Orgaaniset liuottimet rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa *** I

Transkriptio

1 P5_TA(2003)0411 Orgaaniset liuottimet rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa *** I Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta ja direktiivin 1999/13/EY muuttamisesta (KOM(2002) 750 C5-0632/ /0301(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2002) 750) 1, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0632/2002), ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan, ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön (A5-0292/2003), 1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; 2. pyytää saada ehdotuksen uudelleen käsiteltäväksi, jos komissio aikoo tehdä siihen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. 1 Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

2 P5_TC1-COD(2002)0301 Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. syyskuuta 2003, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/.../EY antamiseksi orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta ja direktiivin 1999/13/EY muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen 1, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 2, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä 3, sekä katsovat seuraavaa: (1) Yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat 1 päivänä joulukuuta tehdyn Göteborgin pöytäkirjan sopimuspuolia. Pöytäkirja liittyy valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECEn) yleissopimukseen, ja sen tavoitteena on torjua happamoitumista, rehevöitymistä ja alailmakehän otsonia. Göteborgin pöytäkirjassa vahvistetaan haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (jäljempänä 'VOC-yhdisteiden') päästörajat sekä kiinteistä lähteistä peräisin olevien VOC-päästöjen raja-arvot. (2) VOC-yhdisteet kulkeutuvat ilmakehässä pitkiä matkoja, ja ne ovat yksi valtioiden rajat ylittävän pilaantumisen pääasiallisista lähteistä. VOC-yhdisteet ovat erityisesti ilmassa olevan otsonin osalta ilman otsonista 12 päivänä helmikuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/3/EY 4 tarkoitettuja otsonia muodostavia yhdisteitä. Kyseisen direktiivin mukaan komissio harkitsee, onko yhteisön tasolla toteutettava lisätoimia otsonia muodostavien yhdisteiden päästöjen rajoittamiseksi EYVL C... EUVL C 220, , s. 43. Euroopan parlamentin kanta 25. syyskuuta EYVL L 67, , s

3 (3) Koska yhden jäsenvaltion VOC-päästöt vaikuttavat muiden jäsenvaltioiden ilmanlaatuun, jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa ehdotetun toiminnan tavoitetta, joka on VOC-päästöjen vähentäminen, vaan tavoite voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten takia saavuttaa paremmin yhteisön tasolla. Näin ollen yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa tarkoitetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa tarkoitetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen mainitun tavoitteen saavuttamiseksi. (4) Jäsenvaltioiden olisi edistettävä vesiohenteisten maalien käyttöä sekä eri maalien järkevää käyttöä eri tilanteissa. Järkevällä käytöllä myös tuetaan tämän direktiivin tavoitetta vähentää VOC-päästöjä ympäristöön. (5) Tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisista päästörajoista 23 päivänä lokakuuta 2001 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/81/EY 1 vahvistetaan tiettyjen epäpuhtauksien kuten VOC-yhdisteiden päästörajat, jotka on saavutettava vuoteen 2010 mennessä. Tämä on osa yhteisön kokonaisvaltaista strategiaa happamoitumisen ja alailmakehän otsonin torjumiseksi. Direktiivissä ei kuitenkaan anneta erityisistä lähteistä peräisin olevien epäpuhtauspäästöjen raja-arvoja. (6) Rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa käytettävistä orgaanisista liuottimista aiheutuu liuottimien ominaisuuksien vuoksi orgaanisten yhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta toiseen kulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumiseen alailmakehän rajakerroksessa. Päästöillä on tietyissä altistusolosuhteissa haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen. (7) Tämän direktiivin ja erityisesti sen tulevien tarkistusten tavoitteena on ehkäistä ympäristöön yleensä sekä ihmisten elinympäristöön tapahtuvat suorat ja epäsuorat VOC-päästöt, jotka aiheutuvat orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa, sekä ehkäistä ihmisten terveyteen kohdistuvat suoranaiset riskit alentamalla suurinta sallittua VOCpitoisuutta. (8) VOC-päästöjä olisi tästä syystä vältettävä tai vähennettävä erityisesti, koska saatavilla on rakennusmaaleja ja -lakkoja sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita korvaavia aineita, jotka eivät ehkä ole yhtä haitallisia, tai niitä tulee pian saataville. 1 EYVL L 309, , s

4 (9) Rakennusmaalien ja -lakkojen sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteiden VOCyhdisteiden päästöjä olisi vähennettävä, jos se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. (10) Korkeatasoinen ympäristönsuojelu edellyttää, että rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa käytetyille VOC-yhdisteille asetetaan pitoisuusraja-arvot ja että nämä arvot saavutetaan. (11) Liitteessä II olevassa A kohdassa olevan tuoteluokan alaluokan d "sisä- ja ulkovarusteiden ja ulkoverhousten maalit puu- ja metallipinnoille" osalta ei ole toistaiseksi mahdollista määrittää riittävän tarkasti teknisen toteutettavuuden ja taloudellisten vaikutusten välistä tasapainoa. Sen vuoksi on tarpeen tehdä lisätutkimus, jotta voidaan selvittää vuoden 2010 parannetun enimmäisarvon taloudellinen ja tekninen toteutettavuus verrattuna vuodelle 2007 asetettuun arvoon. (12) Vanhojen ja arvokkaiden ajoneuvojen korjaus ja restaurointi voivat edellyttää autenttisten korjausmateriaalien käyttöä. (13) Pitoisuusraja-arvoja on valvottava, jotta voidaan määrittää, ovatko kunkin tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvan rakennusmaalien ja -lakkojen sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteiden tuoteluokan VOC-yhdisteiden massapitoisuudet sallittuja. (14) Orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta 11 päivänä maaliskuuta 1999 annettua neuvoston direktiiviä 1999/13/EY 1 on näin ollen muutettava ajoneuvojen korjausmaalauksen huomioon ottamiseksi. (15) Tätä alaa koskevat kansalliset lait ja määräykset on yhdenmukaistettava sen varmistamiseksi, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle ei aseteta rajoituksia. (16) Jäsenvaltioiden olisi vahvistettava tämän direktiivin säännösten rikkomiseen sovellettavat seuraamukset ja varmistettava niiden täytäntöönpano. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. 1 EYVL L 85, , s

5 (17) Tämä direktiivi ei rajoita nykyisiä tai uusia toimenpiteitä, joita toteutetaan yhteisön tai kansallisella tasolla työntekijöiden terveyden ja työympäristön suojelemiseksi, eikä vaikuta tällaisiin toimenpiteisiin. (18) Tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet olisi vahvistettava menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 1 mukaisesti, OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Tarkoitus ja soveltamisala 1. Tämän direktiivin tarkoituksena on ehkäistä tai vähentää suoria ja epäsuoria vaikutuksia, joita on sellaisilla VOC-yhdisteiden päästöillä ympäristöön, jotka aiheutuvat orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa, rajoittamalla VOC-yhdisteiden enimmäispitoisuutta kyseisissä tuotteissa. 2. Tällä direktiivillä yhdenmukaistetaan rakennusmaaleja ja ajoneuvojen korjausmaalaustuotteita koskevia teknisiä eritelmiä siinä määrin kuin on tarpeen 1 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi. 3. Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita toteuttamasta toimenpiteitä työntekijöiden ja kuluttajien suojelemiseksi, ja täten ne voivat kieltää tiettyjen runsaasti VOC-yhdisteitä sisältävien tuotteiden käytön tai rajoittaa sitä. 4. Tätä direktiiviä sovelletaan liitteessä I ilmoitettuihin tuotteisiin. Tässä direktiivissä tarkoitetaan: 2 artikla Määritelmät 1. toimivaltaisella viranomaisella viranomaista tai viranomaisia tai elimiä, joiden vastuulla on jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti tästä direktiivistä johtuvien velvollisuuksien täyttäminen, 1 EYVL L 184, , s

6 2. "VOC-yhdisteiden pitoisuusraja-arvolla" haihtuvien orgaanisten yhdisteiden massaa, lukuun ottamatta ainesosia, jotka reagoivat pinnoitteen kuivumisen aikana, joka ilmaistaan tiettyjen erityisten parametrien avulla, esimerkiksi konsentraationa, joka ilmaistaan yksikkönä g/l, ja jota ei saa ylittää käyttövalmiin tuotteen formuloinnissa, 3. aineilla mitä hyvänsä kemiallisia alkuaineita tai niiden yhdisteitä sellaisina kuin ne esiintyvät luonnollisessa tilassaan tai teollisuuden tuottamina kiinteässä tai nestemäisessä muodossa taikka kaasuna, 4. orgaanisella yhdisteellä yhdistettä, joka sisältää alkuaineista ainakin hiiltä ja yhtä tai useampaa seuraavista: vety, halogeenit, happi, rikki, fosfori, pii tai typpi, lukuun ottamatta hiilen oksideja ja epäorgaanisia karbonaatteja ja bikarbonaatteja, 5. haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaali-ilmanpaineessa kpa mitattuna on enintään 250ºC, 6. orgaanisella liuottimella VOC-yhdistettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineiden kanssa raaka-aineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen tai ohentamisen tai jota käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen tai dispergointiaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen säätäjänä, pehmittimenä tai säilöntäaineena, tai reagoivana ohenteena tai maalinpoistoaineena, 7. pinnoitteella/maalilla valmistetta, jota käytetään muodostamaan pinnalle kalvo, jolla on koristava, suojaava ja/tai muu erityinen vaikutus, mukaan luettuina kaikki orgaaniset liuottimet sekä valmisteet, jotka sisältävät niiden asianmukaisen käytön kannalta välttämättömiä orgaanisia liuottimia, 8. vesiohenteisella maalilla/pinnoitteella (VO) maalia/pinnoitetta, jonka viskositeettia muutetaan vedellä, 9. liuotinohenteisella maalilla/pinnoitteella () maalia/pinnoitetta, jonka viskositeettia muutetaan orgaanisella liuottimella

7 3 artikla Vaatimukset Sanotun rajoittamatta 1 artiklan säännösten soveltamista, jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä II vahvistetuista päivistä alkaen niiden alueella tuotetaan sisämarkkinoita varten tai niiden alueelle tuodaan ainoastaan sellaisia liitteessä I ilmoitettuja tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ei ylitä liitteessä II ilmoitettuja arvoja. Tämä ei koske yhteisön ulkopuolisiin maihin vietäväksi tarkoitettuja pinnoitusmateriaaleja. Tämä ei saa vaikuttaa nykyisiin tai uusiin toimenpiteisiin, joita toteutetaan yhteisön tai kansallisella tasolla työntekijöiden terveyden ja työympäristön suojelemiseksi korkeatasoisemmin kuin tämän direktiiviin perusteella. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että rakennusmaalit ja -lakat sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteet eivät sisällä aineita, jotka on vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 27 päivänä kesäkuuta 1967 annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY 1 mukaisesti luokiteltu syöpää tai perimän muutoksia aiheuttaviksi tai lisääntymiselle vaarallisiksi aineiksi. Jos jäsenvaltio on antanut tiukempia säädöksiä kuin tässä direktiivissä edellytetään, sen on direktiivin voimaantulon yhteydessä ilmoitettava komissiolle näiden säädösten luonteesta sekä niiden säilyttämisen perusteista. Joidenkin vanhojen ja arvokkaiden ajoneuvojen korjaus saattaa edellyttää, että käytetään autenttisia korjausmateriaaleja, jotka eivät kaikissa tapauksissa ehkä täytä liitteessä II asetettuja VOC-arvoja. Erikoistuneet valmistajat ja harrastajakerhot tai -ryhmät voivat saattaa markkinoille pieniä määriä tällaisia tuotteita. Tämä poikkeus ei saa ylittää 0,5 prosenttia ajoneuvojen korjausmaalaustuotealan kokonaismyynnistä. 4 artikla Merkinnät Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä I ilmoitetuissa tuotteissa on merkintä, kun ne saatetaan markkinoille, ja että merkinnässä ilmoitetaan liuottimille altistumisesta aiheutuvat mahdolliset riskit sekä ohjeet tuotteiden järkevästä käytöstä siten, että otetaan huomioon sisä- ja ulkokäyttöön tarkoitettujen tuotteiden ero. Merkinnässä on ilmoitettava vähintään seuraavat tiedot tuotteesta sellaisena kuin se on käyttövalmiina: 1 EYVL 196, , s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 807/2003 (EYVL L 122, , s. 36)

8 liuottimen määrä tuotteen volyymistä muodossa grammaa/litra kaikkien orgaanisten liuottimien osalta, joita on yli 2 grammaa/litra, väri- ja/tai numeroasteikko alan parasta käytäntöä vastaavasti, selkeä varoitus VOC-päästöjen mahdollisista suorista ja epäsuorista vaikutuksista ihmisten terveyteen ja ympäristöön. Tuotteet on merkittävä, jotta estetään tuotteiden päästäminen vesistöihin ja viemäreihin. Muut merkinnässä ilmoitettavat tiedot vahvistetaan 14 artiklassa tarkoitetulla menettelyllä ja erityishuomiota kiinnitetään nykyisiin alan parhaisiin käytäntöihin. Komissio esittää suuntaviivoja, jotta mahdolliset pakollista merkitsemistä koskevat vaatimukset täydentävät Euroopan unionin markkinoilla käytössä olevia tiukempia järjestelmiä eivätkä heikennä niitä. 5 artikla Toimivaltainen viranomainen 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet 3 ja 4 artiklassa asetettujen vaatimusten ja liitteen II noudattamisen varmistamiseksi. 2. Jäsenvaltioiden on 1 kohdan soveltamiseksi nimettävä toimivaltainen viranomainen, joka vastaa tässä direktiivissä asetettujen velvollisuuksien täyttämisestä, ja ilmoitettava siitä komissiolle viimeistään yhden vuoden kuluttua 17 artiklassa tarkoitetusta päivästä. 3. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä liitteessä I lueteltujen tuotteiden järkevän, valvotun ja vastuullisen käytön edistämiseksi ja seuraamiseksi. 6 artikla Historiallisesti erityisen arvokkaat rakennukset 1. Kun kyseessä on kansallisten viranomaisten historiallisesti erityisen arvokkaiksi julistamien rakennusten restaurointi ja kunnossapito, jäsenvaltiot voivat sallia sellaisten erikoismaalien käytön, jotka eivät täytä liitteessä II asetettuja liuotinraja-arvoja

9 2. Jäljempänä 9 artiklan mukaisissa kolmen vuoden välein annettavissa ilmoituksissa jäsenvaltioiden on tiedotettava komissiolle 1 kohdan mukaisesti myönnettyjen lupien määrästä ja erikoismaalien luonteesta ja volyymistä. 7 artikla Korvaaminen Komissio varmistaa, että jäsenvaltioiden kesken vaihdetaan tietoja orgaanisten liuottimien käytöstä rakennusmaaleissa ja -lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalituotteissa sekä niitä mahdollisesti korvaavien aineiden käytöstä. Se arvioi: käyttökelpoisuutta, mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleensä ja erityisesti työperäistä altistumista, mahdollisia vaikutuksia ympäristöön sekä taloudellisia vaikutuksia, erityisesti käytettävissä olevien vaihtoehtojen kustannuksia ja hyötyä koskevia kysymyksiä, ohjeiden antamiseksi sellaisten aineiden ja tekniikoiden käytöstä, joiden mahdolliset vaikutukset ilmaan, veteen, maaperään, ekosysteemeihin ja ihmisten terveyteen ovat mahdollisimman vähäiset. Tiedot asetetaan julkisesti saataville komission Internet-sivuille. Komissio julkaisee joka toinen vuosi päivitetyt ohjeet kutakin tuoteluokkaa varten. 8 artikla Valvonta Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön valvontaohjelma liitteessä I ilmoitettujen tuotteiden VOC-pitoisuuden valvomiseksi. Jäsenvaltioiden on käytettävä VOC-pitoisuuden määritykseen tarkoitukseen käytettävissä olevia CEN-menetelmää tai ISO-normia

10 9 artikla Tietojen ilmoittaminen Jäsenvaltioiden on ilmoitettava joka kolmas vuosi viimeistään kyseistä kolmivuotiskautta seuraavan vuoden kesäkuun 30 päivänä ja ensimmäisen kerran [viimeistään 30 päivänä kesäkuuta ] valvontaohjelman tulokset direktiivin noudattamisen osoittamiseksi. Vuosittaiset tiedot on annettava pyynnöstä komission käyttöön. Komissio kehittää 14 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti yhteisen muodon, jossa valvontatiedot on toimitettava. Komissio esittää viimeistään... kertomuksen, jossa arvioidaan tästä direktiivistä aiheutuvaa todellista ja oletettavissa olevaa otsonin muodostumisen vähenemistä. 10 artikla Vapaa liikkuvuus Sanotun rajoittamatta yhteisön tason tai kansallisen tason nykyisiä säädöksiä työntekijöiden terveyden suojelemiseksi tässä direktiivissä tarkoitettujen tuotteiden käytön yhteydessä, jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää tämän direktiivin vaatimusten mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille. Tämä direktiivi ei vaikuta nykyisiin tai uusiin yhteisön tason tai kansallisen tason toimenpiteisiin, joilla pyritään suojelemaan työntekijöiden terveyttä näiden käyttäessä tässä direktiivissä tarkoitettuja tuotteita. 11 artikla Uudelleentarkastelu Komissio tarkastelee uudelleen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2006 teknisiä ja taloudellisia edellytyksiä soveltaa vuodesta 2010 alkaen liitteessä II olevan A kohdan alaluokassa d tarkoitettua liuoteohenteisten tuotteiden pitoisuusraja-arvoa ja tekee Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuodesta 2010 sovellettavaa arvoa koskevan ehdotuksen. Kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta

11 12 artikla Seuraamukset Jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän direktiivin nojalla annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen sovellettavat seuraamukset ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava säännöksistä komissiolle viimeistään 17 artiklassa ilmoitettuna päivänä ja ilmoitettava sille viipymättä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista. 13 artikla Mukauttaminen tekniikan kehitykseen Komissio tekee tämän direktiivin 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sääntelymenettelyn mukaisesti tarvittavat muutokset tämän direktiivin mukauttamiseksi tuotteiden VOCpitoisuuksien mittausmenetelmien tekniseen kehitykseen. 14 artikla Komitea 1. Komissiota avustaa direktiivin 1999/13/EY 13 artiklalla perustettu komitea, jäljempänä 'komitea'. 2. Kun tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon kyseisen päätöksen 8 artikla. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika on kolme kuukautta. 3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä

12 Muutetaan direktiiviä 1999/13/EY seuraavasti: 15 artikla Direktiivin 1999/13/EY muuttaminen 1. Poistetaan liitteen I jakso "Ajoneuvojen korjausmaalaus". 2. Liitteen II A ensimmäisen sarakkeen 6 riviltä poistetaan ilmaisu "ja korjausmaalaus". 3. Liitteen II A II kohdan taulukon alla olevasta kohdasta poistetaan ilmaus "korjausmaalaukselle". 4. Liitteen II B toisesta taulukosta poistetaan ilmaus "Ajoneuvojen korjausmaalaus". 16 artikla Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [...] ja ilmoitettava tästä viipymättä komissiolle. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin, tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säädökset kirjallisina komissiolle ja toimitettava sille taulukko, josta ilmenee, miten tämän direktiivin säännökset vastaavat kyseisiä kansallisia säännöksiä. 17 artikla Direktiivin voimaantulo Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä

13 18 artikla Osoitus Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty ssa/ssä päivänä kuuta Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja

14 LIITE I SOVELTAMISALA I.1 Rakennusmaaleilla ja -lakoilla tarkoitetaan jäljempänä olevissa alaluokissa lueteltuja tuotteita. Ne ovat pinnoitteita, joita käytetään rakennuksiin, niiden koristeisiin ja kiinteisiin kalusteisiin sekä rakennuksiin liittyviin rakenteisiin toiminnallisessa, somistamis- ja suojaamistarkoituksessa. Mukaan ei lueta aerosoleja, puunsuoja-aineita, erityisen kestäviä suojapinnoitteita ja tuotteita, joita käytetään alustojen pinnoittamiseen niiden alkuperäisessä valmistuspaikassa. I.1.1 Alaluokat: a) Sisäseinien ja -kattojen himmeillä maaleilla ja pinnoitteilla tarkoitetaan maaleja ja pinnoitteita, jotka on tarkoitettu sisäseinien ja -kattojen maalaamiseen ja pinnoittamiseen ja joiden kiiltoarvo on pienempi tai yhtä suuri kuin 25 yksikköä 60º heijastuskulmalla. b) Sisäseinien ja -kattojen kiiltävillä maaleilla ja pinnoitteilla tarkoitetaan maaleja ja pinnoitteita, jotka on tarkoitettu sisäseinien ja -kattojen maalaamiseen ja pinnoittamiseen ja joiden kiiltoarvo on yli 25 yksikköä 60º heijastuskulmalla. c) Mineraalialustaisten julkisivujen maaleilla ja pinnoitteilla tarkoitetaan maaleja ja pinnoitteita, jotka on tarkoitettu ulkokäyttöön rapattujen, betonisten, tiili- tai kipsiseinien maalaamiseen ja pinnoittamiseen. d) Sisä- ja ulkovarusteiden ja ulkoverhousten maaleilla puu-, metalli- ja muovipinnoille tarkoitetaan maaleja, jotka on tarkoitettu sisä- ja ulkovarusteiden ja ulkoverhousten maalaamiseen ja jotka muodostavat himmeän kalvon. Nämä maalit on tarkoitettu joko puu, metalli- tai muovipinnoille. Tähän alaluokkaan kuuluvat myös pohjamaalit ja välimaalit. e) Sisä- ja ulkolakoilla ja kuultavilla pintakäsittelyaineilla tarkoitetaan pinnoitteita, jotka on tarkoitettu sisä- ja ulkovarusteiden pinnoittamiseen, jotka muodostavat läpikuultavan tai puoliksi läpikuultavan kalvon ja joita käytetään puun, metallin ja muovin koristamiseen ja suojaamiseen. f) Erittäin ohutkalvoisilla puunsuojilla tarkoitetaan puunsuojia, joiden muodostaman kalvon keskimääräinen paksuus on standardin EN 927 1:1996 mukaisesti alle 5 µm standardin ISO 2808: 1997 menetelmän 5A mukaisesti mitattuna. g) Pohjamaaleilla tarkoitetaan maaleja, joilla on tiivistäviä ja/tai eristäviä ominaisuuksia ja jotka on tarkoitettu puupintojen tai seinien ja kattojen maalaamiseen

15 h) Pohjustusaineilla tarkoitetaan pintakäsittelyaineita, jotka on tarkoitettu sitomaan ja lujittamaan jauhomaista alustaa tai lisäämään vedenhylkivyyttä ja/tai suojaamaan puuta sinistymiseltä. i) Yksikomponenttisilla erikoispinnoitteilla tarkoitetaan erikoispinnoitteita, jotka perustuvat kalvon muodostavaan materiaaliin. Ne on tarkoitettu sovelluksiin, jotka vaativat erityisiä ominaisuuksia, kuten muovien pohja- ja pintamaalaukseen, rautapitoisten alustojen pohjamaalaukseen, reaktiivisten metallien kuten sinkin ja alumiinin pohjamaalaukseen, korroosionestomaalaukseen, lattioiden pinnoitukseen puu ja sementti mukaan luettuina, graffitilta suojaamiseen, palonestoon sekä kohteisiin, joiden on täytettävä elintarvike- ja juomateollisuuden tai terveydenhuollon hygieniavaatimukset. j) Kaksikomponenttisilla erikoispinnoitteilla tarkoitetaan pinnoitteita, joilla on sama käyttötarkoitus kuin yksikomponenttisilla erikoispinnoitteilla ja joihin lisätään toinen komponentti (esimerkiksi tertiäärisiä amiineja) ennen käyttöä. k) Moniväripinnoitteilla tarkoitetaan pinnoitteita, joilla saadaan aikaan kaksisävyinen tai monivärivaikutelma yhdellä käsittelykerralla. l) Koristemaaleilla tarkoitetaan maaleja, jotka on suunniteltu antamaan erityinen esteettinen vaikutelma erityisellä tavalla esikäsitellyille ja -maalatuille alustoille tai massoille ja joita käsitellään myöhemmin erilaisilla välineillä kuivumisen aikana. I.2 Ajoneuvojen korjausmaalaustuotteilla tarkoitetaan tuotteita, joita käytetään teollisessa tai kaupallisessa maalaustoiminnassa tai siihen liittyvässä rasvanpoistotoiminnossa, joilla tehdään moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyppihyväksyntää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 6 päivänä helmikuuta 1970 annetussa neuvoston direktiivissä 70/156/ETY 1 määriteltyjen maantieajoneuvojen tai niiden osien maalaus, joka suoritetaan osana ajoneuvon korjausta, entistämistä tai koristelua tuotantolaitoksen ulkopuolella, tai direktiivissä 70/156/ETY määriteltyjen maantieajoneuvojen tai niiden osien alkuperäinen maalaus korjaustyyppisillä materiaaleilla, kun se suoritetaan alkuperäisten tuotantolinjojen ulkopuolella, tai perävaunujen (mukaan luettuna puoliperävaunut) (ajoneuvoluokka O) maalaus. 1 EYVL L 42, , s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 807/

16 I.2.1 Alaluokat: a) Esikäsittely- ja puhdistusaineilla tarkoitetaan tuotteita, joita käytetään mekaanisesti tai kemiallisesti vanhojen maalien ja pinnoitteiden sekä ruosteen poistoon tai joilla muodostetaan tartuntapohja maaleille ja pinnoitteille. Ruiskupuhdistusaineilla tarkoitetaan puhdistusaineita, joita käytetään ruiskujen ja muiden välineiden avulla. Niihin kuuluvat maalinpoistoaineet, rasvanpoistoaineet (myös muovien käsittelyyn tarkoitetut antistaattiset aineet) sekä silikoninpoistoaineet. Esipuhdistusaineilla tuotteita, joilla poistetaan pinnan epäpuhtaudet esikäsittelyvaiheessa ja ennen pinnoitusmateriaalien ruiskutusta. b) Kiteillä tarkoitetaan jähmeitä valmisteita, jotka ruiskutetaan tai levitetään lastalla ja joilla täytetään pinnan suuret epätasaisuudet ennen maalausyhdistelmän ruiskutusta. c) Pohjamaaleilla tarkoitetaan maaleja, jotka ruiskutetaan paljaalle metallille tai vanhalle pinnoitteelle korroosiosuojaksi ennen pohja-/hiomamaalin ruiskutusta. Hiomamaaleilla tarkoitetaan maaleja, jotka ruiskutetaan ennen pintamaalia korroosiosuojaksi, joilla varmistetaan pintamaalin tarttuminen ja joilla edistetään yhtenäisen pinnan muodostumista täyttämällä pinnan pienet epätasaisuudet. Yleisillä metallipohjamaaleilla tarkoitetaan pinnoitteita, joita käytetään pohjamaaleina, kuten tartuntamaaleja, tiivistys- ja eristyspinnoitteita, hiomamaaleja, pohjamaaleja, muovipinnoille tarkoitettuja pohjamaaleja, märkää-märälle-hiomamaaleja, ei-hiottavia tasoitteita ja kittejä sekä ruiskutasoitteita ja -kittejä. Happopohjamaaleilla maaleja, jotka sisältävät vähintään 0,5 painoprosenttia fosforihappoa ja joka ruiskutetaan suoraan paljaille metallipinnoille suojaamaan korroosiolta ja edistämään tarttumista. Niihin kuuluvat maalit, joita käytetään hitsattavina pohjamaaleina sekä peittaavina liuoksina (sinkillä pinnoitetut ja sinkkipinnat)

17 d) Pintamaaleilla pigmentoituja pinnoitteita, jotka antavat yksi- tai monikerrosmaaleina kiiltoa ja kestävyyttä. Niihin kuuluvat kaikki tähän tarkoitukseen käytettävät tuotteet, kuten massat ja kirkaslakat. Massoilla tarkoitetaan pigmentoituja pinnoitteita, joiden tehtävänä on antaa pinnalle värisävy ja haluttu optinen vaikutelma mutta joilla ei saada aikaan kiiltoa tai rakenteen kestävyyttä. Kirkaslakoilla tarkoitetaan läpikuultavia pinnoitteita, joilla saadaan aikaan lopullinen kiilto ja rakenteen kestävyys. e) Erikoistuotteilla tarkoitetaan mattausaineita, struktuurilisäaineita ja nahkajäljitelmäaineita, graffitin torjuntaan käytettäviä pinnoitteita, muoviyhdistepinnoitteita, joustavia/tarttuvia pohjamaaleja, pehmentäjiä, paikkamaalaushäivytysohenteita, tasoittavia lisäaineita, läpikuultavia design-värejä, orgaanisia tahranpoistoaineita / silikonin poistoaineita, elektrostaattisia lisäaineita ja aerosoleja

18 LIITE II A. RAKENNUSMAALIEN- JA LAKKOJEN SISÄLTÄMIEN VOC-YHDISTEIDEN PITOISUUSRAJA-ARVOT a b c d e Tuoteluokan alaluokka Tyyppi I vaihe (g/l*) ( alkaen) Sisäseinien ja -kattojen himmeät maalit ja pinnoitteet (Kiiltoarvo alle 25 yksikköä 60 heijastuskulmalla) Sisäseinien ja -kattojen kiiltävät maalit ja pinnoitteet (Kiiltoarvo yli 25 yksikköä 60 heijastuskulmalla) Mineraalialustaisten julkisivujen maalit ja pinnoitteet Sisä- ja ulkovarusteiden ja ulkoverhousten maalit puu- ja metallipinnoille Sisä- ja ulkolakat ja kuultavat pintakäsittelyaineet, peittävät puunsuojat mukaan luettuina VO VO VO VO VO f Erittäin ohutkalvoiset puunsuojat VO g Pohjamaalit VO h Pohjustusaineet VO i Yksikomponenttiset VO erikoispinnoitteet j Kaksikomponenttiset VO reaktiiviset erikoispinnoitteet erityisiin käyttötarkoituksiin kuten lattiapinnoille k Moniväripinnoitteet VO l Koristemaalit VO II vaihe (g/l*) ( alkaen) ** * g/l käyttövalmista tuotetta ** 11 artiklassa tarkoitetun uudelleentarkastelun yhteydessä määriteltävä kynnysarvo

19 B. AJONEUVOJEN KORJAUSMAALAUSTUOTTEIDEN SISÄLTÄMIEN VOC- YHDISTEIDEN PITOISUUSRAJA-ARVOT Tuoteluokan alaluokka Maalit ja pinnoitteet VOC g/l* ( ) a Esikäsittely- ja puhdistusaineet Ruiskupuhdistusaineet Esipuhdistusaineet b Kitit Kaikentyyppiset 250 c Pohjamaalit, pohja-/hioma-maalit, hiomamaalit ja kitit Yleiset metallipohjamaalit Happopohjamaalit d Pintamaalit Kaikentyyppiset 420 e Erikoispinnoitteet Kaikentyyppiset 840 * g/l käyttövalmista maalia, josta on vähennetty maalin tai pinnoitteen vesipitoisuus