HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ TEKNISEN PALVELUN LAUTAKUNTA Sisältö HELSINGIN KAUPUNKI TEKNISEN PALVELUN LAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Sisältö HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lautakunnan sihteerin yhteystiedot Hannu Hämäläinen, puhelin sähköposti: hannu.hamalainen@hel.fi Huom! Asian jäädessä pöydälle ei liitteitä jaeta uudelleen. Kokousaika klo 16 Kokouspaikka Stara, Ilmalankuja 2 L, 8. krs

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/ Sisältö Asia Sivu PUHEENJOHTAJA 1 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 1 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 3 Kaupunginvaltuuston päätökset 3 4 Kaupunginhallituksen päätökset 4 5 Konsernijaoston kokousajat ja -aiheet kevätkaudella Ympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle lumenkaadon ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämisestä 6 7 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 7 8 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 8 STARA pöydälle pantu asia Ympäristötuotanto, pienet louhintatyöt , tilauksen kokonaishinnan ylitys 9 HELSINGIN TUKKUTORI 1 Helsingin Tukkutorin vuoden 2010 tulosbudjetti 11 2 Helsingin Tukkutorin liittyminen osuuskunta TukkutoriOnlineen 12 HANKINTAKESKUS 1 Hankintakeskuksen tulosbudjetti vuodelle Megra Oy:n oikaisuvaatimus koskien imulaitteiden hankintapäätöstä

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/1 1 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Teknisen palvelun lautakunta päättänee valita jäsenet Arto Lahden ja Tea Vikstedtin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/2 2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/3 3 3 KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSET Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginvaltuuston päätökset: , , Khs 1322, (liite 1) , , Khs 1389, (liite 2) LIITTEET Liite 1 Kaupunginvaltuuston tekemien päätösten täytäntöönpano Liite 2 Kaupunginvaltuuston tekemien päätösten täytäntöönpano

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/4 4 4 KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSET Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginhallituksen päätökset: Tiedoksianto , ettei kaupunginhallitus ota teknisen palvelun lautakunnan tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen. Kaupunginhallituksen kokousajat vuonna 2010 (liite 1) Vuoden 2010 talousarvion noudattamisohjeet (liite 2) Vuoden 2011 talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen käsittelyjärjestys (liite 3) Rakentamispalvelun logistiikan, ympäristönhoidon sekä itäisen ja läntisen kaupunkitekniikan yksiköiden johtajien virkoihin ottaminen (liite 4) Eläkkeellä olevan palkkaamisen periaatteet (liite 5) LIITTEET Liite 1 Kaupunginhallituksen kokousajat vuonna 2010 Liite 2 Vuoden 2010 talousarvion noudattamisohjeet Liite 3 Vuoden 2011 talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen käsittelyjärjestys Liite 4 Rakentamispalvelun logistiikan, ympäristönhoidon sekä itäisen ja läntisen kaupunkitekniikan yksiköiden johtajien virkoihin ottaminen Liite 5 Eläkkeellä olevan palkkaamisen periaatteet

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/5 5 5 KONSERNIJAOSTON KOKOUSAJAT JA -AIHEET KEVÄTKAUDELLA 2010 Tplk Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten konsernijaoston kokousajat ja aiheet kevätkaudella 2010: Lisätiedot: Hämäläinen Hannu, yksikön johtaja, puhelin LIITE Konsernijaoston kokousajat ja -aiheet kevätkaudella 2010

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/6 6 6 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO KAUPUNGINHALLITUK- SELLE LUMENKAADON YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA JA HAITAL- LISTEN VAIKUTUSTEN VÄHENTÄMISESTÄ Tplk Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten ympäristölautakunnan lausunnon kaupunginhallitukselle lumenkaadon ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämisestä: Lisätiedot: Hämäläinen Hannu, yksikön johtaja, puhelin LIITE Lausunto kaupunginhallitukselle lumenkaadon ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämisestä

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/7 7 7 TOIMITUSJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset.

