Aika: klo Paikka: Haminan kaupungintalo, Kokoushuone 1, Hamina Läsnä: Eeva-Liisa Kauppi Kaakkois-Suomen ELY-keskus

Transkriptio

1 1 HAMINAN KAUPUNKI MUISTIO Tekninen toimi VIRANOMAISNEUVOTTELU Aika: klo Paikka: Haminan kaupungintalo, Kokoushuone 1, Hamina Läsnä: Eeva-Liisa Kauppi Tuula Tanska Esa Houni Petteri Kukkola Asta Asikainen Timo Lievonen Kymenlaakson museo Tapio Glumoff Haminan kaupunki, ympäristötoimi Lasse Lindholm Haminan kaupunki, rakennusvalvonta Matti Filppu Haminan kaupunki, tekninen toimi Vesa Pohjola Haminan kaupunki, maankäytön suunnittelu Eija Lindén Haminan kaupunki, maankäytön suunnittelu 1. Tilaisuuden avaus ja läsnä olevien toteaminen - Vesa Pohjola avasi neuvottelun ja todettiin läsnäolijat 2. Puheenjohtajan ja sihteerin valinta - Puheenjohtajaksi valittiin Vesa Pohjola ja sihteeriksi Eija Lindén. 3. Vilniemen osayleiskaava - Vesa Pohjola esitteli kaavan vaiheen ja kävi läpi ehdotusvaiheessa tulleet muistutukset ja lausunnot. Palautetta on tullut runsaasti ja muistutuksissa on paljon allekirjoittaneita. Yhteenveto ja vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin tehdään myöhemmin. - Palaute kohdistuu golfkenttään, hotellivaraukseen, venerantaan ja liikennejärjestelyihin mm. Lisäksi vaaditaan enemmän loma-asuntopaikkoja. - Muistutuksissa pelätään luontoarvojen vaarantuvan. Muistutukset sisältävät mainintoja hyönteislajeista, joita luontoselvityksessä ei ole. - Satama-alueelta kantautuva melu on tehdyssä mittauksessa todettu vähäiseksi. Mahdollisen melun vaikutus pitkäaikaiseen hotelliasumiseen tulisi Asta Asikaisen mukaan selvittää. Meluselvityksestä on maininta kaavaselostuksessa. - Kaava selostuksessa on vanhan jätevesiasetuksen mukainen merkintä, joka korjataan voimassa olevan asetuksen mukaiseksi. - Kaavaselostukseen tulee laatia erillinen arviointi vaikutuksista Naturaalueeseen. - Suurniemen kärjessä oleva SL-alue olisi parempi merkitä S-1-alueeksi. - Vilniementie muutetaan kaavamerkinnäksi yhdystie tai kokoojakatu

2 2 - Maanomistajien toiveiden toteuttamismahdollisuudet voidaan kaavavalmistelun yhteydessä katsoa tulleen selvitetyksi. Yksityisten maanomistajien toiveet rantarakennuspaikkojen lisäämiseksi vaativat vielä kantatilatarkastelun huolellisen läpikäymisen. Kaupungin näkemys kuitenkin on, että rakennuspaikkojen jakaminen on ratkaistu jo aikaisemmin ko. kantatilan jakamisen yhteydessä. - Kokonaisuutta muistutusten osalta ei ole käsitelty, mutta voimakkaasta vastustuksesta ja perusteluista johtuen on harkittava ainakin hotellin ja LValueen varausten poistamista kaavasta. - Kaavan eteneminen nykyisessä muodossa ei näytä mahdolliselta suunnitellun aikataulun mukaisesti. - Kaavan etenemisellä ei tällä hetkellä ole kaupungin puolesta erityistä kiirettä. 4. Tervasaaren asemakaava ja asemakaavamuutos - Todettiin, että kaavan viimeisimmässä ehdotusvaiheessa tehdyt korjaukset ovat olleet oikeansuuntaisia. Tarkistetusta kaavaehdotuksesta jätettiin ainoastaan yksi varsinainen muistutus. Toinen saapunut kirjelmä on lähinnä vaihtoehtoinen ehdotus kaava-alueen suunnittelusta. - Kesän aikana annetuista lausunnoista on tehty tiivistelmä ja sen perusteella kaavoittaja kertoi kommenttinsa lausunnoista. - Kymenlaakson liiton lausunnossa mainittuun kaupunkikuvalliseen ilmeeseen on mahdollista vaikuttaa tontin luovutuskilpailun ehtoja laadittaessa. - Itä-Suomen Sotilasläänin esikunnan ja Senaatin yhdensuuntainen vaatimus korvaavan ajoharjoitteluradan etsimisestä on työn alla. Alustavat suunnitelmat on tehty ja neuvottelut RUK:n kanssa on käynnistetty. Kyse on lähinnä aikatauluista ja rahoituksesta. Viimeisin tutkittavana oleva ajoharjoitteluradan paikka on Holsverintien ja valtatien 7 risteyksen lännen puolella. - Pelastuslaitoksen esittämä vaatimus puistoon ja venesatamaan rajoittuvien kerrostalojen poistumisteistä on rakennusluvan yhteydessä ratkaistava asia. - Rakennuslautakunnan lausunnon perusteella Maariankadun jatkeeksi avattu Kubbenkatu parantaa liikenneyhteyksiä. Lausunnossa arvostelun kohteeksi joutunut rakentamisen korkeus Tervasaarella ei toteutuessaan nouse hallitsevaksi suhteessa muuhun keskustaan. Uuden alueen ilmeen erottuminen vanhasta kantakaupungista ei ole välttämättä huono asia. Kaavassa oleva satama-aluevaraus ei estä matkustajaliikenteen järjestämistä Tervasaarella. AP-korttelin rakentamisen ohjaus voidaan toteuttaa tontinluovutuskilpailun yhteydessä. Kaava on pyritty laatimaan kestävälle pohjalle yleisesti hyväksytyt alueiden käytön tavoitteet huomioiden. Tervasaari ei ole erillinen lähiö vaan liittyy kiinteästi keskusta-alueeseen. - Ympäristölautakunnalla ei ollut huomautettavaa. - ELY -keskus on edellyttänyt lausunnoissaan meluselvityksen tekemistä Tervasaaren kaava-alueella ennen kaavan eteenpäin viemistä. Tiesuunnittelun yhteydessä laadittu selvitys ei ole riittävä näin merkittävällä uudella asuinalueella. - Kaupungilla on käsitys, että valtatien 7 yhteydessä tehty meluselvitys olisi riittävä. Meluarvojen tiedetään ylittyvän Merikatuun rajoittuvien kortteleiden alueella. Kaavaehdotuksessa rakennusalat on sijoitettu niin, että melulta suojatut alueet kortteleiden eteläpuolella on mahdollista toteuttaa.

3 3 - ELY -keskus katsoo kuitenkin, että erillisen selvityksen tilaaminen on välttämätöntä alueen asukkaiden viihtyvyyden ja oikeuksien varmistamiseksi. Tavoitteena tulee olla, että jokaisessa huoneistossa on ainakin yksi huone, jossa ikkuna voidaan pitää auki meluarvojen ylittymättä. Myös se, missä vaiheessa meluarvot muuttuvat, kun ohitustie rakennetaan ja miten alueen toteuttamisjärjestys vaikuttaa melun etenemiseen alueella, tulisi kirjata selvitykseen. On myös varmistettava, että Vnp:n mukaiset melutasot on ylipäätään toteutettavissa. Parhaassa tapauksessa selvitys helpottaisi rakennuttajakilpailun ehtojen laatimista ja saattaisi toimia myöhemmin markkinointivalttina. - Haminan puolelta nostettiin esiin kysymys, voisiko kaava meluselvityksen tekemisestä huolimatta kuitenkin edetä. Selvityksen tekeminen on kallista ja vaatii aikansa. Kaikkien mahdollisten massoittelu vaihtoehtojen läpikäyminen ja vertailu vaikuttaa lähes mahdottomalta suunnittelun tässä vaiheessa, eikä välttämättä muuta kaavaehdotuksen sisältöä. - ELY -keskus pysyi kannassaan, että meluasia on ratkaistava kaavan laatimisen yhteydessä ja ehdotti, että selvityksen laajuus voitaisiin suunnitella yhteistyönä. - Johtopäätöksenä sovittiin, että meluselvitys tilataan ja määräys yöaikaisesta melusta lisätään kaavaan. - ELY -keskuksen lausunnossa kiinnitettiin huomio myös liikennejärjestelyihin. - Kaupungin puolesta todettiin, että Merikadun katualueen leveyttä on pohdittu kaavan laatimisen eri vaiheissa. katurakenteiden purkaminen ja uudelleen rakentaminen ei ole taloudellisesti järkevää. Merikadun pohjoispuolen korttelit ovat pitkälti rakentuneet ja katutilan rajaus olemassa. Vesihuollon päälinjojen siirto olisi teknisesti vaikeaa ja kallista. Lumitilaa kadun varrella tarvitaan. Kasvillisuudella, kadun kalusteilla, valaistuksella, katualueelle avautuvilla liikekortteleilla, nopeusrajoituksilla ja katumaisilla kevyen liikenteen ratkaisuilla väylän ilme muuttuu tieympäristöstä kaupunkimaiseksi katuympäristöksi. - Merikadun ylittävän kevyenliikenteen väylän turvallisuus selvitetään katusuunnitelman yhteydessä. ELY -keskus esitti vielä ehdotuksen jo tehdyn liikenneselvityksen täydentämisestä pienellä kevyenliikenteen turvallisuusselvityksellä. Kuinka kevyenliikenteen määrät eri ylityskohtiin suuntautuvat ja miten nopeusrajoitukset vaikuttavat. - Johtopäätöksenä sovittiin, että kevyen liikenteen turvallisuusselvitys tilataan. 5. Hillonlahden pohjoispuolisen teollisuusalueen asemakaavan muutos - Kaavaluonnosta ei ole vielä laadittu ja kaavahanke on ollut esillä viranomaisneuvottelussa kesällä Alueelle on suunniteltu sijoitettavaksi tuulimyllyjä. YVA:n osalta todettiin, että tarkastelu kannattaa tehdä uudelleen kaavan laadinnan yhteydessä. Työpaikka-alueen perustaminen on kuitenkin kaavan tärkein tavoite. Tuulimyllyjen sijoittaminen ei saa olla esteenä teolliselle toiminnalle.

4 4 6. Mäkelänkankaan asemakaava ja asemakaavan muutos - Kaavan tavoitteena on rakennusluvan saaneiden ja valitusprosessi olevien tuulimyllyjen merkitseminen kaavaan ja veneiden talvisäilytysalueen laajentaminen. 7. Summan risteysalueen asemakaava ja asemakaavan muutos - Kaava-alue käsittää moottoritien pohjoispuolisen ja rinnakkaistien länsipuolisen työpaikka-alueen. Kauppakeskus IKEA:n konsepti sisältää tarpeen vähittäiskaupan suuryksikön (IKANO) sijoittamismahdollisuudesta. - Esiin nostettiin kysymys, miten mahdollinen kauppakeskuksen sijoittaminen ohitustien varteen vaikuttaa keskustan elävyyteen. Kaupallinen selvitys on tehty, mutta täytyy päivittää. Kauppakeskuksen sijoittaminen keskustan alueelle ei tilavaatimusten takia ole mahdollinen vaihtoehto. Jo olemassa olevien kauppojen laajentaminen tuottaa vaikeuksia paikoitusalueiden ja liikennejärjestelyjen takia. - Ensimmäisiä kaavaluonnoksia odotetaan elokuun aikana. Kaavakonsulttina toimii Sito Oy. 8. Haanvuorentien varren ja Kaskitien 1:n asemakaavan muutos - Kaava-alueen länsipuolella sijaitsevan 110 kv voimajohdon takia kaavasta on pyydetty Säteilyturvakeskuksen lausunto. - Helsingintieltä kantautuvan melun arvot on kaavan pohjoispuolisten tonttien osalta syytä tarkistaa. - Petteri Kukkola otti esiin mahdollisuuden Tenkkiilintien osan ottamisesta mukaan kaavaan ja muuttamisesta katualueeksi. Tämä liittyy tarpeeseen kaavojen ajanmukaistamisesta ja helpottaisi uuden liittymän sijoittamisen lupakäsittelyä. - Tenkkiilintie ei tule olemaan luonteeltaan läpikulkutie ja se on tarkoitus muuttaa kokonaisuudessaan katualueeksi myöhemmin laadittavalla kaavalla. Lisäksi keskusteltiin 1990-luvulla esillä olleesta ajatuksesta muuttaa Ensontie valtion ylläpitämäksi yleiseksi tieksi, kun Hillonlahden pohjoispuolisen alueen liikennejärjestelyt ratkaistaan. 9. Pappilansaarten Takasaaren luoteisrannan asemakaavan muutos - Kaava etenee taas, koska Etelä-Suomen AVI on myöntänyt täytön pysyttämisluvan. Lisätäyttöä ei sallita. 10. Suurrainiontie asemakaavan muutos - Kaavalla muutetaan maanomistajan tilaan kuuluva viheralue tontinosaksi. - Tehokkuusluvulla ilmoitetun rakennusoikeuden määrä on tarkistettava suhteessa alueen muihin kiinteistöihin. Rakennusalan rajauksella määritellään rakentamisen laajuus ja sijoittuminen kiinteistölle. 11. Seurahuoneen korttelin 7 asemakaavan muutos - Kaava laaditaan konsulttityönä. Tarjous kaavan laadinnasta on jätetty ja sen sisällöstä neuvotellaan vielä. - Museovirasto on antanut lausunnon seurahuoneen korttelin arkkitehtikilpailun tuloksesta. Lausunnossa todettiin, että alue kuuluu arkeologiseen alueeseen,

5 5 joka on kaavatyössä huomioitava. Timo Lievonen huomautti, että kilpailuohjelmasta puuttui myös maininta valtakunnallisesta merkittävyydestä kulttuurihistorian kannalta. - Arkkitehtikilpailun voittaneessa vaihtoehdossa näkymä Raatihuoneen torin suuntaan ei ole paras mahdollinen. Raatihuoneen torin miljöön säilyttäminen on tärkeää ja se on huomioitava asemakaava laadittaessa. - Kaavan laatimisen ajaksi on perustettu ohjausryhmä, johon kuuluu korttelin rakennuttajayhtiö Lemminkäiseltä kaksi edustajaa, Haminan kaupungin edustajina Matti Filppu, Vesa Pohjola ja Milla Koskivirta. Myös Museovirasto on kiinnostunut historiallisen alueen kaavan etenemisestä. Timo Lievonen otetaan mukaan ohjausryhmään. - Selvitysten tarvetta on pohdittu. Valitussa kilpailuvaihtoehdossa korttelin vanhat rakennukset tullaan säilyttämään. Sen vuoksi niiden rakennustaiteellisen ja kulttuurihistoriallisen arvon selvittäminen ei kaavan kannalta ole tarpeen. Alueella ei ole myöskään uhanalaisia kasveja. 12. Hamikon alueiden asemakaavan muutos - Kaava on käynnistetty Oy Hamiko Agency Ltd:n ja Oy Hamina Freeport Ltd:n sekä Haminan Palokankaantie 4:n kiinteistön aloitteesta. Kaavan tarkoituksena on muuttaa satama-aluetta tavaraliikenneterminaalien korttelialueeksi. 13. Tammion Ketholman ranta-asemakaavan muutos - Kaavalla muutetaan yhteiskäyttöiset venevalkama-alueet yksityiseen käyttöön ja tarkistetaan rakennusoikeuksia. - Luontoarvojen kartoittamiseksi on tehty maastokäynti Tapio Rintasen kanssa. Eteläinen kaislikkoalue soveltuisi hyvin rantaniityn kokeilukohteeksi. - Sotahistoriaan liittyvää arvoa ei Lievosen mukaan alueeseen liity. M-1- alueella Ketholman länsirannalla on sijainnut sokkelikivien louhinta paikka. - Kuorsalo ja Tammio ovat valtakunnallisesti merkittäviä kohteita. Tämä on otettava huomioon kaavaa laadittaessa. Eeva-Liisa Kaupin mielestä rakennusoikeuden ilmoittaminen yhteenlaskettuna kokonaisrakennusoikeutena on tehokkuuslukua parempi. 2-asuntoisten rakennuspaikkojen vaarana on, että se johtaa kaavan vastaisiin lohkomisiin. Tämä ei vanhan historiallisen miljöön kannalta ole suotavaa. 14. Muut asiat - Muistion liitteenä on Museoviraston viesti, joka oli tullut poissa olleen Milla Koskivirran sähköpostiosoitteeseen, eikä näin ollen ollut käytettävissä viranomaisneuvottelussa. 15. Tilaisuuden päätös - Kokous päättyi klo Muistion laati Eija Lindén