OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Koskien seuraavaa kaavoitusta: VARTSALAN TUKKIJÄTKÄ ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS SUUNNITTELUALUE

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelu 1 (7) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Koskien seuraavaa kaavoitusta: VARTSALAN TUKKIJÄTKÄ ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Vartsalan asemakaava-alueen osakorttelia 2012 sekä vesi-, ja katualuetta. Lisäksi kaavamuutosalueen länsipuolen merenranta-alueelle laaditaan uudiskaavaa ns. ensimmäisenä asemakaavana. Uudiskaava-alue on entistä Vartsalan sahan lautatarha- ja satama-aluetta. SUUNNITTELUALUE Asemakaava ja asemakaavanmuutos laaditaan kartassa osoitetulle alueelle, joka on rajattu vihreällä viivalla. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisessa osittain Tukkirannantiehen ja osittain lähivirkistysalueeseen, idässä yksityis-omistuksessa olevien kiinteistöjen , ja väliseen rajaan ja etelässä sekä lännessä mereen. Suunnittelualueen koko on noin 2,87 hehtaaria ja se on yksityisomistuksessa lukuun ottamatta alueen luoteisosassa olevaa noin 0,79 hehtaarin aluetta, joka on kaupungin omistamaa rantaaluetta. Suunnittelualueesta noin 0,71 hehtaaria on aiemmin asemakaavoitettua aluetta. Näin ollen uudiskaava-alueen pinta-alaksi muodostuu noin 2,16 hehtaaria. Suunnittelualueesta noin 0,61 hehtaaria on vesialuetta.

2 Kaupunkisuunnittelu 2 (7) SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA ALUSTAVAT TAVOITTEET Salon kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää edellä mainitun asemaakaavaja asemakaavamuutoshankkeen. Hanke perustuu Eko-Expert Oy:n kaava-aloitteeseen. Kaavahankkeen tavoitteena on luoda edellytyksiä yhtiön omistukseen tulleen alun perin lomakylätarkoitukseen rakennetun viiden asuinrakennuksen muodostaman kiinteistökokonaisuuden kunnostamiselle uuden omistajan käyttötarkoituksiin. Alueen käyttötarkoitukseksi on tarkoitus osoittaa pysyvää asumista, mihin tarkoitukseen Halikon kunta on jo aiemmin myöntänyt poikkeamisen. Tavoitteeksi on asetettu myös rakennetun kiinteistön piha-alueiden laajentaminen ja ulottaminen kiinteistön lännenpuoleiselle ranta-alueelle, jolle osoitettaisiin vähäisessä määrin rakennusoikeutta ja alaa sauna-/kokoustilarakennukselle, sekä autokatoksille. Kaavaalueen laajentaminen länteen osittain kiinteistöyhtiön ja osittain kaupungin omistamalle rantaalueelle mahdollistaisi tavoitteen toteutumisen. Kaavatilanne Maakuntakaava Salon seudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M). Alue kuuluu kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeään alueeseen. Alue kuuluu myös kaavamerkinnän Kylä (at) vaikutuspiiriin. Merkinnällä at tarkoitetaan yleensä seudullisesti merkittävää kyläaluetta, jolla on asumisen lisäksi kunnallisia ja yksityisiä peruspalveluja. Merkintään liittyvä suunnittelumääräys edellyttää, että maankäytön suunnittelulla tulee turvata peruspalvelujen säilyminen ja uudet asuinalueet sekä täydennysrakentaminen tulee suunnitella olevaan rakenteeseen tukeutuvaksi. Alueen eteläpuolella olevaan Vartsalansalmeen on osoitettu varaus veneväylälle. Kaavamerkinnällä sr 660 tarkoitetaan kaava-alueen ulkopuolelle jäävää asuin- ja liikerakennusta Osuuskauppa, joka on nykyään yksityiskäytössä asuntona. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Halikon kunnanvaltuusto hyväksyi alueelle rantayleiskaavan, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus (nykyinen ELY- keskus) jätti mm. Vartsalan kyläalueen osalta vahvistamatta, vahvistaessaan kaavan muilta osin Kaavaluonnoksessa nyt suunnittelualueeksi rajattu alue on osoitettu loma- ja matkailualueeksi (R).

3 Kaupunkisuunnittelu 3 (7) Asemakaava Suunnittelualueen itäosassa on voimassa hyväksytty ja voimaantullut asemakaava. Muutettavaksi aiottu alue on osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM), vesialueeksi (W) ja katualueeksi. Suunnittelualueen länsiosassa ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Vieressä on kuva kaavayhdistelmäkartasta alueen kohdalta ennen kaavanmuutosta sekä kaavamuutos- ja laajennusalue. Alueen kuvaus ja maanomistus Suunnittelualue sijaitsee Vartsalan taajamassa entisen Vartsalan sahan alueella. Alue on nykyisen asemakaavan RM alueella olevia viittä asuinrakennusta lukuun ottamatta rakentamatonta. Rakennukset on pääosin otettu asuinkäyttöön vuoden 2012 aikana. Laajennusalue on alavaa, avointa mereen rajoittuvaa entistä sahan lautatarha-, ranta- ja satama-aluetta. Rantaviivalla on paikoitellen jäljellä mm. betonisia ja puisia laituri- ja tukirakenteita. Vartsalan saha-alueella on suoritettu maaperän pilaantumisesta johtuvia kunnostamistöitä. Sahatoiminnoista johtuvia maaperän pilaantuneisuustutkimuksia alueella tehtiin vuosina 1989, 2000 ja Tutkimusten perusteella todettiin kunnostamistarve. Maaperän kunnostustyöt suoritettiin massanvaihtona Lounais-Suomen ympäristökeskuksen antaman päätöksen tarkoittamalla tavalla. Suoritettujen kunnostustoimenpiteiden jälkeen kohteella ei todettu olevan enää puhdistustarvetta. Alue on kunnostettu asuinkäyttöön. Kunnostamistarve ja toimenpiteet eivät koskeneet nyt kyseessä olevia alueita. Kaavoitettavan alueen luoteisosa on kaupungin omistamaa ranta- ja vesialuetta, kiinteistötunnus Muu osa alueesta on Kiinteistö Oy Tukkijätkän omistuksessa, kiinteistötunnuksin ja , joista jälkimmäiseen kuuluu myös vesialuetta.

4 Kaupunkisuunnittelu 4 (7) Kaavoitustyön tavoitteet Kaavoitustyön tavoitteena on korttelin 2012 laajentaminen ja käyttötarkoituksen muuttaminen siten, että se mahdollistaa pysyvän asumisen (A) suunnittelualueen itäosassa. Asumisen viihtyvyyttä lisäävänä ja tukevana suunnittelualueen länsiosa on tarkoitus osoittaa olevaan asumiseen liittyväksi piha-aluetyyppiseksi tonttimaaksi, jolla sallitaan yhdistetyn sauna- /kokousrakennuksen sekä talousrakennusten rakentamista. Tavoitteellisten rakennusten rakennusalojen selvittämiseksi tehdään kaavatyön aikana maaperäselvityksiä. Suunnittelualueen länsiosan ranta-alueen osalta selvitetään tonttimaan suhde mahdollisesti tarpeellisiin virkistysaluevarauksiin. VAIHTOEHDOT Suunnittelualueen itäosan rakentaminen on toteutunut voimassa olevan asemakaavan tarkoittamalla tavalla, käyttötarkoituksena kuitenkin pysyvä asuminen. Alueen länsiosa on alavaa merenranta-aluetta. Lisärakentamisen osoittamista tälle alueelle on harkittava tavanomaista perusteellisemmin, kun huomioidaan mahdollinen tulvavaara ja maaperän kantavuus. Mainitusta syystä arvioidaan, että suunnittelualueen länsiosaan voitaisiin osoittaa vain lähialueen asumisen viihtyvyyttä ja väljyyttä edistävää tonttialuetta ja asumistoimintoja tukevaa rakentamista rakentamiseen parhaiten soveltuvilla maastokohdilla. Edellä mainittujen suunnittelualueen erityispiirteiden johdosta arvioidaan, että toisistaan poikkeavien vaihtoehtoisten kaavaluonnosten laatimiseen ei ole edellytyksiä. Alueen käyttöön liittyvät mahdolliset eriävät näkemykset on mahdollista käsitellä ja ratkaista normaaliin kaavaprosessiin kuuluvassa vuorovaikutusmenettelyssä. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Tarvetta muiden erityisselvitysten kuin maaperätutkimuksen tekemiseen ei arvioida olevan. Kaavan hakija on lupautunut teettämään kohdistetun maaperätutkimuksen parhaiten rakentamiseen soveltuville alueille. OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osalliseksi voi myös ilmoittautua. Osalliset ja muut kuntalaiset voivat esittää mielipiteen suullisesti tai mielellään kirjallisesti Salon kaupunkisuunnitteluun koko kaavaprosessin ajan.