10 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/8 8 8 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Teknisen palvelun lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei toisin ole päätetty tai päätetä.

11 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ pöydälle pantu asia YMPÄRISTÖTUOTANTO, PIENET LOUHINTATYÖT , TILA- UKSEN KOKONAISHINNAN YLITYS Tplk Rakpa Teknisen palvelun lautakunta päättänee hyväksyä pienten louhintatöiden urakkahankinnan lopullisen hankintahinnan ,26 euroa (alv 0 %), mikä ylittää kaupungininsinöörin ja rakentamispalvelun toimitusjohtajan päätösvallan. Työ on tilattu kaupungininsinöörin päätöksen mukaisesti. Pöytäkirjanote rakentamispalvelun ympäristötuotannolle Lisätiedot: Suuperko Mauri, toimitusjohtaja, puhelin LIITE ESITTELIJÄ HKR-Ympäristötuotannon pienet louhintatyöt ajalla syyskuu elokuu 2009, urakoitsijan valinta Pienet louhintatyöt on vuosittain kilpailutettava yksikköhintaurakka, jonka tarkoituksena on turvata louhintaurakoitsija ympäristötuotannon rakentamishankkeissa, joissa tarvitaan pienehköjä louhintoja. Tällaisten louhintatöiden tarve ilmenee usein vasta rakennushankkeiden aloitusvaiheessa lopullisten suunnitelmien valmistuttua. Usein pieniä louhintatarpeita tulee myös yllättäen kesken rakentamishankkeen. Tällöin on oltava käytettävissä kilpailutettu urakoitsija, jonka avulla rakentamistyötä voidaan jatkaa keskeytyksettä. Näiden rakennushankkeiden tilaajina ovat yleensä joko rakennusvirasto tai Helsingin Vesi. Urakan tarjouspyyntö kesällä 2008 perustui vuoden 2008 ja 2009 tiedossa olevien töiden työmääriin ja aikaisempien vuosien kokemukseen vastaavassa vuosiurakassa. Vuoden aikana toteutuvien louhintatöiden tarkka arviointi on vaikeaa, sillä kilpailutushetkellä ei ole tarkkaa tietoa kaikista tulevista töistä eikä niiden vaatimista louhintatarpeista. Urakkakaudella ympäristötuotannon rakentamishankkeiden määrien kasvu on ollut huomattavan suuri ja töiden joukossa on ollut poikkeuksellisen paljon sellaisia töitä, joissa on tarvittu louhintaurakoitsijaa. Osaltaan kasvaneisiin työmääriin vaikuttivat muutamat yksittäiset suurehkot kohteet joita ei ollut osattu ottaa huomioon määräarvioissa.

12 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/1 10 Suurimpia yllättäviä kohteita olivat vuonna 2009 Kaivopuistossa Puistokadun saneeraushankkeeseen liittyvät vesihuoltotyöt, joiden osuus louhintatöiden osalta oli noin euroa. Myös vesihuoltotunnelin työ välillä Pukinmäki-Myllypuro vaati yllättäen louhintaurakoitsijan käyttöä noin eurolla. Tässä työssä itse tunneli oli valmis ja ympäristötuotannon piti vain rakentaa vesijohto. Tunnelin pohjan louhintataso oli kuitenkin jätetty liian korkealle, minkä vuoksi jouduttiin miltei koko matkalla lisälouhintaan. Tämä työ jatkuu edelleen. Urakan kokonaishinnan nousu yli kaupungininsinöörin päätösvaltuuden selvisi vasta urakan loppuvaiheessa.

13 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/ HELSINGIN TUKKUTORIN VUODEN 2010 TULOSBUDJETTI Tplk Teknisen palvelun lautakunta päättänee hyväksyä Helsingin Tukkutorin vuoden 2010 tulosbudjetin. Pöytäkirjanote talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle. Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin LIITE ESITTELIJÄ Vuoden 2010 tulosbudjetti Esityslistan liitteenä on Helsingin Tukkutorin vuoden 2010 tulosbudjetti.

14 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Heltu/ HELSINGIN TUKKUTORIN LIITTYMINEN OSUUSKUNTA TUKKUTO- RIONLINEEN Tplk Teknisen palvelun lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Tukkutorin liittymään tukkutorin tilauksia ja kuljetuksia hoitavan sähköisesti toimivan osuuskunta TukkutoriOnlinen perustajajäseneksi maksamalla euron osuusmaksun. Tukkutorin logistiikkahankkeen jatkoksi perustetaan helmimaaliskuussa itsenäinen osuuskunta hoitamaan tukkutorin kuljetuksia ja tilauksia sähköisen tilausjärjestelmän kautta. Järjestelmä on luotu Helsingin Tukkutorin toimesta ja sitä on tukenut taloudellisesti kaupungin Innovaatiorahasto. Tavoitteena on, että TukkutoriOnline toimii jatkossa itsenäisenä yksikkönä, jonka hallinnollinen muoto on osuuskunta. Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin ESITTELIJÄ Helsingin Tukkutori on ollut mukana luomassa järjestelmää, jonka tavoitteena on jatkossa vähentää jakeluliikennettä Helsingin kaupungin alueella ja täten vähentää liikenteestä aiheutuvia ympäristöhaittoja. Lisäksi tavoitteena on tukkutorialueen yritysten kilpailukyvyn vahvistaminen. Osuuskunnan perustajajäsenten osuusmaksun suuruus on euroa, joka maksetaan Helsingin Tukkutorin menoista osuuskunnan perustamisen yhteydessä. Helsingin kaupunki säilyttää näin vaikutus- ja ohjausmahdollisuuden TukkutoriOnlinen toiminnan kehittämisessä. Muita perustajajäseniä ovat TukkutoriOnlinea käyttävät yritykset. Osuuspääomalle maksetaan vuosittain 0-5 %:n osuuspääoman korko toiminnan tuloksesta riippuen. Tämän lisäksi muu mahdollinen tuotto käytetään osuuskunnan toiminnan kehittämiseen tai jaetaan palautuksina järjestelmää käyttäneille jäsenille suhteessa käytettyihin palveluihin.

15 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/ HANKINTAKESKUKSEN TULOSBUDJETTI VUODELLE 2010 Tplk Teknisen palvelun lautakunta päättänee vahvistaa hankintakeskuksen vuoden 2010 tulosbudjetiksi kaupunginvaltuuston vahvistaman talousarvion. Hankintakeskuksen toiminta ja sen kehittäminen jatkuvat toistaiseksi talousarviosuunnitelman mukaisesti, eikä erityistä tarvetta suunnitelman muuttamiseen ole tällä hetkellä tiedossa. Pöytäkirjanote talous- ja suunnittelukeskukselle. Lisätiedot: Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin LIITE Hankintakeskuksen talousarvio vuodelle 2009 ESITTELIJÄ Talousarvion noudattamisohjeiden mukaan tulosbudjetit hyväksyy lautakunta ja tulosbudjetit lähetetään tiedoksi talous- ja suunnittelukeskukselle.

16 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/ MEGRA OY:N OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN IMULAITTEIDEN HAN- KINTAPÄÄTÖSTÄ Tplk Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä Megra Oy:n oikaisuvaatimuksen. Päätöksen perustelut: Imulaitteiden hankintaa koskevan tarjouspyynnön (H ) kohdassa 1 on määritelty hankinnan kohde. Sen mukaan hankinnan kohde on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä 1 ja 2. Kohdassa todetaan vielä, että tarjottavien tuotteiden tulee olla liitteiden mukaisia. Lisäksi tarjouspyynnön kohdassa 6.2, vaatimuksessa 4 kerrotaan, että tarjottavien tuotteiden vaatimukset on esitetty liitteissä 1 ja 2. Näin ollen on selvää, että tarjottavien tuotteiden tulee täyttää liitteissä 1 ja 2 asetetut vaatimukset ja että vaatimukset ovat ehdottomia. Liitteessä 1, positiossa 1, laitteen painoksi on määritelty enintään 4 kg. Position 1 painovaatimus on vielä todettu hankintaan liittyviin tarkentaviin kysymyksiin annetuissa vastauksissa, jotka on julkaistu tarjouspyynnön mukaisesti hankintakeskuksen Internet-sivuilla. Megra Oy:n tarjoaman laitteen paino 4,2 kg, joten se ei täytä vaatimusta. Painoraja ei ole yhtä toimittajaa suosiva kuten Megra Oy väittää. Painorajavaatimuksen täytti kolme laitetta. Positioissa 1 ja 2 on vaadittu kantolaukun tarjoamista. Megra Oy ei ole tarjonnut kantolaukkua, joten sen tarjous ei täytä vaatimusta. Kannettavaan laitteeseen tarvitaan laukku, eikä laukun hankintaa ole järkevä jättää tapauskohtaiseen harkintaan. Laukku on myös mukana hintavertailussa. Positioihin 1 4 tulee tarjouspyynnön mukaan tarjota sekä kesto- että kertakäyttöpulloja. Tarjouspyynnössä nimenomaan vaadittiin, että tarjoajan tulee tarjota sekä kesto- että kertakäyttöpulloja, eikä vain tiedusteltu, käyvätkö muiden valmistamat pullot laitteisiin, kuten Megra Oy oikaisuvaatimuksessaan väittää. Megra Oy ei ole tarjonnut kertakäyttöpulloja, eikä näin ollen täytä vaatimusta. Megra Oy:n tarjous ei ole edellä mainituilta osin ollut tarjouspyynnön vaatimusten mukainen. Kuten tarjouspyynnöstä ilmenee, vaatimukset

17 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Hank/2 15 ovat ehdottomia. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus arvioidaan ennen tarjousten vertailua. Hankintalain 46 :n 1 momentin mukaan vain tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset voidaan ottaa mukaan vertailuun. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen hylkääminen tarjouskilpailusta ei ole pelkästään hankintayksikön oikeus vaan sen velvollisuus. Muuten hankintalain vaatimus tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta ei toteudu. Megra Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen, eikä sitä ole voitu ottaa mukaan tarjousvertailuun vaan se on tullut hylätä. Koska Megra Oy:n tarjousta ei ole voitu ottaa tarjousvertailuun, ei myöskään sen edullisuutta muiden tarjoajien tarjouksiin nähden ole voitu arvioida. Pöytäkirjanote asianosaisille Lisätiedot: Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin LIITTEET Liite 1 Megra Oy:n oikaisuvaatimus Liite 2 Oriola Oy:n selitys Liite 3 Hankintapäätös liitteineen imulaitteista , 1056 Liite 4 Tarjouspyyntö H , , liitteineen (tekninen ja hintaliite) Liite 5 Tarjouspyyntöön esitetty kysymys ja vastaus Liite 6 Megra Oy:n tarjous / Liite 7 Hallintokeskuksen oikeuspalvelun muistio ESITTELIJÄ Megra Oy on määräajassa tehnyt oikaisuvaatimuksen hankintajohtajan tekemään hankintapäätökseen imulaitteista, jossa Oriola Oy on valittu laitteiden toimittajaksi ja muun muassa Megra Oy:n tarjous on hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Oriola Oy on antanut asiassa selityksen, jonka mukaan sillä ei ole asiassa tässä vaiheessa lausuttavaa. Hallintokeskuksen oikeuspalvelut on laatinut asiasta liitteenä olevan muistion, jossa todetaan, että Megra Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen, eikä sitä ole voitu ottaa mukaan tarjousvertailuun vaan se on tullut hylätä.