloksista sekä resurssien käytöstä. Tavoitteiden toteutuminen ja tarve muuttaa valvontaohjelman painopistealueita tarkastellaan neljännesvuosittain alakohtaisten toimintasuunnitelmien pohjalta. Alakohtaisten tavoitteiden toteutumista arvioidaan vuosittain myös kehityskeskusteluissa. Valvonnasta tehdään myös vuosittain yhteenveto toimintakertomuksen laadinnan yhteydessä. LIITTEET Liite 1 Liite 2 Tuottajavastuuvalvonnan prosessit Alakohtaiset toimintaohjelmat