5 Kaupunkisuunnittelu 5 (7) Tässä hankkeessa osallisiksi katsotaan Suunnittelualueen maanomistajat/haltijat, yritykset ja asukkaat Viereisten kiinteistöjen maanomistajat/haltijat, yritykset ja asukkaat Kaupungin kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Wartsalan kyläyhdistys ry Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Tarvittaessa) KAAVAHANKKEEN LAATIMISVAIHEET JA OSALLISTUMINEN 1. Lähtökohdat, perustiedot, julkinen tiedottaminen ja aloitusvaihe Kaavahanke on tullut vireille vuonna 2011 Eko-Expert Oy:n aloitteesta ( ). Salon kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää edellä mainitun asemaakaava- ja asemakaavamuutoshankkeen. Kaavan laatiminen on nyt käynnistymässä. Kaavahankkeen vireilletulosta kuulutetaan samassa yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisen kanssa. OAS lähetetään ELY- keskukselle tiedoksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan suunnittelualueen ja sen naapurikiinteistöjen maanomistajille tai vuokraoikeuden omaaville kirjeitse. Osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuulutuksin Salon Seudun Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla sekä sähköisesti internetissä osoitteessa: Kaavatyön etenemistä voi myös seurata internetissä osoitteessa: 2. Valmisteluvaihe/kaavaluonnos Kaupunkisuunnittelussa valmistellaan kaavaluonnos, joka asetetaan julkisesti nähtäville MRA 30 :n tarkoittamalla tavalla 30 päivän ajaksi. Kaavaluonnos lähetetään lisäksi kirjeitse tiedoksi kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille. Kaavaluonnos ja OAS esitellään myös yleisötilaisuudessa. Aineistoon voi tutustua myös Salon kaupunkisuunnittelussa ja internetissä. Osalliset ja muut kuntalaiset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta suullisesti tai mieluummin kirjallisesti Salon kaupunkisuunnitteluun nähtävilläoloaikana tai sähköisesti kaupunkisuunnittelu@salo.fi. Luonnos lähetetään ELY- keskukselle tiedoksi ja tarvittaessa järjestetään työneuvottelu.

6 Kaupunkisuunnittelu 6 (7) 3. Kaupunkisuunnittelu valmistelee kaavaehdotuksen Valmisteluvaiheessa saatujen mielipiteiden jälkeen valmistellaan asemakaavaehdotus. Kaupunkisuunnittelulautakunta valmistelee esityksen kaupunginhallitukselle. Tarvittaessa pidetään virallinen kaavaneuvottelu. 4. Kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville Kun kaupunginhallitus on hyväksynyt asemakaavaehdotuksen, se asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi (MRA 27 ). Lisäksi siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. ELYkeskukselle kaavaehdotus lähetetään tiedoksi ja tarvittaessa lausuttavaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan julkisesti. Kuulutus julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, lehdessä, Halikon virastotalon ilmoitustaululla ja internetissä. Vieraspaikkakuntalaisille osallisille tiedotetaan asiasta kirjeitse. Kaavaehdotus on nähtävillä Halikon virastotalon ilmoitustaululla. Nähtävilläoloaikana kuntalaiset ja osalliset voivat jättää kirjallisen muistutuksen kaupunginhallitukselle osoitettuina kirjaamoon: Salon kaupunki kirjaamo PL SALO tai sähköisesti kirjaamo@salo.fi 5. Lausuntojen ja muistutusten vaikutukset ehdotukseen Kaavaehdotukseen tehdään mahdollisia muutoksia muistutusten ja lausuntojen perusteella tai valmistellaan perustellut vastineet. 6. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Hyväksymisestä lähetetään tieto muistutuksen tekijöille. ELY- keskukselle lähetetään kaavakartta ja asiakirjat. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus tehdä valitus 30 päivän kuluessa Turun hallinto-oikeuteen. 7. Kaava saa lainvoiman Kaava astuu voimaan kun lainvoimaisesta hyväksymispäätöksestä on kuulutettu.

7 Kaupunkisuunnittelu 7 (7) ARVIOITU AIKATAULU Asemakaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville tammikuussa 2015 ja ehdotus kesällä Kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi kaava pyritään saamaan vuoden 2015 aikana. MUUTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään tarpeen mukaan kaavan valmistelun edetessä. Osalliset voivat ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää neuvottelun käymistä Varsinais-Suomen ELY- keskukselle osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. YHTEYSTIEDOT Valmisteluvaiheessa aineistoihin voi tutustua myös Halikon virastotalossa kaupunkisuunnittelun tiloissa. Salon kaupunki Kaupunkisuunnittelu Hornintie Halikko Puhelinnumerot Maankäyttöinsinööri Hannu Koisti (02) Kaavoitusinsinööri Timo Alhoke (02) Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi(@)salo.fi Valmisteltavana olevat asemakaavat: