KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2016. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2016 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Miettinen Eino, puheenjohtaja Räsänen Jorma, vpj Kosloff Johanna Miettinen Antti Oksman Minna Saario Harri Tiilikainen Hilkka Toikka Kirsti Viinikainen Antti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Laukkanen Pentti, valtuuston pj. Räsänen Erkki, valtuuston I vpj. Kainulainen Olavi, valtuuston II vpj Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä Pehkonen-Elmi Tuula, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1 - Liitteet n:ot 1 - PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin ja. TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eino Miettinen Tuula Pehkonen-Elmi JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla TARKASTUS PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen

2 Kunnanhallituksen kokous nro 1, asialista 1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3. VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 4. VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN 5. VALTUUSTON VUONNA 2016 PIDETTÄVIEN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN JA KOKO- USKUTSUN JULKAISEMISTAVAN MÄÄRÄÄMINEN 6. VUODEN 2016 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMISTAVASTA PÄÄTTÄMINEN 7. KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITOAJAN JA -PAIKAN MÄÄ- RÄÄMINEN JA KOKOUSKUTSUN TOIMITTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN VUONNA TALOUSARVION 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNANHALLI- TUKSEN OSALTA 9. VUODEN 2016 TALOUSARVION TOIMEENPANO-OHJEET 10. VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 KUNNANHALLITUKSEN OSALTA 11. VALTUUSTOALOITE KOSKIEN LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TOTEUTTAMISTA KAAVIN KUNNASSA 12. SITOUTUMINEN VALTAKUNNALLISEN WALTTI - LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄN KUNTAKOHTAISTEN WALTTI -VYÖHYKEKAUSILIPPUJEN HINTOJEN ALENTAMISEEN ALKAEN 13. LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PE- RUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 14. ILMOITUSASIAT

3 Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO. Asia 3. KH 1 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan ja ovat muutoinkin lainmukaisia. Edellä olevan perusteella kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.

4 Kunnanhallitus VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN. Asia 4. KH 2 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Työjärjestyksessä on päätetty varapuheenjohtajien määräksi kaksi. Työjärjestyksessä on määrätty puheenjohtajiston toimikaudeksi 1 vuosi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee keskuudestaan vuodelle 2016 puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan.

5 Kunnanhallitus VALTUUSTON VUONNA 2016 PIDETTÄVIEN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN JA KOKOUS- KUTSUN JULKAISEMISTAVAN MÄÄRÄÄMINEN. Asia 5. KH 3 Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokoukset vuonna 2016 pidetään pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä tiistaina kunnanvirastolla valtuuston istuntosalissa alkaen klo tai klo silloin kun se käsiteltävien asioiden takia on tarpeellista. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuuston kokoukset vuonna 2016 saatetaan yleisesti tiedoksi kunnan ilmoitustaululle asetettavalla kuulutuksella. Kutsu julkaistaan viiteilmoituksena Koillis-Savo lehdessä ja mahdollisuuksien mukaan kunnan internet -sivuilla.

6 Kunnanhallitus VUODEN 2016 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMISTAVASTA PÄÄTTÄMINEN. Asia 6. KH 4 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Erityislainsäädännöstä saattaa johtua ja asian luonne muutoin vaatia, että ilmoitus julkaistaan sellaisellakin tavalla, mitä valtuuston päätöksessä ei edellytetä. Asiasta voi asianomainen kunnan viranomainen päättää säädetyllä tavalla ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Kunnanhallitus voi antaa hallintokunnille talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määräyksiä hallintokuntakohtaisten ilmoitusten julkaisemisesta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset vuonna 2016 julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja tarvittaessa tai asianomaisen kunnan viranomaisen päättäessä lisäksi kunnan internetsivuilla tai viiteilmoituksena Koillis-Savo -lehdessä.

7 Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITOAJAN JA -PAIKAN MÄÄRÄÄ- MINEN JA KOKOUSKUTSUN TOIMITTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN VUONNA Asia 7. KH 5 Voimassaolevan hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla vähintään 4 päivää ennen kokousta, ellei asian/asioiden kiireellisyys toisin vaadi. Vuonna 2015 kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset on pidetty säännönmukaisesti joka kolmas viikko maanantaisin alkaen kello 17 tai puheenjohtajan harkitessa muuna kellonaikana kunnanvirastolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa kuitenkin niin, että heinäkuussa pidetään kokous vain tarvittaessa. Kokouksesta laadittu pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanhallituksen kokouspäivää seuraavaan viikon ensimmäisenä arkipäivänä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset vuonna 2016 pidetään säännönmukaisesti joka kolmas viikko maanantaisin alkaen klo 17 tai puheenjohtajan harkitessa muuna kellonaikana kunnanvirastolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa kuitenkin niin, että heinäkuussa pidetään kokous vain tarvittaessa. Kokouskutsu lähetetään viimeistään 5 päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus päättää, että kokouksesta laadittava pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanhallituksen kokouspäivää seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä.

8 Kunnanhallitus TALOUSARVION 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNANHALLITUKSEN OSALTA. Asia 8 KH 6 Liitteenä on talousarvion käyttösuunnitelma kunnanhallituksen osalta tarkennuksineen sekä käyttötalouden määrärahojen ja tuloarvioiden jako valtuustotasoa tarkemmalla tasolla. Liite n:o 1. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä käyttösuunnitelman liitteen n:o 1 mukaan.

9 Kunnanhallitus VUODEN 2016 TALOUSARVION TOIMEENPANO-OHJEET. Asia 9. KH 7 Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Liitteenä on ehdotus talousarvion toimeenpano-ohjeiksi. Liite n:o 2. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 2 mukaiset toimeenpano-ohjeet annettavaksi hallintokunnille tiedoksi ja noudatettavaksi

10 Kunnanhallitus VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 KUNNANHALLITUKSEN OSALTA. Asia 10. KH 8 Voimassaolevien säännösten mukaan kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät osatehtävä I -tason käyttösuunnitelmat, joilla tehtäväalueen määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet jaetaan osatehtäväalueille. Kunnanhallituksen ja lautakunnan määräämä viranhaltija hyväksyy käyttösuunnitelmat osatehtävä II -tasosta lähtien. Kunnanhallituksen ja lautakunnan on kuitenkin määriteltävä vastuussa olevat viranhaltijat jo osatehtävä I -tasolle; nämä viranhaltijat ovat viimekädessä vastuussa kunnanhallitukselle ja lautakunnalle määrärahojen, tuloarvioiden ja tavoitteiden toteutumisesta. Liitteenä on kunnanhallituksen osalta esitetty vastuuhenkilöt ja laskujen hyväksyjät. Liite n:o 3. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen n:o 3 mukaiset vastuuhenkilöt ja laskujen hyväksyjät vuodelle 2016.

11 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE KOSKIEN LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TOTEUTTAMISTA KAAVIN KUNNASSA. Asia 11. KH 9 Rakentava Kaavi valtuustoryhmä on jättänyt Kaavin kunnalle valtuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jonka ovat allekirjoittaneet Satu-Viljamaa-Dirks ja Erkki Räsänen. Aloitteessa vaaditaan, että Kaavin kunta toteuttaa vuoden 2016 keväällä lapsivaikutusten arvioinnin ennen kyläkoulujen lakkauttamista. Lisäksi aloitteessa vaaditaan, että lapsivaikutusten arviointi on tehtävä monialaisella viranomaisyhteistyöllä, johon on osallistettava opetustoimen lisäksi myös sosiaali- ja terveystoimi, lasten vanhemmat ja lapset itse. Aloitteessa viitataan YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen ja sen 3. artiklan 1. kappaleeseen. Aloitteen mukaan lapsivaikutusten arviointia ovat vaatineet myös koulujen oppilaiden vanhemmat kuulemiskierroksella. Yhden alakoulun malliin siirtymisestä järjestettiin kolme kuntalaisten tiedotus- ja kuulemistilaisuutta, joista tehtiin muistiot. Luikonlahden koululla pidetyn tilaisuuden muistiossa todetaan: - Ehdotettiin, että koulujen lakkauttamisessa otettaisiin mukaan lapsivaikutusten arviointi Kuntaliiton antamien ohjeiden mukaan. Todettiin, että Kuntaliitto on antanut suosituksen kunnille lapsipoliittisen ohjelman tekemiseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, ettei lapsivaikutusten arviointia toteuteta Kaavin kunnassa, koska Kortteisen ja Luikonlahden koulut on jo päätetty lakkauttaa valtuuston päätöksellä

12 Kunnanhallitus SITOUTUMINEN VALTAKUNNALLISEN WALTTI - LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄN KUN- TAKOHTAISTEN WALTTI -VYÖHYKEKAUSILIPPUJEN HINTOJEN ALENTAMISEEN ALKAEN. Asia 12. KH 10 Kaavin kunnanhallitus on hyväksynyt Pohjois-Savon ELY -keskuksen ja Kaavin kunnan välisen yhteistyösopimuksen henkilökuljetusten järjestämisestä, joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmästä ja joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta. Sopimusta tullaan uudistamaan vuoden 2016 aikana joukkoliikenteen rahoituksessa tapahtuvien muutosten vuoksi. Pohjois-Savon ELY -keskus on pyytänyt Kaavin kunnalta sitovaa päätöstä osallistumisesta kuntakohtaisen Waltti -vyöhykekausilipun hinnan alentamiseen 30 % Waltti -yleiskausilipun hinnasta, jolloin kunta maksaa hinnan alentamisesta 15 % ja ELY-keskus 15 %. Kunta voi myös päättää alentaa kausilipun hintaa enemmän kuin 15 %, jolloin lisäalennuksen kustantaa kunta itse. Vastaavasti kunta voi päättää alentaa hintaa vähemmän kuin 15 %, jolloin myös ELY - keskuksen maksuosuus pienenee vastaavaan maksuprosenttiin. ELY -keskus ottaa käyttöön joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten hallinnoiman Waltti -lippu- ja maksujärjestelmän suurimmassa osassa ELY -keskuksen hankkimaa käyttöoikeussopimusliikennettä alkaen. Waltti -järjestelmä korvaa nykyisin käytössä olevat liikenteenharjoittajien hallinnoimat lippu- ja maksujärjestelmät. Käytössä olevat seutuliput ja kaupunkiliput poistuvat käytöstä siirtymäajan liikennöintisopimusten päättyessä ja tilalle tulevat vyöhykkeisiin perustuvat kuntakohtaiset Waltti -kausiliput. Seutulippujärjestelmässä kunta on päättänyt matkustajan maksaman kausilipun asiakashinnan ja liikennöitsijä on saanut kustakin matkasta sarjalipputaksan mukaisen korvauksen. Kunta on maksanut liikennöitsijälle maksettujen matkojen ja asiakashintojen välisen erotuksen. Tähän summaan Kaavin kunta on saanut valtionavustusta enimmäismäärän eli 48 %. Vuonna 2014 Kaavin kunta sai valtionavustusta n euroa. Vuodelle 2015 Kaavin kunnalle on myönnetty valtionavustusta euroa. Seutulippujärjestelmä on koskenut vain reittiä Kaavi-Kuopio. Seutulipun hinta asiakkaalle on ollut vuodesta 2008 lähtien 115 euroa kuukaudessa. Waltti -lippujärjestelmässä matkalippujen hinnat perustuvat vyöhykkeisiin ja vyöhykkeiden ylitysten määrään. ELY -keskus vahvistaa Waltti -maksuvyöhykkeet, Waltti -lipputuotteet ja niiden hinnat liikennealueittain, joiden keskuksena on kullakin alueella kaupunkimaisen paikallisliikenteen vyöhyke. Itä-Suomessa./..

13 Kunnanhallitus /.. liikennealueet muodostavat Iisalmen, Joensuun, Kuopion, Mikkelin, Pieksämäen, Savonlinnan ja Varkauden paikallisliikennevyöhykkeiden ympärille. Toimivaltaisista joukkoliikenteen viranomaisista Joensuun ja Kuopion kaupungeissa Waltti -lippu on jo käytössä, Mikkelin kaupunki ottaa lipun käyttöön kaupungin paikallisliikenteessä vuonna 2016, Pieksämäen ja Varkauden kaupunkien paikallisliikenteessä vuonna Vyöhykkeitä muodostettaessa on lähtökohtana ollut kaupunki- ja kuntakeskusten välinen etäisyys maantietä pitkin. Taajama on sijoitettu kokonaisuudessaan samaan vyöhykkeeseen, samoin pysäkkipari, otto- ja jättöpysäkki. Waltti -järjestelmässä voi olla vain 10 vyöhykettä kullakin liikennealueella, mistä syystä kauimpana olevia vyöhykkeitä on jouduttu venyttämään Itä-Suomen pitkien etäisyyksien takia. Pitkien etäisyyksien ja vyöhykkeiden rajallisen määrän takia kuntia ei ole voitu sijoittaa kokonaan yhteen vyöhykkeeseen tai vyöhykerajan takia kunnan eri osista voi matkan hinta olla erilainen. Kuntakeskusten välillä on aina vähintään yksi vyöhykeraja. ELY - keskus vahvistaa maksuvyöhykkeet yhteneviksi toimivaltaisten kaupunkiseutujen kanssa, jotta kausilippujen ristiinkäyttö olisi mahdollista. Ensimmäisessä vaiheessa ELY -keskuksen sopimusliikenteessä otetaan käyttöön aikuisten ja lasten kerta- ja kausiliput, lasten kertaja kausiliput, arvoliput, Kelan opiskelijalippu sekä kuntakohtaisia koululaislippuja. Kerta- ja arvoliput voivat olla henkilö- tai haltijakohtaisia ja kausiliput pääsääntöisesti henkilökohtaisia. Kullakin vyöhykkeellä on oma hintansa, samoin kullakin vyöhykeyhdistelmällä. Ydinvyöhykkeillä, joilla yleensä on hyvä tarjonta, tiheävuoroista kaupunkimaista paikallisliikennettä ja lähiliikennettä, kausilippua käytetään tiheämmin kuin pitemmillä matkoilla tai maaseuduilla, jossa on harvempi vuorotarjonta. Lippujen hinnat perustuvat matkan aikana kuljettujen vyöhykkeiden määrään sekä kausilippujen osalta arvioitujen matkojen määrään. Arviossa on hyödynnetty seutu- ja kaupunkilippujen matkamääriä ja nykyisiä hintoja. Kertalipun hinta määräytyy matkustajan iän ja matkustettavien vyöhykkeiden lukumäärän perusteella. Yleiskausilipun hinta on 0,7* kertalipun hinta kerrottuna liikennealueen vyöhykekohtaisten matkojen määrällä. Kuntakohtaisen kausilipun hinta on yleiskausilipun hinta * 0,7 taikka kunnan niin päättäessä alennus voi olla suurempi tai pienempi. Kuntakohtainen kausilippu on pääsääntöisesti henkilökohtainen../..

14 Kunnanhallitus /.. Waltti -lippujen hintoja tarkistetaan määräajoin linjaautoliikenteenkustannusindeksillä sekä toimintaympäristössä, matkustuskäyttäytymisessä tai määrärahoissa tapahtuneiden muutosten takia taikka muusta sopimusliikenteen toimintaedellytyksiin vaikuttavasta syystä. Uusia lipputuotteita voidaan tarpeen mukaan ottaa käyttöön, jos niiden kysyntä arvioidaan riittäväksi. Myös maksuvyöhykkeitä voidaan tarkistaa erityisesti uuden järjestelmän käyttöönotosta aiheutuvien muutosten ja virheiden takia, toimivaltaisen kaupungin muuttaessa maksuvyöhykkeitään sekä haluttaessa vaikuttaa matkustuskäyttäytymiseen tai muusta syystä. Kaavin kunta jakautuu sekä Kuopion että Joensuun suunnasta vyöhykkeille 5-8. Liitteenä n:o 4 Waltti -lippu- ja maksujärjestelmän vyöhykkeet, Waltti -lipputuotteet, Waltti -lipputuotteiden hinnat liikennealueittain ja esimerkkejä vyöhykehinnoitelluista lipputuotteista yhteysväleittäin. Pohjois-Savon ELY-keskus on tarkistanut Kaavin alueen vyöhykkeitä marraskuussa 2015 annettujen kommenttien perusteella. Kaavin kunnan maksaessa kuntakohtaisen Waltti -kausilipun hinnan alentamisesta 15 %, kuntakohtaisen kausilipun hinta Kaavilta Kuopioon tai Kaavilta Joensuuhun tulisi maksamaan kuntalaiselle euroa kuukaudessa riippuen siitä, miltä vyöhykkeeltä kuntalainen nousee kyytiin. Kunta voi halutessaan rajoittaa kuntakohtaisen Waltti -kausilipun hinnan alentamisen koskemaan vain määrättyjä vyöhykkeitä. Kunta voi myös päättää, että kuntakohtaisen kausilipun hinta on sama kaikille kuntalaisille tietyillä reiteillä, mutta tällöin kunnan maksama hinnan alentamisprosentti vaihtelee vyöhykkeestä riippuen. Ehdotus: Kaavin kunta sitoutuu osallistumaan alkaen kuntakohtaisen Waltti -kausilipun hinnan alentamiseen 30 % Waltti - yleiskausilipun hinnasta, jolloin kunta maksaa hinnan alentamisesta 15 % ja ELY -keskus 15 %.

15 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUS- TEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI. Asia 13. KH 11 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Esityslistan mukana on jaettu lausuntopyyntö liitteineen (hallituksen linjaus , Manner- Suomen maakunnat 2015, Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusuudistus vaihtoehtojen arviointia). Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausuntopyynnön materiaalit ja sähköinen kysely löytyy Internet-osoitteesta: Sähköinen kysely vastausluonnoksineen on liitteenä n:o 5. Lausunnot pyydetään antamaan mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan sähköisesti saapuneet lausunnot. Ehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

16 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT. Asia 14. KH Kaavin maaseutuohjelma Maaseutuohjelma ja Vaikuta Kaavilla kyselyn tulokset on jaettu kunnanhallituksen jäsenille esityslistan mukana. Maaseutuasiamies Laura Reinikainen Sydän Savon maaseutupalvelusta esittelee asiaa kokouksen alussa. 2. Soisalon Työterveys, kirje Työterveyshuollon tuottaminen 3. KEVA kirje Palkkaperusteinen maksu vuosi Pöytäkirja Savon Kuituverkko Oy:n ylimääräisestä yhtiökokouksesta Tapio Oy:n kirje Metsätalouden näkökulmia yleiskaavamerkintöihin ja määräyksiin sekä maisematyölupaan selvitys 6. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös ISA- VI/3642/ / Perustoimeentulotukeen maksettava valtionosuusennakko vuodelle Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja Kuntatyönantajat, kirje Vuoden 2015 yleiskirjeluettelo 9. Ympäristölautakunnan kokouspöytäkirja Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjanote Suoritteiden yksikköhintojen vahvistaminen vuodelle Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo Uusi soveltamisohje oppilas- ja opiskelijahuoltolainsäädännön toteuttamisen tueksi./..

17 Kunnanhallitus / Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo Kelan järjestämä lääkinnällinen kuntoutus uudistuu vuoden 2016 alusta 13. Savon koulutuskuntayhtymän pöytäkirja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan pöytäkirja Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Kilpailu- ja kuluttajaviraston tiedote Kuntien yhtiöittämisvelvollisuuden noudattamisessa puutteita 17. Pohjois-Savon liiton tiedote Yhdeksän hakee Pohjois-Savon maakuntajohtajaksi 18. Valtiovarainministeriön kirje Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelma (KaPA) 19. Perusturvalautakunnan kokouspöytäkirja Hallintojohtajan viranhaltijapäätös Ravitsemistyöntekijän valitseminen 21. Kuntatyönantajat, kirje Matkakustannusten korvaukset lukien 22. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja Kuntatyönantajat, kirje Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta. 24. Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjanote Irtisanoutuminen kuntaliitoksen johdosta Kysteri-liikelaitoksesta 25. Rakennuspalvelu Tukiaisen raportti Kosteusmittausraportti Kaavin kunta/kirkonkylän ala-aste 26. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan kokouskutsu /..

18 Kunnanhallitus / Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjanote Yhteistyösopimus Kuopion seudun työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

19 Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HVaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusviranomainen Pykälät ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kaavin kunnanhallitus Kaivotie 1 PL Kaavi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa omainen ja hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Puistokatu 29, KUOPIO PL KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan