KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto AIKA klo 18:00-19:20 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 Suositus kuntien toiminnan johtamisesta ja hallinnasta sekä omistajaja 49 konserniohjauksesta 23 Kiinteistö Oy Ylihärmän liikekeskus VT 19 (Härmän Seppä) Kunnallisen alan työ- ja virkaehtosopimusten täytäntöönpano Hinnoittelukohtien muutokset sekä siihen liittyvät 52 peruspalkkojen tarkistukset 26 Teknisten sopimuksen paikallisen järjestelyerän käyttäminen Siirtyminen yleistyöaikaan ja siihen liittyvät järjestelyt Jukon pääluottamusmiehen vapautuksen / JHL:n 55 pääluottamusmiehen korvauksen muutos 29 Videoasioinnin kokeileminen 56

2 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki A. 18:00-19:20 pj. Haukkala Juhani 18:00-19:20 jäsen Hietamäki Petri 18:00-19:20 jäsen Kankaansyrjä Mika 18:00-19:20 jäsen Sorvisto Anna-Leena 18:00-19:20 jäsen Lumio Markku 18:00-19:20 esittelijä, kaupunginjohtaja Luhtala Hannele 18:00-19:20 pöytäkirjanpitäjä, henkilöstöjohtaja POISSA Övermark Niina jäsen LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Mika Kankaansyrjä ja Anna-Leena Sorvisto. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki A. Hakala Hannele Luhtala PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla TARKASTUS Mika Kankaansyrjä Anna-Leena Sorvisto PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla SESTI NÄHTÄVILLÄ Hannele Luhtala

3 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Suositus kuntien toiminnan johtamisesta ja hallinnasta sekä omistajaja konserniohjauksesta Konserni- ja henkilöstöjaosto 22 Kuntaliitto on päivittänyt suosituksensa kunnan toiminnan johtamisesta ja hallin nas ta sekä kuntien omistamien yhtiöiden omistajaja konserniohjauksesta. Suo si tus on ollut aiheellista laatia mm. kuntalakiin tulevien muutosten johdosta. Konkreettisia suosituksia on yhteensä 24. Tavoitteena on, että ohjeita nou datta mal la kunta edistää verovarojen käytön vaikuttavuutta ja asianmukaisuutta se kä parempaa riskien hallintaa. Toimintamallien parantaminen vahvistaa luotta mus ta kuntakonsernin viranomais- ja luottamushenkilötoimintaan. Suosituksen valmistelu on tapahtunut yhdessä kuntien kanssa. Lop pu vai heessa suositusluonnos oli myös julkisesti kaikkien kuntien johdon kom men toi ta vana. Suositus jaetaan listan mukana. Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee suosituksen tiedoksi. Jaosto tekee konsernijohtamisen opintomatkan vuoden 2016 alussa Kuopioon.

4 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Kiinteistö Oy Ylihärmän liikekeskus VT 19 (Härmän Seppä) Konserni- ja henkilöstöjaosto 23 Kiinteistö Oy Ylihärmän liikekeskus VT 19 (Härmän Seppä) on Ylihärmässä, val ta tie 19:sta läheisyydessä toimiva liikekeskus. Liikekeskuksen n m²:n ti lois sa toimii Etelä-Pohjanmaan Osuuskaupan Agrimarket, lounasravintola ja toi mis to ti lois sa mm. Etelä-Pohjanmaan muistiyhdistys, Stora Enso ja MLL Ylihär mä. Kiinteistöyhtiön omistus jakaantuu seuraavasti: Ylihärmän Säästöpankki 51 osaketta (25,5 %) Ylihärmän POP pankki 51 osaketta (25,5 %) Kauhavan kaupunki 98 osaketta (49 %) Kiinteistöyhtiön hallussa olevissa tiloissa on vapaana runsaasti toimitilaa. Yhtiö on pyrkinyt monilla eri tavoilla kustannusten minimoimiseen ja sitä kautta yh tiön taloustilanteen parantamiseen. Asiaa esittelee kokouksessa yhtiön hallituksen jäsen Juhani Haukkala. Päätösesitys tehdään kokouksessa. Yhtiön hallituksen puheenjohtaja esitteli yhtiön tilannetta kokoukselle. Selvitys liitetään pöytäkirjaan. Jaosto päättää tehdään seuraavat toimenpiteet yhtiön kanssa: Isännöinti siirretään Kauhavan Vuokra-asunnot Oy:lle mahdollisimman pian. Etsitään vuokralainen isoon vuokrattavaan tilaan. Ellei vuokralaista löydy, peritään osakkailta ylimääräistä rahoitusvastiketta.

5 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Kunnallisen alan työ- ja virkaehtosopimusten täytäntöönpano Konserni- ja henkilöstöjaosto 24 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen sekä siihen liittyvien ala kohtais ten sopimusten ensimmäiselle jaksolle ( ) sisältyy pal kantar kis tuk sia ja muita muutoksia alkaen. Näistä muutoksista on saa vutet tu neuvottelutulokset useassa palassa. Sopimusaloittain nämä muutokset ovat seuraavat: KVTES: korotus käytetään kokonaan keskitetysti siten, että eräiden palk ka hin noit te lu liit tei den hinnoittelukohtia sekä hinnoittelukohtien ala rajo ja korotetaan. Hinnoittelukohdat käsitellään eri pykälässä. tuntipalkkaiset: palkkoja tarkistetaan 0,3 %:n suuruisella yleis ko ro tuk sella teknisten sopimus: paikallinen järjestelyerä 0,29 %. Käsitellään eril li sessä pykälässä. opetushenkilöstö: yleiskorotus 0,4 %. Edellä olevat korotukset vaikuttavat eri kunnissa palkkasummaan eri tavalla riip puen hinnoittelukohdista, nykyisestä palkkatasosta, henkilöstön rakenteesta jne. Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee em. sopimusmuutokset tiedoksi.

6 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Hinnoittelukohtien muutokset sekä siihen liittyvät peruspalkkojen tarkistukset Konserni- ja henkilöstöjaosto 25 KVTES:iin sisältyy voimaan tulevia hinnoittelukohtien muutoksia koskien eräitä henkilöstöryhmiä. Ehdotus uusiksi hinnoittelukohdiksi on liitteenä. Pe rus palk ko jen alarajoja on eräissä hinnoittelukohdissa tarkistettu. Meillä kaikki palkat ovat yli uusien peruspalkkojen. Asiassa on käyty paikallisneuvottelu ja Jytyn kanssa edelleen Näissä neuvotteluissa on sovittu hinnoittelukohdista liitteen mu kaises ti. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyy liitteenä olevat uudet hinnoittelukohdat tu le vik si voimaan

7 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Teknisten sopimuksen paikallisen järjestelyerän käyttäminen Konserni- ja henkilöstöjaosto 26 Kunta-alan teknisten sopimukseen vuosille sisältyy 0,29 %:n suurui nen järjestelyerä , joka meillä tarkoittaa 212,67 /kk. Paikallisneuvottelussa sovittiin, että teknisten järjestelyerä jaetaan ta san sopimuksen piirissä olevalle henkilöstölle. Tällöin korotus on 6,86 /kk. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyy neuvottelutuloksen, 6,86 /kk suu ruisen tehtäväkohtaisen palkankorotuksen, tulevaksi voimaan

8 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Siirtyminen yleistyöaikaan ja siihen liittyvät järjestelyt Konserni- ja henkilöstöjaosto 27 Työaikalain mukaan jaksotyötä voidaan käyttää vain sellaisissa toimipisteissä, jois sa työskennellään ympäri vuorokauden. Meillä työskennellään kolmella valmis tus keit tiöl lä jaksotyöajassa, muilla on jo käytössä yleistyöaika. Yhteensä jak so työ tä tekeviä on noin 30. Nämä tulee nyt muuttaa yleis työ ai ka järjestelmään. Muutoksen tulee tapahtua kesäkuun alusta tai sen jälkeen seu raavas ta jak son vaihdoksesta. Paikallisneuvottelussa on todettu, että muutostyö on aloitettu ja siitä on informoitu henkilökuntaa. Paikallisneuvottelussa sovittiin, että niillä val mistus keit tiöil lä, joilla nyt noudatetaan jaksotyöaikaa siirrytään käyttämään kes kimää räis tä yleistyöaikaa siten, että tasoittumisjakso on 3 viikkoa. ruokatauko, 30 min, ei sisälly työaikaan. Ruokatauon aikana voi poistua työpaikalta. Yleistyöaika otetaan käyttöön kesäkuussa, kun kuun alus sa meneillään oleva jakso päättyy. Tavoitteena on saada uusi työaikajärjestelmä voimaan sopimuksen mu kai ses sa aikataulussa. Myös niillä ruokahuollon henkilöillä, jotka ovat olleet yleistyöajassa, tulee ruoka tun ti olemaan 30 min eikä se sisälly työaikaan. Esimiehet ovat tiedottaneet asiasta henkilökunnalle jo aiemmin on jär jes tet ty koko ruokahuollon henkilökunnalle yhteistilaisuus jossa hen ki lös töjoh ta ja on esitellyt asiaa ja työnantajan ehdotusta. Henkilökunnalle on varattu ai kaa saakka mielipiteiden esittämiseen asiassa. Määräaikana Alahär män, Ylihärmän,Kortesjärven ja Härmän keittiöiden henkilökunta ovat jät täneet muistutukset, jotka koskevat ruokataukoa yleistyöajassa. Henkilökunta esit tää, että ruokailu tapahtuisi edelleen työn lomassa sisältyen työaikaan. Asiassa järjestetään paikallisneuvottelu vielä , jonka perusteella tehdään esitys kokouksessa. Paikallinen sopimus liitteenä. Paikallisneuvottelussa sovittuun perustuen jaosto päättää, että ruokahuollossa siir ry tään jälkeen ensimmäisenä päättyvän jakson jälkeen käyt tämään keskimääräistä yleistyöaikaa siten, että lepotaukojen osalta noudatetaan jak so työ ajan käytäntöä (ruokailu tapahtuu työn lomassa).

9 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Jukon pääluottamusmiehen vapautuksen / JHL:n pääluottamusmiehen korvauksen muutos Konserni- ja henkilöstöjaosto 28 Pääluottamusmiesten vapautukset on tarkistettu syksyllä 2014, mutta sen jälkeen on mm. varhaiskasvatuksen henkilöstö lisääntynyt. Jukon pää luot ta musmies on esittänyt vapautuksen tarkistamista vastaamaan kasvanutta jä senmää rää. KVTES:n mukaan kiinteä vapautus on keskimäärin työpäivä viikossa 120 edus ta maan sa henkilöä kohti. Vapautus on nyt 2 työpäivää / viikko. Jukolla on edus tet ta via 266 eli 26 työntekijää yli alarajan. Em. työntekijämäärä vastaa 1/5 työ päi vää joka on huojennuksena 2/3 vapautuksesta, huojennus on pyö ris tet tynä yksi tunti. JHL:n jäsenmäärä on maaliskuun tilanteessa ollut 235 eli luot ta mus mies korvaus olisi sopimuksen mukaisesti 104 /kk (nyt 137 /kk). Korvauksen raja on 250 jäsentä. Vastaavasti Jukolla korvaus on 137 /kk. Paikallisneuvottelussa sovittiin, että Jukon pääluottamusmiehen huo jen nuk sen lisäys, yksi tunti/viikko tulee voimaan JHL:n pää luot tamus mie hen korvaus tarkistetaan 104 /kk:ksi alkaen. Edelleen sovittiin, että luottamusmiesten korvaukset ja vapautukset tar kis tetaan vuosittain syyskuun jäsenmääriin perustuen ja muutokset tulevat voimaan vuo den alusta. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyy edellä esitellyn neuvottelutuloksen.

10 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Videoasioinnin kokeileminen Konserni- ja henkilöstöjaosto 29 Kaupungilla on videoneuvottelulaitteet sekä monenkeskisiä neuvotteluja varten et tä yksittäisillä viranhaltijoilla videoneuvotteluyhteydet omalta koneeltaan. Lisäk si yhteispalvelupisteillä on videoneuvotteluyhteydet. Näitä yhteyksiä käy tetään jonkin verran; eniten erilaisten koulutusten yhteydessä. Vastoin en nakko-odo tuk sia, sisäisissä palavereissa yhteyksiä ei juurikaan ole käytetty. Osin tä mä johtuu järjestelmän kankeudesta. Asiakkailla on mahdollisuus käyttää yhteispalvelussa olevia vi deo neu vot te lulait tei ta ollakseen yhteydessä etäpalvelua tarjoaviin tahoihin (Kauhavalta maist raat tiin ja verohallintoon ja Alahärmästä Kelaan ja Verohallintoon). Käyttö on ollut suhteellisen vähäistä. Valtiovarainministeriön Sade-ohjelmassa (Sähköisen asioinnin ja demokratian vauh dit ta mis oh jel ma) on kehitetty erilaisia sähköisiä palveluita julkishallinnon käyt töön. Etäpalveluiden käyttöönottoa on kokeiltu mm Ähtärin kaupungin eähtä ri-kai ken takana on palvelu -projektissa. Projektissa on kokeiltu kotiasiointia eli että kaupunkilainen voi omalta tietokoneeltaan ottaa yhteyttä tarvitsemiinsa vi ran omai siin ja keskustella heidän kanssaan "kasvokkain". Yhteydenotot perus tu vat pääosin ajanvaraukseen mutta kalentereissa voi olla myös ns avoimia asioin ti ai ko ja, jolloin yhteyden saa heti. eähtäri hankkeessa on ollut kaupungin li säk si mukana useita toimijoita: te-toimisto, Kela ja yksityisiä yrityksiä. Käytännössä videoasiointi tarkoittaa siis sitä, että kaupunkilainen voi omalta tie to ko neel taan ottaa videoyhteyden kaupungin henkilökuntaan (tai muuhun pal ve lun tar joa jaan) ja keskustella näköyhteydellä asiasta ja myös näyttää esim. täyt tä mään sä asiakirjaa. Erityisen käyttökelpoinen videoneuvottelu on mo nis sa ter vey den ja sosiaalihuollon asioissa. Kaupungin puolella yleis neuvon nan li säk si ainakin rakennustarkastuksessa, maatalous- ja lomatoimella sekä ke hi tys kes kuk sel la ja varhaiskasvatuksella olisi todennäköisesti käyttöä video asioin nil le. Videovisit Oy on tarjonnut Etelä-Pohjanmaan kunnille mahdollisuutta käyttää em hankkeessa kehitettyä videoasiointipalvelua. Toukokuun lopulla ovat lähdös sä mukaan ainakin Järvi-Pohjanmaan kunnat (Alajärvi, Soini, Vimpeli), Lappa jär vi, Alavus ja Kuortane. Kauhavan osalta voitaisiin palvelua kokeilla, jotta saataisiin kokemusta siitä miten palvelu toimii ja olisiko sille käyttäjiä. On suunniteltu, että johtoryhmä ko keilee yhteyksiä ennen kesälomia ja varsinaiset palvelut tulisivat mukaan syksyllä. Palvelun hinta olisi /vuosi vuosina 2015 ja Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee asian tiedoksi ja päättää järjestää em. ko kei lun Kaupunginjohtaja muutti esitystään kokouksessa siten, että kokeilu kestää vuo den eli syksystä 2015 syksyyn Kokonaishinta on

11 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muu tetun esityksen.

12 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Konserni- ja henkilöstöjaosto Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 22 ja 24. Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 23, HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109, Kauhava fax. (06) sähköposti: kirjaamo@kauhava.fi Pykälät 23, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireillepannussa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) klo 9.00 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

13 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, Vaasa Faksi: Sähköposti: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta 1213/ :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan