Studia Monetaria Suomen Pankin rahamuseo Pääjohtaja Erkki Liikanen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Studia Monetaria 8.2.2005 Suomen Pankin rahamuseo Pääjohtaja Erkki Liikanen"

Esa-Pekka Ahola
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Studia Monetaria Suomen Pankin rahamuseo Pääjohtaja Erkki Liikanen

2 Alkutahdit Sodan jälkeen pohdittiin, miten Eurooppaan voidaan taata rauha Jean Monnet: rajaton kansallinen suvereniteetti ja nationalismi johtavat sotaan (Paasikivi puhui staatsräsonista ja päätyi samaan johtopäätökseen) Monnet ja Ranskan ulkoministeri Robert Schuman v. 1951: hiilen ja teräksen hallinnan siirto ylikansalliselle yhteisölle vakiinnuttaisi Saksan ja Ranskan suhteet Ranska teki aloitteen (Schumanin julistus), joka johti Hiili- ja teräsyhteisön perustamiseen Aloite puolustusyhteistyön kehittämiseksi v kaatui katse poliittisesta yhteistyöstä taloudelliseen EEC 2

1951: hiilen ja teräksen hallinnan siirto ylikansalliselle yhteisölle vakiinnuttaisi Saksan ja Ranskan suhteet Ranska teki aloitteen (Schumanin

3 Periaatteet, joille EU rakentuu Päätöksentekoa määrää laki, ei voima Jäsenmaiden keskinäisiä suhteita määrää laillisuuden ja oikeusvaltion periaate Perustamissopimus ja yhteiset instituutiot ovat kaikkien jäsenmaiden suoja koosta riippumatta Ratkaisu Paasikiven ongelmaan staatsräsonista ja pienten maiden kohtalosta? 3

Perustamissopimus ja yhteiset instituutiot ovat kaikkien jäsenmaiden suoja

4 Hiili- ja teräsyhteisöstä yhteiseen valuuttaan Eurooppa-neuvosto perustaa Delorsin komitean 1988 Euroopan valuuttajärjestelmä EMS 1979 Bretton Woods -järjestelmän romahtaminen 1971 Valuuttakäärme 1972 Rooman sopimus 1957: Euroopan talousyhteisö EEC Hiili- ja teräsyhteisö

Bretton Woods -järjestelmän romahtaminen 1971 Valuuttakäärme 1972

5 Delorsin komiteasta Talous- ja rahaliittoon 10 uutta EU-maata 2004 Euro syntyy 1999 EKP perustetaan 1998 Eurosetelit ja -kolikot 2002 Maastrichtin sopimus 1991: Euroopan unioni Eurooppa-neuvosto perustaa Delorsin komitean

Eurosetelit ja -kolikot 2002 Maastrichtin sopimus 1991:

6 Maastrichtin sopimus: yhteinen rahapolitiikka Yhteensovittamaton kolminaisuus: 1) pääomien vapaa liikkuvuus, 2) kiinteät valuuttakurssit ja 3) itsenäinen rahapolitiikka EU:ssa yhteensovittamaton kvartetti: 1) tavaroiden vapaa liikkuvuus, 2) pääomien vapaa liikkuvuus, 3) kiinteät valuuttakurssit ja 4) kansallinen rahapolitiikka Vapaa liikkuvuus osa EU:n perussopimusta, siksi oli luovuttava joko kiinteistä valuuttakursseista jäsenmaiden välillä tai itsenäisestä rahapolitiikasta Lopputuloksena Maastrichtin sopimus vuonna 1991 (Helmut Kohl, Francois Mitterand, Jacques Delors) 6

valuuttakurssit ja 4) kansallinen rahapolitiikka Vapaa liikkuvuus osa EU:n perussopimusta, siksi oli luovuttava joko kiinteistä

7 Euroalueen rahapolitiikka Päämääränä hintavakaus: vuotuinen inflaatio lähellä kahta prosenttia, mutta sen alapuolella Rahapolitiikasta vastaa eurojärjestelmä = Euroopan keskuspankki ja euroalueen kansalliset keskuspankit Rahapoliittiset päätökset tekee EKP:n neuvosto Päätöksenteon pohjana on laaja analyysi euroalueen taloudesta 7

Euroopan keskuspankki ja euroalueen kansalliset keskuspankit Rahapoliittiset

8 Euroopan keskuspankkijärjestelmä Eurojärjestelmä Euroopan keskuspankki EKP Kansalliset keskuspankit Alankomaat, Belgia, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Luxemburg, Portugali, Ranska, Saksa, Suomi Iso-Britannia, Ruotsi, Tanska, Kypros, Latvia, Liettua, Malta, Puola, Slovakia, Slovenia, Tšekki, Unkari ja Viro Komiteat 8

Kreikka, Luxemburg, Portugali, Ranska, Saksa, Suomi Iso-Britannia, Ruotsi, Tanska,

9 Eurojärjestelmän päätöksentekoelimet EKP:n neuvosto, kokoontuu Frankfurtissa 2 kertaa kuukaudessa EKP:n johtokunta + eurojärjestelmän kansallisten keskuspankkien pääjohtajat Eurojärjestelmän päätöksenteko (mm. rahapolitiikka) EKP:n johtokunta, pysyvästi Frankfurtissa EKP:n pääjohtaja ja varapääjohtaja ja neljä muuta jäsentä Neuvoston kokousten valmistelu, päätösesitykset, päätösten toimeenpano, EKP:n juoksevat asiat 9

rahapolitiikka) EKP:n johtokunta, pysyvästi Frankfurtissa EKP:n pääjohtaja ja varapääjohtaja ja neljä

10 Päätöksenteko EKP:n neuvostossa Kansalliset edut vs. yhteinen etu? enemmistöpäätökset (yksinkertainen enemmistö) jokaisella jäsenellä yksi ääni päätökset parhaaseen mahdolliseen tietoon perustuvia (wisdom-based): tavoitteena koko euroalueen etu keskuspankkien pääjohtajat neuvoston jäseniä henkilöinä eikä oman keskuspankkinsa edustajina Hans Tietmeyer 1998: nimikylttiin Tietmeyer, ei Bundesbank kaikki keskittyvät yhteen ongelmaan kerrallaan, etsitään siihen paras ratkaisu pohjautuvatko päätökset yhden kansallisen keskuspankin etuun vai parhaaseen ratkaisuun euro-alueen kannalta? 10

tavoitteena koko euroalueen etu keskuspankkien pääjohtajat neuvoston jäseniä henkilöinä eikä oman keskuspankkinsa edustajina Hans Tietmeyer 1998:

11 11 Jaime Caruana President Jean-Claude Trichet Vice-President Lucas D Papademos Secretary Frank Moss Nout Wellink Axel A Weber EU Commission José Joaquín Almunia Gertrude Tumpel- Gugerell Guy Quaden EKP:n neuvoston istumajärjestys Tommaso Padoa-Schioppa Christian Noyer Vítor Constâncio Yves Mersch Erkki Liikanen Antonio Fazio Nicholas C Garganas Klaus Liebscher José Manuel González- Páramo John Hurley Otmar Issing

neuvoston istumajärjestys Tommaso Padoa-Schioppa Christian Noyer Vítor Constâncio Yves Mersch Erkki

12 EKP:n neuvoston jäsenet 12

13 Euroalueen rahapolitiikan päätöksenteko ja toteutus EKP, EKP:n neuvosto Eurojärjestelmä Yhteinen päätöksenteko Hajautettu valmistelu ja toteutus (operaatiot) Kansalliset keskuspankit, mm. SP Euroalueen rahalaitokset 13

päätöksenteko Hajautettu valmistelu ja toteutus

14 Eurojärjestelmän periaatteet Riippumattomuus - ei saa pyytää eikä ottaa vastaan ohjeita eikä määräyksiä ulkopuolisilta - poliittiset tavoitteet eivät saa vaikuttaa Tilivelvollisuus - demokraattinen kontrolli - raportointivelvollisuus Euroopan parlamentille - vuoropuhelu muiden EU-instituutioiden kanssa Avoimuus (transparency) 14

vaikuttaa Tilivelvollisuus - demokraattinen kontrolli - raportointivelvollisuus

15 Suhteet EU:n toimielimiin Nimitykset johtokuntaan Valtion- ja/tai hallitusten päämiehet Euroopan parlamentti EKP, eurojärjestelmä Raportointi Valuuttakurssipolitiikka Euroopan komissio Ecofin-neuvosto Euroryhmä Vuoropuhelu Talous- ja rahoituskomitea 15

eurojärjestelmä Raportointi Valuuttakurssipolitiikka Euroopan

16 Suomen Pankin asema Valvoo Pankkivaltuusto Presidentti Nimittää johtokunnan Suomen Pankki Valitsee Eduskunta Hallitus Vuoropuhelu Euroopan keskuspankkijärjestelmä (EKPJ) ja eurojärjestelmä Jäsenyys, päätöksenteko, SP yksi omistajista

Hallitus Vuoropuhelu Euroopan keskuspankkijärjestelmä

17 Suomen Pankin toimintaympäristö ja päätehtävät Kansallinen keskuspankki Eurojärjestelmä Kansainvälinen rahoitusjärjestelmä Hintavakauteen tähtäävä rahapolitiikka Tehokkaat ja vakaat rahoitusmarkkinat Turvalliset maksujärjestelmät Tehokas rahahuolto Riittävä valuuttavaranto Suomen Pankki on kaikissa tehtävissään vakauden rakentaja 17

rahapolitiikka Tehokkaat ja vakaat rahoitusmarkkinat Turvalliset maksujärjestelmät

18 Tulevaisuus: keskitys vai hajautus? Perusperiaate: keskitetty päätöksenteko, hajautettu toteutus Mitkä tehtävät toteutettava keskitetysti EKP:ssä, mitkä hajautetusti kansallisissa keskuspankeissa? sama keskustelu myös USA:ssa Fedin alkuvuosina Keskuspankeilla myös eurojärjestelmän ulkopuolisia tehtäviä - rahoitusmarkkinoiden yleisvalvonta, tarvittaessa hätärahoitus Läheisyysperiaate (subsidiarity) ei ole sama asia kuin hajauttaminen (decentralisation) läheisyys: kansallinen keskuspankki itse/yksin vastuussa hajauttaminen: keskuspankki toteuttaa EKP:n toimeksiannosta 18

19 Miten EKP:n neuvosto poikkeaa muista eurooppalaisista instituutioista? EKP:n neuvostossa 18 jäsentä, komissiossa ja EU:n ministerineuvostoissa 25 jäsentä; EKP:n neuvosto pienin elin EU:n piirissä Esityslista keskittynyt, mahdollistaa asioiden perusteellisemman valmistelun ja käsittelyn Työkieli englanti, tulkkaus järjestetään tarvittaessa, lisää joustavuutta päivittäisessä työssä komissiossa ja Coreperissa 3 kieltä, ministerineuvostoissa jopa 21 kieltä EKP on uusi instituutio, vailla yhteisen perinteen taakkaa/etua 19

Esityslista keskittynyt, mahdollistaa asioiden perusteellisemman valmistelun ja käsittelyn Työkieli englanti, tulkkaus

Samankaltaiset tiedostot

Suomen Pankki Euroopan keskuspankin renki vai isäntä? Työnjako ja tehtävät euroalueen rahapolitiikassa Studia Monetaria Jukka Ahonen 1 Mitkä ovat Suomen Pankin tärkeimmät tehtävät? Rahapolitiikka/koroista