Suurpellon päiväkoti, os. Poppelikuja 4, Espoo

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 1 / 14 Kokoustiedot Aika tiistai klo 17:40-20:20 Paikka Suurpellon päiväkoti, os. Poppelikuja 4, Espoo Saapuvilla olleet jäsenet Tiina Thure-Toivanen, puheenjohtaja Simon Elo Erika Granfelt Tony Hagerlund Teijo Harinen Janna Koivisto Mervi Kukkonen Katja Lahti Peter Ragnvaldsson Leena Lakovaara Anja Kallio Sami Suomalainen Petteri Tuomi Arto Turunen Kirsi Törmänen-Petman Muut saapuvilla olleet Saara Hyrkkö Titta Tossavainen Liisa Parrila Tuija Seppänen kaupunginhallituksen edustaja suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja päiväkodin johtaja, poistui klo :n 22 käsittelyn jälkeen sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 2 / 14 Allekirjoitukset Tiina Thure-Toivanen puheenjohtaja Tuija Seppänen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Arto Turunen Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8. krs, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 3 / 14 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 23 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 24 Suomen kuuden suurimman kaupungin lasten päivähoidon 6 palvelujen ja kustannusten vertailu 2013 (Kuusikkoraportti) 25 1 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön vuoden talousarvion seuranta I raportti, tilanteessa Suomenkielisen varhaiskasvatuksen 12 päivähoitopaikkatilanne loka-marraskuussa Muutos opetus- ja n marraskuun kokousajankohtaan 13

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 4 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus: Käsittely: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suurpellon päiväkodin johtaja Liisa Parrila esitteli Suurpellon päiväkodin toimintaa. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus on kutsuttu koolle n puheenjohtajan allekirjoittamalla päivätyllä kokouskutsulla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus. Esityslista on toimitettu myös varajäsenille tiedoksi. (Espoon kaupungin hallintosääntö 4, Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 3 )

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 5 / Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös: Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Arto Turunen.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 6 / / / Suomen kuuden suurimman kaupungin lasten päivähoidon palvelujen ja kustannusten vertailu 2013 (Kuusikkoraportti) Valmistelijat / lisätiedot: Titta Tossavainen, puh Jaana Turunen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen päättää merkitä tiedoksi raportin Suomen kuuden suurimman kaupungin lasten päivähoidon palvelujen ja kustannusten vertailu 2013 Päätös Oheismateriaali : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Taulukoita ja kuvioita päivähoidon palveluista ja kustannuksista Selostus Kuusikkoraportissa on tarkasteltu pienten lasten hoitojärjestelmää ja sen kustannuksia vuodelta 2013 Suomen kuudessa suurimmassa kaupungissa: Helsingissä, Espoossa, Vantaalla, Turussa, Tampereella ja Oulussa (Oulu yhdistyi naapurikuntiensa Haukiputaan, Oulunsalon, Kiimingin ja Yli-Iin kanssa ). Näistä kaupungeista käytetään tässä raportissa nimitystä Kuusikko. Pienten lasten hoitojärjestelmän kokonaisuudesta raportissa selvitetään kunnallisen ja kunnan ostopalveluna hankkiman päivähoidon, yksityisen hoidon tuella ja palvelusetelillä järjestetyn päivähoidon ja lasten kotihoidon tuen käyttöä ja kustannuksia. Edellä mainittujen palvelun lisäksi päivähoito- ja varhaiskasvatuspalveluihin liittyvät perusopetuslain mukainen esiopetus ja päivähoitolain mukainen leikki- ja muu toiminta (avoin varhaiskasvatus). Raportissa tarkastellaan myös esiopetukseen ja kunnalliseen kerhotoimintaan osallistuneiden määriä sekä avoimen varhaiskasvatustoiminnan kustannuksia. Lisäksi raportissa on katsaus erityisestä tuesta päivähoidossa. Kuusikkovertailu sisältää Espoossa sekä suomen- että ruotsinkielisen päivähoidon.

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 7 / 14 Raportti löytyy: _2013_netti.pdf Päivähoitoikäisten lasten lukumäärä jatkoi viime vuonna kasvuaan Kuusikko-kunnissa (Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku, Tampere ja Oulu). Kasvua on sekä päivähoitoikäisten lasten lukumäärässä että heidän osuudessaan väestöstä. Vuoden 2013 lopussa Kuusikko-kunnissa oli yhteensä päivähoitoikäistä lasta, joista lähes 92,3 prosenttia oli päivähoidon palveluiden piirissä. Päivähoitopalveluihin lasketaan mukaan kunnallinen päiväkoti- ja perhepäivähoito, ostopalvelupäivähoito, yksityisen hoidon tuella ja palvelusetelillä järjestetty päivähoito sekä kotihoidon tuki. Päivähoitoikäisistä lapsista yli puolet (53,6 %) on hoidossa kunnallisessa päiväkodissa ja heidän lukumääränsä kasvoi kaikissa Kuusikko-kunnissa. Hoitajan kotona tapahtuvassa perhepäivähoidossa olevien lasten määrä jatkoi vähenemistä kaikissa kunnissa lukuun ottamatta Oulua, jossa kasvua selittää kuntaliitos. Ryhmäperhepäivähoidossa lasten määrä pysyi lähes ennallaan. Lasten määrä väheni Helsingissä ja Espoossa, mutta kasvoi Oulussa kuntaliitoksesta johtuen. Noin neljännes kaikista päivähoitoikäisistä hoidetaan kotona kotihoidon tuella. Alle 3-vuotiaista kotihoidon tuella hoidetaan yli puolet. Kotihoidontuella hoidettujen lasten lukumäärä väheni Tamperetta ja Oulua lukuun ottamatta kaikissa Kuusikko-kunnissa. Kuusikko-kuntien päivähoitoikäisistä kunnalliseen kerhotoimintaan osallistui vuoden 2013 lopussa hieman yli lasta, mikä oli noin 4,4 prosenttia alle 6-vuotiaista päivähoitoikäisistä. Kerhotoiminta kasvoi kaikissa kuusikkokunnissa. Ostopalvelupäivähoidossa olevien lasten määrä väheni 8,9 %. Lasten määrä laski erityisesti Helsingissä, jossa siirryttiin elokuussa 2012 ostopalveluista yksityisen hoidon tuen suuntaan ja Turussa, jossa palveluseteli on korvannut ostopalvelupäivähoidon lähes kokonaan. Myös Espoossa, jossa ostopalvelupäivähoidon osuus on suurin, lasten määrä väheni hieman (-1,3 %). Yksityisen hoidon tuella hoidettujen lasten määrä nousi Helsingissä, Vantaalla ja Tampereella. Vantaalla kasvua selittää toimintansa elokuussa 2013 aloittanut uusi yksityinen päiväkoti ja ryhmäperhepäiväkoti. Oulussa ja Turussa lasten määrä on vähentynyt palvelusetelin käyttöön oton jälkeen. Päivähoidon palveluseteli on käytössä Turussa, Tampereella ja Oulussa. Vuonna 2013 Kuusikon kuntien päivähoidon palvelujen kokonaiskustannukset olivat noin 1 031,7 miljoonaa euroa, mikä oli noin 7

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 8 / 14 prosenttia enemmän kuin vuonna Kustannukset nousivat kaikissa Kuusikko-kunnissa. Tiedoksi

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 9 / / / Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön vuoden 2014 talousarvion seuranta I raportti, tilanteessa Valmistelijat / lisätiedot: Kirsti Askolin, puh Jaana Turunen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön seuranta I raportin tilanteessa Käsittely Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Esittelijä kertoi lisäksi vuoden 2015 talousarviovalmistelusta. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen seurantaraportti tilanteesta Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön tuloskrotti, tilanteessa varhaiskasvatuslautakunta käsittelee vuoden 2014 talousarvion seuranta I raporttia tilanteessa kokouksessaan Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön seuranta I tilanteessa Talousarviossa on varauduttu järjestämään päivähoitopaikka lapselle. Päivähoitopaikkojen kysyntä on jatkanut edelleen kasvuaan. Toukokuussa oli päivähoidossa yhteensä lasta.

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 10 / 14 Päivähoitoon on tullut yli 500 lasta enemmän, kuin mitä oli varauduttu. Alle 3-vuotiaita on kuitenkin ollut päivähoidossa koko alkuvuoden vähemmän, mitä vuonna Päivähoidossa olevien lasten määrä ja lasten ikärakenne vaihtelevat vuoden aikana. Syksyllä päivähoidossa olevien lasten määrä tarkentuu syys-lokakuussa. TA / 2014 MUUTOS Päivähoidossa olevia lapsia Omat päiväkodit Perhepäivähoito Ostopalvelut Yksityisen hoidon tuki Lasten kotihoidon tuki Vuoden vaihteessa palaneen Lintulan päiväkodin lapset on sijoitettu Leppävaaran alueelle Ajurinmäen ja Postipuun päiväkoteihin sekä väistötilaksi käyttöön otettuun Punaiseen tupaan Viherlaaksossa. Uusi ympärivuorokautista päivähoitoa tarjoava Kepelin päiväkoti Leppävaarassa otettiin käyttöön helmikuussa, päiväkodissa on tilat kuudelle lapsiryhmälle. Peruskorjattu Laajalahden päiväkoti otettiin käyttöön maaliskuussa, hoitopaikkalisäys oli 28. Leppävaarassa aloitti huhtikuussa kunnallisena päiväkotina Veturin päiväkoti Kilossa. Päiväkodin tiloissa aiemmin toiminut yksityinen palveluntuottaja lopetti toimintansa maaliskuun lopussa ja yksityisen päiväkodin 18 lasta siirtyivät kunnalliseen päivähoitoon. Päivähoitopaikkalisäyksistä huolimatta jouduttiin ns. poikkeusjärjestelyin toteuttamaan päivähoito kevään ajaksi noin 230 lapselle ottamalla päiväkodin yhteisiä salitiloja lapsiryhmäkäyttöön sekä lisäämällä kasvatushenkilöstöä. Syksyllä 2014 aloittaa toiminnan Leppävaaran alueella Lipunkantajanpolun päiväkoti, Matinkylä-Olarin alueella Suurpellon päiväkoti ja Espoon keskuksen alueella peruskorjattu Riiantien päiväkoti. Uusien valmistuvien tilojen myötä on luovuttu lukien Leppävaaran alueella kolmesta ryhmäperhepäiväkodista, Annintalo, Asema ja Aurinkomäki, Espoonlahden alueella Eestinlaakson päiväkodista ja Espoon keskuksen alueella Huvikummun ryhmäperhepäiväkodista. Seurantaraportin oheismateriaalina on suomenkielisen varhaiskasvatuksen tuloskortti tilanteessa Talous

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 11 / 14 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikkö on valmistellut Sivistystoimen talouden tasapainotuslinjausten pohjalta talouden tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteitä. Talousarvion tarkistus suomenkielisen varhaiskasvatuksen osalta on vuodelle 2014 yhteensä 2,34 milj. euroa, josta varsinainen tasapainotus on 1,61 milj. euroa, lisäksi palkankorotusvarauksen korjaus 0,58 milj. euroa ja siihen liittyvät eläke- ym. maksut 0,49 milj. euroa. Talousarviomuutos on tehty Valtuuston päätöksen mukaisesti Tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteet vuoden 2014 osalta ovat: Asiakasmaksujen indeksikorotukset ja tilapäisen päivähoidon maksujen tarkistukset toteutuvat alkaen. Tulojen lisäys on 0,6 milj. euroa vuonna 2014 ja vuositasolla 1,4 milj. euroa. Henkilöstön vuosilomia keskitetään koulujen loma-aikoihin ja vuokratyövoiman (Seure) käyttöä vähennetään. Lapsivalintaprosessia tehostetaan ja päivähoitopaikkojen käytön tehokkuutta lisätään nostamalla päiväkotien täyttö- ja käyttöasteita. Hankintoja priorisoidaan ja keskitetään. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön muutettu talousarvio on 200,4 milj. euroa. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön menokertymä on heinäkuussa 117,1 milj. euroa (58,4 %). Henkilöstömenojen arvioidaan alittavan muutetun talousarvion n. 3 milj. eurolla. Vastaavasti ulkoisten palvelujen ostojen arvioidaan ylittyvän n. 2,5 milj. eurolla työvoimanvuokrauskustannuksien osalta. Avustusten ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion n. 0,5 milj. eurolla. Ylitys katetaan henkilöstömenoista. Menojen ennustetaan toteutuvan muutetun talousarvion mukaisesti. Ennusteeseen vaikuttaa päivähoidossa olevien lasten ja erityisesti alle 3- vuotiaiden lasten määrä. Päivähoidossa olevien lasten määrä tarkentuu syksyllä. Ennusteessa on huomioitu tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteiden vaikutukset. Tulosyksikön tulojen 22,7 milj. euroa ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion n. 0,2 milj. euroa. Arvio tarkentuu syksyn aikana, kun asiakasmaksutulojen kertymää ja indeksikorotusten toteutumista voidaan arvioida useammalta kuukaudelta. Investointimenojen ennustetaan toteutuvan muutetun talousarvion (0,9 milj.) mukaisesti. Tiedoksi

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 12 / / / Suomenkielisen varhaiskasvatuksen päivähoitopaikkatilanne loka-marraskuussa 2014 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Rasmus, puh Raija Laine, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi loka- marraskuun 2014 päivähoitopaikkatilanteen. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Päivähoidossa aloittaa eniten uusia lapsia elo-syyskuussa eli suurin osa alkusyksyn 2014 päivähoitopaikoista on täytetty jo keväällä ja elokuussa. Jonkin verran hoitopaikkoja haetaan myös loka- marraskuusta alkaen. Uudet palveluohjaajat tekevät loka-marraskuun hoitopaikkapäätökset syyskuun aikana. Suomenkielisellä varhaiskasvatuksella on puutetta päivähoitotiloista. Tästä johtuen syksyllä 2014 päivähoitopaikkoja ollaan edelleen järjestämässä lisää muun muassa siten, että päiväkoteihin palkataan lisähenkilökuntaa ja esimerkiksi päiväkotien saleja on otettu ja tullaan ottamaan määräajaksi lapsiryhmien käyttöön. Tilanne vaihtelee palvelualueittain ja pienalueittain. Varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen esittelee elokuun lopussa olevien tietojen perusteella, millainen päivähoitopaikkatilanne eri palvelualueilla on loka-marraskuussa Tiedoksi

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 13 / / / Muutos opetus- ja n marraskuun kokousajankohtaan Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Seppänen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen päättää siirtää n aiemmin päätetyn kokouspäivän pidettäväksi tiistaina Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus n on kokouksessaan syksyn 2014 kokousaikataulusta. Tuolloin on päätetty, että marraskuun kokouspäivä olisi tiistai Päällekkäisyyksien vuoksi ehdotetaan, että marraskuun kokouspäivä siirrettäisiin tiistaille Tiedoksi

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 14 / 14 Muutoksenhakukielto ( 22-27) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.