SEUTUKUNTAHALLITUKSEN KOKOUS

Transkriptio

1 1 (7) PÖYTÄKIRJA 6/2009 SEUTUKUNTAHALLITUKSEN KOKOUS Aika: maanantaina 24. päivänä elokuuta 2009 kello Paikka: Pyhäjärvi, kaupunginvirasto Jäsenet (alleviivatut paikalla) Maija-Liisa Veteläinen Raimo Kaisto Riitta Hokkanen (pj) Mauno Ranto Kari Valtanen (vpj) Jarmo Vuolteenaho Jukka Tikanmäki Pekka Pietiäinen Pekka Leppänen Teuvo Nyman varajäsenet Anna Paavola, Haapajärveltä Veikko Ekman, Haapajärveltä Eero Pesonen, Kärsämäeltä Satu Pinola, Kärsämäeltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Tapio Uusitalo, Nivalasta Aarne Liuska, Pyhäjärveltä Päivi Ruotoistenmäki, Pyhäjärveltä Asmo Suorsa, Reisjärveltä Markus Muuttola, Reisjärveltä Jyrki Halonen, seutukuntavaltuuston puheenjohtaja Asko Torssonen, seutukuntavaltuuston 1. varapuheenjohtaja Juhani Pihlajamaa, seutukuntavaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutukuntavaltuuston 3. varapuheenjohtaja Sanna Isola, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toiminnanjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja/sihteeri Eija-Riitta Niinikoski, Oulun Eteläisen instituutin kehityspäällikkö Allekirjoitukset: Riitta Hokkanen puheenjohtaja Sami Kaarto sihteeri

2 2 (7) 52. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 53. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä listaus seutukunnan kuntien rakennemuutoshanke-esityksistä kohdassa 59. (Muut esille tulevat asiat). 54. Kokouspöytäkirjojen vahvistaminen Edellinen seutukuntahallituksen kokous pidettiin Kärsämäellä. Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja. 55. Seutukuntayhdistyksen ja Nihak Oy:n yhteistyön kehittämien Sk-hall Pyhäjärvellä : 17. Muut esille tulevat asiat Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys ry:n ja Nihak Oy:n toiminnan koordinointi- / yhdistämissuunnitelma valmistellaan mennessä. Sk-hall Haapajärvellä: 27.3 Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistyksen ja Nihak Oy:n yhteistyön kehittäminen Keskustellaan Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys ry.:n ja Nivala-Haapajärven seutukunnan kehittämisyhtiö Nihak Oy:n lähentämisestä kokouksessa esiteltävän periaatteen pohjalta. Seutukuntahallituksen puheenjohtaja esittelee asian. Lisäksi päätettiin, että kunnat käsittelevät asiaa esitetyn periaatteen pohjalta ja ilmaisevat

3 3 (7) kantansa jatkovalmistelua ja toimenpiteitä varten mahdollisimman pian toiminnanjohtajalle tai hallituksen puheenjohtajalle. Sk-hall Haapajärvellä: Kunnissa on käyty keskusteluja seutukuntayhdistyksen ja Nihak Oy:n toimintojen yhdistämisestä edellisessä seutukuntahallituksen kokouksessa käytyjen keskustelujen ja liitteenä olevan periaatekaavion mukaisesti. Tarkoituksena on virtaviivaistaa kuntien seudulliset kehittämistoiminnot yhdistämällä elinkeino- ja aluekehityspalvelut seutuyhdistyksen organisaatioon. Yhdistäminen toteutettaisiin osakekaupalla, jossa seutukuntayhdistys ostaisi jäsenkuntien omistamat Nikak Oy:n osakkeet merkintähinnalla (2,40 /osake). Ehdotus (muutettu): Virtaviivaistaakseen kuntien seudulliset kehittämistoiminnot yhdistämällä elinkeino- ja aluekehityspalvelut seutuyhdistyksen organisaatioon, hallitus esittää jäsenkunnilleen niiden omistamien Nivala-Haapajärven seutukunnan kehittämisyhtiö NIHAK Oy:n osakkeiden myymistä Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys r.y.:lle hintaan 2,40 /osake. Osakekaupan yhteydessä Nivala-Haapajärven seutukunnan kehittämisyhtiö NIHAK Oy:n osakassopimus korvataan Nivala- Haapajärven seutukuntayhdistys r.y.:n jäsenkuntien yhteistyösopimuksella, mikä käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa syksyllä Jäsenkuntien kannanotot ehdotettavaan toimintojen yhdistämiseen käsitellään seutukuntahallituksen seuraavassa kokouksessa Kärsämäellä. Sk-hall Kärsämäellä: Kuullaan jäsenkuntien kannanotot ja päätökset Nihak Oy:n osakkeiden myymisestä seutukuntayhdistykselle aluekehitys- ja elinkeinopalvelujen yhdistämiseksi. Päätösehdotus asiaan annetaan kokouksessa. Ehdotus (kokouksessa annettu): Merkitään tiedoksi, että kaikki jäsenkunnat ovat päättäneet Nihak Oy:n osakkeiden myymisestä seutukuntayhdistykselle aluekehitys- ja elinkeinopalvelujen yhdistämiseksi.

4 4 (7) Toiminnanjohtaja valmistelee yhdessä seudun kuntajohtajien kanssa NIHAK Oy:n osakassopimuksen korvaavan Nivala- Haapajärven seutukuntayhdistys r.y.:n jäsenkuntien välisen yhteistyösopimuksen, mikä käsitellään osakekaupan yhteydessä jäsenkunnissa syksyllä Toiminnanjohtaja Esa Jussila on kesä - elokuun aikana valmistellut yhdessä seudun kuntajohtajien kanssa Nivala-Haapajärven seudun yhteistyösopimuksen aluekehitys- ja elinkeinopalveluiden järjestämisestä. Sopimusteksti on esityslistan liitteenä 1. Sopimus hyväksytään mahdollisten tarkennusten jälkeen ja toimitetaan kuntien käsiteltäväksi. Kuntakäsittelyt pyritään suorittamaan syyskuun loppuun mennessä. Seutuyhdistyksen vuoden 2010 talousarvio ja palvelusopimukset kuntien yrityspalveluista valmistellaan olettaen, että seutuyhdistyksen ja NIHAKin yhdistyminen toteutuu sopimuksessa esitetyllä tavalla. Hyväksytty sopimusteksti on pöytäkirjan liitteenä. 56. Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen yhteistyösopimus Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen osapuolet 1 sekä mm. alueen seutukunnat työstivät ja käsittelivät Kalajoella Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen puitesopimuksen päivittämistä ja uudistamista. Puitesopimus linjaa alueen tutkintoon johtavan koulutuksen kokonaisuutta ja yhteistoimintaa. Lisäksi se raamittaa alueen oppilaitosten ja tutkimusyksiköiden toimintaa Oulun Eteläisen korkeakoulustrategian 2 toteuttamiseksi. Uudistettu puitesopimus on tarkoitus vahvistaa ja allekirjoittaa kuluvan syksyn aikana. Ennen sopimuksen allekirjoittamista on kuitenkin tarkoituksenmukaista käydä sopimukseen kiinteästi liittyvät strategiset yhteistyökeskustelut alueellamme sekä yliopiston johdon kanssa. 1 1 Oulun Eteläisen Instituutti, Keski-Pohjanmaan Ammattikorkeakoulu ja Centria, Oulun seudun ammattikorkeakoulu Oulaisten osasto, Kalajokilaakson ja Siika-Pyhäjokialueen koulutuskuntayhtymät sekä Pohjois-Pohjanmaan Kesäyliopiston Ylivieskan ja Pyhäjärven toimipaikat. 2 Oulun Eteläisen korkeakoulustrategia on osa alueen kuntien hyväksymää ja vahvistamaa KOKO - kehittämis-strategiaa.

5 5 (7) Esityslistan liitteenä on Kalajoen seminaarin keskustelun pohjalta muokattu puitesopimusluonnos, jonka Oulun Eteläisen Instituutin edustaja esittelee seutuhallitukselle. Hallitus keskustelee korkeakoulukeskuksen puitesopimuksesta ja strategisen yhteistyön tilasta alueen ja Oulun Yliopiston sekä alueella toimivien ammattikorkeakoulujen kesken. Hallitus merkitsee puitesopimusluonnoksen ja käydyn keskustelun tiedoksi. 57. Hankerahoitus A. Elinkeinojen kehittäminen (ta ), sitomatta ,00 Budjetti , vuodelta 2008 siirtyi , aikaisemmin sidottu yhteensä , jää sitomatta ( ) B. Maaseudun kehittäminen (ta ) sitomatta ,00 Budjetti , siirtyi vuodelta , aikaisemmin sidottu yht , sitomatta vuodelle 2009 jää ( ). C. Osaamisen tason nostaminen (ta ) sitomatta ,00 Budjetti , siirtyi vuodelta aikaisemmin sidottu yhteensä , sitomatta vuodelle 2009 jää ( ). 1. BIOKAS Biokaasujen tutkimuslaitteet -projekti Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun ja Oulun yliopisto ovat yhteistyönä hakemassa Oulun lääninhallituksen sivistysosastolta rahoitusta alueen bioenergia-alan tutkimusta edistävään investointihankkeeseen. Hanke parantaisi Oulun yliopiston kalvoerotustekniikoiden tutkimusympäristöä ja Centrian kaasunanalysointilaboratorion valmiuksia ja muiden kuin kalvoerotukseen perustuvien menetelmien tutkimusympäristöä. Investointi olisi tarkoitus suorittaa mennessä. Hankkeen tavoitteena on täydentää/investoida: - Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun kaasuanalysointilaboratoriota mm. kaasukromatografilla ja sellaisella paineastiastolla, jossa voidaan tutkia eri suodatusmateriaalien toimivuutta biopolttoainekaasujen jalostamisessa. - Oulun yliopistolle tulevat laitteet täydentävät kalvoerotustekniikoiden tutkimuslaitteistoa. Hankittaviin laitteistoihin jää käyttöoikeus molemmille organisaatioille, joten molemman laitteet edistävät alan tutkimusta laajasti. Hankkeen kustannusarvio on , josta EU ja valtio , kunnat

6 6 (7) ja yksityiset Kuntarahoitus jakaantuu hakijan ilmoituksen mukaisesti seuraavasti: Oulun seutukunta 50% Nivala-Haapajärven seutu 25% Ylivieskan seutukunta 25% Liitteenä on hankehakemus sekä KPAMK:n ja OY:n yhteistyösopimus. Ehdotus (muutettu): Myönnetään 7.500, edellyttäen että muutkin seudut osallistuvat rahoitus-suunnitelman mukaisesti. D. Kuntapalvelujen kehittäminen (ta ), sitomatta 2.977,00 Budjetti , siirtyi vuodelta , sidottu aikaisemmin yhteensä , sitomatta yhteensä E. Alueen vetovoimaisuuden lisääminen (ta ), sitomatta ,00 Budjetti , siirtyi vuodelta , sidottu aikaisemmin yht , jää sitomatta yhteensä ( ) 58. Luomuseutu-selvitys Nihak Oy:n toimitusjohtaja Matti Puranen on toimittanut seutukunnalle alun perin Pyhäjärvisen valtuustoaloitteen liittyen Luomu-seutu -idean tutkimiseksi. Tutkimus voitaisiin ostaa Leader -rahoitteisen esiselvityksen avulla alan oppilaitokselta, jolloin omarahoitus olisi 2000 euroa. Suomen Keskustan valtuustoryhmä tekee seuraavan ryhmäaloitteen: "Pyhäjärven kaupungin ja koko seutukunnan alueella on runsaasti luomumarjojen viljelijöitä. Luomumarjojen menekki on riippuvainen osittain alueen imagosta. Jotta parannettaisiin alueen mainetta luomumarjojen tuottajana, tulisi seutukunnalle tai mahdollisesti laajemmallekin alueelle, hakea luomi-alueen asemaa. Luomuseutukunta-projektissa selvittäisiin suurimpien metsänomistajien metsäalueiden tilanne ja rekisteröitäisiin luomumetsät alueiksi, joista kerätyt luonnontuotteet (esim. sienet, marjat) ovat luomutuotteita. Luomualueiden rekisteröinti vaatii säännöllisen selvityksen ja rekisteröintimaksun. Luomualueen merkitys on lähinnä seutukunnan imagoa kohottava. Hankkeeseen voisi yrittää saada LEADERrahoitusta. Valtuustoryhmä esittää luomukunta/seutukunta -idean tutkimista. " Seutukunta teettää em. selvityksen, mikäli Keskipiste-Leader rahoittaa sen esiselvitys -projektina. Selvitysprojektin omarahoitusosuus on 2000.

7 7 (7) 59. Muut esille tulevat asiat Laajakaista kaikille -ohjelma Valtakunnallisesta Laajakaista kaikille -ohjelmasta on rahoitusta haettava jo syyskuun loppuun mennessä, mikäli avustusta halutaan saada. Viestintävirasto on määritellyt kaupalliset ja ei-kaupalliset alueet, joille julkista tukea on mahdollista saada. Kaupalliset alueet on merkitty liitteenä olevaan karttaan punaisella raidoituksella. Raidoitetun alueen ulkopuolelle jäävä alue on tukikelpoista aluetta. Mikäli seudun kunnissa on asutusta punaisten alueiden ulkopuolella, valokuidun tarve laajakaistayhteyden tarjoamiseksi asukkaille tulisi selvittää yhdessä alueella toimivien puhelinyhtiöiden kanssa. Mikäli valokuidun rakentamistarvetta on, hankkeesta tulee ensi vaiheessa laatia hankesuunnitelma, jonka maakunnan liitto edelleen toimittaa viestintävirastolle. Viestintävirasto kilpailuttaa valokuidun toteuttamisen eri operaattoreilla. Rakentamiseen voi saada merkittävän tuen, jolloin kunnan rahoitus on jopa alle 30 %. Rahoituksen pääsääntönä on, että valtio, operaattorit ja kunnat osallistuvat kustannuksiin kolmasosalla. Kuntien osuutta voidaan mahdollisesti pienentää maaseuturahaston osuudella. Laajakaista on yksi tärkeimmistä aluerakenteeseen liittyvistä tekijöistä ja yksittäisille kuntalaisille tärkeä asia. Annetaan kokouksessa asiasta käytävän keskustelun ja operaattorin esittelemän aineiston pohjalta. Merkittiin esitetty aineisto tiedoksi. Kunnat ratkaisevat osallistumisen hankkeeseen kuntakohtaisesti Rakennemuutos -hankkeet Merkittiin tiedoksi toiminnanjohtaja Esa Jussilan esittelemät Nivala- Haapajärven seutukunnan kuntien esitykset valtioneuvostolle rakennemuutosvaroista rahoitettaviksi hankkeiksi. 60. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo