Kunnanhallitus. 33 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Käyttökustannusten valtionosuuspäätökset vuodelle 2008

Transkriptio

1 PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 2/2008 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 33 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 33 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Käyttökustannusten valtionosuuspäätökset vuodelle Pentti Halmelan ja Pornaisten kunnan välillä laaditun kauppakirjan hyväksyminen Eron myöntäminen luottamustehtävistä Jouni Peltoniemelle ja henkilöiden valitseminen hänen tilalleen Lausunnon antaminen oikeusministeriön työryhmän mietinnöstä Käräjäoikeuden verkoston kehittäminen Hammashuollon vastaanottopalvelujen järjestäminen 23 * 43 Pornaisten maapoliittinen ohjelma 24 * 46 Valtioneuvoston palaute kunnan kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpanosuunnitelmasta ja selvityksestä Hallinto-osaston ja kunnanhallituksen laskujen hyväksyminen vuonna Kunnanhallituksen toimialueella tehtävät sisäiset määrärahasiirrot vuoden 2007 osalta 27 * 49 Nieminen Kaisa, poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisuhakemusta koskeva lausunto Korkomenojen ylitys ja lainanoton alitus * 53 Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen Ilmoitusasiat Suunnitelman mukaisten poistojen muuttaminen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Aurinkomäen palvelukeskus Lempinen Tapani Janhunen Sari Nurmi Keijo Rantala Markku Rusi Tuula Tanner Tuula Virkki Juha KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2008 puheenjohtaja Sivu 33 MUUT SAAPUVILLA OL- LEET (ja läsnäolon peruste) Leivoja Matti Putus Jaana Yrtti Seppo Haukkasalo Hannu Seija Marttila kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuula Rusi ja Tuula Tanner. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Tapani Lempinen Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset Tuula Rusi Tuula Tanner PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Kamreeri Timo Kaikkonen

3 Kunnanhallitus KÄYTTÖKUSTANNUSTEN VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET VUODELLE 2008 Khall 18 Kunnalle on toimitettu seuraavat käyttökustannusten valtionosuuspäätökset vuodelle 2008: - Opetusministeriön päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta 62/221/ , tasauserien jälkeen ( /2007). - Valtiovarainministeriön päätös kuntien verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta vuodelle 2008, VM 3/241/2008, Tasaus ( /2007) (VM 6 %, , OPM 37 %, , STM 57 %, ) - Valtiovarainministeriön päätös yleisestä valtionosuudesta kunnille vuonna 2008, VM 1/241/2008, Valtionosuus tasauserien jälkeen ( /2007). - Valtiovarainministeriön päätös siirtymätasauksen vahvistamisesta vuodelle 2008, VM 2/241/2008, Siirtymätasaus 0 (0 /2207). - Sosiaali- ja terveysministeriön päätös sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuudesta kunnille vuonna 2008, STM/3953/2007, Valtionosuus tasauserien jälkeen ( /2007). - Opetusministeriön päätös perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna /221/2007, , ( /2007). Valtionosuusarviot talousarviossa ja saadut päätökset ovat seuraavat, : TA PÄÄTÖS EROTUS Yleinen valtionosuus STM OPM Yhteensä Valtionosuuden tasaus jaetaan (sisältyvät yllä oleviin päätöksiin) säännösten mukaan yleiseen valtionosuuteen 6 %, OPM:n 37 % ja STM:n valtionosuuteen 57 %../..

4 Kunnanhallitus Khall 18./.. Jos kunta on tyytymätön valtionosuuspäätökseen, kunnalla on oikeus hakea kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista oikaisua valtionosuuspäätöksen tehneeltä viranomaiselta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee edellä esitetyt valtionosuuspäätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät päätökset anna aihetta oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kunnanhallitus PENTTI HALMELAN JA PORNAISTEN KUNNAN VÄLILLÄ LAADITUN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN Khall 19, liite 4 Pentti Halmelan ja Pornaisten kunnan välillä on allekirjoitettu kauppakirja, jolla Pentti Halmela luovuttaa Pornaisten kunnalle Pornaisten kunnan Hevonselän kylässä omistamastaan Murto RN:o 1:71 nimisestä tilasta ( ) kortteliin KTY merkityt tontit 2 ja 4 hintaan 1,40 euroa/m2. Kauppahinta on yhteensä noin ,00 euroa, ja sen lopullinen määrä vahvistuu kummankin tontin osalta kiinteistönmuodostuksen yhteydessä. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asiaa koskevan esikauppakirjan :ssä allekirjoitetun kauppakirjan jäljennös on esityslistan liitteenä nro 4. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy Pentti Halmelan ja Pornaisten kunnan välillä allekirjoitetun kauppakirjan liitteen nro 4 mukaisena. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JOUNI PELTONIEMELLE JA HENKILÖIDEN VALITSEMINEN HÄNEN TILALLEEN Khall 20 Jouni Peltoniemi on päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa Pornaisten kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton takia. Jouni Peltoniemi on valittu seuraaviin luottamustehtäviin: - Keskustapuolueen valtuutettu - Tarkastuslautakunnan jäsen ja puheenjohtaja - Valtuuston vaalilautakunnan jäsen Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jouni Peltoniemelle myönnetään ero kunnanvaltuuston jäsenyydestä, tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävistä sekä valtuuston vaalilautakunnan jäsenyydestä. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jouni Peltoniemen tilalle valitaan henkilö tarkastuslautakuntaan ja että tarkastuslautakunnalle nimetään puheenjohtaja sekä valtuuston vaalilautakuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valtuusto toteaa lisäksi, että valtuuston jäseneksi nousee Erkki Salento ja Keskustan ryhmän 1. varavaltuutetuksi nousee Liisa Sivusaari. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että Jouni Peltoniemelle myönnetään ero kunnanvaltuuston jäsenyydestä, tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävistä sekä valtuuston vaalilautakunnan jäsenyydestä. Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että tarkastuslautakuntaan jäseneksi ja puheenjohtajaksi valittaisiin Esko Peltola ja valtuuston vaalilautakuntaan jäseneksi Markku Hyttinen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto toteaa lisäksi, että valtuuston jäseneksi nousee Erkki Salento ja Keskustan ryhmän 1. varavaltuutetuksi nousee Liisa Sivusaari.

7 Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN OIKEUSMINISTERIÖN TYÖRYHMÄN MIETINNÖSTÄ KÄRÄJÄOIKEUSVERKOSTON KEHITTÄMINEN Khall 21 Oikeusministeriö pyytää lausuntoa oikeusministeriön työryhmän mietinnöstä Käräjäoikeusverkoston kehittäminen (2007:12). Käräjäoikeusverkoston kehittäminen on osa käräjäoikeuksien rakenneuudistusta. Oikeusministeriö on asettanut käräjäoikeusverkoston kehittämistyöryhmän, jonka toimeksiantona oli tehdä ehdotus uudeksi käräjäoikeusverkostoksi siten, että kussakin maakunnassa olisi 1-3 käräjäoikeutta, jolloin koko maassa olisi käräjäoikeutta nykyisten 54 käräjäoikeuden sijasta. Käräjäoikeuksien tuomiopiirien asukasmäärän tulisi olla vähintään asukasta ja vähintään 10 tuomaria. Kussakin maakunnassa olisi pääosin yksi käräjäoikeus, poikkeuksina Lapin ja Uudenmaan maakunta. Ehdotuksen mukaan käräjäoikeuden toimipaikkoina olisivat 25 pääkansliaa, 5 sivukansliaa ja 30 istuntopaikkaa. Useimpiin käräjäoikeuksiin tarvitaan ehdotuksen johdosta lisää toimitilaa, mistä syystä ehdotuksen toteutuminen kestäisi käytännössä useita vuosia. Käräjäoikeuksien uudet tuomiopiirit toteutetaan työryhmän käsityksen mukaan samaan aikaan kun kiinteistö- ja kirjaamisasiat siirretään käräjäoikeuksilta maanmittauslaitoksille. Ehdotuksessa käräjäoikeusverkostossa Tuusulan käräjäoikeuden tuomiopiirin muodostaisivat Järvenpää, Kerava, Tuusula, Mäntsälä, Pornainen, Nurmijärvi ja Hyvinkää. Käräjäoikeuden tuomiopiirissä olisi noin asukasta. Pornainen kuuluu tällä hetkellä Porvoon käräjäoikeuden tuomiopiiriin. Tuusulan käräjäoikeuden tuomiopiirissä ehdotetaan lakkautettavaksi Hyvinkään pääkanslia. Pääkanslia olisi ainoastaan Järvenpäässä. Ehdotuksessa todetaan, että muutos edellyttää lisätilan rakentamista, joten muutoksen loppuunsaattaminen kestää useita vuosia. Hyvinkäällä toimii sivukanslia, kunnes päätoimipaikan tilat Järvenpäässä ovat valmiit. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa työryhmän mietinnöstä, sillä se on linjassa kunnanhallituksen aiemmin antamien lausuntojen (lausunnon antaminen poliisin hallintorakenteen kehittämistyöryhmän väliraportista, lausunnon antaminen Vantaan, Porvoon, Keski-Uudenmaan ja Hyvinkään ulosotto-osastojen yhdistämisestä) kanssa, joissa Pornaisten kunta suuntautuu Keski-Uudellemaalle../..

8 Kunnanhallitus Khall 21./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta HAMMASHUOLLON VASTAANOTTOPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN Perust.ltk 3 Pornaisten hammashuollossa on tällä hetkellä kolme hammaslääkärin virkaa, kolme hammashoitajan työsuhdetta sekä suuhygienistin työsuhde. Hammaslääkärin viroista on täytetty yksi. Ko. viranhaltija tekee 25 tuntia viikossa. Hammaslääkärin virat ovat olleet julkisesti haettavana kolme kertaa. Lisäksi käytössä on ollut yksityinen välitysfirma. Yhtään hakemusta ei ole tullut. Edellä mainitusta tilanteesta johtuen perusturvalautakunta päätti ostaa hammaslääkäripalvelut Medone Oy:ltä. Jonossa on tällä hetkellä 200 kuntalaista joista 1/3 on ollut jonossa jo yli kuusi kuukautta (oireettomat) ja 1/3 alle kolme kuukautta. Hoitotakuu kiireellisen hoidon osalta on toteutettu rimaa hipoen. Hammashuolto on ajoittain joutunut ohjaamaan kiireellistä hoitoa tarvitsevat yksityisille hammaslääkäreille. Vuokrahammaslääkärijärjestelmän kauttakaan ei ole löydetty hammaslääkäriä purkamaan jonoa. Jonotilanne tulee pahenemaan kevään myötä, jos vastaanottotilanteeseen ei saada muutosta Perusturvajohtaja järjesti keskustelutilaisuuden hammashuollon vastaanottopalvelujen järjestämisestä jatkossa. Paikalla oli hammashuollon koko henkilöstö, Medonen edustajat sekä Mäntsälän vastaava hammaslääkäri. Pornaisten hammashuollon vahvuutena on huolimatta hammaslääkäripulasta edelleen hyvä ammattitaitoinen, sitoutunut ja joustava henkilöstö. Hammashoitajat tekevät itsenäisesti monitahoisia työtehtäviä. Kokopäiväinen suuhygienisti on selkeyttänyt hammaslääkäri-suuhygienistin työnjakoa. Työilmapiiri hammashuollossa on hyvä. Heikkoutena on hammaslääkäripula, jono, oikomishoito ja ahtaat työskentelytilat. Omana toimintana järjestettäviä palveluja pidettiin periaatteessa parhaimpana vaihtoehtona. Etenkin nyt kun Mäntsälän kunnan kanssa ollaan luomassa sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta. Vaihtoehto ei ole kuitenkaan realistinen. Mäntsälän hammashuollolla ei ole resursseja myydä hammaslääkäripalveluja Pornaisten kunnalle../..

10 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Perust.ltk 3./.. Valtakunnan tasolla hammaslääkäripula ei tule ainakaan kuuteen vuoteen paranemaan. Hammaslääkäripoistuma on 150 hammaslääkäriä vuodessa. Tätä vajetta ei pystytä koulutuksella kattamaan. Toinen vaihtoehto on jatkaa nykyistä toimintaa eli vuokrahammaslääkärit ja muu hammashuoltotoiminta edelleen omana. Tämä vaihtoehto olisi kustannuksiltaan kallein. Se ei myöskään takaisi palvelun saatavuutta eikä hoidon pitkäjänteisyyttä. Hammashuollolta puuttuisi myös kokonaisvaltainen pitkän aikavälin suunnittelu. Palveluntuottaja ei pysty takaamaan toimitusvastuulla lääkärivuokrauksen lääkäreitä ja lääkäreiden vaihtuvuus olisi suuri. Tästä on jo esimerkkinä oman terveyskeskuksen suuri vuokralääkärivaihtuvuus, joka asettaa oman paineensa terveydenhoitajille ja terveyskeskusavustajille. Myös hammashuollossa n ollut tilanteita ettei vuokralääkärille ole poissaolon johdosta pystytty turvaamaan sijaista. Vuokrahammaslääkäri on toimiva täsmäratkaisu tilanteeseen, jossa on kyse lyhytaikaisesta sijaisuudesta Kolmas vaihtoehto on hammashuollon vastaanottopalvelujen ulkoistaminen. Tässä vaihtoehdossa etuna on henkilöstön sitoutuneisuus, palvelut pystytään turvaamaan suunnitellusti, kustannukset hammaslääkärivuokrausta halvemmat. Kunta omistaa edelleen työvälineet- ja laitteet ja tilat. Nykyiset työntekijät jatkavat entisin eduin. Virolahti-Miehikkälä, Ylämaa, Sulkava, Sammatti, Rantasalmi, Alajärvi-Vimpeli-Lehtimäki ovat ulkoistaneet hammashuollon vastaanottopalvelunsa. Perusturvajohtaja on pyytänyt hallintojohtajaa vielä selvittämään henkilöstön aseman mikäli vastaanottopalvelut ulkoistetaan Vastaanottopalvelujen ulkoistaminen tai vaihtoehtoisesti hammaslääkäripalvelujen ostaminen edellyttää kilpailuttamista. Yhteisen keskustelutilaisuuden loppupäätelmä oli että vastaanottopalvelujen ulkoistaminen näyttäisi pitemmällä aikavälillä parhaalta vaihtoehdolta../..

11 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Perust.ltk 3./.. Perusturvajohtaja ehdotus: Perusturvalautakunta päättää jatkotoimenpiteistä hammashuollon vastaanottopalvelujen turvaamiseksi Tästä päätöksestä antaa lisätietoja perusturvajohtaja Arja Tolttila, puh. (019) tai Perusturvalautakunnan päätös: Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti, että kilpailutus hammashuollon ulkoistamiseksi valmistellaan. Khall 22 Perusturvalautakunta käsittelee pidettävässä kokouksessa Pornaisten kunnan suun terveydenhuollon palveluiden järjestämistä koskevaa tarjouspyyntöasiakirjaa. Hammashuollon henkilöstön yhteinen kuulemistilaisuus on pidetty Henkilöstölle tarjottiin myös mahdollisuutta kahdenkeskiseen keskusteluun. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä perusturvalautakunnan :ssä 3 tekemän päätöksen hammashuollon vastaanottopalveluiden järjestämisen osalta ja toimittaa päätöksen tiedoksi valtuustolle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PORNAISTEN MAAPOLIITTINEN OHJELMA Khall 274 Kaj Mattila ja yhdeksän muuta valtuutettua on jättänyt päivätyn valtuustoaloitteen, jossa he esittävät, että Pornaisten kuntaan laaditaan maapoliittinen ohjelma. Aloitteessa luetellaan myös varsin kattavasti asioita, joita kunnan tulisi linjata maapoliittisen ohjelman valmistelun yhteydessä. Kunnan maapolitiikalla tarkoitetaan niitä kunnan toimintoja, jotka liittyvät maa-alueiden hankintaan, luovuttamiseen, näihin johtavien sopimusten laatimiseen, maanhallintaan sekä asemakaavojen toteutumisen edistämiseen. Maapolitiikka on kaavoituksen ohella osa kunnan suunnittelukokonaisuutta, jota kutsutaan maankäyttöpolitiikaksi. Maankäyttöpolitiikalla on suuri merkitys kunnan strategioiden toteuttamisessa. Se luo myös edellytykset kunnan menestykselliselle asunto- ja elinkeinopolitiikalle. Parhaimmillaan maankäyttöpolitiikka ja sen osana maapolitiikka myös noudattavat ja tukevat kunnan ympäristöpolitiikan periaatteita. Uudenmaan liitto on kuluvan vuoden aikana valmistellut kuntien käyttöön maapoliittisen ohjelman sisältörungon ja materiaalia, jonka avulla kunta voi rakentaa oman maapoliittisen ohjelmansa tai uudistaa sitä. Sisältörunkoon on koottu lähtökohtia, tavoitteita ja keinoja, joista kunta voi poimia omiin strategioihinsa sopivat. Tätä sisältörunkoa hyödyntäen maapoliittinen ohjelma on mahdollista valmistella kunnan omana työnä ja omaa asiantuntemusta käyttäen. Pornaisten maapoliittisen ohjelman laadinnan kannalta on hedelmällistä, että samanaikaisesti vuoden 2008 aikana on vireillä myös kunnan ympäristöohjelman laadinta sekä kunnan elinkeinostrategian tarkistaminen. Kuntaliitto on omalta osaltaan ohjeistanut maapoliittisen ohjelman valmisteluprosessia, tiedottamista ja tarkistamista seuraavasti: - päättäjille tulee tiedottaa maapolitiikan ajankohtaisista haasteista, tehtävistä, tavoitteista ja keinoista - päättäjien ja virkamiesten yhteinen maapoliittinen seminaari - tarvittaessa ulkopuolisen asiantuntemuksen hankkiminen - luonnos maapoliittiseksi ohjelmaksi - kunnanvaltuusto hyväksyy maapoliittisen ohjelman./..

13 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Khall 274./.. - asukkaille, maanomistajille ja yrityksille tulee tiedottaa maapoliittisesta ohjelmasta, sen tavoitteista, keinoista, vaikutuksista ja toteutumisesta - uusille päättäjille tulee tiedottaa maapolitiikasta ja maapoliittisesta ohjelmasta riittävästi - maapoliittista ohjelmaa tulee tarvittaessa tarkistaa - toiminnan pitkäjänteisyydestä ja tasapuolisuudesta on pidettävä kiinni ohjelmaa tarkistettaessa Em. ohjeistusta käytetään hyväksi Pornaisten kunnan maapoliittisen ohjelman valmisteluprosessia ja tiedottamista suunniteltaessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Pornaisten maapoliittisen ohjelman laadinta käynnistetään työn ohjelmoinnilla ja sisällön määrittelyllä, 2. ehdotus maapoliittisen ohjelman rungoksi, tarkennettu laadintaprosessin kuvaus sekä aikataulu käsitellään kunnanhallituksessa tammikuussa kunnan maapoliittista ohjelmaa käsitellään kunnanhallituksen ja valtuuston yhteisessä seminaarissa helmi-maaliskuun vaihteessa 2008, 4. kunnassa vireillä olevat osayleiskaavat tuodaan kaavaehdotuksina käsittelyyn ja nähtäville em. seminaarin jälkeen ja seminaarissa tehdyt linjaukset huomioon ottaen, 5. ohjelman valmistelutyöstä vastaa työryhmä, johon kunnanjohtajan lisäksi kuuluvat rakennuspäällikkö ja aluearkkitehti, 6. ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus, 7. maapoliittisen ohjelman valmistelutilanne annetaan tiedoksi valtuustolle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti../..

14 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt 134 Kunnanvaltuuston päätös: Merkittiin tiedoksi. Khall 23 Kunnan maapoliittisen ohjelman laadinta on käynnistynyt. Yhteenveto toimenpiteistä tähän mennessä saatetaan kunnanhallitukselle tiedoksi ilman liitenumeroa. Työ jatkuu kunnanhallituksen, valtuuston ja kunnan johtoryhmän yhteisessä seminaarissa Tallinnassa Seminaarin keskeinen tavoite on päästä eteenpäin osayleiskaavatyössä siten, että kunnassa vireillä olevat osayleiskaavat on mahdollista tuoda kaavaehdotuksina käsittelyyn ja nähtäville seminaarin jälkeen ja seminaarissa tehdyt linjaukset huomioon ottaen. Maapoliittisen ohjelman valmistelu jatkuu muilta osin kevään aikana virkatyönä kunnanhallituksen ohjauksessa. Kokouksessa kunnanhallitukselle jaetaan ja esitellään maapoliittisen ohjelman sisältöön liittyvää aineistoa sekä alustavat seminaariohjelmaa ja koskevat suunnitelmat. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi maapoliittista ohjelmaa koskevat toimenpiteet sekä käy keskustelun ohjelman keskeisestä sisällöstä sekä pidettävän valtuustoseminaarin ohjelmasta ja tavoitteista. Maapoliittisen ohjelman valmistelua jatketaan käydyn keskustelun perusteella siten, että ohjelman sisältöluonnos sekä tarkennettu valmisteluaikataulu käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Tämä aineisto on siten valtuustoseminaarissa osanottajien käytettävissä ja arvioitavissa. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Kunnanhallitus VALTIONEUVOSTON PALAUTE KUNNAN KUNTA- JA PALVELURAKENNE- UUDISTUKSEN TOIMEENPANOSUUNNITELMASTA JA SELVITYKSESTÄ Khall 24 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpanosuunnitelman :ssä 85, jonka jälkeen kunnan vastaus on lähetetty valtioneuvostolle. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan :ssä 106 hyväksynyt äänestyksen jälkeen äänin 19-8, että kunta jatkaa Pornaisten ja Mäntsälän perusturvaselvityksen jatkovalmistelua konsulttiehdotuksen pohjalta siten, että Pornaisten ja Mäntsälän perusturvan yhteinen toimintaorganisaatio toteutuu lukien. Sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja opetusministeriö ovat lähettäneet kunnalle kuntapalautteen puitelain velvoitteiden täyttymisen osalta Pornaisten kunnan ilmoittamien tietojen perusteella. Kuntaa on pyydetty toimittamaan valtioneuvostolle lisäselvityksenä vastaukset liitteessä 2 oleviin kysymyksiin. Kunta on päättänyt muodostaa yhteistoiminta-alueen Mäntsälän kunnan kanssa, niin kuntaa pyydetään antamaan yksi yhteinen vastaus yhdessä Mäntsälän kunnan kanssa. Vastausten tulee perustua valtuuston päätökseen. Sähköinen vastus liitteessä 2 oleviin kysymyksiin on pyydetty toimittamaan mennessä valtionneuvostolle. Esityslistan mukana lähetetään kopio liitteestä 2, josta lisäselvityskysymykset ilmenevät. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että kunta antaa valtioneuvostolle vastauksen lisäselvityskysymyksiin yhdessä Mäntsälän kunnan kanssa valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti. Päätös ja vastaus toimitetaan tiedoksi valtuustolle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Kunnanhallitus HALLINTO-OSASTON JA KUNNANHALLITUKSEN LASKUJEN HYVÄKSYMINEN VUONNA 2008 Khall 25 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnan tulee vuosittain määrätä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät laskut. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että hallinto-osaston ja kunnanhallituksen laskut hyväksyy kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, kamreeri Timo Kaikkonen tai hallintojohtaja Seija Marttila. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN TOIMIALUEELLA TEHTÄVÄT SISÄISET MÄÄRÄRAHASIIRROT VUODEN 2007 OSALTA Khall 26 Talousarvion toteutumavertailu ajalta tilanteen mukaan osoittaa, että henkilöstöhallinnon ja taloushallinnon osalta seuraavat ylitykset: TA 2007 Toteuma Poikkeama Henkilöstöhallinto , ,43 Työterveyshuollon menot ylittyvät, työterveyshuollon käyntejä ollut arvioitua enemmän. Taloushallinto , ,23 Kunnan osuus verotuskustannuksista. Yleishallinnon osalta toimintakulut jäävät ,64 alle budjetoidun. Kunnanhallituksen toimintakulut jäävät vuonna 2007 alle budjetoidun ,02. Toimielin voi suorittaa toimielimen sisällä sisäisiä siirtoja toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää tehdä yleishallinnon toimintamenokohdalta seuraavat määrärahojen sisäiset siirrot: - henkilöstöhallinnon menokohdalle 9.033,43 - taloushallinnon menokohdalle 3.069,23 Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 Kunnanhallitus NIEMINEN KAISA, POIKKEAMIS- JA SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUSTA KOSKEVA LAUSUNTO Khall 27 ASIA Rakentamista koskeva poikkeaminen ja suunnittelutarveratkaisu. Kunnanhallitus antaa ensin lausunnon jätetystä hakemuksesta; päätösvalta asiassa kuuluu Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan yhteiselle rakennus- ja ympäristölautakunnalle. HAKIJA Kaisa Nieminen Lehmuskatu 10 B KERAVA puh HAKEMUS Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Laukkoski, Vermijärventie, määräala tilasta Metsämaa RN:o , pinta-ala n m2 (koko tila 10,68 ha). Rakennustoimenpide Omakotitalon (1 asunto, 1-2 kerrosta ja 250 k-m2) rakentaminen ja autotalli/varaston (100 k-m2) rakentaminen. Rakentamisrajoitus - Rakennuskielto yleiskaavan laatimista varten: MRL Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella: 16 ja 137. Hakijan esittämät perustelut ja arvio keskeisistä vaikutuksista Avopuolisoni kotoisin Pornaisista, jossa myös suku asuu. Uskomattoman kaunis tontti. Kunnallistekniikka rakenteilla kevääksi Rauhallinen sijainti. Naapurien kuuleminen Naapureilla (3 kpl) ei ole huomautettavaa../..

19 Kunnanhallitus Khall 27./.. Aluearkkitehdin lausunto Alueella ei ole voimassa asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa; tila sijoittuu myös valtuuston vuonna 1993 hyväksymän Jokimäki- Laukkosken osayleiskaavan ulkopuolelle. Alueella on vireillä Eteläisten kylien osayleiskaava; osayleiskaavaluonnoksessa tila sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M). Luonnoksessa tilalle on osoitettu yhden uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuus. Kaavamääräyksien mukaan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle sijoittuva rakennuspaikka tulee suuruudeltaan olla vähintään m2, mutta mikäli rakennuspaikka on liitetty alueelliseen vesihuoltoverkostoon, rakennuspaikan vähimmäiskoko on m2. Haettu rakentaminen liittyy suoraan Vermijärventiehen. Rakennuspaikka rajautuu maisemassa luontevasti rakennettuun ympäristöön. Rakennuspaikan itäpuolella kulkee 400 kv:n voimajohto. Porvoon Sähköverkko suunnittelee uuden 110 kv:n voimajohdon rakentamista nykyisen voimalinjan yhteyteen. Alustavan suunnitelman mukaan uusi voimajohto sijoittuu tällä kohdalla vanhan johdon itäpuolelle. Vaikka uusi voimajohto siirtyisi suunnitelmien tarkentumisen vuoksi vanhan länsipuolelle, ei johtoaukea/rakentamisrajoitus ulotu nyt haetulle rakennuspaikalle. Uusi voimajohto lisää nykyisen johtoaukean leveyttä 23 m. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle osayleiskaavan keskeneräisyyden vuoksi. Vireillä olevan osayleiskaavan tavoitteiden mukaisesti rakennuspaikka tulee liittää alueelliseen vesihuoltoverkostoon. Perustelut Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Erityinen syy poikkeamiselle on esitetty. Sovelletut oikeusohjeet MRL 16, 38, 137 ja 171 Tiedoksi ilman liitenumeroa on karttayhdistelmä../..

20 Kunnanhallitus Khall 27./.. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus puoltaa poikkeamisen myöntämistä edellä esitetyin perustein. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää hakijan hakemuksellaan esittämien perustelujen mukaisesti, että uudisrakennus liitetään vesihuoltoverkostoon. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

21 Kunnanhallitus KORKOMENOJEN YLITYS JA LAINANOTON ALITUS 2007 Khall 28 Talousarviossa vuodelle 2007 oli korkomenoihin varattu euroa. Korkomenot aiheutuivat pääosin lainojen korkomenoista, jotka olivat ,61 euroa. Ylitys johtuu lainamäärän lisäyksestä ja erityisesti korkotason edelleen jatkuneesta ripeästä lähes 1 prosenttiyksikön noususta (6 kk Euribor 3,853 % joulukuu 2006 / 4,819 %, joulukuu 2007), johon ei talousarvion laadintavaiheessa osattu varautua. Kertomusvuonna talousarviossa oli varauduttu euron lainanottoon investointeihin. Hyvän verotulokehityksen ansiosta uutta lainaa tarvitsi nostaa vain euroa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy korkomenojen ylityksen ,61 euroa. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että rahoituslaskelmaan pitkäaikaisten lainojen lisäykseksi korjataan euroa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Kunnanhallitus YHTEISPALVELUSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 29 Laki julkisen hallinnon yhteispalvelusta (223/2007) tuli voimaan Uusi voimaan tullut laki kumoaa lain julkisen hallinnon asiakaspalvelujen järjestämisestä yhteisissä palveluyksiköissä (802/1993). Yhteispalvelun merkitys on huomioitu myös kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa. Puitelain 12 :ssä säädetään valtion ja kuntien tietojärjestelmien ja niiden yhteentoimivuuden sekä yhteispalvelun kehittämisestä. Suomessa oli vuoden 2007 alussa yhteensä 199 yhteispalvelupistettä. Kunta on mukana osapuolena noin 150 yhteispalvelupisteessä. Lainsäädännön uudistamisen tarve syntyi toisaalta siitä, että yhteispalvelua koskevat säännökset olivat tietyiltä osin ristiriidassa perustuslain kanssa ja toisaalta tarpeesta turvata palvelujen saatavuus mahdollistamalla asiakaspalvelujen järjestämisessä mahdollisimman laaja julkisen sektorin yhteistyö. Yhteispalvelulakia sovelletaan aikaisemmasta laista poiketen vain valtion ja kunnan viranomaisille ja Kansaneläkelaitokselle kuuluvien avustavien asiakaspalvelutehtävien järjestämiseen ja hoitamiseen viranomaisten yhteistyönä. Aikaisemmin yhteispalvelusopimuksen osapuolena on voinut olla esimerkiksi yhdistys, mutta uuden lain puitteissa tämä ei enää ole mahdollista. Laki ei kutienkaan estä muiden toimijoiden ottamista mukaan samaan fyysiseen palvelutilaan. Kunnalla on ollut kunnanhallituksen :ssä 281 hyväksymä sopimus palvelutehtävien hoitamisesta kunnan yhteispalvelupisteessä. Osapuolina sopimuksessa kunnan lisäksi ovat olleet Kela, Porvoon kihlakunnan poliisilaitos, Porvoon työvoimatoimisto, Porvoon maistraatti, Porvoon verotoimisto. Toimijoiden kanssa on järjestetty palaveri Porvoon maistraatti on ilmoittanut palaavansa asiaan myöhemmin. Esityslistan mukana lähetetään laadittu yhteispalvelusopimusluonnos ja siihen liittyvä liite. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan laaditun yhteispalvelusopimuksen ja siihen liittyvän liitteen../..