Eläinsuojien vuosittainen tuotanto on kg maitoa ja kg lihaa.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro PPO-2007-Y ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Kaarlo Sutelan eläinsuojatoimintaa. LUVAN HAKIJA Kaarlo Sutela Vesankuja LUMIJOKI Y-tunnus: TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Eläinsuojien toiminta Lumijoen kunnan Hirvasniemen kylässä tilalla Markkula 6:18 ( ), käyntiosoitteessa Vesankuja 5, Lumijoki. Eläintilat ja tuotanto Nykyisessä eläinsuojassa voidaan pitää yhteensä 54 lypsylehmää, 2 hiehoa, 52 lihanautaa ja 22 vasikkaa. Laajennuksen jälkeen eläinsuojissa voidaan pitää yhteensä 142 lypsylehmää, 10 hiehoa, 140 lihanautaa ja 60 vasikkaa. Eläinsuojien vuosittainen tuotanto on kg maitoa ja kg lihaa. Lannan varastointi ja käsittely Eläinsuojat ovat lietelantakäsittelymenetelmällä. Tällä hetkellä hakijalla on käytössään tilakeskuksessa kaksi lietesäiliötä, joiden hyötytilavuudet ovat 554 m 3 ja 662 m 3. Uuden eläinsuojan laajentamisen yhteydessä on suunniteltu rakennettavaksi tilakeskukseen kaksi uutta lietesäiliötä, joiden hyötytilavuudet ovat yhteensä 4480 m 3. Lietesäiliöt täytetään altapäin. Lisäksi hakijalla on käytettävissä 800 m 3 :n etälietesäiliö. Lietesäiliöt ovat kattamattomia. Lannanlevitykseen on hakijalla käytettävissä peltoa yhteensä 203,85 ha, josta on omaa 96,70 ha, vuokrapeltoa 5,43 ha ja sopimuspeltoa 101,72 ha. Hakemuksen mukaan lanta levitetään pelloille keväällä (35 % lantamäärästä), kesällä (40 %) ja syksyllä (25 %). Lypsylehmiä voidaan laiduntaa satunnaisesti eläinsuojan läheisyydessä. Laidunalaa on 3 ha. Muu toiminta Toiminnassa syntyy jätteitä vuodessa pyöröpaalimuoveja 1 tn, jäteöljyjä 500 l ja ongelmajätteitä, jotka toimitetaan jätteiden keräykseen. Eläimiä kuolee noin 3 kpl vuosittain, jotka toimitetaan käsittelylaitokseen. Veteraanikatu 1 PL 124, Oulu Vaihde faksi Torikatu 40 B, Kokkola Vaihde faksi

2 Säilörehua esikuivataan vuodessa laakasiiloon 1900 tn, aumaan 250 tn ja pyöröpaaliin 250 tn. Puristeneste johdetaan kaivoon, josta edelleen lietesäiliöön. Maitohuoneen pesuvedet, 100 m 3, ja eläinsuojan muut pesuvedet, 300 m 3, johdetaan lietesäiliöön. Nykyisen eläinsuojan wc-vedet johdetaan lietesäiliöön. Uuden eläinsuojan wc-vedet johdetaan umpikaivoon. Tilalla olevien polttoainesäiliöiden yhteistilavuus on 5400 litraa. Säiliöt ovat maapohjalla. Muita öljytuotteita säilytetään 1000 litraa korjaamotilassa. Maatilan vedenhankinta tapahtuu Hirvasniemen vesihuoltoyhtymältä. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään. 2 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 11 a) kohdan perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a) perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus toiminnan laajentamisesta on tullut vireille ympäristökeskukseen TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Nykyiselle eläinsuojatoiminnalle on Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus edellyttänyt päätöksellään /dnro 1101Y haettavaksi ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa. Alueella on voimassa Lumijoen Liminganlahden rantaosayleiskaava (viite: Valtioneuvoston päätös /N:o YM2/5231/2006). Uusi tuotantorakennus sijoittuu MTmerkinnällä osoitetulle alueelle, jolla osoitetaan maatalousaluetta. Alueelle tehtävän rakentamisen on sijainniltaan liityttävä olemassa oleviin tilakeskuksiin. Tekeillä olevassa Lumijoen kirkonkylän osayleiskaavassa ( , tarkennukset ) on nykyisen eläinsuojan alueella ME-merkintä, joka tarkoittaa kotieläintalouden suuryksikköä. Oulun seudun yleiskaavassa 2020 on nykyinen ja uusi eläinsuoja osoitettu MA-1- ja MAmerkinnöillä. Merkintä MA tarkoittaa maisemallisesti arvokasta peltoaluetta, joka on tarkoitettu maatalouskäyttöön. MA-1merkintä tarkoittaa maisemallisesti arvokasta peltoaluetta, joka on tarkoitettu pääasiassa maatalouskäyttöön. Lisäksi alueella sijaitsee maiseman kannalta merkittävällä viljelyalueella, jolle voidaan rakentaa maatalouskäyttöön tarkoitettuja rakennuksia ja rakennelmia. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa (vahvistettu ) eläinsuoja sijaitsee alueella, joka on osoitettu maakuntakaavassa maaseudun kehittämisen kohdealueeksi mk. Lisämerkintä mk-7 tarkoittaa Lakeuden aluetta, jolla yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota erityisesti maatalouden ja muiden maaseutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maiseman hoitoon ja rakentamistavan ohjaukseen. Lisäksi kohde sijaitsee alueella, joka on kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeä alue.

3 3 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Tilakeskus sijaitsee Lumijoen taajaman kaakkoispuolella Lumijoen vesistöalueella nro Toiminta sijaitsee Oulujoen-Iijoen vesienhoitoalueella Perämereen laskevalla Lumijoen vesistöalueella. Oulujoen-Iijoen vesienhoitoalue koostuu Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun vesistöalueista ulottuen aina Kalajoelta Koutajoen latvaosiin asti. Alustava selvitys vesienhoitoalueen merkittävimmistä vesistä on tehty joulukuussa Perämeren rannikkoalue on raportissa todettu muuksi raportoitavaksi vesistöksi. Eläinsuojat tai lannan varastointisäiliöt eivät sijaitse pohjavesialueella tai suojelualueella. Peltolohkot nro ja nro sijaitsevat osittain Linnakankaan (nro ) I-luokan pohjavesialueella. Peltolohko nro sijaitsee pieneltä osin Liminganlahti-Lumijoeselkä- Akionlahti-Nenännokka-Leppänenä-Pajulahti-lintuvesisuojeluohjelma-alueen (LVO110237) sisäpuolella. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia, ettei lannanlevityksestä aiheudu haitallisia vaikutuksia Natura-alueelle. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN KÄYTÖSTÄ Hakemuksessa todetaan lietelannan levityksessä käytettävän multausta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla siitä Lumijoen kunnan, Oulun seudun ympäristötoimen ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Lumijoen kunnassa, Oulun seudun ympäristötoimessa ja Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu ja tiedotettu asianosaisille sekä ilmoitettu Rantalakeussanomalehdessä Tarkastukset ja neuvottelut Hakemuksen käsittelyyn liittyvä tarkastus on pidetty Tarkastuksesta on laadittu muistio, joka on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on ympäristönsuojelulain 36 :n mukaisesti pyydetty lausunnot Lumijoen kunnanhallitukselta ja Oulun seudun ympäristötoimen liikelaitoksen johtokunnalta. Lumijoen kunnanhallitus Lumijoen kunnanhallitus puoltaa Kaarlo Sutelan ympäristölupahakemusta eläinsuojan nykyiselle toiminnalle ja laajennukselle. Hanke sijoittuu Liminganlahden rantaosayleiskaavassa MT- alueelle ja laajennettavassa Kirkonkylän osayleiskaavassa kyseinen tila on luonnosteltu merkinnällä ME-kotieläintalouden suuryksikölle varatulle alueelle ja on siten nykyisin voimassa olevan kaavan ja luonnosteluvaiheessa olevan uuden kaavan mukainen hanke. Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta Lausunnossa todetaan alueella olevan voimassa Oulun seudun yleiskaavan 2020 muutos ja laajennus vuodelta Nykyinen eläinsuoja on merkitty maatilan suuryksikkönä ja se sekä

4 suunniteltu uusi tuotantorakennus sijoittuvat kaavassa maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle MA-1 ja MA. Alueella on vireillä Lumijoen kirkonkylän osayleiskaavan muutos- ja laajennustyö. Nykyinen eläinsuoja lantaloineen sijoittuu osayleiskaavaluonnoksessa kotieläintalouden suuryksikön alueelle, ME. Uusi tuotantorakennus ja uudet lietesäiliöt sijoittuvat maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle MA ja osaksi kyläkuvan kannalta arvokkaaksi alueeksi rajatulle alueelle. Kaavamerkintää MA koskevassa kaavamääräyksessä todetaan, että alueiden säilyminen avoimina ja viljelykäytössä on maiseman kannalta erityisen tärkeää. Uutta tuotantorakennusta ja lantaloita lähimpänä olevat naapureiden asuinkiinteistöt sijoittuvat pientalovaltaisille asuntoalueille APtai AP-1. Lupaviranomaisen tulee lupaa harkitessa ottaa huomioon em. kaavamerkinnät ja -määräykset ja huolehtia siitä, ettei hakemuksessa esitetty toiminta ole ristiriidassa kaavan ja siitä annetun soveltamisohjeen kanssa. Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee noin 150 metrin etäisyydellä uudesta eläinsuojasta ja toinen naapuri noin 120 m etäisyydellä uudesta lietelantalasta. Ympäristöministeriön uudessa kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeessa olevan suosituksen mukaan lupahakemuksessa esitetyn suuruinen uusi kotieläinsuoja (noin 1300 eläinyksikköä) tulisi sijoittaa vähintään noin 300 m etäisyydelle lähimmistä häiriintyvistä kohteista kuten asuinkiinteistöistä. Oikeuskäytännön mukaan nykyisen toiminnan laajeneminen yli 2,5 -kertaiseksi rinnastetaan kokonaan uuteen hankkeeseen. Ympäristötoimi pitää todennäköisenä, että uuden eläinsuojan sijoittaminen hakemuksessa esitettyyn paikkaan voi aiheuttaa lähimmille häiriintyville kohteille kohtuutonta hajuhaittaa eikä näin ollen pidä esitettyä sijoituspaikkaa em. suositukset huomioon ottaen hyvänä. Mikäli hakijalle kuitenkin annetaan lupa sijoittaa eläinsuoja lantaloineen hakemuksessa esitettyyn paikkaan, tulee luvassa edellyttää parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa hajuhaittojen estämisessä ja antaa tarvittavat määräykset lietelantaloiden kattamisesta ja eläinsuojan poistoilman suuntaamisesta ja mahdollisesta käsittelystä. Hakemuksessa on esitetty, että eläinsuojan wc- jätevedet johdetaan sakokaivoon, josta edelleen lietealtaaseen tai umpikaivoon. Mikäli lupa eläinsuojan laajentamiseen annetaan, tulisi luvassa määrätä eläinsuojien wc -jätevedet johdettavaksi joko kunnalliseen jätevesiviemäriin tai ns. talousjätevesiasetuksen (542/2003) edellyttämään käsittelyyn. Wc -vesiä ei saa johtaa lietesäiliöön. Lupaviranomaisen tulee lisäksi edellyttää, että säilörehuauman pohjan tulee olla tiivis muovi, jotta säilörehunesteen pystyy keräämään talteen. Vanhojen lietesäiliöiden kunnon tarkastuksesta ja mahdollisesti tarvittavista korjauksista tulee myös antaa määräykset. Ympäristötoimen käsityksen mukaan hakemuksessa esitetyt lietesäiliötilavuudet ja käytettävissä oleva lannan levitysala on riittävä. Lupaviranomaisen tulee kuitenkin varmistua, että nitraattiasetuksen vaatimukset lannan varastointitilavuudesta ja ympäristöministeriön suositukset lannan levitysalasta täyttyvät. Eläinsuojat eivät sijoitu pohjavesialueelle. Ympäristötoimen käsityksen mukaan osa kahdesta lannan levityksessä käytettävästä peltolohkosta sijoittuu Linnakankaan tärkeälle pohjavesialueelle. Luvassa tulee kieltää lietelannan levitys tärkeällä pohjavesialueella sijaitseville pelloille. Lietteen levittämisestä saattaa aiheutua huomattavaa hajuhaittaa ympäristöön, minkä vuoksi luvassa tulee edellyttää jätettäväksi naapureihin riittävät etäisyydet, vähintään 100 metriä. Kunnan rakennusvalvonnan tulee rakennuslupavaiheessa toimittaa lupakuvat eläinsuojelu- ja elintarvikelain mukaista lausuntoa varten ympäristöterveysvalvontaan. Suositeltavaa on, että jo suunnitteluvaiheessa käytettäisiin asiantuntija-apuna terveydenhuoltoon perehtynyttä eläinlääkäriä. 4

5 5 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on jättänyt muistutuksen AA. Muistutuksen mukaan hakijan lieteallas on aiheuttanut hajuhaittoja tuulen suunnan ollessa lännestä päin. Muistuttajan asuinrakennus on 250 metrin etäisyydellä eläinsuojasta ja koneellinen ilmanvaihto ottaa hajut sisälle taloon. Hajuhaitat ovat jatkuvia ja toistuvia eivätkä ole pelkästään lietelannan pellolle levittämisen aikana. Muistuttaja haluaa toiminnasta aiheutuvat hajuhaitat kuriin, johon voitaisiin tarvittaessa käyttää koneellisia menetelmiä. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on päivätyillä kirjeillään varannut hakijalle hallintolain 34 :n mukaisesti tilaisuuden vastineen antamiseen annetuista lausunnoista ja muistutuksesta. Hakijalle on myönnetty puhelinkeskustelussa lisäaikaa vastineenantoa varten. Hakijan vastine on saapunut Vastineessa todetaan Oulun seudun ympäristötoimen lausunnosta, että hanke on nykyisen ja luonnosvaiheessa olevien kaavamääräysten mukainen. Eläinsuojasta ja lietesäiliöistä tuleva hajuhaitta on vähäinen, jos lietettä ei pumpata. Pumppaaminen ei ole jatkuvaa toimintaa. Markkulan tilalla on harjoitettu karjataloutta pitkään eikä siitä ole aiheutunut merkittäviä terveydellisiä haittoja. Uuteen eläinsuojaan on suunniteltu omapaineinen vapaa ilmanvaihto, jolloin poistoilmaa on vaikeaa suunnata johonkin tiettyyn suuntaan tuulista johtuen. Lietesäiliöihin muodostuu luonnostaan kate, jonka takia niiden kattaminen on tarpeetonta. Markkulan tilalla tai sopimuslohkoissa ei ole sellaisia lohkoja, joille lietteen levitys olisi kielletty. Lietteen levityksessä käytetään kiekkomultainkalustoa, jolloin hajuhaittaa jää vähäiseksi. Levityksessä noudatetaan Lumijoen kunnan ympäristöohjeessa olevia määräyksiä levitysetäisyyksistä. Hakijan vastineessa jätettyyn muistutukseen todetaan, että muistuttaja on vapaaehtoisesti rakentanut talonsa nykyiselle paikalle, joka on noin 250 metriä hakijan eläinsuojasta länteen. Muistuttajan tilalla on eläintenpito lopetettu muutamia vuosia sitten. Hakija lisää vielä, että muistuttajan läheisyydessä on muitakin eläinsuojia. Hakija kertoo keskustelleensa muistuttajan ja hakijan välisellä alueella asuvan henkilön kanssa, jonka mukaan toiminnasta ei olisi jatkuvaa hajuhaittaa. Hajuhaitat ajoittuvat lantaa siirrettäessä ja levitettäessä. Hakijan mielestä hajuhaittoja liioittellaan. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Vastaukset lausuntoon ja muistutukseen Hakemuksesta annetut lausunnot ja muistutus on huomioitu lupamääräyksissä. Ratkaisu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on tutkinut hakemuksen, asiasta annetut lausunnot, muistutuksen sekä luvan myöntämisen edellytykset yleisen ja yksityisen edun kannalta. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää Kaarlo Sutelalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojien toiminnalle Lumijoen kunnan Hirvasniemen kylässä tilalla Markkula 6:18 ( ). Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä:

6 LUPAMÄÄRÄYKSET 6 Eläintilat ja tuotanto 1. Eläinsuojat sekä lannan varastointitilat on sijoitettava ja rakennettava hakemuksessa esitettyjen piirustusten mukaisesti; asemapiirros , pohjapiirros (uusi tuotantorakennus) ja pohjapiirros (vanha tuotantorakennus). 2. Eläinsuojiin saa sijoittaa enintään 142 lypsylehmää, 10 hiehoa, 140 lihanautaa ja 60 vasikkaa. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuottoa. Eläinsuojan rakenteiden ja käytön tulee estää lannan tai niistä johtuvien valumavesien joutuminen pinta- tai pohjavesiin. Eläinsuojan katoilta kertyvät sade- ja sulamisvedet tulee johtaa lannan varasto- ja käsittelytilojen ulkopuolelle. Eläinsuojan sosiaalitilojen wc-vedet tulee johtaa yleiseen jätevesiviemäriin, vesitiiviiseen säiliöön tai ne on puhdistettava talousjätevesien käsittelyä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla hyväksyttävällä tavalla ennen maahan johtamista. Asetuksen mukaiset vaatimukset tulee toteuttaa vanhassa eläinsuojassa mennessä. Lannan varastointi ja käsittely 3. Lietelannan varastointitilavuutta tulee olla vähintään 5898 m 3. Mikäli lietesäiliöitä ei kateta, tulee tilavuuksiin myös lisätä sadevesien määrä (lietesäiliön pinta-ala x 0,3 m). Säilörehun valmistuksessa syntyvä puristeneste on otettava talteen ja varastoitava tiiviissä säiliössä. Maitohuoneen pesuvedet ja eläinsuojan muut pesuvedet tulee johtaa lietesäiliöön. Pilaantunut rehu on varastoitava tiivispohjaisella alustalla. Rehu on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lannanvarastointitilojen tulee olla vesitiiviitä ja täyttää rakenteeltaan maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja -ohjeiden vaatimukset (MMM-RMO C4). 4. Hakijalla on oltava lannan levitykseen peltoa luvan mukaisella eläinmäärällä jatkuvasti vähintään 140 ha. Lietelantaa, virtsaa tai muita jätevesiä ei saa levittää pohjavesialueelle. Vesistön ja valtaojien varsille sekä talousvesien hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille tulee jättää riittävän leveä suojavyöhyke käsittelemättä lannalla ja virtsalla ravinteiden vesiin pääsyn estämiseksi. Suojavyöhykkeen leveys vesistön varrella tulee olla vähintään 5 metriä ja naapurin asuinrakennuksiin vähintään 100 metriä. Valtaojien varsilla suojavyöhyke tulee olla vähintään 1 metri. Lannan kuljetus- ja levitysajankohtaa valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta, jonka vuoksi tulee välttää kuljetusta ja levitystä yleisinä juhlapyhinä ja koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikaan. Lantaa ei saa levittää routaiseen tai lumipeitteiseen maahan. Lannan levitysmäärissä on otettava huomioon maaperän viljavuustutkimukset, lannan typpi- ja fosforipitoisuudet sekä kasvien ravinnetarve. Lanta on mullattava tai pelto on kynnettävä välittömästi tai viimeistään vuorokauden kuluessa levittämisen jälkeen, mikäli lantaa ei levitetä kasvustoon. 5. Eläinsuojan toiminta, lannan käsittely ja levitys sekä rehunteko ja kiinteistöillä tapahtuva liikenne tulee järjestää niin, ettei aiheuteta tarpeetonta haju-, melu- ym. ympäristöhaittaa. Toiminnanharjoittaja vastaa siitä, että sopimuksin lantaa vastaanottavien tilojen tulee levittää lanta tässä päätöksessä mainittujen ehtojen mukaisesti.

7 7 Mikäli eläinsuojan yhteyteen tullaan perustamaan jaloittelutarha, tulee jaloittelutarhaa koskeva suunnitelma jätevesien käsittelystä toimittaa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi kuukautta ennen hankkeen toteuttamista. Laiduntavan karjan määrä tulee sopeuttaa laidunalueen pinta-alaan, jottei ylitetä alueen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Laidunalueelle johtavat kulkutiet tulee olla kovapohjaisia ja niille kertyvä lanta tulee poistaa säännöllisesti. 6. Toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla lannanvarastointitilojen kuntoa ja viivytyksettä korjata mahdolliset niissä havaitut puutteet ja vauriot. Lantavarastot on tyhjennettävä ja tarkastettava perusteellisesti vuosittain. Lannan kuormaukseen ja kuljetukseen tulee käyttää tarkoitukseen soveltuvaa kalustoa, jottei tyhjennysten ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja ympäristöön eikä naapureille tai muille tien käyttäjille aiheuteta kohtuutonta haittaa tai rasitusta. Muu toiminta 7. Jätehuolto on hoidettava vastaavan tasoisesti kuin kunnallisissa jätehuoltomääräyksissä edellytetään. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. Hyötyjätteet kuten muovijätteet, paperi, pahvi yms. on kerättävä erilleen ja toimitettava ensisijaisesti hyötykäyttöön. Jos tämä ei ole mahdollista, ne on toimitettava kaatopaikalle. Jätteitä ei saa polttaa. Kuolleet eläimet on viipymättä toimitettava käsiteltäväksi asianmukaisen luvan saaneeseen käsittelylaitokseen tai muulla kunnan eläinlääkärin hyväksymällä tavalla. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää. Mikäli ruhoja varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastointi tapahtua jäähdytetyssä varastotilassa tai erillisessä kylmäkontissa. Lyhytaikainen varastointi tulee hoitaa tiiviillä alustalla peitettynä. Eläinten rehu, niiden raaka-aineet ja rehujätteet sekä kemikaalit on varastoitava tiivispohjaisilla alustoilla ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu maaperän tai pinta- ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa, meluhaittaa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Eläinsuojan ja lannanvarastointisäiliöiden ympäristö tulee pitää siistinä. 8. Polttoneste- ja öljysäiliöiden alustan sekä tankkauspaikan alustan tulee olla tiiviitä. Uudet polttoainesäiliöt tulee sijoittaa katokselliseen suoja-altaaseen sekä varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Suoja-allasta ei tarvita, mikäli säiliö on vuodonilmaisulla varustettu 2-vaippainen säiliö. Muut öljytuotteet tulee varastoida asianmukaisissa tiloissa tai paikassa. Säiliöiden sijoittelussa on huomioitava riittävät suojaetäisyydet vesistöihin ja ojiin. 9. Toiminnanharjoittajan on seurattava lannan käsittelyyn ja levittämiseen liittyvien tekniikkojen kehittymistä. Myös luvan mukaisiin lantavarastoihin ja lannankäsittelyjärjestelmiin liittyvää uutta käyttökelpoista tekniikkaa on otettava soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Raportointi 10. Eläinsuojan valmistumisesta on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kuukausi ennen sen käyttöönottoa. 11. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Vuosiyhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain helmikuun loppuun mennessä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle.

8 Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä - tiedot toteutuneista lantamääristä - tiedot lannan vastaanottosopimuksista ja levitysaloista - tiedot toiminnassa syntyvistä jätteistä - tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista, - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista 12. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään, on välittömästi ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava välittömästi kunnalliselle ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. 13. Toiminnan olennaisista muutoksista tai lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle. RATKAISUN PERUSTELUT Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen ja sen määräysten mukaisesti eläinsuoja täyttää sille asetetut vaatimukset ympäristön ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ennalta arvioiden toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän eikä pinta- tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, naapureille kohtuutonta haittaa. Toiminta ei sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Varastoitaessa ja levitettäessä lantaa tässä päätöksessä edellytettyjen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta aiheudu ympäristön pilaantumista tai kohtuutonta haittaa naapureille. 8 LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Eläintilat ja tuotanto Luvan määräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. Lupamääräyksellä varmistetaan eläinsuojan ja lannanvarastointisäiliöiden sijoittaminen hakemuksessa esitettyyn paikkaan. (1) Eläinsuojan toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai haittaa. Tuotantomääriä koskevat rajoitukset ovat tarpeen, kun ympäristönsuojelulain 43 2 momentin perusteella muilla rajoituksilla ei voida muutoin riittävästi ehkäistä tai vähentää ympäristöhaittoja. Toimintaa tulee harjoittaa lupapäätöksen perusteena olevien nautaeläinten eläinmäärien puitteissa. Lupa on myönnetty hakemuksen pohjapiirustuksessa esitettyjen eläinpaikkojen perusteella. Valtioneuvoston asetuksessa (542/2003) talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten ulkopuolisilla alueilla määritetään vaadittavat puhdistustehot. (2). Lannan varastointi ja käsittely Lannan varastotilojen mitoitus perustuu valtioneuvoston asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000). Valtioneuvoston päätöksen 4 :n mukaan lietelannan varastotilojen tulee olla niin suuria, jotta niihin voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertynyt lanta ja virtsa sekä muut säiliöihin johdettavat vedet. Laidunkauden osuutta ei vähennetä varastointitilavuuksista. Lietesäiliöiden kattamisella vähennetään lannanvarastoinnista aiheutuvia hajuhaittoja. Varastointitilojen tulee olla vesitiiviitä, jottei tule vuotoja pinta- tai pohjavesiin. Säilörehun puristenesteen pääsy ympäristöön tulee estää. Pilaantunut rehu on varastoitava ja sijoitettava peltoon, jottei tule päästöjä ympäristöön. (3).

9 Lannan levitystä varten on oltava riittävästi peltoalaa ylilannoituksen ja siitä aiheutuvan huuhtoutumisriskin välttämiseksi. Peltopinta-alavaatimus perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön ja siitä saatavan fosforilannoituksen tasoon. Lannan levittämistä koskevat määräykset perustuvat valtioneuvoston asetukseen (931/2000). Lannan oikea-aikaisella levittämisellä ja mahdollisimman pian levityksen jälkeen, noin neljän tunnin sisällä, tehdyllä pellon muokkauksella ehkäistään lannan levityksen aiheuttamia hajuhaittoja ja ammoniakin haihtumista sekä vesistöjen rehevöitymistä lisääviä ravinnehuuhtoumia. Pohjavesialueita koskevilla levitysrajoituksilla ehkäistään pohjavesien pilaantumisriskiä. Pohjavesialueella tarkoitetaan pohjavesialueiden muodostumisalueita ja niiden suojavyöhykkeitä. (4). Sopimuksin lannan vastaanottavilta henkilöiltä edellytetään lannan käsittelemiseksi ja levittämiseksi vastaavan tasoista ympäristöhaittoja minimoitavaa toimintaa kuin hakijalta. Jaloittelualueet on rakennettava siten, ettei synny pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Tilalla on huolehdittava siitä, että liikennöinti hoidetaan asianmukaisella tavalla. (5). Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena. Kuormausta ja kuljetusta koskevat määräykset ovat tarpeen maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumisriskin vähentämiseksi. (6). Muu toiminta Tilalla kuolleiden eläinten asianmukaisella hävittämisellä varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen sekä ehkäistään mahdollisten eläintautien leviäminen tilan ulkopuolelle. Eläinperäinen jäte on käsiteltävä EY:n eläinperäisiä sivutuotteita koskevan asetuksen mukaisesti laitoksessa, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseisiä jätteitä. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti jätteen sisältämä energia. (7). Polttoainesäiliöiden varusteiden ja säiliön sekä tankkauspaikan tiiviin alustan ja säiliöiden sijoittamista koskevilla vaatimuksilla ehkäistään maaperän, pohjavesien ja vesistön pilaantumisen vaaraa. (8). Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen seurantavaatimus perustuu toiminnanharjoittajan yleiseen selvilläolovelvollisuuteen toimintansa mahdollisista haittavaikutuksista. (9). Raportointi Eläinsuojan käyttöönottoilmoitus on tarpeen valvonnallisista syistä. (10). Toiminnan kirjanpitoa ja raportointia koskeva lupamääräys on annettu toiminnan valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen perusteella viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. (11). Ilmoitusvelvollisuus häiriö- ja poikkeustilanteista on määrätty viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten annettavien viranomaisohjeiden vuoksi. Määräys välittömiin torjuntatoimenpiteisiin ryhtymisestä päästöjen torjumiseksi on annettu välittömän pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan toiminnasta vastaavan on tehtävä ilmoitus valvontaviranomaiselle mm. onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä aiheutuvasta päästöstä tai syntyvästä jätteestä, josta voi aiheutua välitöntä tai ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa. (12). Toiminnan olennaista muutosta koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle niin, että ilmoituksen perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassaoleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. (13). 9

10 LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMPIEN TAI LIEVEMPIEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain (86/2000) tai jätelain (1072/1993) nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Kunnalliset ympäristönsuojelumääräykset koskevat ympäristönsuojelulain 19 1 momentin mukaan muita kuin ympäristönsuojelulain mukaan luvanvaraisia toimintoja. 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos lupavelvollinen toiminta oleellisesti muuttuu, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle mennessä. Hakiessaan lupamääräysten tarkistamista luvan haltijan on liitettävä hakemukseen muutoin vaadittavien selvitysten ohella riittävää asiantuntemusta käyttäen laadittu selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta ja mahdollisuuksista eläinsuojan toiminnasta aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta ja käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista. Velvoite on annettu ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Ellei uutta eläinsuojaa ole otettu käyttöön viiden (5) vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman, tämä lupa raukeaa. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Uutta eläinsuojarakennusta ei saa ottaa käyttöön ennen kuin tämä päätös saa lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 6, 8, 19, 28, 31, 35, 38, 41, 43, 45, 50, 52, 54, 56, 57, 58, 59, 62, 96 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16, 19, 21, 23 ja 30 :t Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Hallintolaki (434/2003) 34 Jätelaki (1072/93) 4, 6, 7, 15 ja 51 :t Jäteasetus (1390/93) 3 ja 3a :t Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Valtioneuvoston asetus talousvesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (542/2003) Muut ohjeet Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet: Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto, MMM-RMO C4 Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa, SY564, Suomen ympäristökeskus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1744/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä Maa- ja metsätalousministeriön asetus 850/2005: Eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä

11 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 11 Maksu 3130 euroa Ei arvonlisäverollista myyntiä Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 150 lypsylehmälle, perittävä maksu on 3130 euroa. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/ 2006) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Lumijoen kunnanhallitus Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta Lumijoen kunnan rakennuslautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Ilmoitus päätöksestä Hakemuksesta tiedonannon saaneet ja muistutuksen jättänyt Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Lumijoen kunnan, Oulun seudun ympäristötoimen ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla sekä Rantalakeus-sanomalehdessä. Lisätietoja päätöksestä Lisätietoja päätöksestä saa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen insinööri Jari Määtältä, p MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät;

12 - alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. 12 Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Insinööri Jari Määttä LIITE Valitusosoitus

13 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla säädetyn VNA 924/2008 mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: PL 124, OULU käyntiosoite: Veteraanikatu 1, OULU aukioloaika: puhelin: telekopio: sähköposti: