Tariffirakenne-esitys ja palautteet. Neuvottelukunta Pertti Kuronen

Transkriptio

1 Tariffirakenne-esitys ja palautteet Neuvottelukunta Pertti Kuronen

2 2 Kantaverkkosopimus ja -hinnoittelu 2016 aikataulutus Hankkeen käynnistys Energiavirasto Keskustelu tariffirakenteesta sekä loistehon ja loistehoreservin käsittelystä Energiavirasto Kantaverkkopalvelun ehtojen vahvistaminen Kevät 2014 Kevät Toimintaympäristö Strategia Organisointi 2013 Strategiset valinnat Tariffirakenteen vaihtoehtoja Maksukomponentit Loisteho- ja loistehoreserviperiaatteet Tariffirakenteen valinta Tarvittavat sopimusmuutokset Sopimusluonnos Syksy 2014 Kantaverkon nimeäminen Tariffi 2016 verkkopäivässä Kantaverkkosopimus Syksy 2015 Uusi sopimuskausi Uudet sopimukset voimaan Neuvottelukunta 18.3 Strategiset valinnat Evästykset tariffirakenteelle Neuvottelukunta 19.5 Tariffirakennevaihtoehdot Vaikutukset tyyppiasiakkaille Loisteho- ja loistehoreserviperiaatteet Neuvottelukunta 28.8 Tariffirakenne ja maksukomponentit Asiakaskeskustelut tariffirakenne sopimusmuutokset Neuvottelukunta Kantaverkkopalvelun ehdot Asiakaskeskustelut sopimusehtomuutokset allekirjoitukset

3 3 Kantaverkkosopimuksen uusittu rakenne Sopimus Liitteet Muut dokumentit

4 4 Kantaverkkosopimus 2016, rakenne Kantaverkkosopimus Sopijapuolet ja sopimuksen tarkoitus Kantaverkkosopimus voimassa toistaiseksi 2. Sopimuksen voimassaolo, toistaiseksi 3. Sopimuksen ehdot, sovellettavat liitteet 4. Sopimuksen muutokset 5. Salassapito 6. Sopimuksen siirtäminen, irtisanominen ja purkaminen 7. Erimielisyydet 8. Muut sopimusehdot 9. Allekirjoitukset Liite 1 Liite 2 Liite 3 Lisäksi sovellusohjeet ja liittymisehdot (YLE ja VJV) LIITE 1, Kantaverkkopalveluehdot Ehtojen soveltaminen 2. Kantaverkon kehittäminen 3. Asiakkaan kantaverkkoliitynnät 4. Järjestelmävastuu 5. Kantaverkkopalvelun laatu, rajoitukset ja keskeytykset 6. Loissähkö ja loistehoeservi 7. Laskutusmittaukset ja sähköntuotantoilmoitukset 8. Maksut ja niiden määräytyminen 9. Maksuehdot 10. Maksujen ja ehtojen tarkistukset 11. Vahingonkorvaukset 12. Ylivoimainen este LIITE 2, Asiakkaan liittymispisteet sekä mittaus- ja laskutustiedot LIITE 3, Palveluhinnoittelu 1. Pätö- ja loissähköenergian toimituksen hinnoittelurakenne 2. Sovellettavat yksikköhinnat 3. Päivitetään vuosittain

5 5 Keskeiset muutosehdotukset 1. Sopimusrakenteen muutos Voimassa toistaiseksi Palveluehdot, hinnoittelu ja mittaus/laskutustiedot omilla liitteillään 2. Hinnoittelurakenne Askel tehopohjaisempaan suuntaan; kulutus ja tuotanto Tuotannon maksuosuuden kasvattaminen Maksuja kohdistetaan osin myös liittymispisteen takaiselle tuotannolle 3. Loissähkö ja loistehoreservi Liittymispistekohtaiset loistehon otto ja antorajat, päivitys vuosittain Seuranta ja laskutus liittymispisteittäin Loisreservi jatkossa velvoitepohjainen Pyydetystä jännitetuesta maksetaan 4. Tarkennuksia maksuehtoihin Vakuus: Sähkövero ja siihen liittyvät pankkitakuut koskien verovelvollisia Maksuvelvollisuuden laiminlyönti; maksumuistutus, pankkitakuut, palvelun keskeyttäminen 5. Haarajohtojen seuranta

6 6 Tariffirakenteen kehittäminen Lähtökohdat Ehdotus asiakaskeskusteluihin Palautteet sopimus- ja tariffirakenteesta

7 7 Kantaverkkopalveluhinnoittelun lähtökohdat Lisäpalveluilla oma hinnoittelu Aiheuttamisperiaate Reguloitu tuotto Aiheuttamisperiaate Avoimuus Tasapuolisuus Rakenteen selkeys ja yksinkertaisuus Tariffi 2016 EU:n tariffiregulaatio Tehokkuus Vastuullisuus Alueellinen tasahinnoittelu Yksi tarjousalue Suomessa

8 8 Tuotannon maksuissa tasapainotetaan useita näkökulmia Kustannusvastaavuus, aiheuttamisperiaate Osuus esim. häviöistä, reserveistä tai investoinneista Eurooppalainen regulaatio Regulaatio Tuotannon maksu /MWh 0,0 1,2 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 Tuotannon maksut Itämeren alueella 0 Norja Ruotsi Suomi Tanska Puola Viro Saksa Latvia Liettua

9 9 Asiakaskeskusteluissa esitetty: Jatkokehitysvaihtoehdot keskustelun pohjaksi Komponentti 0-vaihtoehto 2015 yksikkö-hinnat Vaihtoehto A Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten liittymistehoon Kulutus, talvi/talviarki Kulutus, muu aika Kantaverkosta otto Kantaverkkoon anto Tuotanto Tuotannon keskihinta *) Tuotannon osuus kantaverkkotulosta /MWh /MWh 4,10 7,9 2,05 2,3 0,90 0,9 0,90 0, /MW,a 0,5 0,7 11 % 14 % Talvijakson pituus 5 kk 3670 h 3 kk, talviarkipäivän pituus klo h *) Tuotannon keskihinta laskettu koko Suomen sähköntuotannolle

10 10 Hinnoittelurakenteen vaikutuksia eri tyyppiasiakkaille Tyyppiasiakkaiden muutos ( /MWh), hintataso 2015 Asiakas Profiili 2015 yksikköhinnat /MWh Vaihtoehto A Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten liittymistehoon /MWh Teollisuuskuluttaja Pitkä käyttöaika 3,81-0,14 Teollisuuskuluttaja Myös vastapainetuotantoa 3,54-0,03 Tuulivoimatuottaja Kantaverkkoliityntä 0,90 +0,24 Sähkön tuottaja Pitkä käyttöaika 0,90-0,11 Kaupunki jakeluyhtiö Alueellinen jakeluyhtiö Omavarainen 3,31 +0,29 Ei tuotantoa 4,00 +0,01 Lauhdetuottaja Osallistuu säätöön 0,90 +0, Neuvottelukunta

11 11 Yleispalautetta muutosehdotuksista 1(2) 1. Aikataulu Energiaviraston vahvistusmenettelyn osalta ehdotettiin sopimusehtoja vahvistettavaksi jo keväällä/kesällä Myös asiakkaiden tulee muuttaa omia sopimuksiaan vastaavaksi, joten tähän olisi hyvä jättää aikaa 2. Sopimusrakenne ja voimassaolo Ei esteitä sopimusrakennemuutokselle, jossa palveluehdot, hinnoittelu ja mittaus/laskutustiedot omilla liitteillään Voimassaoloajan muutos toistaiseksi voimassa olevaksi sopimukseksi sopii Ohjeet ja ehdot tulisi olla helposti ja kootusti saatavilla (viimeisin päivitetty versio) Sopimuksen, ohjeiden ja ehtojen muuttamisperiaate oltava selkeä 3. Hinnoittelurakenne Hinnoittelurakenteen kehittäminen tehopohjaisempaan suuntaan ja tuotannon maksuosuuden kasvattaminen sekä laajentaminen liittymispisteen takaiselle tuotannolle sai kannatusta sähkön käyttäjiltä ja jakeluverkkoyhtiöiltä Hinnoittelumuutoksiin tulisi varata riittävästi aikaa (vähintään 3 kk), jotta asiakkaat ehtivät muuttaa omaa hinnoitteluaan Tuotannon maksut Ehdotettiin huomioitavaksi säätävälle tuotannolle alennuskomponentti tuotannon maksuihin Tuotannon tehomaksun tehon määrittämisen osalta ehdotettiin tarkempaa määrittelyä ja esimerkkejä eri tilanteessa. Tuotannon tehomaksun osalta määrittelyperusteena ehdotettu voimalaitoksen nimellistä pätötehoa (ei generaattorin kilpiarvoa). Voimalaitoksen tehon määrää useimmiten turpiinin pätöteho ja joissain tapauksissa kattila Kommenttina tuotiin esille, että rakennemuutoksessa lauhdetuottajien yksikköhinta nousee eniten Tuotiin esille, että jakeluverkkohinnoittelussa nyt sähkömarkkina-asetuksessa 0,7 /MWh yläraja, joka ei riitä kattamaan jakeluverkon siirtoverkon kustannuksia. Asiaa hyvä keskustella TEM:n suuntaan Kulutuksen maksut Ehdotettu muutos kulutuksen hinnan talvi arki/muu aika hintaporrastuksen osalta (talviajan määrittely 3 kk nykyisen 5 kk sijaan ja käyttöön myös arkihinta 7-21 välillä). Muutos haasteellinen esim. PK-sektorin siirtohinnoittelussa(?) Asia on huomioitavissa, mutta esitettiin maltillisempia (mahdollisesti asteittaisia) muutoksia ja ennakkotietoa hinnoittelun suunnasta Tarkistettava onko arkihinnan aikataulu ristiriidassa valtioneuvoston asetuksen 66/2009 aikataulun kanssa (asetuksessa 7-22)

12 12 Yleispalautetta muutosehdotuksista 2(2) 4. Loissähkö ja loistehoreservi Ehdotettiin, että myös sopiminen keskitetystä kompensoinnista tulisi mahdollistaa liittymispistekohtaisessa seurannassa Ehdotettiin haasteellisimpien kohteiden osalta siirtymäaikaa ja mahdollisuutta tehdä etenemissuunnitelma kompensoinnin hoitamiseksi (mahdollinen kompensointilaitteen investointi voi kestää) Haasteena etenkin kasvava loistehon anto kantaverkon suuntaan (kun kaapeliverkko kasvaa) 5. Tarkennuksia maksuehtoihin Sähkövero ja siihen liittyvä pankkitakuu nähtiin hyvänä Ehdotettiin, että maksumuistutuksen lisäksi takuu/ennakkomaksu voitaisiin periä myös mikäli asiakkaalla on muita maksuhäiriöitä 6. Netotusperiaatteet (luonnoksessa verkkonetotus ei sallittu) Ehdotettiin sovellettavaksi kiskonetotuksen periaatteita myös rinnankäyvässä verkossa suppealla alueella 7. Haarajohtojen seuranta Esitettyä seurantalomaketta ekstranet-palvelun kautta tulisi vielä hieman tarkentaa ennen käyttöönottoa 8. Kantaverkon määrittely Ehdotettiin kantaverkon laajuuden määritystä pitkälle tulevaisuuteen, jotta asiakkaiden omat pitkän ajan investointisuunnitelmat olisivat helpompi toteuttaa. Verkon kehittämisestä tulisi sopia yhdessä kantaverkon ja asiakkaiden kanssa pitkäjänteisesti hyvissä ajoin ennen mahdollisia rajausmuutoksia Palautteena tuotiin esille, että kantaverkosta pois rajattavat johdot eivät jakaudu alueellisesti tasaisesti

13 13 Tariffirakenne-esitys Esitys kantaverkkotariffin rakenteeksi KVS2016 Vaikutus eri asiakasryhmille Loistehon hinnoittelu

14 14 Millä mennään eteenpäin? Tarkennettu esitys jatkoon Tarriffirakenteen komponentti Yksikköhinnat ***) Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten liittymistehoon Talvijakson pituus Kulutus, talvi/talviarki Kulutus, muu aika Kantaverkosta otto Kantaverkkoon anto Tuotanto *) Tuotannon keskihinta **) Tuotannon osuus kantaverkkotulosta /MWh 3 kk, joulu helmikuu talviarkipäivän pituus klo 7-21, ma - pe 900 h 6,9 2,3 0,9 0, /MW,a 0,7 14 % *) Tuotannon nettopätöteholle, MW (komission asetuksen (EU) 543/2013 mukainen ilmoitus) **)Tuotannon keskihinta laskettu koko Suomen sähköntuotannolle ***) Yksikköhinnat laskettu vuoden 2015 tariffitason mukaisina

15 15 Tarkennetun hinnoittelurakenteen vaikutuksia eri tyyppiasiakkaille Tyyppiasiakkaiden muutos ( /MWh), hintataso 2015 Asiakas Profiili 2015 yksikköhinnat /MWh Vaihtoehto A Häviöt kohdistetaan antoenergialle ja reservit voimalaitosten liittymistehoon /MWh Teollisuuskuluttaja Pitkä käyttöaika 3,81-0,20 Teollisuuskuluttaja Myös vastapainetuotantoa 3,54-0,07 Tuulivoimatuottaja Kantaverkkoliityntä 0,90 +0,24 Sähkön tuottaja Pitkä käyttöaika 0,90-0,11 Kaupunki jakeluyhtiö Alueellinen jakeluyhtiö Omavarainen 3,31 +0,19 Ei tuotantoa 4,00-0,11 Lauhdetuottaja Osallistuu säätöön 0,90 +0, Neuvottelukunta

16 16 Loissähkön hinnoittelu Nykyinen loissähkötariffi loistehomaksu: 3000 /MVAr,kk loisenergiamaksu: 10 /MVArh Uusi loissähkötariffi loistehomaksu, kantaverkosta otto: 1000 /MVAr,kk loistehomaksu, kantaverkkoon anto: 1500 /MVAr,kk loisenergiamaksu: 5 /MVArh Loissähkön maksut tarkistetaan vuosittain samassa yhteydessä kuin kantaverkkomaksut Loistehoreservi muutetaan velvoitepohjaiseksi kantaverkkoon liittyneille tuottajille ei enää makseta 2016 alkaen (maksut ovat olleet yhteensä noin 1 M /vuosi) Neuvottelukunta

17 17 Loissähkön hinnoittelun perusteet Nykyisen tariffin pohjana oli "sakkohinnoittelu", ei perustunut todellisiin kustannuksiin, käytännössä ei ole laskutettu kuin kerran asiakkaan pyynnöstä (investointiesityksensä tueksi) Uusi hinnoittelu perustuu kompensoinnin aiheuttamiin todellisiin kustannuksiin, samaa hinnoittelua käytetään myös toisinpäin Fingridin pyytäessä asiakasta kompensoimaan kantaverkon tarpeeseen loistehomaksu kattaa kompensoinnin investointikustannukset (kompensointireaktori kallis verrattuna kondensaattoriin => anto kalliimpi) loistehon varaaman siirtokapasiteetin siirtojohdosta kompensoinnin kunnossapidon ja käytön loisenergiamaksu kattaa kompensoinnin häviökustannukset loistehon siirron aiheuttamat häviökustannukset Neuvottelukunta

18 Fingrid välittää. Varmasti.