Kunnanhallitus 9/2015

Transkriptio

1 Viranomainen Nro Sivu KEITELEEN KUNTA KOKOUSKUTSU Kunnanhallitus 9/2015 =========================================================================== KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, Äyräpääntie 2, Keitele, KEITELE KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 127 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄN TÖÖNPANO LAUSUNTO POHJOIS-SAVON TE-TOIMISTOJEN OSA-AIKAISTEN TOIMIPISTEIDEN LAKKAUTTAMISESTA LAUSUNTO VAALIJALAN KEHYSSUUNNITELMASTA 130 LAUSUNTO TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN (TYP) JÄRJESTÄMISESTÄ POHJOIS-SAVON ALUEELLA / VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 131 KUNTALAISALOITE DEFIBRILLAATTOREIDEN HANKINNASTA 132 OSTOTARJOUS / TOSSAVAISENKULMA K4 133 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 134 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Keiteleen kunnantoimistossa maanantaina klo PUHEENJOHTAJA merk. Anna-Liisa Tuhkanen ANNA-LIISA TUHKANEN JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

2 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 9/ KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, Äyräpääntie 2, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Sari Jauhiainen Jaana Karhunen Esa Kaunisaho Ari Koskinen Saara Metso Marko Raatikainen Asko Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Raatikainen Kaisa Paananen Jari Paananen Markku Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, Allekirjoitukset Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Airi Kinnunen Allekirjoitus

3 Kunnanhallitus KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 127 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄN TÖÖNPANO LAUSUNTO POHJOIS-SAVON TE-TOIMISTOJEN OSA-AIKAISTEN TOIMIPISTEIDEN LAKKAUTTAMISESTA LAUSUNTO VAALIJALAN KEHYSSUUNNITELMASTA 130 LAUSUNTO TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEIS- PALVELUN (TYP) JÄRJESTÄMISESTÄ POHJOIS-SAVON ALUEELLA / VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 131 KUNTALAISALOITE DEFIBRILLAATTOREIDEN HANKINNASTA 132 OSTOTARJOUS / TOSSAVAISENKULMA K4 133 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 134 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS

4 Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 127 Kunnanhallitukselle esitellään valtuuston tekemät päätökset niiden laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteamiseksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan tekemien päätösten syntyneen lainmukaisessa järjestyksessä ja olevan siten täytäntöönpanokelpoisia ja päättää panna ne täytäntöön kuitenkin niin, että täytäntöönpanossa huomioidaan päätösten laillistuminen. (Esitt. kj HH)

5 Kunnanhallitus LAUSUNTO POHJOIS-SAVON TE-TOIMISTOJEN OSA-AIKAISTEN TOIMIPISTEIDEN LAK- KAUTTAMISESTA 128 Pohjois-Savon ELY-keskus pyytää kirjeellään kunnan lausuntoa kerran viikossa palvelua tarjoavien toimipisteidensä lakkauttamisesta alustavan aikataulun mukaan lukien. Pohjois-Savossa tällaisia toimipisteitä ovat Pielavesi, Juankoski, Kiuruvesi, Lapinlahti, Leppävirta, Nilsiä ja Suonenjoki. Vuonna 2013 voimaan astuneen toimistoverkkouudistuksen jälkeen palvelujen järjestäminen on arvioitu tulevaisuudessa olevan mahdollista ainoastaan keskittämällä vähenevät resurssit riittävän kokoisiin yksiköihin. Toimipaikkojen uudelleenorganisoinnin taustalla pääasialliset syyt ovat ne kokonaisvaltaisesti uusiutuneisiin toimintatapoihin ja tuottavuuden parantamiseen liittyvät odotukset, jotka koskevat koko julkista hallintoa. Suunnitelman mukaan TE-palveluita tuotetaan jatkossa Iisalmen, Siilinjärven, Kuopion ja Varkauden toimipaikoista koko maakuntaan. Muutoksella varmistetaan sähköisen asioinnin toimivuus, mutta myös asiakkaiden palvelutarpeen mukainen henkilökohtainen palvelu. Työ- ja elinkeinopalvelujen toimintatavat ovat uudistuneet voimakkaasti viimeisen kahden vuoden aikana. Vuoden 2014 alusta alkaen on siirrytty voimakkaasti sähköisen asioinnin käyttöön ja perinteistä käyntiasiointia edellyttävistä toimintatavoista, kuten työnhaun uusimisesta, on luovuttu. Uudistuneiden toimintatapojen ansiosta palvelu voidaan tuottaa laadukkaasti myös ilman paikkakuntasidonnaisuutta monikanavaisesti (verkkopalvelut, puhelinpalvelut, ajanvarausasiointi). Uudistuneilla toimintatavoilla on ollut selkeä vaikutus myös pienten toimipisteiden asiakasmääriin. Vuonna 2014 osa-aikaiset toimipaikat olivat avoinna kahtena päivänä viikossa, vuonna 2015 vain yhtenä päivänä viikossa. Esityslistan liitteenä on taulukko käyntiasiakkaiden määristä toimipisteittäin 9/2014-2/2015.Työ- ja elinkeinoministeriö on tehnyt suoraa asiakaspalautekyselyä marraskuusta 2014 alkaen ja saadun palautteen perusteella asiakkaat ovat olleet tyytyväisiä uudistettuihin TEpalveluihin. Lausunto TE-toimiston palveluverkkoon liittyvistä muutoksista on toimitettava sähköisesti Pohjois-Savon ELY-keskukselle mennessä. Lausuntokierroksen jälkeen ELY-keskus ja TE-toimisto järjestävät elo- /syyskuussa kunnille ja maakunnan liitolle neuvottelu- ja keskustelutilaisuuden Iisalmessa, Kuopiossa ja Varkaudessa. (Valm. kj. HH)./

6 Kunnanhallitus LAUSUNTO POHJOIS-SAVON TE-TOIMISTOJEN OSA-AIKAISTEN TOIMIPISTEIDEN LAK- KAUTTAMISESTA Keiteleen kunnanhallitus lausuu kantanaan seuraavaa: Keiteleen kunnanhallitus vastustaa osa-aikaisten toimipaikkojen sulkemista. Te-toimiston palvelut liittyvät luonteeltaan saumattomasti kansalaisten perusturvaan. Monet yhteiskunnan työ- ja koulutusmahdollisuudet, yrittäjyyden aloittaminen ja joidenkin etuuksien saaminen edellyttävät tetoimiston asiakkuutta. Mitä heikommassa asemassa kansalainen työmarkkinoilla on, sitä tärkeämpää on mahdollisuus hoitaa asiansa lähipalveluissa, perinteisesti kasvokkain. Käytännön kokemus osoittaa, että suurin tarve te-palveluille on henkilöillä, joiden mahdollisuudet tai kyky käyttää monimuotoisia virtuaalisia palvelukanavia on erittäin rajoittunutta. Pohjois-Savon nykyinen työllisyystilanne on vaikea ja työttömien pohjoissavolaisten määrä on korkeimmillaan 12 vuoteen. Näissä olosuhteissa paikallistuntemuksen merkitys korostuu entisestään. Henkilökohtainen paikallisten olosuhteinen tunteminen on ehdoton edellytys nopealle ja ketterälle reagoinnille ja yksityisen henkilön kuin te-palvelujen sidosryhmien oikea-aikaiselle palvelulle. Tällä hetkellä Keiteleen kuntalaisten lähin toimipiste sijaitsee jo nyt noin puolen tunnin matkan päässä ja on todettava, että nykyinenkin etäisyys aiheuttaa useille vaikeuksia asioidensa hoitamiseen. Esityksen mukainen toimipaikkaverkoston keskittäminen merkitsisi keiteleläiselle työvoimahallinnon asiakkaalle noin 200 kilometrin pituista asiointimatkaa. Julkisten liikennevälineiden varaan rakennetussa matkassa aikaa kuluu pääsääntöisesti 6-8 tuntia niinä päivinä kun asiointimatkan tekeminen kaikkialta kunnan alueelta on ylipäänsä mahdollista. Pielaveden toimiston yhdellä viikoittaisella aukiolopäivällä on erittäin suuri merkitys paikalliselle asukkaalle ja asiakkaalle. Toimipaikkaverkoston tulevaisuutta pohtiessa on otettava huomioon ASPA 2014-hankkeen eteneminen. Valtionhallinnon tavoite palvelujensa kootusta tarjoamisesta myös muualla kuin maakunnan kasvukeskuksissa on erittäin kannatettava. Te-hallinnon ei tule toteuttaa toimipaikkaverkostonsa supistamista ennen kuin palvelujen saatavuus lähipalveluna on muulla tavoin varmistettu.

7 Kunnanhallitus LAUSUNTO VAALIJALAN KEHYSSUUNNITELMASTA 129 Vaalijalan kuntayhtymä pyytää jäsenkuntien lausuntoa yhtymäkokouksen hyväksymästä kehyssuunnitelmasta vuosille Suomen julkisen sosiaali- ja terveydenhuollon, ohjauksen ja hallinnon uudistus jatkuu tulevalla eduskuntakaudella syksyllä Samanaikaisesti tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusuudistusta. Kummatkin hankkeet vaikuttavat kuntayhtymän asemaan ja palvelutoimintaan, mutta vielä ei tiedetä miten. Kehyssuunnitelman mukaan kuntayhtymän tavoitteena on jatkaa itsenäisenä ja vapaaehtoisena kuntayhtymänä palvelujen tuottajana myös uudistuneen hallintomallin jälkeen. Vaalijalan kuntoutuskeskus keskittyy maakuntarajat ylittävien vaativimpien kuntoutuspalvelujen tuottamiseen erityistä tukea tarvitseville henkilöille. Vaalijalan kuntoutuskeskuksessa on vuonna 2015 noin 200 asiakaspaikkaa. Vuodessa varaudutaan laitosasumisen vähentämiseen 20 paikalla vuodessa. Suunnitelmakauden lopulla Vaalijala kooksi arvioidaan noin 150 paikkaa, joista 90 % on määräaikaisia kuntoutusjaksoja varten. Liikkuvien kuntoutuspalvelujen määrää ja sisältöä lisätään merkittävästi. Ara-rahoitteisen asunto-ohjelman toteuttaminen jatkuu. Vaalijalalla on valmiudet hakea ARAm ennakkovarauspäätöstä 1-2 uudelle asumisyksikölle vuosittain. Suunnitelmakauden lopulla kuntayhtymä ylläpitää 13 ARA-rahoitteista asuntokohdetta, joissa on yhteensä noin 180 asukasta. Kuntayhtymän talous pidetään tasapainossa. Vuodelle 2016 palkkausperusteisten menojen arvioidaan kasvavan noin 1%. Palkkauskustannusten nousu edellyttää vastaavaa tuottavuuden kasvua ja vuonna 2016 kuntoutuksen hinnat pidetään tämän vuoden tasolla. Avopalvelujen suoritehinnat ovat yksikkökohtaiset ja niissä tehdään välttämättömät tarkistukset, jotka pohjautuvat toteutuneisiin kustannuksiin. (Valm. kj. HH) Keiteleen kunnanhallitus antaa liitteen 2 mukaisen lausunnon.

8 Kunnanhallitus LAUSUNTO TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN (TYP) JÄRJESTÄMISESTÄ POHJOIS-SAVON ALUEELLA / VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimisto on pyytänyt Pohjois-Savon kaupungeilta ja kunnilta lausunnot työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) järjestämisestä Pohjois-Savon alueella. Lausunnossa pyydetään kuntaa esittämään mielipiteensä verkostojen määrästä ja siitä, mihin verkostoalueeseen kunta haluaa liittyä, mikäli verkostojen määrä on suurempi kuin yksi. Samassa lausunnossa kuntaa pyydetään nimeämään edustajansa tulevaan TYP:n johtoryhmään. Monialaisen yhteispalvelun järjestämisen lähtökohta on TE-toimiston toiminta-alue. TE-toimisto, toiminta-alueen kunnat ja Kela sopivat alueelle perustettavien yhteistoimintaverkostojen lukumäärän. Jokaiselle verkostolle asetetaan johtoryhmä, joka vastaa monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä toiminta-alueellaan ja nimeää vastuullisen johtajan. Kunnat vastaavat palvelujärjestämisestä aiheutuvista kustannuksista. TE-toimisto ja Kela osallistuvat kustannuksiin laissa määritetyllä tavalla. Jokaisen kunnan on uuden lain mukaisesti osallistuttava palveluun. Pohjois-Savon TE-toimisto on järjestänyt kunnille yhteensä kolme tilaisuutta ja maaliskuussa 2015 TE-toimisto esitteli kolme vaihtoehtoa toiminnan järjestämiseksi, jotka ovat esityslistan liitteenä. Käydyissä neuvotteluissa osa kunnista on ehdottanut kolmen TYPverkoston perustamista nykyisen toiminnan pohjalta. Toimipaikat olisivat Iisalmi, Varkaus ja Kuopio. Osa kunnista on ollut yhden TYP-verkoston ja johtoryhmän kannalla. Pohjois-Savon TE-toimisto esittää perustettavaksi yhtä maakunnallista TYP-verkostoa, jolle nimetään yksi johtoryhmä kuntien, TE-toimiston ja KELAn edustajista. (Valm. kj HH) Keiteleen kunnanhallitus 1. kannattaa yhden maakunnallisen TYP-verkoston mallia. Mikäli kolmen TYP-alueen malli valitaan, Tulee Keiteleen kunnan kuulua Iisalmen TYP-verkostoon. 2. nimeää edustajansa TYP:n johtoryhmään. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. Keiteleen kunnan edustajaksi TYP:n johtoryhmään nimettiin Maija-Leena Huuskonen../

9 Kunnanhallitus LAUSUNTO TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN (TYP) JÄRJESTÄMISESTÄ POHJOIS-SAVON ALUEELLA / VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 130 Pohjois-Savon te-toimisto pyytää kirjeellään Keiteleen kuntaa nimeämään varahenkilön TYP:n johtoryhmään. Lain mukaan kuntien tulee nimetä TYP:n johtoryhmään varsinaisen jäsenen lisäksi varajäsen. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus nimeää Maija-Leena Huuskoselle varajäsenen TYP:n johtoryhmään.

10 Kunnanhallitus KUNTALAISALOITE DEFIBRILLAATTOREIDEN HANKINNASTA 131 Keiteleen kunta on saanut seuraavan kuntalaisaloitteen: Suomessa tapahtuu vuosittain noin 5000 sairaalan ulkopuolista elvytystapahtumaa. Sydänpysähdyksen yksi yleisimpiä syitä on sydämessä tapahtuva rytmihäiriö, tarkemmin kammiovärinä. Kammiovärinän ainoa hoitomuoto on välittömästi aloitettu painelupuhalluselvytys ja mahdollisimman nopeasti annettu defibrillaatio. Defibrillaatio tulisi suorittaa alle 5 minuutissa elottomuuden toteamisesta. Yleisökäytössä olevat defibrillaattorit, deffat, on automatisoitu niin, että maallikkokin osaa käyttää niitä ilman erillistä koulutusta. Laite opastaa selvällä suomen kielellä sekä ääni- että kuvaohjein. Laite on turvallinen, itsetunnistava, eikä se anna sähköimpulssia, ellei kyseessä ole todella henkeä vaarantava rytmihäiriö. Ehdotamme, että Keiteleen kunta hankkisi 5 yleisökäyttöistä defibrillaattoria kunnan ylläpitämiin kohteisiin. Defibrillaattoreiden sijoituskohteina voisivat toimin esimerkiksi Nilakan yhtenäiskoulun liikuntahalli, kunnantalo, kuntosali, vanhusten palveluasumispisteet. Defibrillaattoreiden hankinnalla Keiteleen kunta parantaisi merkittävästi kuntalaisten ensiapuvalmiutta sekä yleistä turvallisuuden tunnetta. Samalla Keiteleen kunta osoittaisi vastuunsa ja huolenpitonsa kuntalaisia kohtaan. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus kannattaa aloitetta ja lähettää sen johtoryhmän valmisteltavaksi.

11 Kunnanhallitus OSTOTARJOUS / TOSSAVAISENKULMA K4 132 Kiinteistökipinä on tehnyt ostotarjouksen Keiteleen kunnalle. Ostotarjouksen kohteena ovat kunnan omistamat Tossavaisenkulma Oy:n kellarikerroksen varastohuoneiston K 4, 13,0 m2, hallintaan oikeuttavat osakkeet. Keskusteluissa on sovittu 500,00 euron kauppahinnasta. Kaupan ehtoina todetaan, että kauppahinta maksetaan kaupanteon yhteydessä ja omistus- sekä hallintaoikeus siirtyvät kauppakirjan allekirjoituksin. Yhtiövastikkeesta ja muista osakkeisiin liittyvistä maksuista vastaa ostaja omistusoikeuden siirtymispäivästä lukien. Ostaja vastaa kaupasta menevästä varainsiirtoverosta. Kunnan omistama varastohuone on tällä hetkellä tyhjillään ja varastovastikkeena tilasta peritään 34,13 /kk. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy ostotarjouksen ja päättää myydä Kiinteistö Oy Tossavaisenkulman varaston K4 hallintaan oikeuttavat osakkeet Kiinteistökipinälle 500 euron kauppahinnalla.

12 Kunnanhallitus TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Kilpailu- ja kuluttajavirasto; Selvityspyyntö Markkinaoikeus; Päätös / Julkista hankintaa koskeva valitus Opetushallitus; Päätös valtionavustuksen myöntämisestä Opetus- ja kulttuuriministeriö; Päätökset erityisavustuksen myöntämisestä 8.6., ja Valtiovarainministeriö; Päätös kuntarakenneselvitysavustuksesta Valtiovarainministeriö; Kutsu seminaariin Maanmittauslaitos; Kutsut maanmittaustoimitukseen 1.7. ja Puolustusvoimat; Kutsu kutsuntatilaisuuteen ja kutsuntakuulutus Oikeusministeriö; kutsu koulutus- ja keskustelutilaisuuteen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä; Yhtymävaltuuston pöytäkirja 1/ Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kysterin johtokunnan pöytäkirjat 4-5/ Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kysterin johtokunnan pöytäkirjanote 5/ Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 1/ Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallituksen pöytäkirja 9/ Tervon kunta; Ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 3/ Vaalijalan kuntayhtymä; Hallituksen pöytäkirja 5/ Vaalijalan kuntayhtymä; Yhtymäkokouksen pöytäkirja 1/ Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymävaltuuston pöytäkirja 1/2015 ja yhtymähallituksen pöytäkirja 7/ Pohjois-Savon liitto; Päätös sopimuksen irtisanomisesta Pielaveden kunta; Tilinpäätös Itä-Suomen hallinto-oikeus; Vuosikertomus Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Vuosikertomus Keva; Vuoden 2016 KuEL-maksut Kela; Tiedotus opintorahan indeksikorotuksesta Liikennevirasto; Tiedote merenkulun turvalaitteiden ylläpidosta Elävät Kaupunkikeskustat ry; Kutsu EKK:n konferenssiin Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi.

13 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 134 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi.