KEMIÖNSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2009. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 6/2009 Kokouspäivä Sivu Kunnanhallitus Kokousaika Tiistai 19. toukokuuta 2009 klo Kokouspaikka Kunnantoimisto Taalintehtaalla Päättäjät: Nurmio Mårten puheenjohtaja Salonen Börje I varapuheenjohtaja Drugge Jan jäsen Jansson Johanna " Lindholm Kerstin " Tuominen Kurt " Forne Ingmar varajäsen Johansson Johan Lammervo Merja Poissa olevat: Kallonen Kalevi II varapuheenjohtaja Granlund Ingalill jäsen Hellbom Eva-Stina Muut läsnä olevat: Wretdal Inger valt. puh.joht. Dannström Curt (-klo 19.10) valt. I v.puh.joht. Friman Rune (-klo 18.50) valt. III v.puh.joht. Simola Tom kunnanjohtaja Wass Tomy sihteeri hallintojohtaja Eriksson Marléne (-klo 19.50) talousjohtaja Granberg Gunilla (-klo 19.50) kehityspäällikkö Nummelin Lars 88., 94. (-klo 20.30) tekninen johtaja Ginlund Thomas 94. (klo ) kiinteistöpäällikkö Poissa oleva: Laine Sixten valt. II v.puh.joht. Asiat Allekirjoitus Puheenjohtaja Sihteeri Mårten Nurmio Tomy Wass Tarkistus, paikka ja aika Kunnantoimisto Taalintehtaalla 29. toukokuuta 2009 Börje Salonen Merja Lammervo Pöytäkirja pidetty nähtävänä Kemiönsaari 1. kesäkuuta 2009 Tomy Wass

2 ESITYSLISTA Laatimispäivä Sivu Kunnanhallitus 6/ Kokousaika Tiistai 19. toukokuuta 2009 klo Kokouspaikka Kunnantoimisto Taalintehtaalla Asia nro Asia 86. LAILLISUUS JA VALTAISUUS 87. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 88. TALOUSARVIOMUUTOS TILINTARKASTAJAN TARKASTUSHAVAINTOJA KOSKEVA LAUSUN- TOPYYNTÖ, JOKA KOSKEE DRAGSFJÄRDIN KUNTAA VUONNA TURUNMAAN SEUTU RY:N HALLINTOA JA TALOUTTA KOSKEVA SEL- VITYS 91. DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVA Kaavamuutos koskien Båtvikin kiinteistöä Rosalan kylässä RN:o 9: DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVA Kaavamuutos koskien Marskäret nimistä saarta Hiittisten kylässä RN:o 7: DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVA Kaavamuutos koskien Takvedaholmin kiinteistöä Hiittisten kylässä RN:o 13:1 94. RAKENNUSKIINTEISTÖJEN JA ASUNTOJEN MYYNTI 95. KIINTEISTÖVERON HYVITTÄMISPERIAATTEET 96. TALKOOVAPAA VUONNA TALKOOVAPAA, KUNNANJOHTAJA 98. KEMIÖNSAAREN KUNNAN LOUNASSETELEITÄ VASTAANOTTAVIEN RAVINTOLOIDEN LUKUMÄÄRÄN LISÄÄMINEN 99. LUOTTAMUSELINTEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET 100. JÄSENYYS VARSINAIS-SUOMEN VIRO-KESKUKSESSA Kemiönsaaren kunnan anomus 101. AVUSTUS KEMIÖNSAAREN YKSITYISYRITTÄJÄT ry::lle 102. ILMOITUSASIAT 103. SOPIMUKSEN SOLMIMINEN KUNTARAHOITUS OYJ:N KANSSA KUN- TATODISTUSEMISSIOSTA Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Kemiönsaari 1. kesäkuuta 2009 Puheenjohtaja Mårten Nurmio Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Vakuuttaa

3 Kunnanhallitus LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kh.: 86. EHDOTUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kurt Tuominen pyysi erillisiä pykäliä kokouksen avaamiselle, esityslistan ja muiden asioiden hyväksymiselle. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan ehdotuksesta, että Kuntaliitolta pyydetään asiasta lausuntoa ennen kuin mihinkään muutoksiin ryhdytään. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kh.: 87. ' Kunnanhallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Börje Salonen ja Kalevi Kallonen ovat vuorossa tulla valituiksi pöytäkirjantarkastajiksi. Kalevi Kallosen ollessa poissa Börje Salonen ja Merja Lammervo valittiin puheenjohtajan ehdotuksesta yksimielisesti pöytäkirjantarkastajiksi.

4 Kunnanhallitus TALOUSARVOMUUTOS Kh: 88. VALMISTELU (talousjohtaja Marléne Eriksson) Kunnanhallitus päätti säästötalkoista ja taloudellisesta toimenpideohjelmasta. Yksikköjen täytyy leikata talousarviomäärärahojansa yhteensä seuraavasti: Konsernipalvelut Sivistystoimi Peruspalvelu , lukuun ottamatta erikoissairaanhoitoa Ympäristö ja tekniikka , lukuun ottamatta kiinteistöyksikön Lautakuntien ehdotukset budjetin korjaamista varten jätettiin huhtikuussa. Konsernipalvelut Konsernipalveluiden budjettiehdotuksen toimintakate on , mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä budjetissa. Suurimmat säästökohteet ovat: määräraha kääntäjän palkkaamista varten jätetään pois, säästö noin työllistämismäärärahan leikkaus noin henkilökunnan talkoovapaat ja lomarahan vaihto, säästö noin kiinteistöyksikön säästöt noin työterveyshuoltokustannusten nettobudjetointi noin talouskylien määrärahaa leikataan :lla :on tarkastuslautakunnan määrärahan nosto noin Jäljelle jäävä osuus säästetään vähentyneistä henkilöstösivukuluista sekä höyläperiaatteella. Konsernipalvelut ovat saavuttaneet kunnanhallituksen säästövaatimuksen. Tämänvuotisen budjetin hyväksymisen yhteydessä edellytettiin, että kehitysyksikön tavoitteet asetetaan viimeistään Kokouskutsun liitteenä on ehdotus tavoitteista. Sivistysosasto Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti sivistystoimen talousarviota tulisi leikata :lla. Toimi ehdottaa uutta budjettia, jossa toimintakate on , mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä budjetissa. Sivistystoimen säästöt ovat täten kunnanhallituksen säästövaatimusta pienemmät. Kokouskutsun liitteenä on sivistystoimen ehdotus. Peruspalveluosasto Kunnanhallitus on päättänyt että peruspalveluyksikkö leikkaa budjettiaan :lla. Erikoissairaanhoito jätetään säästötoimenpiteiden ulkopuolelle. Peruspalveluyksikkö ehdottaa uutta budjettia, jossa toimintakate on , mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä budjetissa. Peruspalveluyksikön säästöt ovat kunnanhallituksen säästövaatimusta pienemmät. Kokouskutsun liitteenä on peruspalveluyksikön ehdotus.

5 Kunnanhallitus Ympäristö ja tekniikkaosasto Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ympäristö- ja teknisen toimen tulee leikata talousarviotaan :lla. Tämän lisäksi kiinteistöyksikön tulee leikata budjettiaan :lla. Toimi ehdottaa uutta budjettia, jonka toimintakate on , mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä budjetissa. Ympäristö- ja tekninen toimi on pienentänyt ulkoisia tapahtumia :lla. Sen lisäksi on kiinteistöyksikkö tehnyt :n säästöt. Vesiliikelaitoksen budjetti ehdotetaan jätettävän säästötoimenpiteiden ulkopuolelle. Ympäristö- ja tekninen toimi on saavuttanut kunnanhallituksen säästövaatimuksen. Kokouskutsun liitteenä on toimen ehdotus. Tuloslaskelma Tuloslaskenta osoittaa että toimintakate on , mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä budjetissa. Säästövaatimus oli Alkuperäisessä budjetissa laskettiin kunnallisverotuksen tuovan Viimeisimmän arvion mukaan tulevaksi odotetaan eli vähemmän. Budjetoitu yhteisövero on Viimeisimmän arvion mukaan tulevaksi odotetaan Summassa on huomioitu kuntien yhteisövero-osuuden nostaminen 22,03 %:sta 32,03 %:iin. Budjetoitu kiinteistöverosumma, , arvioidaan pysyvän ennallaan. Yhteensä arvioidaan veroja saatavan vähemmän kuin alkuperäisessä budjetissa. Yleisiä valtionosuuksia saadaan enemmän kuin alkuperäisessä budjetissa, eli yhteensä Valtionosuus sosiaali- ja terveydenhuoltoa varten on suurempi kuin mitä alun perin oli laskettu, eli yhteensä Valtionosuutta opetukseen ja kulttuuriin lasketaan saatavan vähemmän kuin mitä oli laskettu, eli yhteensä Yhteensä valtionosuuksia arvioidaan saatavan , mikä on vähemmän kuin mitä alkuperäiseen budjettiin oli laskettu. Korkokulut arvioidaan pienemmiksi kuin alkuperäisessä budjetissa matalan korkotason takia. Loput tuloslaskennan kohdista pysyvät muuttumattomina. Vuosikate on eli pienempi kuin alkuperäisessä budjetissa. Arvioitu tilikauden ylijäämä laskee samansuuruisella summalla euroon. Budjetoitu tuloslaskelma liitteessä 1f. Investoinnit Investoinnit yhteensä kasvavat eurolla euroon. Muutokset ovat: konsernipalveluiden määräraha verkoston atk-laitteistoon sekä muihin yksiköihin pienenee eurolla euroon. puhelinvaihteen määrärahan mukaanotto, , sillä perusteella, että osa vaihteesta otettiin käyttöön helmikuussa 2009 eikä sitä asennettu valmiiksi vuoden 2008 aikana, kuten oli alun perin suunniteltu. määräraha uusille atk-ohjelmille, , joita ei otettu käyttöön vuonna 2008 alkuperäisen suunnitelman mukaisesti. Ab Utbildning Sydvästin osakkeet on siirretty Utbildningsstiftelsen Sydvästille, arvonalentuminen Rouskis Oy:n osakepääoman kasvattaminen, suunnattu osakeanti Västanfjärdin koulu-, ruokala- sekä käsityörakennuksen saneeraukseen ja uudisrakennukseen tarkoitetusta määrärahasta siirretään koulun peltikattoa varten.

6 Kunnanhallitus määrärahaa Taalintehtaan kokoushuoneiden remontoimiseen lykätään, määrärahaa tievalaistukseen, osuudet mt 181 ja mt 183 lykätään, ikkunoiden korjaus ja tiivistäminen Kimito Centrum Ab:ssa, Vesiliikelaitoksen investoinnit pysyvät muuttumattomina. Investoinnit liitteessä 1g. Rahoituslaskelma Vuosikatteen lasku sekä investointien nettokasvu täytyy rahoittaa lainanotolla. Pitkäaikaisten lainojen otto kasvaa eurolla euroon. Lainanlyhennykset eivät muutu. Kassa pienenee vuoden aikana noin euroon, jolloin kassapäiviä tulee 15. Velkataakka lisääntyy, , asukasta kohden Rahoituslaskelma liitteessä 1h. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2009 talousarvio korjataan yllä esitettyjen yksikkökohtaisten ehdotusten mukaisesti. Lisäksi ehdotetaan, että valtuusto hyväksyy korjatun investointibudjetin (liite 1g) sekä vahvistaa tuloslaskelman (liite 1f) sekä rahoituslaskelman (liite 1h) Kunnanhallitus ehdottaa lisäksi valtuustolle, että vuoden 2010 talousarviota sekä vuoden taloussuunnitelmaa laadittaessa valtuusto esittää seuraavat yleiset kehykset talousarviotyölle: Investoinnit vuonna saavat vuosittain olla korkeintaan puolet poistoista. Vuosikatteen tulee kattaa poistot vuosina Yhdistymistukea ei oteta tässä huomioon. ASIAN KÄSITTELY Börje Salonen ehdotti Kurt Tuomisen kannattamana, että peruspalveluosaston säästövaatimuksia vähennetään eurolla ja että Taalintehtaan vuodeosasto pidetään auki koko kesän. Toimeenpannussa kädennostoäänestyksessä Salosen ehdotus sai kaksi (2) ääntä (Salonen, Tuominen), esittelijän ehdotus viisi (5) ääntä (Nurmio, Drugge, Lindholm, Jansson, Johansson) ja kaksi (2) jätti äänestämättä (Forne, Lammervo). : Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että talousarviomuutos osastojen käyttöbudjettia koskevilta osilta hyväksytään esitetyssä muodossa. Investointien osalta kunnanhallitus päätti yksimielisesti puheenjohtaja Mårten Nurmion ehdotuksesta Börje Salosen kannattamana, että nämä jätetään pöydälle ja seuraavassa kokouksessa saadaan lisätietoja vastuussa olevilta viranhaltijoilta.

7 Kunnanhallitus Puheenjohtajan ehdotuksesta kunnanhallitus päätti yksimielisesti osallistua säästötalkoisiin luopumalla tämän kokouksen kokouspalkkiosta, sekä ehdottaa valtuustolle, että valtuuston jäsenet luopuvat palkkiostaan seuraavassa kokouksessa.

8 Kunnanhallitus TILINTARKASTAJAN TARKASTUSHAVAINTOJA KOSKEVA LAUSUNTOPYYNTÖ, JOKA KOSKEE DRAGSFJÄRDIN KUNTAA VUONNA 2008 Kh: 89. VALMISTELU (talousjohtaja Marléne Eriksson) Dragsfjärdin kunnan vuoden 2008 lopputilintarkastuksen yhdessä on ilmennyt puutteita sisäisessä tarkastuksessa. Havainnot koskevat merkittävää osaa teknisen osaston ostoreskontran tarkastamattomia ja/tai hyväksymättömiä laskuja sekä sopimusten solmimisessa mahdollisten toimivallan puutteiden perusteella teknisen lautakunnan vastuualueella. Tilintarkastaja pyytää kunnanhallituksen kirjallista selvitystä vuoden 2008 tilintarkastuksen loppuraportointia varten. Selvitys tulee olla tilintarkastajalla ja tarkastuslautakunnalla viimeistään Liitteenä 2 tilintarkastuspöytäkirja. Tarkastamattomat ja/tai hyväksymättömät laskut Dragsfjärdin kunnan täytäntöönpano-ohjeiden mukaan vuoden 2008 talousarviolle on tulosalueiden valittava vuosittain ne henkilöt, jotka tulosalueen puolesta ottavat vastaan ja tarkastavat tavaratoimitukset tai työsuoritteet. Vastaanottajien/tarkastajien tulee tehdä vastaanottomerkinnät suoritteen perusteena olevalle tositteelle ja tarkastaa, että tositteessa oleva tavara, suorite tai muu palvelu on saatu. Vastaanottajan tulee varustaa tosite päiväyksellä ja nimikirjoituksella tai lyhenteellä tästä. Jokaisen toimielimen on joka vuosi ilmoitettava taloustoimistolle ja reskontranhoitajalle, kuka on oikeutettu toimielimen puolesta hyväksymään laskut ja muut suoritteet. Sama henkilö ei saa toimia sekä vastaanottajana että hyväksyjänä. Sisäisen tarkastuksen osana on nyt tarkastettu Dragsfjärdin kunnan vuoden 2008 kaikki ostolaskut, jotka arkistoidaan kunnantoimistossa Taalintehtaalla. Tarkastuksessa on käynyt ilmi huomattava määrä puutteellisia laskuja teknisellä osastolla. Tekninen lautakunta on valinnut hyväksyjän teknisen lautakunnan laskuille vuonna Tarkastuksessa on ilmennyt laskuja, joista puuttuu tarkastaja tai hyväksyjä, mutta myös laskuja, joista puuttuu sekä tarkastaja että hyväksyjä. Vesilaitoksen laskuista yli 40 % oli puutteellisia ja teknisen osaston muista laskuista melkein 25 % oli puutteellisia. Muilla toimialoilla esiintyi ainoastaan muutamissa tapauksissa puutteellisia laskuja. Kunnanhallituksen kokouksessa esitetään toimenpiteet, joihin on ryhdytty puutteellisten laskujen tarkastamiseksi ja hyväksymiseksi. (Hallintojohtaja Tomy Wass) Puutteellisuuksia sopimusten solmimisessa Nyt suoritetussa sisäisessä tarkastuksessa on ilmennyt kaksi sopimusta, jotka on solmittu teknisellä osastolla 2008 ja joiden voidaan katsoa viittaavan tilintarkastajan tarkoittamaan asiaan (kolmas on vuodelta 2007 ja se ei liity tarkastustehtävään). Mahdollisia muita sopimuksia ei ole tullut esille sisäisessä tarkastuksessa. Kumpikin sopimus liittyy vesi- ja viemäritoimintoihin.

9 Kunnanhallitus Dragsfjärdin kunnan hallintosäännön kohdan mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä liittymissopimukset vesi- ja viemärilaitokseen silloin, kun kysymyksessä on perusteista, jotka poikkeavat vahvistetusta taksasta. Hallintosäännön kohdan mukaan teknisen päällikön toimivaltaan kuuluu päättää lautakunnan päätäntävaltaan kuuluvien maksujen alentamisesta lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan Anders Backman ja Ralf Saarinen solmivat Labbnäs stiftelsen rs.:n kanssa sopimuksen, jossa kunnalle siirtyi Labbnäs säätiön omistuksessa oleva viemärivesipumppuasema ja paineviemäriputki. Korvaus oli 15 vuoden vapautus kunnallisen vesi- ja jätevesimaksun suorittamisesta Labbnäs stiftelsen säätiön osalta. Dragsfjärdin kunnan tekninen lautakunta hyväksyi tämän :ssä. Lautakunta perusteli päätöstään sillä, että Labbnäs säätiön eteläpuolella on lukuisia vapaaajan rakennuksia, jotka voidaan liittää Labbnäsin pumppaamoon kunnalle huomattavasti halvemmalla investointikustannuksella. 2. Ralf Saarinen on tehnyt kirjallisen päätöksen, että Robin Karlsson saa korvauksena maan luovuttamisesta pumppuasemaa varten vapaan liittymisen vesi- ja viemäriverkostoon vapaa-ajan rakennuksensa osalta (arvo runsaat euroa). 1. kohdan osalta voidaan mahdollisesti olla sitä mieltä, että sopimus on liian kallis, mutta päätös on tehty kokonaan hallintosäännön säädösten mukaisesti (48 5. kohta). Ralf Saarinen on tehnyt päätöksen 2. kohdan osalta. Onko tekninen lautakunta "vahvistanut periaatteet" (hallintosääntö kohta) on epäselvä. Tekninen lautakunta on kuitenkin vuosien kuluessa tehnyt vastaavanlaisia päätöksiä samantapaisissa tilanteissa useamman kerran, joita voitaneen tulkita siten, että lautakunta on "vahvistanut periaatteet". Kunnanhallitus antaa selvityksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle yllä esitetyn mukaisesti ja toteaa, että on esiintynyt vakavia puutteita sisäisen tarkastuksen hoitamisessa. Kunnanhallitus antaa Kemiönsaaren Veden johtokunnalle tehtäväksi tutkia, onko mahdollista purkaa tai sovitella ennen vuotta 2009 tehtyjä kohtuuttomia sopimuksia. Johtokunnan tulee lisäksi tutkia, onko olemassa useampia kuin em. sopimuksia. Uuden kunnan virkamiehet ovat käsitelleet kaikki tarkastusta ja/tai hyväksyntää kaipaavat laskut vuoden 2009 aikana. Kaikki on nyt tarkastettu ja hyväksytty.

10 Kunnanhallitus TURUNMAAN SEUTU RY:N HALLINTOA JA TALOUTTA KOSKEVA SELVITYS Kh: 90. VALMISTELU (talousjohtaja Marléne Eriksson) Kunnanhallitus päätti , että Kemiönsaaren kunta takaajan roolissa suorittaa oman osuutensa Turunmaan seutu ry:n lainanlyhennyksestä. Samalla kunnanhallitus edellytti, että Oy Audiator Ab tekee kokonaistilintarkastuksen Turunmaan seutu ry:n taloudesta. Dragsfjärdin kunnan tarkastuslautakunta on päättänyt esittää, että Kemiönsaaren kunta ja Länsi-Turunmaan kaupunki tilaavat yhdessä Oy Audiator Ab:lta selvityksen Turunmaan seutu ry:n hallinnosta ja taloudesta. Oy Audiator Ab on julkaissut raportin , liite 3. Kemiönsaaren kunnan tarkastuslautakunta on ottanut kantaa Oy Audiator Ab:n raporttiin. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että kunnanhallitus kehottaisi Turunmaan seutu ry:n hallitusta tekemään seuraavat toimenpiteet: 1) Audiatorin asiantuntemusta tulisi hyödyntää Turunmaan seutu ry:n vuoden 2008 tilinpäätöksen suhteen 2) suositellaan, että toinen omistajakunnista hoitaisi Turunmaan seutu ry:n kirjanpidon 3) kaikki asianlaidat, jotka liittyvät Paraisilta ja Kemiöstä tulleisiin "puuttuviin osakkuusmaksuihin" tulee selvittää, kuten myös se, miten nämä pitäisi merkitä saataviksi Turunmaan seutu ry:ssä. EHDOTUS (hallintojohtaja) Kunnanhallitus merkitsee Oy Audiator Ab:n raportin tiedoksi. Kunnanhallitus kehottaa tarkastuslautakunnan suosituksen mukaisesti Kemiönsaaren edustajia Turunmaan seutu ry:n hallituksessa ryhtymään yllämainittuihin toimenpiteisiin. Kemiönsaaren kunta pyytää Länsi-Turunmaan kaupungilta lausuntoa mitä tulee "puuttuviin osakkuusmaksuihin".

11 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVA Kaavamuutos koskien Båtvikin kiinteistöä Rosalan kylässä RN:o 9:24 Tekn 59 VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg) Yllämainittua kaavamuutosta on valmisteltu vuoden 2008 aikana. Kaavamuutos koskee 1 RA rakennusoikeuden siirtämistä Rosalan Sommarön saaren eteläiseltä niemeltä, nimeltään Brännskäret, saman maanomistajan saarelle Bärsskären joka sijaitsee Bodön saariryhmän eteläpuolella. Bärsskärenin saarella on entuudestaan 2 rakennusoikeutta, johon nyt siirron kautta liitetään kolmas rakennusoikeus. Kaavamuutosta on valmisteltu Dragsfjärdin kunnan aikana, ja kaavaehdotus vietiin loppuvuodesta 2008 kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kaavaehdotusta ei kuitenkaan voitu viedä valtuustokäsittelyyn ympäristökeskuksen myöhään saapunen lausunnon takia. Ympäristökeskus toteaa lausunnossaan että luontoinventointi tulisi tehdä muuttuneen tilanteen takia. Luontoselvitys on sittemmin tehty ja liitetty kaavaselostukseen. Edellisen johdosta täydennetty kaavaehdotus tulee ottaa uuteen käsittelyyn. EHDOTUS (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan kaavaehdotuksen liitteen 2 mukaisesti ja ehdottaa että kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh: 91. Kokouskutsun liitteenä kaavamuutosehdotus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan kaavamuutos koskien Båtvik RN:o 9:24 nimistä kiinteistöä Rosalan kylässä hyväksytään liitteen 4 mukaisesti.

12 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVA Kaavamuutos koskien Marskäret nimistä saarta Hiittisten kylässä RN:o 7:20 Tekn 60 VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg) Yllämainittua kaavamuutosta on valmisteltu vuoden 2008 aikana. Saarelle on rantaosayleiskaavassa alun perin osoitettu 2 RA rakennuspaikkaa. Toinen niistä on entuudestaan rakennettu. Tarkoitus on ollut siirtää vapaa rakennusoikeus maastollisesti parempaan paikkaan, käytössä olevan rakennusoikeuden lounaispuolelle. Kaavamuutosta on valmisteltu Dragsfjärdin kunnan aikana, ja kaavaehdotus vietiin loppuvuodesta 2008 kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kaavaehdotusta ei kuitenkaan voitu viedä valtuustokäsittelyyn ympäristökeskuksen myöhään saapunen lausunnon takia. Ympäristökeskus toteaa lausunnossaan että luontoinventointi tulisi tehdä muuttuneen tilanteen takia. Luontoselvitys on sittemmin tehty ja liitetty kaavaselostukseen. Edellisen johdosta täydennetty kaavaehdotus tulee ottaa uuteen käsittelyyn. EHDOTUS (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan kaavaehdotuksen liitteen 3 mukaisesti ja ehdottaa että kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh: 92. Kokouskutsun liitteenä kaavamuutosehdotus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan kaavamuutos koskien Marskäret RN:o 7:20 nimistä kiinteistöä Hiittisten kylässä hyväksytään liitteen 5 mukaisesti.

13 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVA Kaavamuutos koskien Takvedaholmin kiinteistöä Hiittisten kylässä RN:o 13:1 Tekn 61 VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg) Yllämainittua kaavamuutosta on valmisteltu vuoden 2008 aikana. Takvedaholmin saarella on voimassa olevassa kaavassa 4 RA rakennusoikeutta eteläisellä niemellä. Kaavamuutoksen kautta todetaan osin olemassa oleva rakennettu tilanne, joka poikkeaa kaavasta, siirtämällä rakennusaluetta etelämmäksi siten että siellä sijaitsevat rakennukset tulisivat olemaan rakennusalueen sisällä. Lisäksi siirretään 1 RA rakennusoikeus vieressä olevalle Sarvklobbenin saarelle. Kaavamuutosta on valmisteltu Dragsfjärdin kunnan aikana, ja kaavaehdotus vietiin loppuvuodesta 2008 kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kaavaehdotusta ei kuitenkaan voitu viedä valtuustokäsittelyyn ympäristökeskuksen myöhään saapunen lausunnon takia. Ympäristökeskus toteaa lausunnossaan että luontoinventointi tulisi tehdä muuttuneen tilanteen takia. Luontoselvitys on sittemmin tehty ja liitetty kaavaselostukseen. Edellisen johdosta täydennetty kaavaehdotus tulee ottaa uuteen käsittelyyn. EHDOTUS (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan kaavaehdotuksen liitteen 4 mukaisesti ja ehdottaa että kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh: 93. Kokouskutsun liitteenä kaavamuutosehdotus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavan kaavamuutos koskien Takvedaholm RN:o 13:1 nimistä kiinteistöä Hiittisten kylässä hyväksytään liitteen 6 mukaisesti.

14 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus RAKENNUSKIINTEISTÖJEN JA ASUNTOJEN MYYNTI Tekn. 73 VALMISTELU (tekninen johtaja Lars Nummelin) Kunnanhallitus hyväksyi toimintaohjelman kunnan talousarvion sovittamisesta talouden todelliseen tilaan. Taloussuunnitelmaan sisältyvä toimi on osakehuoneistojen ja kiinteistöjen myyntiluettelon laatiminen. Kunnan rakennuskiinteistöjä on yhteensä yli 60 kpl, joiden kerrosala on yli m 2. Sen lisäksi kunta omistaa 23 asunto-osakehuoneistoa. Suurimman osan rakennuskiinteistöistä, sekä määrällisesti että pinta-alaltaan, muodostavat kunnan huoltorakennukset, n m 2, joita tarvitaan yhtä lukuun ottamatta, Brännbodan koulu joka tulee tarpeettomaksi alkukesästä. Rakennuskannan loppuosa koostuu asuinrakennuksista, yksittäisistä asunnoista ja runsaan 5000 m 2 asunto-osakeyhtiöhuoneistoista ja muista rakennuksista, kuten teollisuushalleista, museorakennuksista ym., joiden pinta-ala on runsaat m 2. Valmisteilla on myyntiluettelo, joka käsittää vielä erittelemättömän määrän rakennuskiinteistöjä. Luettelossa huomioidaan ja arvioidaan seuraavat kriteerit; mahdollisuus ylipäätään myydä kiinteistö, kiinteistön nykyinen käyttö ja tuotto sekä kiinteistöstä aiheutuvat nykyiset ja tulevat kustannukset. Rakennuskiinteistöt on myytävä voitolla, mutta erityistapauksissa voi olla perusteltua myydä tappiollakin. Tarkoituksena on käyttää kiinteistövälitystä kiinteistöjen ja asuntojen arviointiin ja myyntiin. Kuitenkin niin, ettei välitykseen anneta yksinoikeutta, vaan kunta voi itsekin myydä. Ympäristö- ja tekninen osasto on pyytänyt tarjouksia rakennuskiinteistöjen ja asuntojen arviointia varten sekä välitystarjouksia. Tarjoukset käsitellään eri pykälässä. EHDOTUS (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että: 1. rakennuskiinteistöt ja asunnot tarjotaan myytäväksi kokouksessa annettavan ehdotuksen mukaan. 2. kiinteistöjen ja asuntojen arviointi pyydetään laillistetulta kiinteistövälittäjältä ja kunnanhallitus vahvistaa myyntihinnat arvioinnin jälkeen 3. kunnanjohtaja valtuutetaan tekemään myyntipäätökset kunnanhallituksen päätösvallan puitteissa ( ) Ehdotus hyväksyttiin.

15 Kunnanhallitus Kh: 94. Oheisena myyntiehdotus, liite 4. Kunnanhallitus päättää, että 1. asuinkiinteistöt tarjotaan myytäväksi oheisen luettelon mukaan, liite 4. Luettelossa on mainittu kaikkien asuinkiinteistöjen myyntihinta. 2. esitetään valtuustolle, että kunnanhallitus valtuutetaan tekemään myyntipäätökset kaikista kiinteistöistä, myös niiden kunnanhallituksen päätösvaltaa euroa ylittävien kiinteistöjen osalta (hallintosääntö kohta). 3. rakennuskiinteistöt liitteessä 4 tarjotaan myytäväksi tarjouksen mukaan ja kiinteistöyksikkö saa tehtäväksi järjestää tarjouskilpailun. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan esityksestä palauttaa asia tekniselle lautakunnalle uutta valmistelua ja uutta tarkastusta varten, mitkä asunnot ja kiinteistöt otetaan mukaan myyntiluetteloon.

16 Kunnanhallitus KIINTEISTÖVERON HYVITTÄMISPERIAATTEET Kh: 95. VALMISTELU (hallintojohtaja Tomy Wass) Kunnat ovat voineet aikaisemmin määrätä 0 % kiinteistöveron maamieskiltojen, nuorisoseurojen sekä työläisyhdistysten omistamille seurataloille. Sittemmin määräystä muutettiin siten, että kunta voi määrätä erityisen veroprosentin ainoastaan siten, että se koskee kaikkia yleishyödyllisiä yhdistyksiä, jolloin etu voi koskea merkittävästi useampia kuin mainittuja maamieskiltojen, nuorisoseurojen sekä työläisyhdistysten omistamia seurantaloja. Dragsfjärd maksoi kiinteistöveron takaisin suoraan yhdistyksille anomuksesta, kun taas Kemiö päätti etukäteen, minkä yhdistysten ei tarvinnut suorittaa veroa ja ilmoitti sitten tiedon veroviranomaisille, jotka jättivät ko. yhdistykset pois laskutuksesta. Veroviranomaiset ovat kuitenkin ilmoittaneet, että tällaista järjestelyä ei enää sallita. Kunnanhallitus päättää, että kiinteistövero voidaan anottaessa maksaa takaisin maamieskiltojen, nuoriso- ja urheiluseurojen, työläisyhdistysten sekä vastaavanlaisten yhdistysten omistamille seurataloille. Yhdistys suorittaa kiinteistöveron normaalin käytännön mukaisesti, minkä jälkeen sitä voidaan anoa avustuksena kunnalta. Kunnanjohtaja päättää takaisinmaksusta erikseen jokaisen seuratalon osalta.

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus TALKOOVAPAA VUONNA 2009 Kh: 85. VALMISTELU (kunnanjohtaja Tom Simola) Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että aloitetaan valmistelut lomarahan vapaaehtoisesta luopumisesta ja sen vaihtamisesta vapaaseen. Tämä voidaan tehdä siinä tapauksessa, ettei järjestely tule kalliimmaksi kuin varsinainen toiminta. Henkilöstökustannusten säästöjä voidaan tehdä siten, että henkilökunta vaihtaa lomarahan vapaaseen, talkoovapaalla palkattoman työloman muodossa tai lomautuksilla. Kunnanhallitus päätti aikaisemmin, että lomautukset eivät ole poissuljettu, ellei muita säästötoimenpiteitä löydetä. Kunnanhallitus ei voi ottaa kantaa lomautuksiin ennen kuin osastojen säästötoimenpiteet on saatavilla. Kunnanhallitus päättää, että kunta käyttää kahta seuraavaa vaihtoehtoa henkilöstökustannusten säästämiseksi: 1) työnantaja esittää oheisen sopimuksen (liite 7) työsopijajärjestöjen hyväksyttäväksi. Tämä koskee lomarahan vaihtamista vapaaksi. Kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen. 2) ellei sopimusta voida saavuttaa jonkun vastapuolen kanssa, kunnanhallitus kehottaa kaikkia henkilökuntaan kuuluvia ottamaan talkoovapaata. Talkoovapaa merkitsee palkatonta vapaata ja tätä haetaan esimieheltä. Tarkoitus on, ettei sijaista palkata talkoovapaalla olevan tilalle, mutta jos työt vaativat sijaista, tämä ei saa tulla normaalitilannetta kalliimmaksi. Jos työ vaatii sijaista, esimies voi hylätä hakemuksen talkoovapaasta, jos sijaista ei ole saatavilla tai jos sijaisjärjestelyt tulevat normaalitilannetta kalliimmaksi. Talkoovapaa on erilainen kuin palkaton virka /työvapaa siten, että talkoovapaata voi ottaa korkeintaan kolme viikkoa ja viiden päivän vapaaseen kuluu ainoastaan viiden päivän palkka. Kahden viikon vapaaseen kuluu 11 päivän palkka ja kolmen viikon vapaaseen 17 päivän palkka. Talkoovapaata voi käyttää myös ennen kuin on käyttänyt koko vuosilomansa. Talkoovapaahakemus voidaan tehdä viimeistään kuukausi ennen toivottua vapaan ajankohtaa, mutta mieluiten haluamme, että ilmoitat esimiehellesi mahdollisimman pian, jos osallistut talkoisiin. Talkoovapaa tulisi käyttää ensi sijassa ennen

18 Kunnanhallitus Kh: 96. VALMISTELU (henkilöstöpäällikkö Lilian Nordell) Kunnanhallituksen aikaisemmin tekemän päätöksen mukaan talkoovapaata voidaan pitää kokonaisia viikkoja kuten myös lomarahan vaihtamista. On ilmennyt tarvetta, että talkoovapaata voisi myös pitää kolmesta neljään päivään siten, että palkasta menee vastaava määrä päiviä. Tämä mahdollistaisi, että henkilöstöstä useampi voisi pitää talkoovapaata. Henkilökunnalla on mahdollisuus pitää talkoovapaata korkeintaan 15 päivää vuoden 2009 aikana. Päiviä kuluu seuraavasti: Vapaita työpäiviä Palkasta menevät päivät Esimies hyväksyy tai hylkää talkoovapaahakemuksen. Yli 15 työpäivän vapaasta noudatetaan yleisiä virka- ja työvapaaohjeita.

19 Kunnanhallitus TALKOOVAPAA, KUNNANJOHTAJA Kh: 97. VALMISTELU (henkilöstöpäällikkö Lilian Nordell) Kunnanhallitus on kehottanut kaikkia lomarahan vapaaehtoiseen vaihtamiseen vapaaseen tai vaihtoehtoisesti ottamaan talkoovapaata. Kunnanjohtajan osalta ainoa mahdollisuus on ottaa talkoovapaata. Kunnanjohtaja pitää loman sinä aikana, jolloin kunnantoimisto on suljettu. Neljän viikon loman lisäksi, viikot 28 31, kunnanjohtaja pyytää talkoovapaata viikolla 32. EHDOTUS (kunnanhallituksen puheenjohtaja) Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtajalle talkoovapaata (palkaton virkavapaus)

20 Kunnanhallitus KEMIÖNSAAREN KUNNAN LOUNAISSETELEITÄ VASTAANOTTAVIEN RAVINTOLOI- DEN LUKUMÄÄRÄN LISÄÄMINEN Kh: 98. VALMISTELU (henkilöstöpäällikkö Lilian Nordell) Henkilökunta, jolla ei ole mahdollisuutta nauttia ateriaa kunnan laitosruokaloissa, voi ostaa työnantajalta ruokailulipukkeita. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että ruokailulipukkeita voi käyttää Ravintola Port Sidessa, Ravintola Mac Daniel s grillissä, Pizzeria Kebabissa Kemiössä ja Huoltoasema K Broman Ab/Da Capossa. Sekä henkilökunta että muut ruokailupaikat ovat toivoneet, että kunta laajentaa ruokailupaikkojen lukumäärää. Ruokailupaikat ravintola Strömma, Café Adéle, Neste Björkboda Taffina, Strandhotellet Taalintehtaalla ja Kasnäsin paviljonki ovat kiinnostuneita ottamaan vastaan kunnan ruokailulipukkeita. Kemiönsaaren kunnan ruokailulipukkeita voi tulevaisuudessa käyttää em. ruokailupaikkojen Ravintola Port Siden, Ravintola Mac Daniel s grillin, Pizzeria Kebabin ja Huoltoasema K Broman Ab/DaCapon lisäksi myös ruokailupaikoissa ravintola Strömmassa, Café Adélessa, Neste Björkboda Taffinassa, Taalintehtaan Strandhotellissa ja Kasnäsin paviljongissa. ASIAN KÄSITTELY Ingmar Forne ehdotti Börje Salosen kannattamana, että laaditaan selvitys, mitä kunta säästäisi luopumalla lounassetelijärjestelmästä ja sen sijaan tarjoaisi työpaikkalounaat olemassa olevista kunnallisista keittiöistä. Toimeenpannussa kädennostoäänestyksessä Fornen ehdotus sai kolme (3) ääntä (Forne, Salonen, Tuominen), esittelijän ehdotus viisi (5) ääntä (Nurmio, Drugge, Lindholm, Jansson, Johansson) ja yksi (1) jätti äänestämättä (Lammervo). Kunnanhallitus päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti.