LAADUKKAAT JA KUSTANNUSTEHOKKAAT KUNNALLISET LASTEN JA NUORTEN PALVELUT

Transkriptio

1 LAADUKKAAT JA KUSTANNUSTEHOKKAAT KUNNALLISET LASTEN JA NUORTEN PALVELUT Koulun kerhotoiminnan ajankohtaistilaisuus, Paasitorni Ilkka Kalo Perusopetuksen johtaja, Vantaan kaupunki

2 LAATU, MITEN SE SYNTYY KUNNAN TOIMINNASSA ARVIOI KEHITÄ TEE ASIANTUNTIJUUS ONGELMANA SIILOT Pieni kunta - haasteena riittävän asiantuntijuuden saaminen kunnan työntekijöille mahdollisuus nnapurien kanssa jakaa vastuita Keskisuuri ja suuri kunta haasteena asiantuntijuuden jääminen virastoon mahdollisuus laadukkaalla johtamisella ja toiminnalla onnistua koulujen toiminnan tukemisessa ja ohjaamisessa Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 2

3 KUNNALLISIA JA JULKISIA PALVELUJA UUDISTETTAVA Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 3

4 KUNNALLISIA JA JULKISIA PALVELUJA UUDISTETTAVA 1. Kansantuote ja verokertymä eivät riitä 1970-luvun palvelujen järjestämistapaan Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 4

5 KUNNALLISIA JA JULKISIA PALVELUJA UUDISTETTAVA 1. Kansantuote ja verokertymä eivät riitä 1970-luvun palvelujen järjestämistapaan 2. Ennaltaehkäiseviä ja kevyempiä palveluja tarvitaan Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 5

6 KUNNALLISIA JA JULKISIA PALVELUJA UUDISTETTAVA 1. Kansantuote ja verokertymä eivät riitä 1970-luvun palvelujen järjestämistapaan 2. Ennaltaehkäiseviä ja kevyempiä palveluja tarvitaan 3. Kuntalaiset ja kolmas sektori mukaan palveluja muotoilemaan Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 6

7 Laadukkaiden ja kustannustehokkaiden palvelujen edellytykset 1. Kunnallisen hallinnon ja päätöksenteon rakenteet matalat ja selkeät 2. Johtamisjärjestelmä hengittää 3. Luovuus ja rohkeus palvelujen ja niiden järjestämisen uudistamiseen 4. Kolmas sektori ja palvelumuotoilu 5. Kuntalaisille annettavien palvelujen määrän priorisointi ja kuntalaisten oma vastuu / omakustannusosuus (ja maksuhuojennukset tarvitseville) 6. Jakaminen ja toisilta oppiminen Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 7

8 1. Hallinnon ja päätöksenteon rakenteet matalat ja selkeät Helsinki ja Vaasa vs Vantaa - Luottamusmiestoimielinten määrä - Virkamiesten ja toimielinten toimi- ja päätösvalta - Toimialojen määrä ja virastojen / tulosalueiden määrä - Virkamieskuntien siiloutuminen vs yhteistoiminta Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 8

9 2. Johtamisjärjestelmä hengittää - Riittävästi ja riittävän vähän ammattilaisia matalaan organisaatioon - Työnkuvat uusittava mitä tulee saada aikaan - ei tehtäväluetteloita - tiimeille tehtävävastuita - Valtaa ja vastuuta kaikille työntekijöille Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 9

10 LAADUKAS ORGANISAATIO HENGITTÄÄ Hengittää = viestit kulkevat ja ajatusten vaihto sekä kehittämisideat yhdistyvät organisaatiossa VERTIKAALISESTI ja HORISONTAALISESTI Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 10

11 3. Luovuutta ja rohkeutta palvelujen ja niiden järjestämisen uudistamiseen ROHKEUTTA UUDISTAA Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 11

12 3. Luovuutta ja rohkeutta palvelujen ja niiden järjestämisen uudistamiseen - ITSEPALVELUKIRJASTO - NUORISOTILA, IP-KERHO JA KIRJASTO SAMASSA TILASSA AIKAA JAETAAN EI TILOJA YHTEISET - LÄÄKÄRIVASTAANOTOT JA LEIKKAUSSALIT 7/14 Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 12

13 4. Kolmas sektori ja palvelumuotoilu Tietääkö kunnan työntekijä syvällisesti mitä eri kuntalaiset odottavat kunnan palveluilta? Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 13

14 4. Kolmas sektori ja palvelumuotoilu Onko kunnan helppo löytää paljon työntekijöitä, joille tarjotaan 2-8 t/vko töitä? Osaako ja voiko kunnan työntekijät palvella kuntalaisia heidän toivomallaan tavalla? Voiko virkamiehet tehdä lastensuojeluasiakasperheiden kanssa isän tai äidin roolin tyyppistä ajoittaista työtä? Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 14

15 4. Kolmas sektori ja palvelumuotoilu Tietääkö kunnan työntekijä syvällisesti mitä eri kuntalaiset odottavat kunnan palveluilta? Tietävätkö ravintolan tarjoilijat kuinka heidän tulee palvella erilaisia ihmisiä? Ottaako ravintolan johtaja/henkilöstö huomioon asiakkaidensa tarpeet, toiveet ja mieltymykset huomioon? LASTEN JA NUORTEN PALVELUT TULEE JATKOSSA MUOTOILLA YHDESSÄ LASTEN, KUNTALAISTEN, KOLMANNEN SEKTORIN JA VIRKAMIESKUNNAN KANSSA YHTEISTOIMINNASSA Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 15

16 5. Kuntalaisille annettavien palvelujen määrän priorisointi ja kuntalaisten oma vastuu / omakustannusosuus (ja maksuhuojennukset tarvitseville) Kuntalaisia tulee kohdella samanarvoisesti Voidaanko päivähoitopalvelut kuitenkin hoitaa yksityisen yrityksen toimesta ja osalle perheistä maksaa kunnan varoista? Voidaanko osalle koululaisille järjestää 15 tuntia viikossa kerhotoimintaa, kun osalle on tarjolla 1-2 tuntia ja joillekin ei lainkaan? Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 16

17 6. Jakaminen ja toisilta oppiminen Runsas vuorovaikutus ja tavoitteellinen riittävä kehittäminen työntekijät yksiköt tulosalueet toimialat Kaupunkitaso Kunnat keskenään Valtio ja kunnat Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 17

18 ESIMERKKI Jos valtion tahtotila on, että koululaisille tulee järjestää iltapäiviksi toimintaa, esimerkiksi maksuttomia kerhoja A) Valtio keksii 5 Kunnat 15 YHTEENSÄ 20 VIRKAMIESTEN SUUNNITTELEMAA KERHOA B) Valtio toimii yhteistoiminnassa kuntien kanssa, kunnat pohtivat keskenään, kuntien TOIMIJAT = HENKILÖSTÖ, 3. SEKTORI JA LAPSET. MITÄ TAPAHTUU Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 18

19 Koulun kerhotoiminta Vantaalla Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 19

20 Koulun kerhotoiminta Vantaalla Koulun kerhotoimintaa on Vantaalla elvytetty ja järjestetty nykyisen kaltaisena vuodesta 2008 alkaen. Vantaan kaupungille myönnetyt valtionavustukset (kulttuurien välinen vuorovaikutus) (kulttuurien välinen vuorovaikutus) Kerhotoimintaa on laajennettu vuosi vuodelta ja toiminta on käynnistynyt kaikissa 51 vantaalaisessa suomen- ja ruotsinkielisessä peruskoulussa. Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 20

21 Koulun kerhotoiminta Vantaalla Vantaalla toimii satoja koulujen kerhoja lukuvuoden aikana (lv , n. 350 kerhoa) Osa kerhoista on lukuvuoden kestoisia, osa muutaman kuukauden, osa lukukauden ja toisinaan kerhotoimintaa järjestetään kurssimuotoisesti. Kerhonohjaajina toimii opettajia, nuoriso- ja liikuntapalveluiden työntekijöitä, järjestöjen ja seurojen ohjaajia, seurakunnan lapsi- ja nuorisotyöntekijöitä, muusikoita, taiteilijoita, opiskelijoita ja yksittäisiä vanhempia Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 21

22 Koulujen kerhotoiminta on monimuotoista Oppimisen ja koulunkäynnin tukikerhot Koulun kerhoresurssi, OPH ja kunnan omarahoitus Kielikulttuuri- ja kansainvälisyyskerhot Tapakasvatuskerhot Musiikkikerhot Mediakerhot Luonto- ja kierrätyskerhot Draamakerhot Sanataidekerhot Liikuntakerhot Kädentaitokerhot Kuvataidekerhot TVT-kerhot 22

23 Vantaan koulujen kerhoja Oppimisen/koulunkäynnin tuki- ja tapakasvatuskerhot Tunnetaitojen kutsukerho Toiminnanohjauksen kutsukerho Oppimaan oppimisen kerhot oppilaille ja huoltajille Oman elämänhallinnan taidot kerho Ryhmäyttäminen kerho Kieli- ja kulttuuriryhmäisten äiti-lapsi kerho Sanasto-/taitokerho vo/s2-oppilaille ja huoltajille Kymppi-kerho (lahjakkaiden oppilaiden tukeminen) Oppimaan oppiminen/kielikerho Matikkakerhot Maantiede- ja biologiakerhot Tutkielmakerho Luovan kirjoittamisen kerho Perhekerhot Työelämän ajokortti kerho yläkoululaisille Tyttökerhot Poikakerhot Mm. tyttöjen kasvu ja kehitys kerho Mm. poikien runokuoro- ja tarinakerho Läksykerhot Tukioppilaskerhot Poverikerho (kehitetään oppimis- ja opiskelutaitoja) Taitaja kerhot Lukemisen, kirjoittamisen, matematiikan ja englannin perustaitoja vahvistavaa kerhotoimintaa Jippo-tiedekerhot (1.-3. lk) Tutkitaan luonnontieteellisiä ja matematiikan ilmiöitä innostavasti ja elämyksellisesti Liikunta ja terveelliset elämäntavat - kerho Irti tupakasta kerho Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 23

24 Vantaan koulujen kerhoja Liikuntakerhot Palloilukerhoja Luistelukerho Kuntosalikerhot Kamppailulajikerho Itsepuolustuskerho Taekwondokerho Sporttiskerho Salibandy Koripallo Lentopallo Jalkapallo Kerhoja, joissa kokeillaan eri palloilulajeja Matalan kynnyksen liikuntakerhoja (eri lajeja oppilaita kuulemalla ja oppilaiden toiveiden mukaan) Tanssikerhoja Zumba-kerho Koulu-urheilukerhot Poikien liikuntakerhoja Tuetaan/innostetaan oppilaita osallistumaan koululaisurheilutapahtumiin (myös lajikohtaiset harjoittelut) Tyttöjen liikuntakerhoja Musiikkikerhot Kuorokerhot Majakkakuoro Aurinkokuoro Muut koulujen kuorot Musikaalikerhot Laulu- ja esiintymiskerho Orkesterikerhot Aurinkotuuliorkesteri TEMPO-orkesteri Muut koulujen orkesterit Yhteislaulukerhot Lauluyhtyekerho Instrumenttikerhot Bändikerhot Rokkikerho Kitaran soiton alkeet kerho Rumpukerhot Pianokerhot Tietokoneavusteinen musiikkikerho Musikaalikuorokerho Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 24

25 Vantaan koulujen kerhoja Kieli-, kulttuuri- ja kansainvälisyyskerhot Kädentaito-, kuvataideja kotitalouskerhot Englanti Askartelu Kiina Kuvaamataito Espanja Keramiikka Italia Pienoismalli Ranska Lego-robotti Viro Tuunaus Venäjä Sarjakuva Ruotsi Satu ja kuvis Saksa Helpot välipalat ja herkut Kreikka Välipalakerho englannin ilmaisua ja sanavarastoa kartoittava kerho Comenius-kerho Muut kokkikerhot Teknisen työn kerhot (mm. puutyöja nikkarikerhot) Monikulttuurinen kerho tytöille jne. Tekstiilityön kerhot (mm. ompelu, neulominen ja virkkauskerhot) Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 25

26 Vantaan koulujen kerhoja Luonto- ja kierrätyskerhot Mediakasvatus- ja TVT-kerhot Kestävän kehityksen kerhot Vihreä lippu kerho Vihreä lippu / kestävä kehitys -kerho Ympäristökerhot Eräkerhot Kierrätyskerhot Luontokerhot Tiedotuskerho Lehtikerho Verkkolehti-kerho Koulun lehti- ja uutiskerhot Tietokonekerhot Edistyneempää tietotekniikkaa kerho Välituntisin pidettävä tietotekniikkakerho Muut atk-kerhot TVT-kerhot Av-kerhot Sähköisten oppimateriaalien pelikerho Mediakerhot Mediakasvatuskerhot Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 26

27 Vantaan koulujen kerhoja Sanataide-, draama- ja elokuvakerhot Muita kerhoja Ilmaisutaidon kerhot Nukketeatterikerho Näytelmä-, puvustus- ja lavastuskerho Animaatiokerho Teatterikerhot Elokuvakerhot Sanataide-/teatterikerhot Sanataidekerhot Shakkikerhot Kaverikerhot Tsemppiryhmät 4H-kerhot Koulun tapahtumakerhot Kirjastokerho Taikurikerhot Salaisuuskerho Liikunta-, musiikki- ja leikkikerhot pienimmille oppilaille Lautapelikerhot Pelikerhot Kummikoulukerhot Uskontokerho Alfakerho Aristokattikerho Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 27

28 Yhteistyökumppaneita Vantaalla Kuntatasoisia kerhosopimuksia järjestöjen kanssa tehdään WAU ry (po, liipa ja soster) Matalan kynnyksen liikuntakerhoja järjestetään 37 vantaalaisessa koulussa (1-2 tuntia viikossa) IVU (Itä-Vantaan Urheilijat ry) Liikuntaseuroihin kuulumattomille suunnattua koulun kerhotoimintaa Itä-Vantaan alueella Vantaan sanataidekouluyhdistys ry Sanataidepainotteista kerhotoimintaa eri vuosiluokkien oppilaille kuudella koululla Vantaan Icehearts ry Tukikerhotoimintaa poikaryhmälle Korso-Koivukylän alueella. Sama ohjaaja toimii poikien tukena 10 vuotta. On tärkeää, että ulkopuolisen toimijan tarjoamat sisällöt vastaavat OPH:n asettamia ja kuntatasoisessa toimintasuunnitelmassa määriteltyjä kunkin kehittämiskauden tavoitteita. Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 28

29 Muita koulujen yhteistyökumppaneita kerhotoiminnan järjestämisessä Vantaalla Tikkurilan Judokat ry Tikkurilan painonnostoseura Vantaan TaekWondo -seura Vantaan Nicehearts ry Walter ry Rekolan Urheilijat Rekolan Raikas Itä-Hakkilan Kilpa ry Ylästön urheilijat Koivukylän palloseura Bujinkan shinden dojo Vantaa (kamppailulajit) Leppis ry Vakka ry Musiikin Tuki Ry Vantaan Elävän musiikin Yhdistys VELMU ry Pähkinärinne-seura Pähkinärinteen Lions Club Pähkinä-Martat Mannerheimin lastensuojeluliitto Luonto-Liitto Somalialaisten kasvatus ja terveys ry Goethe-instituutti Lions Club Luma-keskus ja Helsingin yliopisto Campo Center Laurea ammattikorkeakoulu Humak Sirkus Magenta Bluespaja oy Learning Fun/The Kids Club kielikerhot Musiikkiopisto BBG Kimitaikuri Vivace kuoro English club Vantaan musiikkiopisto Vanhempainyhdistykset Seurakunta nuorisopalvelut, kulttuuripalvelut ja liikuntapalvelut lastensuojelu Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 29

30 Vantaa mukana joustava koulupäivä - pilotissa Mukana 11 kuntaa, joista Vantaa on suurin TAVOITTEENA etsiä toimintamalleja kerhotoiminnan järjestämiseen aamulla ennen koulupäivän alkamista, keskellä koulupäivää ja pitkällä välitunnilla toimia oppilaat edellä niin, että järjestetään lasten ja nuorten toiveiden mukaista kerhotoimintaa -> kuullaan ja osallistetaan oppilaita järjestää matalan kynnyksen toimintaa ilman sitoutumisen pakkoa tehdä tiivistä yhteistyötä eri toimijoiden (perusopetus, liikunta-, kulttuuri- ja nuorisopalvelut ja järjestöt) kanssa toiminnan järjestämiseksi Vantaalla lukuvuonna Matalan kynnyksen aamuliikuntakerhotoimintaa Mårtensdalin alakoulussa Matalan kynnyksen liikunnallista keskipäiväkerhotoimintaa Hakunilan ja Hevoshaan kouluissa Keskellä päivää ja välitunneilla järjestettävää matalan kynnyksen tietokonekerhotoimintaa Hakunilan koulussa Kuntosalikerho Hakunilan koulussa -> toiminta-aika joustava niin, että ohjaaja paikalla usean tunnin ajan parina päivänä viikossa Joustava koulupäivä! Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 30

31

32 Laadukkaiden ja kustannustehokkaiden palvelujen edellytykset 1. Kunnallisen hallinnon ja päätöksenteon rakenteet matalat ja selkeät 2. Johtamisjärjestelmä hengittää 3. Luovuus ja rohkeus palvelujen ja niiden järjestämisen uudistamiseen 4. Kolmas sektori ja palvelumuotoilu 5. Kuntalaisille annettavien palvelujen määrän priorisointi ja kuntalaisten oma vastuu / omakustannusosuus (ja maksuhuojennukset tarvitseville) 6. Jakaminen ja toisilta oppiminen Vantaan kaupunki, Virva Kela-Piironen 32