Lisäksi pakolaistyössä toimivat kaksi SOTE kuntayhtymän ostopalvelutyöntekijää v loppuun saakka:

Transkriptio

1 SOPIMUS IISALMEN, LAPINLAHDEN JA SONKAJÄRVEN YHTEISTYÖSTÄ PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISESSA JA KOTOUTTAMISESSA v Iisalmen, Lapinlahden ja Sonkajärven kunnat sopivat kuntien yhteistyön järjestämisestä kiintiöpakolaisten vastaanottoon ja kotouttamiseen liittyvissä asioissa v loppuun saakka. Iisalmen kaupunginvaltuusto sekä Lapinlahden ja Sonkajärven kunnanvaltuustot tekivät kesäkuussa 2012 myönteisen periaatepäätöksen kiintiöpakolaisten vastaanotosta kuntiin. Kunnat vastaanottivat Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskus) sopimuksen mukaisesti yhteensä 129 kiintiöpakolaista vuosina Iisalmi jatkaa kiintiöpakolaisten vastaanottoa erillisen sopimuksen mukaisesti v loppuun saakka. Iisalmen kaupunki sekä Lapinlahden ja Sonkajärven kunnat ovat osallisina voimassa olevassa Ylä-Savon kuntien (Iisalmi, Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi, Vieremä) yhteisessä kotouttamisohjelmassa. 1. YHTEISTYÖORGANISAATIO Kuntien yhteistoimintaa suunnittelee ja koordinoi kuntien yhteinen Pakolaisten vastaanoton ja kotouttamisen seudullinen työryhmä, jonka muodostavat Iisalmen, Lapinlahden ja Sonkajärven kuntien keskushallinnon, koulutus-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen edustajat sekä Lapinlahden sosiaali- ja terveydenhuollon, SOTE kuntayhtymän, TE- toimiston, koulutuskuntayhtymien, SPR:n, seurakuntien ja Poliisin nimeämät ja muiden keskeisten sidosryhmien edustajat. Yhteistyöryhmä voi kutsua kokouksiinsa pysyviä tai tilapäisiä asiantuntijoita. Työryhmän puheenjohtajana ja kokoonkutsujana toimii Iisalmen kaupungin pakolaiskoordinaattori. Työryhmä kokoontuu tarpeen mukaan 4-6 kertaa vuodessa. Lisäksi kussakin kunnassa voi toimia harkinnan varaisesti kunnan oma pakolaistyöryhmä, ja tarpeen mukaan kuntien yhteisiä toimialakohtaisia työryhmiä. Asiat kokouksiin valmistelee asiantuntijaryhmä. 2. Iisalmen kaupungin pakolaistyö Iisalmen kaupunki vakinaisti pakolaistyön Uusi koti - hankkeen päätyttyä Pakolaistyötä jatketaan hankkeen aikana luodun alueellisen toimintamallin mukaisesti. Iisalmen kaupungin vakinaisina työntekijöinä jatkavat pakolaiskoordinaattori sekä pakolaisohjaaja. Lisäksi pakolaistyössä toimivat kaksi SOTE kuntayhtymän ostopalvelutyöntekijää v loppuun saakka: Kokoaikainen pakolaisohjaaja/sosiaalityöntekijä (pakolaisohjaaja 60% Iisalmi, Lapinlahti ja Sonkajärvi; sosiaalityöntekijä 40% Iisalmi, Sonkajärvi) Osa-aikainen (40%) pakolaisten terveydenhoitaja (Iisalmi, Sonkajärvi)

2 3. MUUT PAKOLAISTEN VASTAANOTTOON JA KOTOUTTAMISEEN LIITTYVÄT TEHTÄVÄT Palvelujen kilpailuttaminen ja sopimukset Pakolaisten kotouttamiseen liittyvät palvelujen, kuten esimerkiksi kuljetusten, tulkkauspalvelujen ja alkukartoitusten kilpailuttamisesta vastaa Iisalmen kaupunki. Palvelusopimukset tehdään kunnittain yhteisellä sopimuksella, kuitenkin niin, että laskutus kohdistuu suoraan kuhunkin kuntaan. Kuntakorvaukset Kukin kunta laskuttaa erikseen kuntakorvaukset ELY- keskukselta Sisäasiainministeriön maahanmuuttoviraston Ohje kotoutumisen edistämistä koskevan lain (1386/2010) mukaisten kustannusten korvaamisesta kunnille mukaisesti. Kustannukset yhteistyöstä Kukin kunta huolehtii yhteistyöhön osallistuvien edustajiensa kustannusten korvaamisesta. Kuntien yhteistoiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan kuntien pakolaisten määrän suhteessa. Alueella olevien pakolaisten kokonaislukumäärä on yhteensä 111 (Iisalmi 73, Lapinlahti 9, Sonkajärvi 29). Prosenttiosuudet kunnittain Iisalmi 65,8 %, Lapinlahti 8,1 % ja Sonkajärvi 26,1 %. Osuuksia tarkastellaan v alusta alkaen puolivuosittain pakolaisten määrien mahdollisten muutoksien mukaisesti. Yleisesti pakolaisten asiakkuus pakolaistyössä kestää kotouttamisajan, eli kolme vuotta ensimmäisestä kuntaan rekisteröitymisestä. Jos henkilö tarvitsee asiakkuuteen jatkoaikaa, siitä neuvotellaan erikseen asuinkunnan sosiaalitoimen. Osuuksien muutoksissa huomioidaan myös kunnista pois muuttaminen. Muut mahdolliset kustannukset jaetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Tiedottaminen ja yhteistoiminta Yleisestä tiedottamisesta vastaa Iisalmen kaupunki. Kukin kunta vastaa tiedottamisesta kunnan asukkaille ja luottamushenkilöille, palveluja tuottaville tahoille, järjestöille, seurakunnille jne. tiedotusvälineiden sekä kuntalaistilaisuuksien kautta. Päävastuu yhteistoiminnasta Maahanmuuttoviraston, ELY- keskuksen, TE -toimiston, oppilaitosten ja sidosryhmien sekä Sonkajärven ja Iisalmen osalta SOTE- kuntayhtymän on Iisalmen kaupungilla.

3 4. SOPIMUKSEN VOIMAANTULO Tämä sopimus tulee voimaan heti sen jälkeen, kun kunnanhallitukset ovat sopimuksen hyväksyneet ja sopimus on allekirjoitettu. Sopimus on voimassa saakka. Tätä sopimusta on tehty kolme (3) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijakunnalle. 5. SOPIMUKSEN LAAJENTAMINEN Mikäli nykyiset sopijakumppanit päättävät laajentaa yhteistyötä muiden kuntien, niin sopimuksen sisältö neuvotellaan uudestaan. 6. ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN Erimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti sopimuskumppaneiden välisin neuvotteluin. Iisalmessa Jarmo Ronkainen Kaupunginjohtaja Iisalmi Marko Korhonen Kunnanjohtaja Lapinlahti Simo Mäkinen Kunnanjohtaja Sonkajärvi Liite: Pakolaiskoordinaattorin ja pakolaisohjaajan tehtäväkuvat pakolaistyössä, kuntakohtainen kustannusarvio vuosille

4 PAKOLAISTYÖN TEHTÄVÄKUVAT Pakolaiskoordinaattori Kuntayhteistyötehtävät - pakolaisten vastaanottotoiminnan ja kotoutumisen organisointi ja johtaminen - resurssien hankinta pakolaistyöhön (ml. hankkeistus) - pakolaistyöntekijöiden työnjohdolliset esimiestehtävät - palvelujen kilpailuttaminen (tulkkipalvelut, matkat, koulutus, leirit jne.) - kotouttamiskoulutuksen organisointi yhdessä TE -toimiston - kuntien yhteisten sopimusten valmistelu - yhteistyöverkostojen rakentaminen (kunnat, SOTE kuntayhtymä, oppilaitokset, järjestöt, vapaaehtoiset jne.) - yhteydenpito ELY -keskukseen, Maahanmuuttovirastoon, TE -toimistoon ja Kelaan - yhteydenpito muihin pakolaisia vastaanottaviin kuntiin, ja osallistuminen kansallisella tasolla toimiviin pakolaistyön verkostoihin - oppilaitosyhteistyö (Savonia -amk, Savon ammatti- ja aikuisopisto, Ylä-Savon ammattiopisto, Portaanpää, kansalaisopistot) - asioiden valmistelu kuntien yhteiselle valmisteluryhmälle ja yhteistyöryhmälle - päävastuu pakolaisasioiden tiedottamisesta luottamushenkilöille ja julkisille tiedotusvälineille - yhteistyötahojen kouluttaminen ja konsultointi - yhteistyö seudullisen maahanmuuttoneuvonnan ja seudullisen kotouttamisohjelman päivitys pakolaisten näkökulmasta yhteistyössä maahanmuuttoneuvojan - maahanmuutto- ja pakolaisasioiden yleinen seuranta ja kehittäminen Iisalmen kaupunki - Iisalmen kaupungin pakolaistyön kehittäminen - pakolaistyön toimintasuunnitelmat sekä budjetointi ja talouden seuraaminen - kuntakorvausten hakeminen ELY- keskukselta - sopimusten valmistelu - yhteyshenkilötehtävät ELY -keskukseen ja Maahanmuuttovirastoon - Iisalmen kuntatyöryhmän asioiden valmistelu - pakolaistyötä koskevien asioiden valmistelu Iisalmen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle - suvaitsevaisuuden lisääminen ja positiivisen asenteen luominen kantaväestön keskuudessa yhdessä esiopetuksen, koulun, nuorisotyön, seurakuntien ja järjestöjen Pakolaistyö pakolaisten vastaanotto ja ohjaus palvelujen piiriin Iisalmessa, Lapinlahdella ja Sonkajärvellä alkuvaiheen järjestelyjen vastuu: asuntojen varaaminen (vuokrasopimukset), maistraatti, pankkitilit, Kelan etuudet, terveystarkastukset yms.

5 perheenyhdistysasiat leiritoiminnan organisointi vapaaehtoistoiminnan organisointi pakolaistyössä mukana olevien opiskelijoiden ohjaus Pakolaisohjaaja osallistuminen pakolaisten vastaanoton valmisteluihin yhdessä pakolaiskoordinaattorin alkukartoitusten ja kotouttamissuunnitelmien tekeminen yhdessä asiakkaan, TE -toimiston ja sosiaalitoimen henkilökohtaisten kotosuunnitelmien toteutumisen seuranta ja päivitys pakolaisten arkielämän ohjaus ja neuvonta Iisalmessa, Lapinlahdella ja Sonkajärvellä pakolaisten asuntojen varustaminen asumisen ja asioinnin ohjaus lähiympäristöön perehdyttäminen sekä liikkumisen turvallisuuden ohjaus lasten ohjaus päivähoitoon ja kouluun yhteistyö päivähoidon ja koulun yhteistyö pakolaisperheiden naapureiden sekä muiden kuntalaisten suvaitsevaisuuden lisäämiseksi suomalaisen elämäntavan ohjaus harrastustoimintaan ohjaus yhteistyö vapaaehtoisten, mm. ystävätoiminnan aktivointi, osallistuminen vapaaehtoisten tapaamisiin terveyskasvatus terveydenhoito- ja terveyspalveluihin ohjaaminen perheiden omatoimisuuden tukeminen osallistuminen leiritoiminnan organisoimiseen yhdessä pakolaiskoordinaattorin osallistuminen pakolaistyössä mukana olevien opiskelijoiden ohjaukseen kuntakohtaisten työryhmien työskentelyyn osallistuminen