Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) Päätettävä tässä kokouksessa 438 Kehitysvammaisten ja autismin kirjon asiakkaiden perhehoidon hankinta HEL T Päätös Käsittely päätti käydyn tarjouskilpailun tuloksena: - Todeta että tarjouskilpailussa saatiin tarjoukset neljältä palveluntuottajalta. Vammaistyön johtaja Tuula Poikonen oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana kuultavana tätä asiaa käsiteltäessä. Lisätiedot virastopäällikkö Matti Toivola Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: hannele.rahkala(a)hel.fi Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: tuula.poikonen(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 3 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 4 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 5 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 6 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) Otteet Ote Perhe- ja sosiaalipalveluiden osasto Hankinta ja kilpailutus yksikkö Palveluntuottajat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta Päätösehdotus

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) päättänee käydyn tarjouskilpailun tuloksena: - Todeta että tarjouskilpailussa saatiin tarjoukset neljältä palveluntuottajalta. - Hylätä Hoitokissat Rantavuoren ja Perhe-ja lomakoti Niittyportti Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina, koska ne eivät täytä soveltuvuusvaatimusta: Luvanvaraisesta perhekodista vastaavalla henkilöllä tulee olla tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan AMK- tason tai siirtymäsäännösten perusteella aikaisempi vastaava opistotason sosiaali- tai terveydenhuollon ammatillinen tutkinto. - Valita kehitysvammaisten ja autisminkirjon asiakkaiden perhehoidon osatarjouskohteen 2 pitkäaikaisen perhehoidon järjestäminen toimeksiantosuhteisissa perhekodeissa puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat alla mainitussa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä: - Rinnekoti-Säätiö - Kehitysvammaisten palvelusäätiö - Todeta ettei osatarjouskohteeseen 3 kehitysvammaisten ja autisminkirjon asiakkaiden perhehoidon osavuorokautinen asumisen tukipalvelu luvanvaraisessa perhekodissa saatu tarjouksia. - Keskeyttää kilpailutus osatarjouskohteen 4 kehitysvammaisten ja autisminkirjon asiakkaiden perhehoidon osavuorokautinen asumisen tukipalvelu toimeksiantosuhteisissa perhekodeissa koska tarjouspyynnön määrittelyt olivat puutteellisia ja sen vuoksi ei saatu tarjouksia, jotka vastaisivat tilaajan tarkoittamaa palvelua. - Tehdä valittujen tarjoajien kanssa puitesopimukset ajalle tarjousten mukaisilla arvonlisäverottomilla hinnoilla ehdolla, että palveluntuottajat esittävät kaikki soveltuvuusvaatimuksissa vaaditut selvitykset ja todistukset ennen sopimusten allekirjoittamista. - Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että hankintasopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa allekirjoittaa tilaajan puolesta Perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikkö. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa Perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikön päättämään Helsingin kaupungin puolesta sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) Tarjouskilpailu Osallistumishakemukset Vammaistyön johtaja Tuula Poikonen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana kuultavana. Tämä asia on käsiteltävä tässä kokouksessa. Helsingin kaupungin Sosiaali- ja terveysvirasto käynnisti kehitysvammaisten ja autismin kirjon asiakkaiden perhehoitoa koskevan tarjouskilpailun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyttyä hankinnan periaatteet ja ehdot päätöksellään Tarjouskilpailun kohteena olivat suomen- ja ruotsinkielisten kehitysvammaisten ihmisten, autisminkirjon asiakkaiden ja ruotsinkielisten perhehoitopalvelut seuraavin vaihtoehdoin: - pitkäaikainen asuminen luvanvaraisessa perhekodissa - pitkäaikaisen perhehoidon järjestäminen toimeksiantosuhteisissa perhekodeissa - osavuorokautinen asumisen tukipalvelu luvanvaraisessa perhekodissa - osavuorokautinen asumisen tukipalvelu toimeksiantosuhteisissa perhekodeissa Sopimuskausi on neljä vuotta ajalle Tarjouskilpailu toteutettiin julkisista hankinnoista annetun lain mukaisella neuvottelumenettelyllä. Hankintailmoitus julkaistiin HILMAtietokannassa Hankintailmoituspyyntö julkaistiin myös Helsingin kaupungin Hankintakeskuksen internet-sivuilla. Osallistumispyyntö on esitelty tämän asian liitteissä 1-2. Osallistumispyynnössä pyydettiin halukkailta palveluntuottajilta klo mennessä osallistumishakemusta neuvottelumenettelynä toteutettavaan tarjouskilpailuun. Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksensa jättivät seuraavat kuusi palveluntuojaa: - Hoitokissat Rantavuori - Kehitysvammaisten palvelusäätiö - Perhe-ja lomakoti Niittyportti Oy - Rinnekoti-Säätiö

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) Tarjoukset - Nuorten ystävät palvelut Oy - Perhekoti Jääskeläinen Oy Kaikki osallistumishakemuksen jättäneet palveluntuottajat kutsuttiin neuvotteluihin. Hankintaneuvottelut käytiin kunkin palveluntuottajan kanssa erikseen. Kaikkien neuvotteluiden neuvottelurunko oli sama. Käytyjen neuvotteluiden pohjalta voitiin suunnitella palvelun toteutusta uusia näkökohtia huomioon ottaen sekä edesauttaa sitä, että tarjoajien tarjoukset vastaisivat hankkeen tavoitteita ja hankintayksikön tarpeita. Samalla täydennettiin lopulliset tarjouspyyntöasiakirjat. Tarjouspyyntö liitteineen on esitetty tämän asian liitteissä 3-5. Tarjousten jättöaika päättyi 4.10 klo Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat palveluntuottajat: - Hoitokissat Rantavuori - Kehitysvammaisten palvelusäätiö - Perhe-ja lomakoti Niittyportti Oy - Rinnekoti-Säätiö Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden ja tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen Osatarjouskohteen 4 hankinnan keskeyttäminen Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen on oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Muussa tapauksessa tarjous tulee hylätä tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Jättäessään tarjouksen palveluntuottaja sitoutuu osallistumispyynnössä esitettyihin tarjoajan ja alihankkijoiden vähimmäisvaatimuksiin. Vähimmäisvaatimukset koskivat mm. rahoituksellista ja taloudellista tilannetta sekä kokemusta vastaavasta palveluntuotannosta, henkilöstön koulutusta, toimitilojen sijaintia ja saatavuutta. Palvelulle asetettavia vaatimuksia arvioitiin tarjouksen mukana toimitettujen tarjouslomakkeiden ja selvitysten perusteella. Osatarjouskohde 4 käsitti kehitysvammaisten ja autisminkirjon asiakkaiden perhehoidon osavuorokautisen asumisen tukipalvelun toimeksiantosuhteisissa perhekodeissa. Kohteeseen saatiin tarjouksia, jotka eivät vastaa tilaajan tarkoittamaa palvelua tarjouspyynnön puutteellisen määrittelyn vuoksi.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) Tarjousvertailu Kilpailutuksen tulos ja sopimukset Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen Hankintalain 73 a :n mukaan hankintayksiköllä on oikeus keskeyttää hankinta todellisesta ja perustellusta syystä. Osatarjouskohteeseen saadut tarjoukset eivät vastaa tarjouspyyntöä, joten hankinta tulee tältä osin keskeyttää. Tarjousvertailussa vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Hinnan painoarvoksi oli määritelty 70 prosenttia ja laadun 30 prosenttia. Tarjouksia vertailtiin ja pisteytettiin liitteestä 3 ilmenevällä tavalla. Vertailu toteutettiin tarjouspyynnössä ilmoitetulla tavalla. Tarjousten vertailut on esitetty tämän asian liitteessä 6. Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti palveluntuottajia valitaan hankinnan puitejärjestelyyn kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella tarvetta vastaava määrä, kuitenkin vähintään kolme palveluntuottajaa osatarjouskohdetta kohti, ellei soveltuvia tarjouksia ole vähemmän. Puitejärjestelyssä sosiaali- ja terveysvirasto ostaa tarvitsemansa määrän palvelua kunkin asiakkaan tarpeiden mukaista palvelumuotoa tarjoavalta kokonaistaloudellisesti edullisimmalta palveluntuottajalta. Puitejärjestelyn käyttäminen on kuvattu sopimuksessa. Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään nelivuotiset puitesopimukset ajalle Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankinnan arvo on enintään 8 miljoonaa euroa (ilman arvonlisäveroa) koko hankintakaudelta. Palvelu on arvonlisäverotonta sosiaalipalvelua. Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 :n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. pitää riittävänä, että sopimuksen allekirjoittaa Perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäällikkö. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen) päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) tarkoituksenmukaista että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on Perhe- ja sosiaalipalveluiden osastopäälliköllä. Lisätiedot virastopäällikkö Matti Toivola Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: hannele.rahkala(a)hel.fi Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: tuula.poikonen(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 3 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 4 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 5 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) 6 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 20 k.) Otteet Ote Perhe- ja sosiaalipalveluiden osasto Hankinta ja kilpailutus yksikkö Palveluntuottajat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta Päätöshistoria HEL T Päätös päätti merkitä tiedoksi selvityksen ja hyväksyä kehitysvammaisten ja autismin kirjon asiakkaiden perhehoidon hankintaa koskevan kilpailutuksen periaatteet ja ehdot. Lisätiedot virastopäällikkö Matti Toivola Hannele Rahkala, hankinta-asiantuntija, puhelin: hannele.rahkala(a)hel.fi

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (7) Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: tuula.poikonen(a)hel.fi Kristiina Räihä, vammaisten asumispalvelupäällikkö, puhelin: kriatiina.raiha(a)hel.fi