OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 /2020 1

Transkriptio

1 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Aika klo 12:00 - Paikka Teams-kokous Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 98 Katsaus valmisteluasteen asioihin 5 99 Pöytäkirjantarkastajien valinta yhthall Esitys POPsoten osahankkeiden vastuutuksesta / Oulunkaari: 7 sote- palvelustrategia/henkilöstön siirtyminen hankkeeseen 101 Koulutussuunnitelma vuodelle Oulunkaaren syyskuun 2020 taloustiedot Pöytäkirjat ja viranhatiljapäätökset 12 Ptk tark.

2 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kemppainen Pentti 12:00 - puheenjohtaja/vaala Tapio Helka 12:00 - varapuheenjohtaja/ii Liedes Teijo 12:00 - jäsen/ii Pakonen Ilkka 12:59 - jäsen/ii Pohjanvesi Tapio 12:00 - jäsen/pudasjärvi Tihinen Antti 12:00 - varajäsen Tihinen Paavo/Pudasjärvi Törmänen Anni-Inkeri 12:00 - jäsen/pudasjärvi Hamari Helena 12:00 - jäsen/simo Simoska Raimo 12:00 - jäsen/simo Kamula Pertti 12:00 - jäsen/utajärvi 14:44 Pirttikoski Eero 12:30 - jäsen/utajärvi Ahokas Marja 12:00 - jäsen/vaala Jokela Jari-Jukka 12:00 - yhtymävaltuuston puheenjohtaja Pimperi-Koivisto Leena 12:00 - kuntayhtymän johtaja/esittelijä Torvinen Juha 12:00 - hallinto- ja henkilöstöjohtaja / pöytäkirjanpitäjä Anu Vuorinen 12:00 - kehitys- ja Saukkonen Tuula 12:00-13:35 resurssijohtaja ylilääkäri Muu Alatossava Ari 12:40 - kunnanjohtaja Ii Marttila Vivi 12:00-13:01 13:50 - kunnanjohtaja/simo Poissa Maalismaa Maila 12:00 - Lantto Marja 12:00 - Tihinen Paavo 12:00 - Timonen Tomi 12:00 - Raiskila Miira 12:00 - Sormunen Anne 12:00 - jäsen/ii jäsen/pudasjärvi jäsen/pudasjärvi kaupunginjohtaja/pudasjärvi kunnanjohtaja/vaala kunnanjohtaja/utajärvi Ptk tark.

3 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Allekirjoitukset Pentti Kemppainen puheenjohtaja Juha Torvinen pöytäkirjanpitäjä Anu Vuorinen pöytäkirjanpitäjä 100 Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastetaan etänä. Pöytäkirjantarkastajien hyväksyntä pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjan nähtävilläpito Oulunkaaren kuntayhtymän verkkosivuilla :00 Ptk tark.

4 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YhtHall Yhtymähallituksen kokouskutsu on hallintosäännön mukaan lähetettävä jäsenille vähintään viisi päivää ennen kokousta sähköisesti. Yhtymähallituksen kokouskutsu on lähetetty esitys Kuntayhtymän johtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Katsaus valmisteluasteen asioihin YhtHall Kuntayhtymän johtaja informoi yhtymähallitusta valmistelussa olevista sekä muistakin kuntayhtymään ja kuntayhtymän toimintaan vaikuttavista asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Sote-uudistus: Ministerityöryhmän linjaukset lausuntokierroksen perusteella Korona-tilanne Talousarvion valmistelun ja talouden tasapainottamisen tilannekatsaus Strategian päivittämisen tilannekatsaus esitys Kuntayhtymän johtaja Kuullaan tilannekatsaukset ja merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

6 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta YhtHall Yhtymähallituksen pöytäkirja tarkastetaan etänä siten, että pöytäkirja lähetetään sähköpostin liitteenä niille henkilöille, joilla on sähköpostiosoite. Pöytäkirjantarkastajat ilmoittavat sähköisesti joko hyväksyvänsä pöytäkirjan sellaisenaan tai esittävät korjauksensa pöytäkirjaan. Pöytäkirjantarkastajien etähyväksymiset liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjantarkastajilta, joilla ei ole sähköpostia, otetaan tarkastusmerkintä paperiseen pöytäkirjaan. esitys Kuntayhtymän johtaja Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Raimo Simoska ja Paavo Tihinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Simoska ja Antti Tihinen. Merkittiin, että kokouksessa pidettiin tauko klo

7 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Yhtymähallitus Esitys POPsoten osahankkeiden vastuutuksesta / Oulunkaari: sotepalvelustrategia/henkilöstön siirtyminen hankkeeseen YhtHall Valmistelija Kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto, puh Johtotiimi POPsote-rakennehankkeeseen sisältyvien osakokonaisuuksien osalta on mahdollista sopia osion antamisesta jonkin muun kuin hakijaorganisaation (PPSHP) vastuulle. Maakunnan kuntia ja kuntayhtymiä on pyydetty mennessä ilmaisemaan halukkuutensa vastata eri hankeosioiden toteuttamisesta. Oulunkaaren kuntayhtymä on esittänyt, että se ottaa vastatakseen rakennehankkeen osa-alueeseen 2 Johtamisen ja ohjauksen kehittäminen kuuluvan osion Sote-palvelustrategia. Johtamisen ja ohjauksen kehittämisen osa-alueeseen (osa-alue 2) sisältyy neljä kokonaisuutta: 1) Sote-palvelustrategia, 2) Ennakoiva henkilöstösuunnittelu, 3) Toimintalähtöinen automatisoitu työvuorosuunnittelu sekä 4) Ensihoidon uudelleenorganisointi osana sotepalveluiden kehittämistä. Hankevalmistelussa on tehty ministeriön edellyttämä budjettipriorisointi mainittujen teemojen osalta maakunnassa ja toteutussuunnitelma on hyväksytty POPsoten työvaliokunnassa ja suppeassa poliittisessa ohjasryhmässä Oulunkaaren kuntayhtymän esitys vetovastuusta koskee ensisijaisesti sote-palvelustrategian työstämistä ja osakokonaisuuden sopeutettu budjetti on n. 1.2 Meur. Oulunkaaren kuntayhtymän esityksen lisäksi esityksiä osahankekokonaisuuksien koordinaatiovastuista on tullut Oulun kaupungilta: asukkaan ja ammattilaisen digipalvelut ja Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymästä: perusterveydenhuollon kirjaamiskäytäntöjen yhtenäistäminen ja valtakunnallisten toimintamallien käyttöön oton tuki. POPsote-hankkeen suppea poliittinen ohjausryhmä hyväksyi pidetyssä kokouksessaan työvaliokunnan seuraavat esitykset: - suppea poliittinen ohjausryhmä hyväksyy rakennehankkeen toteuttamissuunnitelman ja että työvaliokunta seuraa budjetin toteutumista ja tarvittaessa suuntaa resursseja uudelleen. - suppea poliittinen ohjausryhmä hyväksyy rakennehankkeen osahankkeiden toteuttamisvastuut tehtyjen ehdotusten mukaisesti. Osatoteuttaja vastaa osahankkeen rekrytoinneista ja hankinnoista, mutta POPsote-hankkeen ohjausryhmät, työvaliokunta ja sparrausryhmät vastaavat myös näiden osahankkeiden maakunnallisesta ohjauksesta.

8 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Yhtymähallitus Oulunkaaren esitys on ehdollinen ja päätökset mahdollisena vastuuorganisaationa toimimisesta käsitellään esityksen edetessä kuntayhtymän johtotiimissä ja Oulunkaaren yhtymähallituksessa. Esitys: Johtotiimi linjaa yhtymähallitukselle asiaa. POPsote hankkeen työvaliokunnalle ja suppealle poliittiselle ohjausryhmälle valmistellaan tarkennetut työsuunnitelmat osakokonaisuuksien etenemisestä. : Johtotiimi linjasi, että Oulunkaaren on hyvä olla mukana hankevalmistelussa ja esitys sote-palvelustrategian maakunnallisesta koordinaatiovastuusta on perusteltu. Maakunnallinen koordinaatiovastuu tulee huomioda resurssoinnissa niin, että Oulunkaaren oman kehittämisen resurssit turvataan. POPsote hankkeen työvaliokunnalle ja suppealle poliittiselle ohjausryhmälle valmistelaan tarkennetut työsuunnitelmat osakokonaisuuksien etenemisestä. Rahoituspäätöksen mahdollistamalla tavalla POPsote hankkeessa on hyväksytty eri organisaatioille seuraavat osahankkeiden toteutusvastuut: - Oulunkaaren kuntayhtymä: sote-palvelustrategia ( ) - Oulun kaupunki: asukkaan ja ammattilaisten digipalvelut ( ) - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä: perusterveydenhuollon kirjaamiskäytäntöjen yhtenäistäminen ja valtakunnallisten toimintamallien käyttöönoton tuki ( ). Osahankkeen toteuttaja vastaa ko. osion käytännön toteuttamisesta hankkeen ohjauksessa. esitys Kuntayhtymän johtaja Yhtymähallitus hyväksyy esityksen. POPsote hankkeen hallinnoijan eli Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa laaditaan erillinen sopimus Oulunkaaren osahankevastuusta. Hyväksyttiin. YhtHall / /2020 Valmistelija Yhtymähallituksen puheenjohtaja Pentti Kemppainen, puh POPsote-hankkeen sote-palvelustrategiaosio on suppean poliittisen ohjausryhmän sekä yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti vastuutettu Oulunkaaren kuntayhtymän koordinoitavaksi. Kuntayhtymän johtaja vastaa osahankkeen etenemisestä tavoitteiden mukaisesti. Hankkeen käytännön toteutukseen on rekrytoitu tarvittavat resurssit. Osahankkeen strateginen vastuu, ohjaus, tavoitteiden edistäminen Oulunkaarella sekä mm. verkostotyöskentely edellyttää kuntayhtymä johtajalta noin 20% panosta. Hankkeeseen kohdentuvat resurssit korvataan kuntayhtymälle yhteistyösopimuksen mukaisesti. Hallintosäännön mukaan kuntayhtymän johtajan sijaisena toimii hallinto- ja henkilöstöjohtaja.

9 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Yhtymähallitus esitys Yhtymähallituksen puheenjohtaja Yhtymähallitus päättää edellytyksellä, että POPsoten hankevalmistelu etenee ja sote-uudistukseen liittyvä lainsäädäntö tulee voimaan nykyisen aikataulun puitteissa: Ajalla kuntayhtymän johtaja toimii osahankkeen vastuullisena johtajana ja hänen työpanoksestaan korvataan POPsote-hankkeen resursseista 20 % yhteistyösopimuksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtajan 20 % sijaisena toimii hallinto- ja henkilöstöjohtaja Juha Torvinen. Viransijaisen palkkaus kuntayhtymän johtajan sijaisuuden osalta on 20 % kuntayhtymän johtajan kokonaispalkasta. Muut virkavapaat, työlomat ja niistä johtuvat sijaisuudet sekä maksettavat sijaisuuskorvaukset päätetään hallintosäännön mukaisesti. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto ja hallinto- ja henkilöstöjohtaja Juha Torvinen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kehitys- ja resurssijohtaja Anu Vuorinen.

10 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Koulutussuunnitelma vuodelle 2021 YhtHall / /2020 Valmistelija hallinto- ja henkilöstöjohtaja Juha Torvinen, puh Yhteistyötoimikunta on kokouksessaan hyväksynyt koulutussuunnitelman vuodelle Koulutussuunnitelma liitteenä. Kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto esitys Yhtymähallitus hyväksyy koulutussuunnitelman vuodelle Hyväksyttiin. Liite 1.

11 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Oulunkaaren syyskuun 2020 taloustiedot YhtHall / /2020 Valmistelija kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto, puh hallinto ja henkilöstöjohtaja Juha Torvinen, puh kehitys- ja resurssijohtaja Anu Vuorinen, puh taloussihteeri-controller Tarja Veijola, puh Tasaisen toteutuman mukainen toteutumaprosentti on syyskuussa 75, 6 %. Tuottojen kertymä on syyskuussa 75 %, mikä on alle tasaisen toteuman. Sote-palveluissa tuotot eivät tyypillisesti kerry ns. tasaisen toteuman mukaisesti johtuen mm. asiakkaiden laskutusjaksoista sekä Valtiokonttorin ja muiden viranomaisten maksatuskäytännöistä. Lisäksi on huomioitava, että toteutumasta puuttuu tuloja. Kustannusten toteuma on syyskuun lopussa yhteensä 75,6 % mikä on yli tasaisen toteuman. Toimintakatteen toteuma on syyskuun lopussa yhteensä yli tasaisen toteuman. Koronaepidemiaan varautumisen kustannusvaikutukset näkyvät Oulunkaarella maaliskuusta alkaen. Epidemian kokonaisvaikutusten arviointi on edelleen vaikeaa, koska epidemian etenemistä ei pystytä ennustamaan, eivätkä kaikki koronan vaikutukset ole vielä nähtävissä. Koronan kustannuksia on mennessä kertynyt yhteensä Pohjois-Pohjanmaan sote-valmistelussa tehdään yhdenmukaiset koronan kustannusvertailut alueittain. Tuottojen alenema johtuu osittain koronasta. Henkilöstökuluissa ylitystä ns. tasaiseen vauhtiin verrattuna on (75,2 %). Palvelujen ostoissa alitusta on (74,9 %). Erikoissairaanhoidon kulut alittavat syyskuun tasaisen vauhdin (72,9 %). Aineissa ja tarvikkeissa (80,2 %) ylitystä tavoitetoteumaan on Aineet ja tarvikkeet muodostavat Oulunkaaren budjetista n. 3 %. Avustukset (83,1 %) ylittävät budjetoidun Avustukset pitävät sisällään mm. palvelusetelit ja vaikeavammaisten kotiin annettavat palvelut. esitys Kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

12 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Yhtymähallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset YhtHall Oulunkaaren kuntayhtymässä on valmistunut seuraavat kokouspöytäkirjat: Palvelutuotantolautakunta Viranhaltijapäätökset: Yhtymähallituksen puheenjohtaja - henkilöstöpäätös Kuntayhtymän johtaja - henkilöstöpäätös Hallinto- ja henkilöstöjohtaja - hankintapäätös henkilöstöpäätös Ylilääkäri - yleinen päätös henkilöstöpäätös Kehitys- ja resurssijohtaja - henkilöstöpäätös Tietohallintopäällikkö - henkilöstöpäätös Tiedonhallintasihteeri - henkilöstöpäätös Taloussihteeri-controller - henkilöstöpäätös Henkilöstösihteeri - henkilöstöpäätös esitys Kuntayhtymän johtaja Yhtymähallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ja pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.

13 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 97, 98, 99, 102, 103 Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.

14 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 100, 101 Muutoksenhakuohje/oikaisuvaatimus koskee pykäliä: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimus yhtymähallitukselle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Oulunkaaren kuntayhtymän yhtymähallitukselle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava yhtymähallitukselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot.

15 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 10 / Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kuntayhtymän kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Oulunkaaren kuntayhtymä, yhtymähallitus Postiosoite: Piisilta 1, Ii Käyntiosoite: Piisilta 1, Ii vaihde s-posti: Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.