MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN SEKÄ ELINTARVIKETURVALLISUUSVIRASTON VÄLINEN TULOSSOPIMUS VUODEKSI 2013

Transkriptio

1 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN SEKÄ ELINTARVIKETURVALLISUUSVIRASTON VÄLINEN TULOSSOPIMUS VUODEKSI

2 1. Vuosien strategiset tavoitteet 1.1. Perustehtäviin vaikuttavat toimintaympäristön muutokset Eviran perustehtäviin vaikuttavia toimintaympäristön muutoksia ovat: Kansainvälisen kaupan laajentumisen sekä ilmaston ja ympäristön muutosten vaikutukset Elintarviketuotannon rakenteen sekä kuluttajien asenteiden ja odotusten muutokset Maatalouspolitiikka ja maatalouden rakennemuutos Viestintätarpeiden sekä viestintätapojen ja -kanavien muutos Valtionhallinnon linjaamat muutokset Tieteellisen tutkimuksen ja riskinarviointien sekä tutkimusverkostoitumisen merkityksen kasvu Elintarvikeketjujen monimutkaistuminen sekä ympäristöterveydenhuollon ja elintarvikelainsäädännön muutokset Eläintautien ja zoonoosien riskin kasvu, eläinten terveyttä koskeva lainsäädännön kokonaisuudistus, eläinten hyvinvoinnin korostuminen sekä eläinten lääkinnän muutokset Maatalous- ja elintarviketuotannon globaalit muutokset, uudistuva sääntely, bioenergian hyödyntäminen, lisääntyvät kasvinterveysriskit 1.2. Keskeiset päämäärät ja toiminnalliset linjaukset Eviran keskeiset päämäärät vuosina ovat: Elintarvikkeiden turvallisuuteen ja laatuun liittyvät riskit ja erityistilanteet ennakoidaan ja hallitaan; elintarviketuotanto ja tuotteet ovat vaatimustenmukaisia ja kuluttaja voi luottaa elintarvikkeiden ja tuotteiden turvallisuuteen sekä vaatimustenmukaisuuteen. Eläintauti- ja eläinten terveysriskit ennakoidaan ja niihin liittyvät erityistilanteet hallitaan, eläintauteja seurataan ja diagnosoidaan luotettavasti ja eläinten hyvinvointia sekä hallittua eläinten lääkintää edistetään toimivan eläinlääkintähuollon ja viranomaisvalvonnan keinoin sekä terveydenhuoltojärjestelmissä yhteistyössä elinkeinon kanssa. Kasvintuotannon edellytykset turvataan varmistamalla maatalouden tuotantotarvikkeiden vaatimustenmukaisuus, seuraamalla ja analysoimalla luotettavasti kasvintuhoojatilannetta sekä ennakoimalla ja hallitsemalla kasvinterveyteen liittyvät riskit ja erityistilanteet. Eviran strategian mukaisesti elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu, eläinten terveys ja hyvinvointi sekä kasvinterveys ovat huippuluokkaa maailmassa, kun Valvonta toimii esimerkillisesti: Valvonta on koko maassa vaikuttavaa, tehokasta, yhtenäistä ja kohdistettu riskiperusteisesti. Tiedonhallinta palvelee tehokkaasti valvontaa. Muut vertaavat toimintaansa meihin. Laboratoriotoiminta kestää kansainvälisen vertailun: Käytössä ovat ajanmukaiset menetelmät sekä yhdenmukaiset ja parhaat menettelytavat. Olemme erinomaisena mallina muille. Tutkimustyö on kansallisesti ja kansainvälisesti korkeatasoista sekä verkostoitunutta: Tutkimuksemme palvelee kansallisia tarpeita. Olemme haluttu yhteistyökumppani kotimaassa ja ulkomailla. Tiedonvälitys on luotettavaa, tehokasta ja ennakoivaa: Olemme avoin ja aktiivinen viestijä. Välitämme tietoa oikea-aikaisesti ja nopeasti. Lisäämme yhteistyökumppaneidemme ja kansalaisten mahdollisuuksia vuoropuheluun ja osallistumiseen. 2

3 Osaamisen korkeaa tasoa ylläpidetään ja kehitetään määrätietoisesti: Asiantuntijuutemme varmistetaan työnjaolla sekä onnistuneilla henkilövalinnoilla ja kohdennetulla koulutuksella. Toimintamme on asiakaslähtöistä ja palvelumme ovat laadukkaita: Järjestämme palvelut tehokkaasti ja taloudellisesti asiakkaidemme tarpeiden mukaisesti. Hyödynnämme uusinta tieto- ja viestintäteknologiaa tuottavuutta parantaen. 2. Vuoden 2013 tulostavoitteet 2.1. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Evira tukee maa- ja metsätalousministeriön toimialan vaikuttavuustavoitteiden saavuttamista seuraavasti: johtaa, kehittää ja valvoo elintarviketurvallisuuden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kasvinterveyden viranomaisten vastuulla olevaa riskinhallintaa alue- ja paikallistasoilla ja suorittaa valvontaa omalla toimialallaan rakentaa elintarviketurvallisuutta varmistavia järjestelmiä yhdessä tuottajien ja elintarviketeollisuuden ja elintarvikekaupan kanssa tekee eläin- ja kasvitauteihin sekä elintarviketurvallisuuteen liittyvää diagnostiikkaa ja analytiikkaa tautien osoittamiseksi ja vastustamiseksi sekä elintarviketurvallisuuden lisäämiseksi toimii oman alansa vertailulaboratoriona suorittaa tieteellistä tutkimusta ja riskinarviointeja sekä tekee seurantatutkimuksia ja vastaa riskiviestinnästä viranomaisten ja kuluttajien sekä elintarvikealan toimijoiden välillä Toiminnalliset tavoitteet a) Ydinprosessien tavoitteet ja toimenpiteet A1 A2 Toimiala ja päättäjät saavat korkeatasoista ja toimintaansa hyödyttävää tutkimustietoa (tieteellinen tutkimus). M1: Tutkimusta ja ennakointia suunnataan viraston toimialaan liittyviin valtioneuvoston tutkimus-, ennakointi- ja arviointitoimintaa koordinoivan työn (TEA) kärkihankkeisiin LYNET:n tutkimusohjelmiin sekä yhteistyöhön Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa. M2: Tieteellinen tutkimustyö on kansallisesti ja kansainvälisesti korkeatasoista sekä verkostoitunutta: tutkimuksemme palvelee kansallisia tarpeita. Evira on haluttu yhteistyökumppani kotimaassa ja ulkomailla. M3: Toteutetaan tieteellisen tutkimuksen tutkimusohjelmaa viiden hankekokonaisuuden kautta (liite 1). Toimialan tarvitsemat laboratoriopalvelut ovat riittävät ja niiden laatu on varmistettu sekä niistä saatavaa tietoa koostetaan toimialan ja päättäjien toimintaa hyödyttäväksi tiedoksi (laboratoriotoiminta). M1: Laboratoriotoiminta on ennakoivaa ja luotettavaa sekä tuottaa tietoa valvonnan, tutkimuksen, yhteiskunnan ja asiakkaan tarpeisiin. M2: Selvitetään ja edistetään hallinnonalan laboratorioiden yhteistyötä ja lisäksi erityisesti SYKEn laboratorion ja Tullilaboratorion kanssa. 3

4 M3: Vertailulaboratoriotoiminnalla varmistetaan, että Eviran hyväksymien ja sen ohjauksessa toimivien laboratorioiden tutkimustulokset ovat luotettavia ja vertailukelpoisia. A3 M4: Varmistetaan eläintautien, erityisesti raivotaudin ja afrikkalaisen sikaruton, seurantaa ja tiivistetään lähialueyhteistyötä torjunnan tueksi. Toimiala ja päättäjät saavat korkeatasoista ja toimintaansa hyödyttävää riskinarviointia (riskinarviointi). M1: Riskinarviointimenetelmät ovat kehittyneitä ja riskinarviointihankkeet täyttävät kansalliset tarpeet. M2: Toteutetaan riskinarviointeja kolmessa hankekokonaisuudessa (liite 2). A4 Valvonta on riskiperusteista, avointa, yhtenäistä ja kustannustehokasta koko valvontaketjussa keskus-, alue- ja paikallistasolla sekä siitä saatavaa tietoa koostetaan ja analysoidaan toimialan ja päättäjien toimintaa hyödyttäväksi tiedoksi (valvonnan ohjaus). M1: Lainsäädännön täytäntöönpano ja siihen liittyvä ohjeistus on asiakaslähtöisesti kohdennettua ja ajan tasalla. M2: Seurataan paikallisten ja alueellisten palveluiden riittävyyttä ja laatua sekä ohjataan valvonnan auditointia seurannan perusteella kehitettävien riittävyys- ja laatumittareiden valossa. M3: Varmistutaan erityis- ja poikkeustilanteiden ennakoinnista ja hallinnasta sekä kriisiviestinnän tehokkuudesta. M4: Valvontakohteet tunnistetaan, luokitellaan ja valvontatarve määritellään riskien ja lainsäädännönvaatimusten perusteella. M5: Evira huolehtii tehtäväalueensa osalta aluehallintovirastojen sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksien, kunnallisten viranomaisten sekä valvontatehtäviin valtuuttamiensa näytteenottajien ja tarkastajien ohjauksesta ja järjestää niille tarvittavaa koulutusta. A5 M6: Valvonnan yhtenäisyyttä lisätään ja raportointia tehostetaan. Elintarvikevalvontatietojen julkistamista kehitetään siten, että Oiva-järjestelmä voidaan ottaa käyttöön valtakunnallisena M7: Eläinten hyvinvoinnin valvontaa tehostetaan yhteistoiminnassa koko tuotantoketjun kanssa. M8: Osallistutaan elintarvikeketjun toimijoiden, erityisesti pk-yritysten kouluttamiseen ja neuvontaan hyödyntämällä mm. neuvontajärjestöjä. Kannustetaan toimijoita hyvän tuotanto- ja toimintatapojen oppaiden laatimiseen sekä vastuullisuusjärjestelmän kehittämiseen. Valvontaohjelmien ja suunnitelmien toteuttamisesta huolehditaan valvontaketjussa ja varmistetaan toimenpiteet havaittujen epäkohtien korjaamiseksi (valvonnan toimeenpano). M1: Valvontasuunnitelmien toteutumisaste %. M2: Käytettyjen hallinnollisten pakkokeinojen määrä ja %-osuus valvotuista. b) Toiminnallinen tehokkuus ja sen kehitys osa-alueittain B1. Osallistutaan hallitusohjelman edellyttämien toimenpiteiden toteuttamiseen M1: Jatketaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita koskevanlainsäädännön tavoitteiden toteuttamista valvonnan näkökulmasta, sopeutetaan Eviran toimialan toimintaa kuntarakenteen mahdollisiin muutoksiin ja osallistutaan elintarvikevalvonnan keskittämistä ja valtiollistamista koskevien selvitysten tekemiseen. 4

5 M2: Osallistutaan elintarviketurvallisuusselonteon tavoitteiden toteuttamiseen MMM:n kanssa sovittavalla tavalla. Osallistutaan elintarvikkeiden koostumustietopankki FINELI:n analyysitarpeiden toteuttamiseen. M3: Vakiinnutetaan elintarvikelainsäädännön uudistuksesta seuranneiden muutosten toimeenpano elintarvikeketjun valvonnassa sekä seurataan ja raportoidaan uudistuksen vaikutuksista. M4: Varmistetaan Eviran tehtävissä sisämarkkinakaupan ja EU:n ulkopuolisista maista tapahtuvan tuonnin ja EU:n ulkopuolelle tapahtuvan viennin valvonnan toimivuutta. Edistetään vientiedellytysten varmistamiseen liittyvien viranomaistoimenpiteiden kehittämistä, koordinointia ja tehokasta toteuttamista. M5: Toimeenpannaan zoonoosistrategiaa M6: Osallistutaan suomalaisten elintarvikkeiden sekä luomu- ja erikoistuotteiden jalostuksen, markkinoinnin ja viennin tehostamiseen (mm. viranomaisselvitykset) sekä hallituksen luomu- ja lähiruokaohjelmien valmisteluun ja toimeenpanoon. M7: Osallistutaan lähialueyhteistyötä koskevien selvitysten tekemiseen. M8: Valmistaudutaan EU:n valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 muutoksiin. M9: Osallistutaan ravitsemuspolitiikan mukaisten toimien toteuttamiseen ja elintarvikkeiden koostumustiedon päivittämiseen. M10: Valmistaudutaan uuden eläintautilain ja eläinten lääkitsemissäädösten voimaantuloon ja käynnistetään niiden toimeenpano. M11: Toteutetaan haitallisten vieraslajien torjuntaa kansallisen vieraslajistrategian pohjalta. B2. Osallistutaan maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön hallinnonalojen yhteisen luonnonvara- ja ympäristötutkimuksen yhteenliittymän (LYNET) toimintaan. M1: Kehitetään LYNET:n yhteistä laboratoriotoimintaa (Labor-yhteistyö). M2: Viraston tutkimusta suunnataan ja tutkimuksen tukipalveluja ja infrastruktuureja kehitetään sovittujen painopisteiden mukaisesti. M3: LYNET-verkostoa hyödynnetään erityisesti kasvintuotannon ja kasvinterveyden tutkimuksen osalta. B3. Jatketaan viraston toiminnan ulkoisen arvioinnin sekä FVO:nja CAP-tarkastusten edellyttämien toimenpide-ehdotusten toteuttamista. B4. Maksullisen toiminnan hinnoittelu- ja laskentaperiaatteita arvioidaan ja kehitetään yhdessä maa- ja metsätalousministeriön kanssa. B5. Varaudutaan yhteisen talous- ja henkilöstöhallintotietojärjestelmän (Kieku) käyttöönottoon. B6. Otetaan huomioon uuden tietohallintolain (634/2011) ja hallinnonalan tietohallinnon kehittämisen, ohjauksen ja yhteen toimivuuden periaatteet. M1: Käytetään valtion IT-palvelukeskuksen palveluja ja jatketaan valtion yhteisten tietojärjestelmien käyttöönottoa sekä sähköisten palveluiden ja järjestelmien yhteen toimivuuden kehittämistä. Tämä toteutetaan mahdollisuuksien mukaan hallinnonalan yhteisinä hankkeina. Tiedon hallinnassa ja järjestelmäratkaisuissa mahdollistetaan tietojen koostaminen ja hyödyntäminen. M2: Käynnistetään valtion ICT-varautumisen kehittämishankkeen edellyttämien toimenpiteiden suunnittelu ja määritellään varautumiselle toiminnan luonteesta johtuva vaatimustaso. M3: Osallistutaan politiikkasektorin IT-arkkitehtuurin määrittelyyn. Viraston kokonaisarkkitehtuurin nykytilan kuvaus saadaan valmiiksi ja strategisesti tärkeiden arkkitehtuurikohteiden tavoitekuvausten määrittely käynnistyy. 5

6 M4: Toteutetaan niitä toimenpiteitä, joita julkisuuslain tietoturva-asetuksen perustason vaatimusten täyttäminen edellyttää. M5: Toteutetaan tietojärjestelmien kehittämishankkeita, joista keskeisimmät ovat elintarvikevalvonnan tietojen hallintajärjestelmä (KUTI), eläintietojärjestelmä, nautarekisteri sekä eläinlääkintähallinnon tietojärjestelmä (ELITE). Lisäksi muita tietojärjestelmähankkeita kehitetään edelleen. M6: Merkittävimmissä tietojärjestelmähankkeissa käytetään valtionhallinnon yhteistä arviointimenettelyä (mm. ELITE, nautarekisteri). M7: Varmistetaan Traces-tietojärjestelmän kansallinen koordinaatio. M8: Tietotekniikan käyttö- ja kehittämismenoja on esitetty seuraavassa taulukossa: Selite Tietotekniikka, 1000 Käyttökulut yhteensä Ydintoiminnan tietojärjestelmät Hallintojärjestelmät Eviran infrastruktuuri Tiken osuus Tietotekniikan kehittäminen yhteensä Ydintoiminta, strategiset hankkeet Muut ydintoiminnan tietojärjestelmät Hallintojärjestelmät Arkkitehtuuri Yhteentoimivuuspalvelut Tiken osuus B7. Päätoimintojen kustannukset, tuotot ja henkilötyövuodet on esitetty toimintakokonaisuuksittain seuraavissa taulukoissa: Toiminnan painoalueet ja niiden päätoiminnot Kustannukset, Tuotot, Htv Tot Tot Tot Elintarviketurvallisuus tieteellinen tutkimus riskinarviointi laboratoriopalvelut valvonnan ohjaus valvonnan toimeenpano Eläinten terveys ja hyvinvointi tieteellinen tutkimus riskinarviointi laboratoriopalvelut valvonnan ohjaus valvonnan toimeenpano Kasvintuot. edellytykset ja kasvinterveys tieteellinen tutkimus riskinarviointi laboratoriopalvelut valvonnan ohjaus valvonnan toimeenpano Yhteensä

7 B8. Toiminnallista tehokkuutta koskevat keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet on esitetty seuraavassa taulukossa: Selite Tavoite 2012 Tavoite 2013 Tuottavuus - Toiminnan kustannukset, Työn tuottavuus +3,7 % -0,9% +2,5 % +2,5 % - Kokonaistuottavuus -0,1 % *)1-1,5% *)2 +2,5 % +2,5 % Maksullinen toiminta, 1000 : Tuotot yhteensä Julkisoikeudelliset suoritteet Liiketaloudelliset suoritteet Kustannukset yhteensä Julkisoikeudelliset suoritteet Liiketaloudelliset suoritteet Kustannusvastaavuus Julkisoikeudelliset suoritteet Liiketaloudelliset suoritteet Kustannusvastaavuus, % Julkisoikeudelliset suoritteet Liiketaloudelliset suoritteet Yhteisrahoitteinen toiminta, Tuotot yhteensä Kustannukset yhteensä Kustannusvastaavuus Omarahoitusosuus, % *)1 Vertailukelpoinen nautaeläinten rekisteröintimaksuilla oikaistu tuottavuus kasvoi 3,8 %. *)2 Vertailukelpoinen IT-rahoituksen siirrolla oikaistu tuottavuus laski 1,6 % c) Tuotokset ja laadunhallinta sekä niiden kehitys Jatketaan viraston johtamisen, prosessien, osaamisen sekä toiminta- ja laatujärjestelmien kehittämistä virastolle vahvistetun laatupolitiikan mukaisesti: C1. Eviran toiminta on asiakaslähtöistä ja palvelut ovat laadukkaita. M1: Käytössä ovat seuraavat laadunhallintamenetelmät: Laadunhallintamenetelmä Tavoite 2012 Tavoite 2013 CAF-itsearviointi Käytössä Käytössä Käytössä Käytössä FINAS laboratorion laatujärjestelmä Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu ISTA siementarkastuksen laatujärjestelmä Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu Green Office ympäristöjärjestelmä Hyväksytty Hyväksytty Hyväksytty Hyväksytty Toimintakäsikirja Käytössä Käytössä Käytössä Käytössä M2: Selvitetään ISO ympäristöjärjestelmän käyttöönottoon liittyvät hyödyt ja tehtävät. C2. Jatketaan valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 vaatimukset täyttävän valvonnan toimintajärjestelmän ja laadun kehittämistä. M1: Valvonnan toimintajärjestelmän kattavuus C3. Keskeisille tutkimuksille on määritelty ohjeelliset käsittelyajat. M1: Laboratoriotutkimukset tehdään määritellyissä määräajoissa. C4. Tuotoksia ja laadunhallintaa koskevat keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet on esitetty toimintakokonaisuuksittain sekä siirtomenojen osalta seuraavassa taulukossa: 7

8 Tot Tot Suorite Elintarviketurvallisuus Asiantuntijatarkastetut tieteelliset artikkelit (kpl) Vertailulaboratoriotoiminta (htv) Laboratoriotutkimukset (kpl) Mikrobiologia Kemia ja toksikologia Suunnittelu, ohjaus ja asiantuntijatyö (htv) Riskinarviointi Valvonnan ohjaus Valvonnan toimenpiteet (kpl) Ensisaapumisvalvonta Kasvisten kauppanormit Luonnonmukainen tuotanto Eläinlääkinnällinen rajatarkastus Lihantarkastus (1 000 kg) Eläinten terveys ja hyvinvointi Asiantuntijatarkastetut tieteelliset artikkelit (kpl) Vertailulaboratoriotoiminta (htv) Laboratoriotutkimukset (kpl) Eläintautibakteriologia Parasitologia Eläintautivirologia Patologia Mikrobiologia Kemia ja toksikologia Suunnittelu, ohjaus ja asiantuntijatyö (htv) Riskinarviointi Valvonnan ohjaus Valvonnan toimenpiteet (kpl) Luonnonmukainen tuotanto Eläinlääkinnällinen rajatarkastus Kasvintuotannon edellytykset ja kasvinterveys Asiantuntijatarkastetut tieteelliset artikkelit (kpl) Vertailulaboratoriotoiminta (htv) Laboratoriotutkimukset (kpl) Kasvianalytiikka Mikrobiologia Kemia ja toksikologia Suunnittelu, ohjaus ja asiantuntijatyö (htv) Riskinarviointi Valvonnan ohjaus Valvonnan toimenpiteet (kpl) Rehut ja lannoitevalmisteet Siementuotanto Kasvinterveys Metsänviljelyaineiston taimitarhat ja varastot Venäjän tuontipuu Luonnonmukainen tuotanto Siirtomenoihin liittyvät suoritteet Tuotantoeläinten hävittäminen - Naudat (kpl) Lampaat ja vuohet (kpl) Sika ja siipikarja (1 000 kg) Kasvintuhoojien torjuntapäätökset (kpl) d) Henkisten voimavarojen hallinta sekä sen kehitys D1. Varmistetaan henkilöstön hyvinvointi ja osaaminen. Huomioidaan erityisesti vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman sekä muiden säästötoimien aiheuttamat tehtävien muutokset, toimintatapojen tehostaminen ja niihin liittyvä koulutustarve (liite 3). D2. Edistetään asiantuntijoiden ja tutkijoiden kansainvälistä verkottumista. 8

9 D3. Henkisten voimavarojen hallintaa sekä sen kehitystä koskevat keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet on esitetty seuraavassa taulukossa: Selite Tavoite Henkilöstömäärä HTV 708 *) Koulutustasoindeksi 5,4 5,4 5,5 5,5 Työtyytyväisyys 3,3 3,4 3,3 3,3 Sairauspoissaolojen määrä, pv/htv Koulutuspanostus, pv/ htv 5,4 4,9 5,5 5,5 *) 1 htv-kehyksen ulkopuolisia yli 64-vuotiaita ja yliopistoharjoittelijoita yhteensä 9 henkilötyövuotta 2.3. Siirtomenojen vaikuttavuustavoitteet E1. Tavoitteena on varmistaa tiloilla kuolleiden tuotantoeläinten poistaminen eläinten ravintoketjusta eläintautien leviämisen ehkäisemiseksi (valtion talousarvion momentti ). E2. Tavoitteena on vaarallisten ja helposti leviävien eläintautien hävittäminen ja leviämisen ehkäiseminen (valtion talousarvion momentti ). E3. Tavoitteena on ennaltaehkäistä ja torjua Suomessa ennen esiintymättömien ja muiden vaarallisten kasvintuhoojien leviämistä sekä ylläpitää hyvää kasvinterveyttä (valtion talousarvion momentti ). E4. Tavoitteena on edistää viljelyolosuhteisiimme sopivien kasvilajikkeiden jalostusta (valtion talousarvion momentti ). E5. Eviran käytettävissä olevien siirtomenojen kehitystä ja tavoitteita on kuvattu seuraavassa taulukossa: Tavoite 2013 Selite (1 000 ) Eläinlääkintähuolto (arviomr) Eläintautien torjunta Koulutus Muut menot Eräät korvaukset (arviomr) Hukkakauran torjunta Tuotantoeläinten hävittäminen Kasvintuhoojien torjunta Kasvinjalostustoiminnan edistäm Hukkakauran torjuntasuunnitelmat Taloudelliset voimavarat Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman mukaiset säästötavoitteet ovat vuoteen 2007 verrattuna vuonna 2015 yhteensä 75 henkilötyövuotta ja 2,250 milj. euroa. Tuottavuustoimenpiteet on esitetty viraston toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuosille F1. Evira toteuttaa sille asetetut säästötavoitteet M1: Evira toteuttaa vuodelle 2013 vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmassa kohdennetut säästötavoitteet ja tuottavuustoimenpiteet sekä laatii ohjelman jatkotyöstöä varten tarvittavat selvitykset (ensisaapumisvalvonta, näytteenotto- ja laboratoriotoiminta, valvonnan toimeenpano). 9

10 F2. Eviran käytettävissä olevien toimintamenojen kehitystä ja tavoitteita on kuvattu seuraavassa taulukossa: Selite (1 000 ) Tavoite 2013 Henkilöstömenot Vuokramenot Palvelujen ostomenot Muut menot Investointimenot Bruttomenot Maksullisen toiminnan tulot Muut tulot Bruttotulot Nettokäyttö/-käyttöarvio Siirtynyt/siirtyy (arvio) TP/TA/TAE Käytettävissä yhteensä Siirtynyt/Siirtyy seuraavalle vuodelle (arvio) Seuranta ja raportointi Asetettujen tulostavoitteiden toteutumista seurataan syyskuun loppuun mennessä laadittavan väliraportin sekä seuraavan vuoden maaliskuun 15. päivään mennessä laadittavan toimintakertomuksen perusteella. Merkittävistä, tulosvuoden aikana ilmenevistä tulostavoitteiden saavuttamiseen vaikuttavista poikkeamista, Evira raportoi viipymättä erikseen. Tulostavoitteiden toteutumista seurataan toimintakokonaisuuksien yhteistyöryhmissä. Tulostavoitteiden toteuman arvioinnissa käytetään Valtion tulostietojärjestelmän (Netra) arvosana-asteikkoa:1 = Tavoitteesta on luovuttu, 2 = Tavoite ei ole toteutunut, 3 = Tavoite on toteutunut osittain, 4 = Tavoite on saavutettu, 5 = Tavoite on ylitetty. Helsingissä Jari Koskinen Maa- ja metsätalousministeri Matti Aho Pääjohtaja Riitta Heinonen Apulaisosastopäällikkö Tommi Kämpe Osastonjohtaja LIITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Tieteelliset tutkimushankkeet Riskinarviointihankkeet Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma 10

11 LIITE 1. TIETEELLISET TUTKIMUSHANKKEET 2013 Tieteellisen tutkimuksen tutkimushankekokonaisuudet ja niihin sisältyvät tieteellisen tutkimuksen tulostavoitteet T1. Kansallisesti merkittävät ja Suomea uhkaavat virustartunnat (4 hanketta) VIRT +TUVI: Rabies-esiintyminen, vastustus ja rokotukset Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK,HY/Eläinmuseo, TY ja RKTL VIRT+TUVI; Kalojen tarttuja verenvuotoseptokemia (VHS) Suomessa. Viruskantojen tutkimus ja taudin epidemiologia sekä vastustus Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: DVL (EU-referenssilaboratorio, Århus ja HY/ELTDK VIRT: Influenssatutkimukset Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, EU-Flunet, EUreferenssilaboratorio, KUK, EU-sikainfluenssalaboratoriot VIRT: Pienten märehtijöiden Lentivirus- ja prionitartunnat Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: EU Neuroprion Network of Excellence of the Prion diseases (TSE) + HY/ELTDK T2. Eläinten terveydenhuolto ja hyvinvointi (5 hanketta) BATU +VIRT: Nautojen hengitystie- ja suolistotulehdukset, utaretulehdus utaretulehduksen diagnostiikka ja prevalenssi, tarttuvat sorkkataudit Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, lihateollisuus, Valio Tarttuvat sorkkataudit vetäjä HY/ELTDK BATU +VIRT+TUVI: Sikojen hengitystietulehdukset Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, lihanteollisuus. Hankkeen vetäjä HY/ELTDK BATU: Mehiläisten pesäkuolleisuuden ja tautien esiintyvyystutkimus Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: Suomen mehiläishoitajien liitto ry, EURL PATO: Koirien ja kissojen hyvinvointia heikentävät perinnölliset sairaudet Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY ja TY. BATU +VIRT+TUVI+MIBI: Tarttuvien tautien hallinta hevostalouden tukena Hankeaikataulu: , mukana oleva yhteistyötaho Suomen Hippos ry, HY/ ELTDK, Suomen Hevostietokeskus ry T3. Eläinten bakteeri- infektiot, elintarvikevälitteiset bakteerit, antibioottiresistenssi vaikutus eläintuotantoon ja elintarviketurvallisuuteen (5 hanketta) BATU+MIBI: Eläintuotannon uudet epätyypilliset zoonoosiuhkat Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: THL, HY/ELTDK BATU: E. coli bakteerit eläintautien aiheuttajina Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK 11

12 MIBI: Metisilliiniresistentti Staphylococcusaureus (MRSA) kotieläimillä ja sen merkitys eläinten ja ihmisten välisiin tartuntoihin. Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: THL, HY/ELTDK, sairaanhoitopiirit, Technical University of Denmark (Tanska) ja Istituto Zooprofilattico Sperimentale (Italia) MIBI: Sianlihan tuotanto ja mikrobilääkitys mikrobilääkeresistenssi ja sen taloudelliset vaikutukset Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, SVA MIBI: Lypsylehmistä eristettyjen stafylokokkikantojen metisilliiniresistenssi Hankeaikataulu: , hankkeen vetäjä HY/ELTDK T4. Taudit luonnonvaraisissa ja tarhatuissa eläimissä sekä kaloissa ja ravuissa (4 hanketta) TUVI: Luonnoneläinten loistutkimukset Suomessa Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot :METLA, HY/ELTDK, RKTL, OY TUVI: Kalan zoonoottisten loisten järkevä riskinhallinta Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot :MMMELO, RKTL, kalastajat TUVI: Ekinokokkoosi Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot :HY/ELTDK, METLA, Aristoteles University, Thessaloniki, Dublin Veterinary College TUVI +BATU: Rapuruton diagnostiikka ja epidemiologia sekä rapujen terveydenhuolto vaihe 2 Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: RKTL, Metsähallitus, ISY, Veterinärinstituttet Norja T5. Kemiallinen elintarviketurvallisuus (4 hanketta) KETO+VIRT+PATO: Uudet mykotoksiinit ja niiden toksikologiset vaikutusmekanismit (Akatox) Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: HY, ISY, TY; Veterinärinstituttet, Norja KETO: Asetaldehydi elintarvikkeissa Hankeaikataulu: , mukanaolevat yhteistyötahot: Karolinska Institute, Ruotsi ja University of Leicester, UK. KETO: Edistyneet analyyttiset menetelmät elintarvikkeiden haitallisten komponenttien detektoimiseksi Hankeaikataulu: , mukana olevat yhteistyötahot: VTT, TEKES KETO: Total DietStudy Hankeaikataulu: , EU-hanke, jossa mukana 12 jäsenvaltiota 12

13 LIITE 2. RISKINARVIOINTIHANKKEET 2013 R1. Eläintaudit ja kasvinterveys Eläintautiriskien hallinta kotieläintalouden rakennemuutoksessa (MAKERA) Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: MTT Taloustutkimus Luomukalkkunan tautiriskit. Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: SataFood, MTT Taloustutkimus, Siipikarjaliitto, Suomen Rehu, ProLuomu Nopeiden riskinarviointimenetelmien kehittämishanke Hankeaikataulu: 2013, Suomen klassisen scrapien seurannan riittävyys ( ) OIEn määritelmän mukaisen mitättömän riskin osoittamiseen Maa- ja puutarhataloutta uhkaavien uusien kasvintuhoojariskien priorisointimallin kehitys ja soveltaminen (MMM), Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: MTT Taloustutkimus Haitallisten vieraslajien hallinta ja tietoisuuden lisääminen (HAVINA), (MMM) Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: SYKE, RKTL, MTT Taloustutkimus, Luonnontieteellinen Keskusmuseo, Varsinais-Suomen ELY-keskus,Suomen Luonnonsuojeluliitto R2. Mikrobiologinen elintarviketurvallisuus Kampylobakteeririskit elintarvikeketjussa ja ympäristössä (MAKERA) Hankeaikataulu: , Yhteistyötahot: HY, Evira/MIBI Establishment of riskbasedmicrobiologicalcriteria on CampylobacterinchickenmeatintheNordicCountries (Nordisk Ministerråd) Hankeaikataulu: 2013, yhteistyötahot: Food DTU Tanska, Vetinstitut Norja, SLV Ruotsi, Iceland Food and Biotech R&D. R3. Kemiallinen ja ravitsemuksellinen elintarviketurvallisuus Riskinarviointi lasten ja aikuisten altistumisesta nitraatille ja nitriitille Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: THL ja Tullilaboratorio, Evira/KETO, TUTU PLANTLibra; Plant food supplements: Levels of Intake, Benefit and RiskAssessment (EU) Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: THL ja 13 muuta maata Suomalaisten lasten altistuminen raskasmetalleille kumulatiivinen riskinarviointi, Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: mm. Tullilaboratorio, Evira/KETO, TUTU Turvallisia lannoitevalmisteita biokaasulaitoksista (BIOSAFE/MAKERA) Hankeaikataulu: , yhteistyötahot: MTT, SYKE Silakka ihmisen ravintona: hyöty-haitta-analyysi D-vitamiini ja rasvahapot. Hankeaikataulu: 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL Orgaaniset tinayhdisteet (OT- yhdisteet) ja raskasmetallit kalasäilykkeissä Hankeaikataulu: 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL, SYKE 13

14 PCDD/F-, PCB- ja PBDE- yhdisteiden kulkeutuminen porosta vasaan Hankeaikataulu 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL, Oulun yliopisto Dioksiinimonitorointitulosten hyödyntäminen riskinhallinnassa ja viestinnässä Hankeaikataulu 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL 14

15 Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Taulukko 1. Inhimillisen pääoman suunnitelma: Innostava johtaminen ja esimiestyö Osa-alue Tavoitteet Toimenpiteet ja käytettävät työvälineet tavoitteiden saavuttamiseksi Innostava johtaminen ja esimiestyö Eviran strategia uudistuu Toiminnan vaikuttavuus ja tuloksellisuus paranee Selkeämpi johtamisjärjestelmä osana Eviran uutta strategiaa Uudet työ- ja toimintatavat käytössä Strategisen ajattelu-, suunnittelu- ja johtamisosaamisen parantaminen Lähiesimiestaitojen vahvistaminen Tulosohjausprosessin kehittäminen: - eri toimijat ja vastuut - sisäinen ja ulkoinen tulossopimus, aluehallinto - vuorovaikutus ja dialogi tavoitteista ja tuloksista Kustannukset Resurssit Aikataulu Vastuut Seuranta (lisää nykyinen ja tavoitearvo) pääosin virkatyönä strategiatyössä ja coachingissa jonkun verran ostopalveluita VMBaro: Johdon toiminta esimerkkinä ja suunnannäyttäjänä Nykyinen arvo: 3,12 Tavoite:3,2 Töiden yleinen organisointi työyhteisössä Nykyinen arvo: 3,2 Tavoite:3,25 Muu seuranta: Kokonaisuuden hahmottaminen, toimijoiden suhteet, vastuut, prosessit ym. Asiakkuusstrategia Kiekuun valmistautuminen Sähköisten työkalujen käyttöönoton edistäminen Coaching eri tasoisena 15

16 Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Taulukko 2. Inhimillisen pääoman suunnitelma: Osaamisen kehittyminen ja uudistuminen Osa-alue Tavoitteet Toimenpiteet ja käytettävät työvälineet tavoitteiden saavuttamiseksi Kustannukset Resurssit Aikataulu Vastuut Seuranta (lisää nykyinen ja tavoitearvo) Osaamisen kehittyminen ja uudistuminen Kehittyminen ja uudistuminen jatkuvaa Toimivat tulos- ja kehityskeskustelut Osaaminen siirtyy kokeneilta nuoremmille Uusien työ- ja toimintatapojen edellyttämän osaamisen tuki riittävää Uudistumisen ja innovatiivisuuden kannustimet ja tuki riittävää Eviran strategiasta ja toiminnallisista tavoitteista johdettu osaamisen johtaminen ja kehittäminen. Työvälineet ja toimenpiteet - Henkilöstösuunnittelu - osaamisen kehittämisen linjaukset ja painopistealueet - kehityskeskustelut - koulutus- ja kehittämissuunnitelma (1 + 4 v) - Osaamisen siirtosuunnitelma - Lähtöhaastattelut - Henkilökierto - Osallistavien palaverikäytäntöjen, fasilointitaitojen ja ajanhallinnan kehittäminen - Coaching ja mentorointi VMBaro: Tulos- ja kehityskeskustelujen toimivuus osaamisen kehittämisessä Nykyinen arvo: 2,94 Tavoite: 3,0 Esimiesten ja johdon asettamat mahdollisuudet uudistua työssä (ei mitattu Evirassa toistaiseksi) Nykyinen arvo:- Tavoite: asetetaan ensimmäisen mittaustuloksen jälkeen Muu seuranta: 16

17 Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Taulukko 3. Inhimillisen pääoman suunnitelma: Henkinen, fyysinen, sosiaalinen ja eettinen työkyky Osa-alue Tavoitteet Toimenpiteet ja käytettävät työvälineet tavoitteiden saavuttamiseksi Henkinen, fyysinen, sosiaalinen ja eettinen työkyky Työhyvinvoinnin vaaliminen koetaan osana tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden parantamista Työkyky- ja terveysriskit hallinnassa Sairaspoissaolot hallinnassa Pysyvän työkyvyttömyyden ehkäisy aktiivista. Kokonaisvaltainen strategialähtöinen työhyvinvoinnin johtaminen ja sen tunnusluvut Työhyvinvoinnin johtamisen auditointi Hyvinvointikartoitukset Eviralaisille Teemaluennot Esimiesvalmennus Hyvinvointivalmennukset Ryhmäkuntoutus Yhteistyön tiivistäminen eri työterveyshuollon toimijoiden kanssa Kustannukset Resurssit Aikataulu Vastuut Seuranta (lisää nykyinen ja tavoitearvo) yht Eviran Kaiku hanke (Evire) + Eviran oma työ , , VMBaro: Työyhteisön avoimuus asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa Nykyinen arvo: 3,17 Tavoite:3,2 Työn innostavuus ja työssä koettu työn ilo Nykyinen arvo:3,51 Tavoite:3,55 Sairauspoissaolojen väheneminen (työpäivää/htv) Nykyinen arvo: 11 Tavoite:9, vähenemistä 3 päivää Muu seuranta: - työhyvinvoinnin johtamisen audiointi - hyvinvointikartoitukset - työterveyshuollon raportit - hankkeen omat mittarit 17

18 Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Vuoden 2013 aikana valmistellaan Eviran strategia , minkä jälkeen kokonaisuuden toiminta tarkastellaan osana uusia linjauksia: johtamisjärjestelmä, vastuut, toimintatavat, toiminnanohjaus ym. Eviran painopisteinä lähivuosina ovat mm. osaamisen hallinnan, esimiestyön ja johtamisen tuen sekä työhyvinvoinnin rakenteiden ja toimintatapojen kehittäminen. Evirassa jatketaan strategisen työhyvinvoinnin hanke Evireä. Eviren avulla luodaan hyvinvoinnin johtamisen malli, joka tukee henkilöstön työkykyä antaa esimiehille, johdolle ja HR:lle työkalut hyvinvoinnin johtamiseen asettaa mittarit hyvinvointityön seuraamiseksi ja kehittämiseksi tukee Eviran perustehtävää Hankkeessa huomioidaan toimivat käytännöt ja paikallistetaan toimimattomat, luodaan tehostamistoimenpiteet sekä muodostetaan yhteistyöverkosto. Ohjelma aktivoi ja tukee työntekijöitä, joilla on kohonneet työkyky- ja terveysriskit sekä kannustaa työkykyisiä pitämään huolta itsestään myös jatkossa. 18