Lausunto Oulun hallinto-oikeudelle Hanneli Seppäsen ym. vastaselitykseen valitusasiassa

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Lausunto Oulun hallinto-oikeudelle Hanneli Seppäsen ym. vastaselitykseen valitusasiassa"

Anni-Kristiina Jaakkola
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Lupa- ja valvontalautakunta Lupa- ja valvontalautakunta Lausunto Oulun hallinto-oikeudelle Hanneli Seppäsen ym. vastaselitykseen valitusasiassa 94/13/134/2012 VALV 28 Valmistelijana: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen puh. (08) 615 Lupa- ja valvontalautakunnan päätöksestä on va li tettu Oulun hallinto-oikeudelle. Oulun hallinto-oikeus pyytää lupa- ja val von ta lau ta kun taa antamaan lau sun non valituksen johdosta. Lausun to ja pyydetyt asiakirjat on pa lau tet ta va viimeistään Valittajat vaativat, että lupa- ja valvontalautakunnan päätös ku motaan lainvastaisena, hallinto-oikeutta suorittamaan katselmuksen luvan tarkoittamalla alueella hankkeen maisemallisten vaikutusten hah mot ta mi sek si sekä kuntaa korvaamaan valittajien oi keu den käynti ku lut. Valitus perusteluineen liitteenä. Valittajat perustelevat valitustaan mm. sillä, että mai se ma työ lu papää tök sen arvioinnissa ei ole otettu huomioon kaavan laatimisen tavoit tei ta laajemmin, hakemus ei sisällä olosuhteisiin perustuvaa tarkas te lua hankkeen maisemallisista vaikutuksista, vaan perustuu teho met sän hoi toa varten laadittuun metsänhoitosuunnitelmaan (puutteel li set selvitykset), hankkeen vaikutuksia ympäröivien kiinteistöjen olo suh tei siin ei ole tarkasteltu objektiivisesti, päätöksessä ei toteudu kaa va mää räys Tapion metsänhoidon suositusten osalta. Valittajien mukaan uuden rantakaavan määräys hyvän met sän hoidon suositusten noudattamisesta korostaa entisestään mai se mal listen näkökohtien suojaa turvata keskeisesti lomarakentamisen tarpeet kaava-alueella. Valittajien mukaan tämä ei kuitenkaan välity vali tuk sen alai sen päätöksen perusteluista. Valittajien mukaan valituksenkohteena oleva maisematyölupa joh taisi valituksessa kuvatulla tavalla selkeään ristiriitaan Petäjäniemen ase ma kaa van tavoitteiden kanssa ja valittajat katsovat, että mai sema työ lu pa vaikeuttaisi alueen käyttämistä kaavassa varattuun tar koituk seen sekä turmelisi maisemakuvaa räikeällä tavalla. Kiinteistön Lisä-Viertola RN:o 53:10 maisematyölupahakemuksessa esi tet ty hakkuualue on kaavassa osoitettu kaavamerkinnällä M maaja metsätalousalueeksi. Kaavamääräyksen mukaan alue on tar koi tet-

Oulun hallinto-oikeus pyytää lupa- ja val von ta lau ta kun taa antamaan lau sun non valituksen johdosta. Lausun to ja pyydetyt asiakirjat on pa lau tet ta va viimeistään 9.11.2012.

2 Rakennustarkastajan ehdotus: Lupa- ja valvontalautakunta: tu metsätalouskäyttöön, jossa ympäristö on otettava huomioon. Alueel la on noudatettava Metsätalouden kehittämiskeskus Tapion hyvän metsänhoidon suosituksia rantametsän käsittelylle. Mai se ma työlu pa ha ke muk ses sa esitetyt hakkuut ovat maaja metsätaloutta ja vas taa vat kaavassa osoitettua tarkoitusta. Petäjäniemen ranta-asemakaava on vasta tarkastettu. Kaa va muutok sen laadinta on aloitettu kunnanhallituksen kaa voi tuksen käyn nis tä mis pää töksellä ja se on hyväksytty kunnanvaltuuston pää tök sel lä Kaavamuutoksessa niemen kapeimpaan kärkeen on lisätty kaa vamer kin näl lä MY, maaja metsätalousalue, jolla on erityisiä ym pä ristö ar vo ja. Vanhassa kaavassa ko. alue oli varattu kaavamerkinnällä M, maaja metsätalousalueeksi. MY alueen kaavamääräyksen mukaan alue on tarkoitettu met sä ta lous käyt töön, jossa ympäristö, loma-asu mi nen ja maisema on eri tyi ses ti otettava huomioon. Alueella on sallittu vain puuston har ven ta mi nen ja puuston säilymisen ja hoidon kannalta välttämättömät toi men pi teet. Maa- ja metsätalouden osal ta tiukemman kaa va mää räyk sen MY alueen pinta-ala on noin puo let ranta-asemakaava-alueen pin ta-alas ta. Maisematyölupahakemuksen liitteeksi toimitetut selvitykset ja hakkuu alu eel la pidetty katselmus on katsottu riittäviksi hakkuiden mai semal lis ten vaikutusten arvioimiseksi. Esittelijänä: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, puh. (08) 615 Lautakunta katsoo, ettei maisematyöluvan myöntämiselle ole ollut MRL 140 :n mukaisia esteitä. Maisematyölupahakemuksessa esi tetyt metsähakkuut eivät vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Maisematyölupa päätöksellä myönnetty toimenpide vastaa Pe tä jänie men ranta-asemakaavan tavoitteita. Lisäksi lautakunta katsoo, että hakemus, sen liitteet ja hak kuu alu eella pidettyä katselmusta on pidettävä riittävänä hakkuiden mai se mallis ten vaikutusten arvioimiseksi, kun otetaan huomioon hak kuu alueen laajuus. Hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: lausunnon ja pyydettyjen asiakirjojen palautus Oulun hal lin to-oi keu del le mennessä.

Mai se ma työlu pa ha ke muk ses sa esitetyt hakkuut ovat maa- ja metsätaloutta ja vas taa vat kaavassa osoitettua tarkoitusta. Petäjäniemen ranta-asemakaava on vasta tarkastettu.

3 VALV Muutoksenhakukielto. Oulun hallinto-oikeus on lähettänyt Paltamon lupa- ja valvon ta lau ta kun nal le tiedoksi Hanneli Seppäsen ym. vastaselityksen liit tei neen ja varaa lupa- ja valvontalautakunnalle tilaisuuden lau sunnon antamiseen oikeudenkäyntikululaskun osalta men nessä. Liitteenä Oulun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö liit teineen. Vastaselityksessään Hanneli Seppänen ym. vaativat yhteensä 5958,30 euron oikeudenkäyntikulujen korvaamista laillisine kor koineen. Vaatimustaan Hanneli Seppänen ym. perustelevat sillä, että he ovat joutuneet hakemaan muutosta päätökseen sen vir heel li syyden ja lupahakemuksen perusteena olleen selvityksen puut teel li suuden vuoksi ja Seppäsen ym. mielestä olisi kohtuutonta, mikäli siitä joh tu vat kustannukset jäisivät heidän kannettavakseen. Valitukseen liittyvän vastaselvityksen laatimiseen Hanneli Seppänen ym. ovat käyttäneet Asianajotoimisto Ympäristölaki Oy:tä ja asiantun ti jalausunnon laatimiseen Maisema-arkkitehti MARK Emilia Weck ma nia. Asianajotoimisto Ympäristölaki Oy on laskuttanut pal veluis taan yhteensä 5 958,30 euroa. Vastaselityksen perusteluina käytetyssä Weckmanin lausunnossa tode taan muun muassa, että maisema-arkkitehti Emilia Weckman on pe reh ty nyt Petäjäniemen maisemaan. Emilia Weckman ilmoitti raken nus tar kas ta ja Karjalaiselle käydyssä pu he lin kes kus telus sa, et tä hän ei ole käynyt paikalla Petäjäniemessä, vaan hä nen lau sun ton sa suunniteltujen hakkuiden vaikutuksista Pe tä jä nie men mai se ma ku vaan perustuu valokuviin ja karttapohjalta teh tyyn ar viointiin. Weckmanin lausunnossa todetaan muun muassa, että "kapea, järvel le man ner ran nas ta pitkälle kurottava niemi voidaan rinnastaa ohjei den mai nit se maan saareen, joille toteutettavia hakkuita ei suo si tella to teu tet ta vak si". Lisäksi Weckman toteaa lausunnossaan yleis tä tekstiä Ym pä ris tö mi nis te riön mietinnöstä 66/1992 ja Met sä ta lou den ke hit tä mis kes kus Tapiolan suosituksista. Weckman päätyy lau sunnos saan nä ke myk seen, että suunniteltu metsänhoitotoimenpide on ristiriidassa alu een maisema-arvojen ja virkistyskäyttöarvojen kanssa, eikä ota huo mi oon Metsätalouden kehittämiskeskus Tapion suosi tuk sia. Weck man in näkemyksen mukaan niemen metsäalueet tulee säi lyt tää ja niitä tulisi hoitaa maisemametsänä. Hakkuun te ke mi-

Liitteenä Oulun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 19.2.2013 liit teineen. Vastaselityksessään Hanneli Seppänen ym.

4 Rakennustarkastajan ehdotus: nen ei tu le sulautumaan maisemaan, vaan aiheuttaa mai se ma vaurion herk kään rantamaisemaan. Asianajotoimisto Ympäristölaki Oy:n lausunnossa on arvioitu, että ran nal le jäävä puusto - lupapäätöksen mukainen 50 metriä leveä suo ja met sä kais ta le - ei tule muodostamaan suojavyöhykettä hak kuualu eel le. Asianajotoimisto Ympäristölaki Oy:n ja Emilia Weck man eivät ota lau sun nos saan kantaa alueella voimassa olevan kaa van käyt tö tar koi tuk seen. Lausunnossa on arvioitu paikalla käymättä, että hakkuut ai heut ta vat mai se ma vau rion, mutta lausunnossa ei oteta kantaa tur me le vat ko suun ni tel lut 0,5 hehtaarin harvennushakkuut ja 1,5 ha avo hak kuut, kaa vas sa maaja metsätalouskäyttöön varatulla alueella, maan käyttö- ja rakennuslain 140 :n tarkoittamalla tavalla mai se ma ku van. Asianajotoimisto Ympäristölaki Oy:n/ maisema-arkkitehti Emilia Weck ma nin lausunto on luonteeltaan väitteenomainen. Lisäksi vastaselityksessä otetaan kantaa toimenpidepaikalla pi dettyyn katselmukseen ja uuden katselmuksen tarpeeseen. Mai se ma työ lu pa pää tök ses sä on todettu, että uusi katselmus toi menpi de pai kal la on katsottu tarpeettomaksi, mistä valittajille on il moi tet tu erikseen jo ennen päätöksen antamista. Raila Anita Härkönen on jättänyt kuntaan mai se ma työ lu pa ha ke muksen, josta rakennustarkastaja on tehnyt maankäyttö- ja rakennuslain mu kai sen maisematyölupapäätöksen Päätöksestä teh dyn oikaisuvaatimuksen osalta Paltamon kunnan lupa- ja val vonta lau ta kun ta on katsonut, ettei lupahakemuksessa esitetyille hak kuille ole MRL 140 :n mukaisia esteitä ja että hakemus, sen liitteet ja hak kuu alu eel la pidettyä katselmusta on pidettävä riittävinä mai semal lis ten vaikutusten arvioimiseksi, kun otetaan huomioon hak kuiden laajuus. Maisematyölupapäätös oheismateriaalina. Esittelijänä: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, puh. (08) 615 Paltamon kunnan lupa- ja valvontalautakunta katsoo, ettei se ole teh nyt virheellistä päätöstä ja että päätöksentekoon liittyvät sel vi tykset, muun muassa rakennustarkastaja Karjalaisen ja aluearkkitehti Har ri Lindroosin katselmus toimenpidepaikalla Petäjäniemessä, ovat ol leet riittävät. Lupa- ja valvontalautakunta katsoo, että Hanneli Seppäsen ym. vas-

kuualu eel le. Asianajotoimisto Ympäristölaki Oy:n ja Emilia Weck man eivät ota lau sun nos saan kantaa alueella voimassa olevan kaa van käyt tö tar koi tuk seen.

5 Lupa- ja valvontalautakunta: ta se li tyk sen tehneiden vaatimukset oikeudenkäyntikulujen kor vaa mises ta ovat perusteettomia ja kohtuuttomia. Hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: lausunnon toimittaminen Oulun hallinto-oikeudelle mennessä. Muutoksenhakukielto

kohtuuttomia. Hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

Samankaltaiset tiedostot

137 10.12.2013 98 06.08.2014

Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta 137 10.12.2013 98 06.08.2014 Oikaisuvaatimus toimenpidelupapäätöksestä 286-2013-781, kiinteistölle 286-21-6-6, Kaaritie 18, Kuusankoski,