Rakennustyön keskeytys tilalla Rantala , Virolahti

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennustyön keskeytys tilalla Rantala , Virolahti 119/11.111/2014 Rakla Rakennusvalvonta on katselmuksessaan todennut Rantala 3:119 ( ), että rakennuslupa loma-asunnon rakentamisesta seuraavaa. Rakennus on vesikatovaiheessa ja savuhormi on muurattu. Rakenteilla oleva rakennus ei vastaa tehtyä rakennuslupapäätöstä loma-asunnon rakentamisesta. Hyväksytyissä suunnitelmissa rakennus on esitetty hirsirakenteisena, mutta se on tehty puurunkoisena ns. pitkästä tavarasta ja vuorattu tuulensuojalevyllä. Rakennuksen korkeus on korkeampi ja kattokaltevuus on jyrkempi, kuin suunnitelmissa on hyväksytty. Hyväksytyissä suunnitelmissa oleva avokuistiin on rakennettu seinät ja ikkuna-aukot. Rakennukseen tehty runkoratkaisu ei vastaa hyvää rakentamistapaa. Rakennushankkeesta ei ole tehty luvan edellyttämiä katselmuksia, kuten sijaintikatselmusta eikä luvan edellyttämiä rakennesuunnitelmia ole esitetty ja työmaan aloittamisilmoitusta ole tehty (työt aloitettava ja työt oltava valmiit ). Rakennustarkastaja on kirjeessä keskeyttänyt (MRL 180 ) ja pyytänyt selvityksen tehdystä rakentamisesta mennessä. Rakentaja on antanut sähköpostilla vastineensa, jossa todetaan seuraavaa. "Suoritetut viranomaistarkastukset: Sijaintikatselmus suoritettu yhdessä rak. tarkastaja, työmaan vastaava tj. ja rakennuttaja Kantavat rakenteet ja hormi, tarkastus , rak. tarkastaja ja vast. tj. Ilmoitukset: Töiden aloittamisilmoitus on tehty sähköisesti rak. tarkastajalle. Ilmoitus annetaan kirjallisena rakennusluvan mukana seuranneella lomakkeella.

2 Muutokset: Rakennusluvan myöntämisen jälkeen rakentaja päätti tehdä rakennuksen sahatavarasta. Puutavaran menekki on huomattavasti pienempi, eikä tarvittavia hirsiä ollut saatavana edullisesti siihen aikaan. Rakennus tullee näyttämään jokseenkin samannäköiseltä kuin että se tehtäisiin hirsirakenteisena. Ulkoseinät tulee verhoiltavaksi leveällä vaakapaneelilla, mikä tulee näyttämään ulospäin hirreltä. Terassille tullee laitettavaksi ikkunat, koska terassi rajoittuu suoraan avoimella merelle. Tällä ehkäistään veden ja lumen pääsy terassin rakenteisiin. Varsinkin talvella lumi lentää suoraan aavalta mereltä ja kinostuisi terassille. Runkorakenteen muutoksesta on ilmoitettu vastaavalle, joka on hyväksynyt muutoksen ehdolla, että rak. tarkastuksen hyväksyntä muutokseen haetaan. Rakennuksen sisäkorkeutta on kasvatettu, jotta sisälle asennettavat riippuvalaisimet eivät osuisi asujiin. Yläpohjan korkeutta, h1 on kasvatettu 0,4 metriä riittävän eristevaran asentamiseksi rakennetun vesikaton alle. Rakennuksen päämitat ovat rakennusluvan mukaisissa mitoissa. Rakennustapa: Käydyssä kantavien tarkastuksessa havaitut rakenteet ovat väliaikaisia tukia, välituet tullaan rakentamaan myöhemmin. Suunnitelmat: Pääpiirustukset tullaan muuttamaan / uusimaan myöhemmin tehtyjen muutosten mukaisiksi. Rakennuslupa: Rakennusluvalle haetaan jatkoaikaa rakentajan toimesta. Rakentaminen on tehty ns. hartiapankki - rakentamisena. Päätyö on estänyt projektin saattamisen valmiiksi rakennusluvan mukaisessa aikataulussa". Liitteet Liite 5a, työmaan keskeytyskirje ja 5b, vastinekirje. Rakennuslautakunta päättää MRL 180 :n mukaisesti pysyttää rakennustöiden keskeytyspäätöksen Rantala 3:119 kiinteistöllä voimassa, kunnes rakentaja on esittänyt hyväksytyt muutosasiakirjat tarvittavine liitteineen, jotka mahdollistavat rakennustöiden jatkamisen. Mahdolliset muutosrakennuslupa-asiakirjat kaikkine liitteineen tulee toimittaa rakennusvalvontaan mennessä. Tässä vaiheessa asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

3 Sovellettava lainkohta MRL 180 Rakennustyön keskeyttäminen Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Rakla Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. tä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Rakennuslautakunnan ( 76) tekemän rakennustyön keskeytyspäätöksessä edellytettyyn määräaikaan on rakennusvalvontaan tulleet seuraavat asiakirjat. - rakennustyönaloitusilmoitus (saapunut ) - rakennusluvan jatkoaikahakemus (saapunut ) Rakennusvalvonta on pyytänyt kirjeitse vastinetta rakentajalta rakennuslautakunnan päätöksen määräajan umpeutumisesta. Rakentaja on antanut vastineen , jossa kerrotaan seuraavaa. "Rakennustyön muutossuunnitelmat toimitetaan tarvittavine asiakirjoineen myöhemmin. Asia on valmistelussa, mutta ei ehdi mennessä. Vastaavana työnjohtajana toimii Petri Alastalo". Valmistelu Rakennusluvan jatkoaikahakemusta ei voida käsitellä, ennen kuin rakennusluvan keskeytyspäätös on poistunut. Rakennusluvassa hankkeelle on hyväksytty eri henkilö, joka nyt vastineessa ilmoitetaan hankeen vastaavaksi työnjohtajaksi. Vastaavan työnjohtajan vaihtamista ei voida käsitellä eikä hyväksyä,ennen kuin rakennusluvan keskeytyspäätös on poistunut. Vastaavan työnjohtajan on täytettävä MRL 122 c :n vaatimukset ja vastaavan työnjohtajan (MRL 122 d ) hakemus on tehtävä ko. tarkoitukseen olevalla erillisellä hakemuskaavakkeella. Liitteet Liite 8 vastinepyyntö Rakennuslautakunta jatkaa MRL 180 :n mukaista päättämäänsä rakennustöiden keskeyttämispäätöstä Rantala 3:119 kiinteistöllä, kunnes rakentaja on esittänyt hyväksytyt muutosasiakirjat tarvittavine liitteineen,

4 jotka mahdollistavat rakennustöiden jatkamisen. Muutosrakennuslupa-asiakirjat kaikkine liitteineen tulee toimittaa rakennusvalvontaan mennessä. Mikäli määräaikaan mennessä ko. asiakirjoja ei ole toimitettu antaa rakennuslautakunta asian poliisille esitutkintaan. Rakla ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakentajan edustaja on sähköpostilla pyytänyt rakennusvalvontaa suorittamaan rajanaapurien kuulemisen ko. asiassa. Rakennusvalvonta on vastannut ko. sähköpostiin, "ettei voi kuulla rajanaapureita kunnan toimesta, koska muutossuunnitelmia ei ole rakennusvalvontaan toimitettu. Rakennuslautakunta käsittelee rakennustyön keskeyttämispäätösasiaa kokouksessa. Tällöin kyseinen naapurin kuulemin olisi oltava suoritettuna". Rakentaja on sähköpostilla ilmoittanut seuraavaa. "Todennäköisesti en pysty toimittamaan vaadittuja asiakirjoja määräajassa. Muutossuunnitelmat ovat melkein valmiit. Pyydän, että rakennuslautakunta ei siirrä rakennustyön keskeytysasiaa poliisitutkintaan seuraavilla perusteilla: Virhe menettelyssäni ei perustu tuottamuksellisuuteen vaan tarkoituksena on ollut saattaa muutossuunnitelmat ajan tasalle". Rakennuslautakunta jatkaa MRL 180 :n mukaista päättämäänsä rakennustöiden keskeyttämispäätöstä Rantala 3:119 kiinteistöllä, kunnes rakentaja on esittänyt hyväksytyt muutosasiakirjat tarvittavine liitteineen, jotka mahdollistavat rakennustöiden jatkamisen. Muutosrakennuslupa-asiakirjat kaikkine liitteineen tulee toimittaa rakennusvalvontaan mennessä. Mikäli määräaikaan mennessä ko. asiakirjoja ei ole toimitettu antaa rakennuslautakunta asian poliisille esitutkintaan. Rakla 16 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hankeen muutossuunnitelmat (asema-, pohja-, leikkaus- ja julkisivupiirustukset) on toimitettu sekä uusi jätevesisuunnitelma on toimitettu rakennusvalvontaan rakennusvalvonta on kirjeitse uusien suunnitelmien pohjalta kuullut Rantala 3:119 tilan rajanaapurit (3 kpl).

5 Rantala 3:119 tilan poikkeamisluvalla myönnetty rakennusoikeus on 150 k-m²: josta oli käytetty 36 k-m² myönnetyssä ( ) rakennusluvassa lomarakennuksen kerrosala on 52,8 k-m² ja joka on suunniteltu tehtäväksi 100 mm "pelkkahirrestä". Uusissa suunnitelmissa rakennus poikkeaa myönnetystä luvasta seuraavasti: - rakennuksen harjakorkeus on 6,261 m sokkelin yläpinnasta (4,663 m on 1,6 m korkeampi) - kattokaltevuus 1:2,5 (1:3, jyrkkyys kasvanut 0,5:llä) - ulkoseinän paksuus 278 mm (100 mm) - ulkoseinän rakenne on 125 mm + 50 mm eristetty puurunko, paneeli verhoiltu (hirsi 100 mm) - pohjan pinta-ala 61,5 k-m² (52,8 k-m²) - parvi 39 k-m² (ei ole) - kerrosala yhteensä 104,1 k-m² (52,8 k-m²) Käyttötarkoitus on muuttunut mm. varastosta on tehty pukuhuone, johon on sijoitettu wc -istuin (vesikäymälä) ja tupaan sijoitettu sähköliesi ja tiskiallas (vesihanalla). Rakennuksen käyttöaste parven, varustuksen ja lämpöeristeen osalta on kasvanut. Huomautus Yksi rajanaapuri on ottanut yhteyttä rakenusvalvontaan koska on saanut kuulemiskirjeen vasta Rakennusvalvonta on sopinut tapaamisen rakennustarkastajan rajanaapurin edustajan kanssa Tapaamisessa on annettu rajanaapureille mahdollisuus jättää kirjallinen huomautus viikon 3 aikana. Kirjallinen huomautus asiasta on saapunut , jossa todetaan seuraavaa. "Poikkeusluvalla haettu 1 kerroksinen ja kerrosalaltaan noin 40 neliön suuruista lomarakennusta. Nyt rakenteilla oleva 2 kerroksinen ja neliöitä reilusti enemmän. Rakennus liian hallitseva (maisemaan). Pitää tehdä alkuperäisen luvan mukainen. Rakennettu jo monta vuotta, onko rakennuslupa vielä voimassa, Kun rakennetaan erilainen kun lupa ja jos muutos hyväksytään. Voivatko silloin kaikki rakentaa mitä haluavat tämän kunnan alueella". Jatkoaika Rakentaja on jättänyt jatkoaikahakemuksen, jossa esitetään seuraavaa. "Haen jatkoaikaa kolmeksi vuodeksi työn loppuunsaattamiseksi seuraavasti: Rakentaminen on tapahtunut varsinaisen ansiotyön sivussa ns. hartiapankkirakentamisena. Työ on edistynyt kuitenkin sillä tavoin, että rakennus on vesikatossa ja savupiippu on valmis. Jatkossa rakennustyö tulee valmistumaan arvioni mukaan kolmessa vuodessa. Alkuperäisestä suunnitelmasta rakentaa rakennus hirsirakenteisena luovuttiin, koska sopivaa puutavaraa ei ollut saatavilla kohtuullisesti. Tilalle

6 tuli suorasta puutavarasta rakennettu ratkaisu. Käytössä ollut tiukkasyinen hieman kieroon kasvanut tukkipuu soveltuu paremmin suoraksi puutavaraksi ja pintaratkaisuna hirsipaneeli antaa saman ulkoisen vaikutelman. Hirsistä tulee helposti käyriä, mutta suorana puutavarana puu toimii hyvin. Taloudellisesti suorasta puutavarasta rakentaminen on kustannustehokkaampi ratkaisu. Tällä hetkellä rakennus on Virolanden rakennuslautakunnan asettamassa rakennuskiellossa. Esitämme uudet suunnitelmat lähiaikoina. Suunnittelu on työn alla. Teemme tarvittavat muutokset rakennusluvan suunnitelmiin lähiaikoina. Nyt on tarkoituksena saada kolmen vuoden jatkoaika rakennuslupaan, jottei rakennuslupa mene vanhaksi." Jätevesisuunnitelma Uusista suunnitelmissa (asemapiirros) jätevedet (wc- ja pesuvedet) on esitetty johdettavaksi kolmiosaisen saostuksen kautta maaperäkäsittelyyn (imeytyskenttä). Asemapiirroksessa esitettyä jätevesien käsittelyä ei voida hyväksyä, koska wc- vedet on alueen kaavamääräysten mukaan johdettava umpisäiliöön ja harmaiden vesien käsittely (imeytyskenttä) ei täytä kunnan jätevesioppaan vähimmäissuojaetäisyyksiä (tiehen, vesikaivoon). Liitteet Liite 10a otteet pohjapiirroksista Liite 10b otteet julkisivupiirustuksista Liite 10c otteet leikkauspiirustuksista Rakennuslautakunta kumoaa (76 ) tekemänsä MRL 180 :n mukaisen rakennustyön keskeytyspäätöksen ja myöntää rakennusluvalle jatkoaikaa yhden vuoden, jona aikana rakennuksen harjakorkeutta on madallettava 1 metrillä (= 5,261 m) esitettävien uusien hyväksyttyjen suunnitelmien (arkki- ja rakennesuunnitelmat) mukaisesti. Rakennustyötä voidaan jatkaa, kun uudet suunnitelmat on hyväksytty rakennuslautakunnan päätöksen mukaisiksi. Jätevesien käsittelyn osalta on esitettävä uusi jätevesisuunnitelma käsittelyn toteuttamiseksi hyväksytetysti. Perustelut. Lomarakennus on rakennettu ranta-alueen korkeimmalle kohdalle, jolloin yleiskaavan RA merkinnän lisämääräys kohta 5. edellyttämä rakennuksen sopeuttamisesta ympäröivään rakennuskantaan. Rakennuksen korkeus on hallitseva muistuttaen 50-luvun rintamiestaloa. Yleiskaavan lisämääräys kohta 5. "Uudisrakentamisessa ja peruskorjauksessa on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että rakennukset muodoiltaan, väreiltään ja materiaaliltaan sopeutuvat ympäristöön sekä ympäröivään rakennuskantaan". ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7