Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00-15:20 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone, Suokatu 42 A, 3 krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Veijo Karkkonen, puheenjohtaja Saara Hämäläinen, varapuheenjohtaja Pirjo Eskelinen Tytti Koslonen Aku Latvaniemi Leila Strömberg Muut saapuvilla olleet Marjaana Pitkänen Jukka Pulkkinen Pekka Kantanen Pekka Kauhanen Mervi Heiskanen Seija Pasanen Siilinjärven kunnanhallituksen edustaja Kuopion kaupunginhallituksen edustaja Kuopion kaupunginhallituksen puheenjohtaja talouspäällikkö, Siilinjärvi suunnittelupäällikkö, esittelijä joukkoliikenneinsinööri, pöytäkirjanpitäjä Asiat 25-30

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Allekirjoitukset Veijo Karkkonen puheenjohtaja Seija Pasanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 6. kesäkuuta 2013 Saara Hämäläinen Tytti Koslonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 11. kesäkuuta 2013 Seija Pasanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja 30 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 28 29, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 28 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 29 osalta liite C ja seuraava valitusosoitus :n 29 osalta liite D

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Henkilökuljetusten määrärahat vuonna Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön muutos / joukkoliikenne Kuopion kaupungin Jynkän koulun koululaiskuljetusten tarjouskilpailu 6 30 Joukkoliikennelautakunta tiedonannot 11 Muutoksenhaku Sivu Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimus 29 Liite C / hankintaoikaisuohje 29 Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle /

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä kokouksesta oli poissa Harri Apell.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Saara Hämäläinen ja Harri Apell. Päätös Valittiin Saara Hämäläinen ja Tytti Koslonen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Asianro 3303/ /2012 Henkilökuljetusten määrärahat vuonna 2013 Vuoden 2013 talousarvio Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueen talousarvioon on sisällytetty määrärahavaraukset kaikkiin henkilökuljetuksiin. Koululaiskuljetusten ja vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten kustannukset katetaan tuloina kasvun ja oppimisen palvelualueelta sekä perusturvan palvelualueelta. Siilinjärven henkilökuljetuksista vain avoimen joukkoliikenteen asiat kuuluvat joukkoliikennelautakunnan päätösvaltaan. Kuopion henkilökuljetuksiin on varattu: 1. Avoin joukkoliikenne (paikallis-, seutu- ja ostoliikenne) 2. Koululaiskuljetukset Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset Tulopuolelle on kirjattu kaupunkiliikenteen valtionapua Matkojenyhdistelykeskukselle on laadittu oma talousarvio. Kustannukset katetaan osallistujakunnilta laskutettavilla kuntaosuuksilla, jotka määräytyvät toteutuneiden kokonaiskustannusten perusteella. Kuopio on varannut määrärahan omaan osuuteensa, josta vastaa perusturvan palvelualue. Siilinjärven talousarvioon on varattu avoimen joukkoliikenteen nettokustannuksiin Tuloksi on arvioitu , joka sisältää valtionavun ja sisäisen laskutuksen tulot lakisääteisistä kuljetuksista. Tämän hetkistä tilannetta selvitetään kokouksessa. Esitys Esitän joukkoliikennelautakunnalle, että tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Valmistelija Outi Jalkala puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Asianro 299/ /2012 Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön muutos / joukkoliikenne Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut hyväksyi omalta osaltaan kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön Aikaisemmissa toimintasäännöissä päätökset joukkoliikenteen vuorojen lisäyksistä oli delegoitu viranhaltijalle (kaupungininsinööri). Toimintasäännön muutoksissa kirjaus on jäänyt pois, jonka vuoksi toimintasäännön :n 10 kohtaan 8 tulisi viranhaltijan (suunnittelupäällikkö) tehtäviin lisätä päätökset vuorojen lisäyksistä: 8. päättää joukkoliikenteen pienistä aikataulumuutoksista, vuorojen lisäyksistä, vuorojen korvaamisesta toisilla vuoroilla, kaukoliikenteen lausunnoista, reittimuutoksista kun uuden reitin kävelymatkat jäävät palvelutasotavoitteiden sisäpuolelle, reittiliikenneluvan ja kutsujoukkoliikenneluvan maksuunpanosta vahvistetun taksan mukaisesti. Esitys Esitän, että hyväksyy omalta osaltaan 10 kohtaan 8 tehdyn lisäyksen ja päättää, että hyväksymispäätös pannaan täytäntöön kuntalain 98 :n perusteella heti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Liitteet 1 Toimintasääntöluonnos 1-10 Valmistelija Outi Jalkala puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Asianro 352/ /2012 Kuopion kaupungin Jynkän koulun koululaiskuljetusten tarjouskilpailu Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Jynkän koulu on todettujen sisäilmaongelmien vuoksi laitettu käyttökieltoon. Jynkkään on päätetty rakentaa uusi koulu ja rakentamisen ajan väistökouluna on Niiralan koulu. Jynkän koulun oppilaille joudutaan järjestämään koulukuljetus Niiralan koululle rakentamisen ajaksi. Uuden koulun rakentamisen on arvioitu kestävän enintään 4 vuotta. Kuopion kaupunki kilpailutti Jynkän koulun koululaiskuljetukset ajalla Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä ja tarjoukset tuli jättää klo mennessä. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus Hilmassa ja Kuopion kaupungin internetsivuilla Tarjouspyynnön mukaan tarjousten valintaperusteena on kaikkien yleiset kelpoisuusehdot täyttävien tarjousten osalta halvin hinta. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät Linja-Karjala Oy ja Jääskeläisen Auto Oy. Tarjousten avaustilaisuus pidettiin valtuusto-virastotalolla ja avauspöytäkirja on liitteenä. Molemmat tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät yleiset kelpoisuusehdot. Linja-Karjala Oy:n tarjoushinta oli 79,00 / kuljetuskerta (alv 0 %) ja Jääskeläisen Auto Oy:n 181,82 / kuljetuskerta (alv 0 %). 79,00 :n (alv 0 %) kuljetuskertahinnalla ja arvioidulla 14 kuljetuskerralla/päivä kustannuksia tulee vuodessa ,00 (alv 0 %) ja koko sopimuskaudella ,00 (alv 0 %). Esitys Esitän, että hyväksyy Jynkän koulun koulukuljetuksien liikennöitsijäksi halvimman tarjouksen tehneen Linja-Karjala Oy:n. Liitteet 2 Tarjouspyyntö 3 Tarjousten avauspöytäkirja Jääskeläisen Auto Oy:n tarjous 5 Linja-Karjala Oy:n tarjous Valmistelija Petteri Saarti puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) 29 Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Asianro 1418/ /2013 Joukkoliikennelautakunta tiedonannot 1977/2013 Kaupunginvaltuuston päätös, Juha Pekkarisen eronpyyntö joukkoliikennelautakunnan varajäsenyydestä Viranhaltijapäätökset Suunnittelupäällikkö Hankinta- ym. sopimukset 6 kaupunkiliikenteen tarjouspyyntöasiakirjojen viimeistely (3719/2012) Liikenneasiat Kuopion paikallisliikenteen talviaikataulut (1727/2013) Muut asiat Suomen Paikallisliikenneliitto ry:n hallituksen jäsenen nimeäminen (2304/2013) Päätösehdotus Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Muutoksenhakuohje Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimus (28 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin Faksi Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Muutoksenhakuohje Liite C / hankintaoikaisuohje (29 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Postiosoite PL KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 A Puhelin Faksi Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Muutoksenhakuohje Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle / (29 ) Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituksen tekeminen Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen julkisista hankinnoista annetun lain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehde3ssä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (15) Muutoksenhakuohje Hankintayksikölle tiedottaminen Valituskirjelmän sisältö Valituksen toimittaminen Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Markkinaoikeuden yhteystiedot Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Postiosoite PL 117, HELSINKI Sähköposti Puhelin Faksi Käyntiosoite Radanrakentajantie 5, Helsinki (Itä-Pasila)