UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI

Transkriptio

1 1 (18) Uudenkaupungin kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus/ sosiaalityö pyytää tarjoustanne vammaisten asumispalveluista. Palvelut tulee tuottaa Uudenkaupungin kaupungissa tai sen välittömässä läheisyydessä enintään 100 km etäisyydellä osoitteesta Välskärintie Uusikaupunki. Palveluntarjoaja tarkistaa etäisyyden Google Maps -palvelulla. Asumispalveluyksikön tulee täyttää tarjouspyynnössä edellytetyt ehdottomat vaatimukset sekä palvelutuottajan ilmoittamat laatutekijät viimeistään sopimuskauden alkaessa Hankintalaji Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut (Hankintalain liite B, ryhmä 25) Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV) Päänimikkeistö (Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut) Hankinnan nimi

2 2 (18) Hankinnan kuvaus Uudenkaupungin kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus/sosiaalityö järjestää tarjouskilpailun palveluasumisen puitesopimuksista, jotka koskevat sosiaalihuoltolain 17 :n 1 momentin 4 kohdassa ja vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 8 :n 2 momentissa tarkoitettua vaikeavammaisten ympärivuorokautista, suomenkielistä palveluasumista. Tarjoukset annetaan palvelukokonaisuuksittain. Kaikki annetut palvelukokonaisuudet vertaillaan omana kokonaisuutenaan. Tarjouksen voi jättää yhteen tai useampaan palvelukokonaisuuteen. Mikäli tarjoaa samassa palvelukokonaisuudessa useampaa eri yksikköä, jätetään jokaisesta yksiköstä oma rinnakkaistarjous. Hankinnan kohderyhmänä ovat aikuiset 18 vuotta täyttäneet alle 65- vuotiaat henkilöt. Oman kodin ulkopuolella tapahtuva palveluasuminen on vammaispalvelulain 8 :n 2 momentin mukaan tarkoitettu vaikeavammaisille henkilölle, jos henkilö vammansa tai sairautensa johdosta välttämättä tarvitsee palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elämäntoiminnoista eikä palvelua kyetä järjestämään heidän omassa kodissaan. Heillä on fyysinen sairaus ja/tai toimintarajoite sekä mahdollisesti myös mielenterveydellisiä tai psyykkisiä ongelmia. He tarvitsevat perushoitoa ja terveyden seurantaa. Hankinnan palvelukokonaisuudet 1. Palveluasuminen Palveluasumisessa asukas tarvitsee jatkuvaa (ympärivuorokautista), ylläpitävää kuntoutusta, hoivaa ja huolenpitoa. Asuminen on yhteisöllistä asumista asumisyksikössä. Asuminen perustuu hoito- ja palvelusuunnitelmaan. Asukasta avustetaan ja aktivoidaan osallistumaan päivittäisiin toimintoihin ja asunnon ulkopuoliseen toimintaan. 2. Tehostettu palveluasuminen

3 3 (18) Vammaispalvelulain mukainen vaikeavammainen henkilö tarvitsee runsaasti hoivaa ja huolenpitoa ympärivuorokauden. Palveluasumisessa henkilökunnan työote on kuntouttava. Palveluasuminen tarkoittaa itsenäistä asumista, riittäviä palveluita ja hyvää, tarvittaessa ympärivuorokautista asumisturvallisuutta Asuminen perustuu hoito- ja palvelusuunnitelmaan. Kaikissa palvelukokonaisuuksissa palvelu on annettava suomenkielisenä. Henkilöstön kielitaitovaatimuksena on hyvä suomen kielen suullinen taito ja tyydyttävä kirjallinen taito. Ruotsinkielisille asiakkaille palvelu ostetaan palveluntarjoajalta, jossa palvelua annetaan ruotsinkielisenä. Tarkemmat kuvaukset kohderyhmistä ja ehdottomista vähimmäisvaatimuksista on kerrottu palvelukuvauksissa (liite 1 palvelukuvaus). Hankinnan arvioitu määrä Uudenkaupungin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta ostaa vuonna 2016 palveluja arvion mukaan seuraavasti: Vammaisten ympärivuorokautista palveluasumista noin 32 henkilölle. Sosiaalilautakunta tekee valittujen tuottajien kanssa puitesopimuksen. Tilaaja ei takaa puitesopimuksella yhdenkään palveluasumispaikan käyttöä. Sosiaalilautakunta ostaa määrärahojensa ja tarpeen mukaan paikkoja tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneilta tuottajilta liitteenä olevassa puitesopimuksessa mainituin ehdoin. Palvelutuottajiksi valitaan enemmän palvelutuottajia kuin laskennallinen ennuste paikkojen käytöstä edellyttäisi. Tilaaja sijoittaa asukkaat harkintansa mukaan sopivaksi katsomalleen kilpailutuksessa hyväksytyksi tulleelle palvelutuottajalle huomioiden kilpailutuksen tuloksen. Yksittäisen asukkaan sijoituspaikkaa valittaessa otetaan palvelun kokonaistaloudellisen

4 4 (18) edullisuuden lisäksi huomioon mahdollisuuksien mukaan asukkaan yksilölliset tarpeet. Myös asukkaiden siirto nykyisistä asumispaikoistaan tapahtuu yksilöllisen harkinnan perusteella. Sosiaalilautakunta voi jatkossa poikkeustapauksissa ostaa yksittäisiä palveluasumiseen tarvittavia lisäsijoituspaikkoja suorahankintana (asiakaskohtainen maksusitoumus) kilpailuun osallistumattomilta palvelutuottajilta, mikäli asiakkaan erityistarpeet sitä vaativat tai kilpailutettu tarjonta ei riitä kattamaan kysyntää tämän tarjouspyynnön perusteella tehtävien sopimusten sitä estämättä. Palveluntuottaja voi määritellä tarjouksensa alkamaan myöhemmin kuin , kuitenkin mennessä, mutta palvelua on tarjottava sopimuskauden loppuun. Hankinta menettely ja hankinnasta ilmoittamien Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Kaikki halukkaat tuottajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjous on tehtävä suomenkielellä. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus sähköisessä tietokannassa on saatavilla kaikkine liitteineen osoitteesta (tarjouspyynnöt). Hankinnasta tehtävä sopimus Hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus Uudenkaupungin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan ja valittujen toimittajien kesken. Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Valitun toimittajan ja kaupungin välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Hankinnasta tehtävä sopimus laaditaan noudattaen liitteen 2

5 5 (18) puitesopimuksen mukaisia ehtoja. Muilta osin hankinnassa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut) sekä EU-direktiivien muutosehtoja. Puitesopimukseen voidaan sopimusneuvotteluissa tehdä pieniä täsmennyksiä. Alkamis- ja päättymispäivä sekä sopimuksen irtisanominen (4v.) Osapuolilla on oikeus irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden pituista irtisanomisaikaa. Irtisanomisaikaa noudatettaessa irtisanominen ei vaadi erillisiä perusteluita. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti. Irtisanomisaika alkaa kulua siitä hetkestä, jolloin toinen osapuoli on todisteellisesti vastaanottanut irtisanomisilmoituksen. Suunnitellun sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämislain voimaantullessa sopimus siirtyy järjestämisvastuussa olevalle sosiaali- ja terveyspalvelualueelle, tai vaihtoehtoisesti Uudenkaupungin kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus kirjallisesti kuusi (6) kuukautta ennen lain voimaantuloa. Kyseisten lisähankintamahdollisuuksien kuvaus Sopimuskausi alkaa ja päättyy Sopimuskauden jälkeen sopimusta voidaan jatkaa kahdella (2) optiovuodella yksi vuosi kerrallaan (1+1). Option käytöstä päättää tilaaja. Mikäli tilaaja ei käytä optiota, tästä ilmoitetaan palveluntuottajalle viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Sopimuksen jatkuminen edellyttää, että kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluille osoitetaan tarkoitusta varten määrärahat kaupungin vuosittaisessa talousarviossa. Mikäli valtuusto ei osoita tarkoitusta varten määrärahoja vuosittaisessa talousarviossa, on kaupungilla oikeus irtisanoa sopimus joko kokonaan tai osittain

6 6 (18) (yksittäiset palvelut) päättymään talousarviovuotta edeltävän vuoden lopussa. Jotta yllä mainittu kaupungin oikeus on voimassa, tulee kaupungin ilmoittaa kirjallisesti sopimuksen irtisanomisesta kaksi (2) kuukautta ennen kalenterivuoden päättymistä. Tarjoushinnan ilmoittaminen Tarjoushinta tulee ilmoittaa palvelukokonaisuuksittain ilman arvonlisäveroa (ALV 0 %) hintalomakkeella (liite 3) eriteltynä seuraavasti: -asukkailta perittävä vuokra ilmoitetaan sekä neliövuokrana että kuukausivuokrana tai keskimääräisenä kuukausivuokrana, mikäli vuokra vaihtelee huonekoon mukaan -ateriamaksu vuorokaudessa (liitteen 3. mukaisesti) -palvelumaksu vuorokaudessa Lomaketta ei saa millään tavoin muuttaa. Vertailuhinta muodostuu palvelukokonaisuuksittain seuraavasti: 30 x palvelumaksu ( /vrk) + vuokra ( /kk) + 30 x ateriamaksu ( /vrk). Asukas maksaa itse omat käyttömenonsa, kuten lääkekustannukset, terveydenhuoltomenot, silmälasit, hygieniamenot, parturikampaamomenot, matkakustannukset, lehtien tilausmaksut ja vaatemenot. Asukkaat kuuluvat Uudenkaupungin kaupungin perusterveydenhuollon piiriin, mutta yksilökohtaisesti voidaan päättää myös palveluntuottajan esittämien perus- ja erikoissairaanhoidon palvelujen käyttämisestä. Palveluntuottaja on velvollinen ilmoittamaan asukkaalta perimänsä kustannusten määrän eriteltynä palvelun tilaajalle kuukausittain. Asiakkaan poissaolopäiviltä asiakas maksaa ateriamaksun lähtöpäivältä. Kaupunki maksaa palvelumaksun 13 vuorokaudelta, mikäli tilapäinen poissaolo johtuu esim. kuntoutus- tai

7 7 (18) Alihankkijan käyttäminen laitoshoitojaksoista. Asiakas maksaa vuokran poissaoloajaltaan vuokrasopimuksen voimassaoloajan mukaisesti. Hinta on kiinteä (12 kk) saakka. Tämän jälkeen ehdotus hinnankorottamisesta on tehtävä vähintään kuusi kuukautta ennen sitä ajankohtaa, josta lukien hinnanmuutos astuu voimaan. Hintojen tarkistamisen lähtökohtana pidetään sosiaalialan ansiotaosindeksin muutoksia ja elinkustannusindeksiä. Tarjousten käsittely Tarjoaja voi antaa osan sopimuksen mukaisesta palvelusta alihankkijoiden toteutettavaksi. Hoitohenkilökunnan osalta alihankintaa voidaan käyttää sijaisjärjestelyihin, sairaslomasijaisuuksiin sekä työvoimapulatilanteessa. Tarjoajan on ilmoitettava tarjouksessaan, miltä osin hän aikoo toteuttaa sopimuksen alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Alihankkijan osuus tulee kuvata tarjouksessa omana kohtana. Palveluntuottajalla on tilaajan vaatimuksesta velvollisuus vaihtaa alihankkija, jos siihen kohdistuu hankintadirektiivin (2014/24/EU) mukainen pakollinen poissulkemisperuste tai hankintalain (348/2007) 53 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste (kiskonnan tapainen työsyrjintä) tai 54 :n 1 momentin 4-5 kohdissa tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste, vaikka peruste olisi syntynyt vasta sopimussuhteen alkamisen jälkeen. Jos alihankkijan vaihtaminen ei ole mahdollista, on tilaajalla oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi. Tarjousten avaamisen jälkeen tarjousten käsittely toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden tutkiminen 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 3. Tarjousten vertailu

8 8 (18) Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset Tarjoajan on täytettävä seuraavat tarjoajaa koskevat rahoitukseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset sekä tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta (3 kk) vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Tarjoaja, joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan edellä mainittuja tietoja, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Lisäksi hyväksytyksi tulleen tarjoajan sekä alihankkijan on varauduttava toimittamaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle vastaavat selvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista sekä sopimuskauden aikana pyydettäessä. Liitelomakkeita ei saa millään tavoin muuttaa. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Hinnoiltaan vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Mikäli tarjous ei sisällä niitä selvityksiä ja todistuksia, jotka ovat alla kuvatuissa vaatimuksissa pyydetty liittämään tarjoukseen, tarjous suljetaan tarjouskilpailusta pois tarjouspyynnön vastaisena. Tarjousten vertailuun hyväksytään vain ne tarjoajat, jotka täyttävät soveltuvuusehdot ja tarjoukset, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot. Tarjoaja vastaa täysin siitä, että tarjous on tarjouspyynnön mukainen. 1. Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee kaikkia ryhmittymän jäseniä. EUdirektiivin 63 artiklan perusteella tilaajan on vaadittava, että talouden toimija korvaa yksikön, joka ei täytä asiaankuuluvia valintaperusteita tai jonka osalta on olemassa pakollisia poissulkemisperusteita. Tarjoajan on toimitettava kaupparekisteriote sekä selvitys rekisteröimättömyyden perusteista, mikäli tarjoaja ei kuulu yllälueteltuihin rekistereihin.

9 9 (18) 2. Tarjoaja on suorittanut verot, sosiaaliturvamaksut sekä eläkevakuutusmaksut. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee kaikkia ryhmittymän jäseniä. Tarjoajan on toimitettava veroviranomaisen antama todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista tai verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty. Eläkevakuutusmaksujen osalta on toimitettava työeläkekassan ja / tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. 3. Tilintarkastettu tilinpäätös sisältäen tuloslaskelman ja taseen viimeiseltä päättyneeltä tilikaudelta. 4. Tarjoajalla on oltava häiriöttömät luottotiedot. Uudenkaupungin kaupunki voi kuitenkin hyväksyä tarjoajan, mikäli sen luottotiedoissa oleva häiriömerkintä on vähäinen. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee kaikkia ryhmittymän jäseniä. Tarjoajan on toimitettava luottotietolaitoksen lausunto, pankin lausunto ei kelpaa. 5. Tarjoajalla on voimassaoleva toiminnan vastuuvakuutus. Tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta. 6. Tarjoaja noudattaa työehtosopimus/-sopimukset: työehtosopimusta tai muita keskeisiä työehtoja. Tarjoajan on pyydettäessä toimitettava selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä sopimusehdoista. 7. Tarjoajalla on aluehallintoviraston (tai entisen lääninhallituksen) tai Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston (Valvira) myöntämä toimilupa tarjoamansa yksityisen sosiaalipalvelun tai todistus ilmoituksen varaisen toiminnan tuottamiseen tarjouksen mukaisessa toiminnassa. Tarjoaja on merkitty Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston (Valvira) yksityisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen antajien rekisteriin (Valveri). Toimitettava tilaajalle

10 10 (18) toimilupa ja/tai todistus toiminnan hyväksymisestä. Erikseen pyydettäessä on toimitettava kopio toimilupaan liittyvästä tarkastuslausunnosta. 8. Palveluntuottaja täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa (922/2011) asetetut vaatimukset. Palveluntuottajalla on oltava mainitun lain 6 :ssä tarkoitettu omavalvontasuunnitelma Valviran voimassaolevien ohjeistusten mukaan. Palveluntuottaja toimittaa omavalvontasuunnitelman tilaajalle sähköisesti ennen sopimuskauden alkua. Omavalvontasuunnitelma on kaikkien nähtävillä. 9. Tarjoaja tai sen johtoon kuuluva henkilö ei ole tuomittu lainvoimaisella tuomiolla hankintalaissa luetelluista rikoksista (laki julkisista hankinnoista 53 ). Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, jos palveluntuottajaa rasittaa hankintadirektiivin (2014/24/EU) mukainen pakollinen poissulkemisperuste tai hankintalain (348/2007) 53 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste (kiskonnan tapainen työsyrjintä). Tilaajalla on lisäksi oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, jos palveluntuottajaa rasittaa hankintalain (348/2007) 54 :n 1 momentin 4-6 kohdissa tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, vaikka edellä mainitut perusteet olisivat syntyneet vasta sopimussuhteen alkamisen jälkeen. Hankintadirektiivin 60 artiklan mukaan pakolliset poissulkemisperusteet selvitetään toimittajan sijoittautumismaan toimivaltaisen viranomaisen antamalla rikosrekisteriotteella. Suomessa ei ole vielä tällä hetkellä mahdollista saada rikosrekisteriotetta. Palveluntuottaja on velvollinen toimittamaan otteen sopimuskaudella heti, kun se on viranomaisilta saatavissa. Mikäli näin ei tapahdu, tilaajalla on oikeus purkaa sopimus. Lisäksi sopimusehdon mukaan tilaajalla tulee olla oikeus purkaa sopimus kesken sopimuskauden, jos otteesta käy ilmi direktiivissä mainittuja

11 11 (18) rikoksia. 10. Tarjoajalla on oltava hankinnan kohteen laatu ja laajuus huomioon ottaen riittävästi kokemusta vastaavien vammaisten asumispalvelujen tuottamisesta. Riittäväksi kokemukseksi katsotaan vähintään yhden vuoden työkokemus alalta. Tarjoaja on liittänyt tarjoukseensa referenssiluettelon, jossa on lyhyt kuvaus tärkeimmistä tilaaja-asiakkaista vähintään viimeksi kuluneelta vuodelta (tiedot tilaaja-asiakkaasta, palvelusta sekä ajanjakso kun palvelua on tuotettu). 11. Tarjoaja on liittänyt tarjouksen liitteeksi henkilöstöluettelon, jossa on ilmoitettu mahdollisen sopimuksen piirissä toimivan henkilöstön rakenne ja ammattijakauma (työsuhteessa olevan henkilöstön ammatillinen koulutus, kokoaikainen/osa-aikainen henkilöstö, työkokemus). Päivitetty henkilöstöluettelo tulee toimittaa sopimuskauden alkaessa tilaajalle (liite 4). 12. Tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnön liitteenä olevat sopimusehdot. 13. Tarjoajalla on valmius aloittamispäivä: tarjota palvelua viimeistään alkaen. Myös uusissa, valmisteilla olevissa yksiköissä palvelutuotannon tulee alkaa viimeistään Mikäli valittu palveluntuottaja ei aloita toimintaansa tarjouksessa ilmoittamaansa määräaikaan mennessä, tilaajalla on oikeus purkaa sopimus/ olla osoittamatta tilauksia kaikkien kyseisen palvelutuottajan tarjoamien yksikköjen osalta. 14. Maksuehto on vähintään 14 päivää netto hyväksyttävän laskun saapumisesta lukien. 15. Tarjoajan tulee toimittaa tarjouksen liitteenä selvitys tarjotuista tiloista, yksiköistä ja vuokra-asunnoista (vuokra- asuntojen osalta tällä hetkellä tiedossa olevista). Selvityksestä tulee käydä ilmi tilojen osoite, vuokran määrä (neliövuokra sekä vuokra euroa/ yksilöity asunto; mikäli useampi erihintainen asunto, näiden jokaisen erihintaisen asunnon vuokran määrä) ja kuvaus tiloista esim.

12 12 (18) selvityksen asuntojen kunnosta, peruskorjauksista, rakennusvuodesta, pinta- alasta, koosta, varustuksesta, yhteisistä tiloista ja niiden käyttömahdollisuuksista sekä muista vuokranmääräytymisperusteista. Sopimuskauden aikana voidaan tarvittaessa pyytää pohjapiirustus asunnosta ja muita lisätietoja asunnoista. Tilojen tulee olla soveltuvat tarjottavaan palveluun. Selvityksessä täytyy mainita, jos kohteessa esimerkiksi osa ei sovellu liikuntarajoitteisille tai pariskuntien asuttaminen yhteiseen asuntoon ei ole mahdollista. 16. Vuokrat noudattavat Valtioneuvoston vuosittain määrittelemiä kohtuullisia asumismenoja. Vuokran enimmäismäärään ei sisällytetä vesi-, sähkö- ja saunamaksuja. Näiden tulee kuitenkin vastata todellisia kustannuksia. 17. Luettelo mahdollisista alihankkijoista. 18. Tarjoaja vakuuttaa, että tarjouksen hintatasoon on päädytty ilman kilpailua rajoittavaa tarkoitusta, tai ilman mitään kommunikointia, konsultointia tai sopimusta muiden tarjoajien kanssa, tarjoaja ei ole ilmaissut tarjoushintaansa muille mahdollisille tarjoajille tai kilpailijoille, eikä tarjoaja ole pyrkinyt estämään kilpailijoitaan antamasta tarjousta. PALVELUA KOKSKEVAT VAATIMUKSET KAIKILLE PALVELUILLE Palvelua koskevat vaatimukset ovat ehdottomia, jotka tarjotun palvelun tulee täyttää. Jollei tarjottu palvelu täytä vaatimuksia, tarjous hylätään. 19. Tarjottu palvelu täyttää sille tarjouspyyntöasiakirjoissa asetetut vähimmäisvaatimukset. 20. Palveluntuottajalla on kirjallinen toiminta-ajatus ja toimintasuunnitelma. Tarjoaja toimittaa tarjouksen liitteenä kuvauksen tästä. 21. Palveluntuottajalla on voimaan astuneen uuden pelastuslain (379/2011) mukaan laadittu ja ajan tasalla oleva

13 13 (18) pelastussuunnitelma ja poistumisturvallisuusselvitys (18±19 ). Henkilökunta on harjoitellut niiden toimivuutta käytännössä ja paloturvallisuuskoulutusta järjestetään säännöllisesti. Asiakkaat on opastettu pelastautumaan asunnosta. Aloittavalta yritykseltä riittää palo- ja pelastusviranomaisten lausunto sekä aluehallintoviraston (lääninhallituksen) lupa ennen sopimuksen allekirjoittamista ja palvelutoiminnan aloittamista. 22. Lääkehoitoa toteuttavalla henkilöstöllä on tarvittava lääkehoidon osaaminen ja voimassa olevat luvat. 23. Hygieniapassi tulee olla kaikilla niillä henkilöillä, jotka elintarvikkeiden kanssa työskentelevät. Heidän on hallittava elintarvikehygienian perusasiat, jotta ruokaa osataan käsitellä turvallisesti. 24. Asumispalvelujen yksikön esimiehellä on työkokemusta esimiestehtävistä vähintään yhden vuoden ajalta ja vähintään korkeakoulututkinto (AMK- tai yliopistotasoinen). Tarjoaja liittää tarjouksen liitteeksi tiedot esimiehen pätevyydestä ja kokemuksesta. Alle kuuden (6) kuukauden sijaisuuksissa voi toimia yksikön esimiehenä sellainen henkilö, jonka työkokemus esimiestehtävistä on alle vuosi. 25. Palveluntuottajalla on sovitut menettelytavat, joilla varmistetaan henkilöstön perehdytys (perehdytyssuunnitelma), lisä- ja täydennyskoulutus (vähintään 3 pv/vuosi) sekä työssä jaksaminen. Koulutuksista on pidettävä rekisteriä. 27. Palveluntuottaja seuraa ja arvioi asiakkaille annettavaa tukea. Palveluntuottajalla on kokous-, raportointi- ja tulosmittarikäytännöt. Palveluntuottajalla on sovittu menettelytapa, jolla yksikön johto ja työntekijät ovat selvillä yksikön toiminnan laatuluokituksesta. 28. Asiakkaita informoidaan julkisen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä kolmannen sektorin toiminnasta. Asiakkaalla on tiedossa sosiaali- ja potilasasiamiehen yhteystiedot.

14 14 (18) 29. Asiakasta ohjataan yleisten kulttuuri- ja sivistyspalveluiden käyttämiseen. Palveluntuottaja opastaa asiakkaita kunnan eri palveluiden kuten liikuntatoimen, nuorisotoimen, kulttuuri- ja sivistystoimen käyttömahdollisuuksista sekä ns. matalan kynnyksen paikoista. 30. Palveluntuottajalla on toimintamalli uhka- ja vaaratilanteissa toimimiseksi. Toimintamalli on määritelty kirjallisesti ja ohje on koko henkilökunnan tiedossa. Poikkeusoloissa (esim. tulipalo, pitkäsähkökatkos tai jokin luonnonmullistuksen aiheuttama tilanne) palveluntuottajan tulee vastata asiakkaiden turvallisuudesta ja hoidosta sekä mahdollisista poikkeusoloista aiheutuvista kustannuksista. 31. Yksiköllä on käytössä asiakaspalautejärjestelmä asiakkaille. Palveluntuottaja kerää asiakaspalautetta vuosittain, mikäli tilaaja ei ole sinä vuonna järjestänyt keskitettyä asiakaspalautekyselyä yhdessä palveluntuottajan kanssa. Palautteen tulokset käsitellään asiakkaiden kanssa ja lähetetään tiedoksi kaupungin yhteyshenkilölle. Tarjoaja liittää kuvauksen/ suunnitelman asiakaspalautteen keräämisestä. 32. Laadunhallintajärjestelmän ja omavalvonta suunnitelman kuvaukset erillisillä liitteillä. Tarjousten vertailu Hankittavan palvelun valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan alla määritellyn mukaisesti vertailuhinnan sekä palvelun lisälaatutekijöiden perusteella (hintapisteet + lisälaatu-pisteet). Eniten vertailupisteitä saaneet tarjoukset valitaan ja palvelutuottajien kanssa tehdään puitesopimus. Eniten vertailupisteitä saaneet palvelutuottajat ovat etusijalla asiakkaan sijoituspaikkaa valittaessa. Vertailupisteet lasketaan kahden desimaalin tarkkuudella.

15 15 (18) 1. Vertailuhinta, painoarvoltaan 60 % Tarjoushinnaltaan edullisin tarjous saa 60 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = edullisimman tarjouksen tarjoushinta (X) jaettuna asianomaisen tarjouksen tarjous-hinnalla (Y) ja kerrottuna 60 pisteellä. Laskukaava: X/Y x 60 pistettä. 2. Palvelun lisälaatutekijät, painoarvoltaan 40 % Palvelun lisälaatua vertaillaan laadun vähimmäisvaatimukset ylittävältä osalta asetettujen kriteerien perusteella (liite 5). Eniten lisälaatupisteitä saanut tarjous saa 40 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = asianomaisen tarjouksen saamat lisälaatupisteet (Y) jaettuna eniten lisälaatupisteitä saaneen tarjouksen lisälaatupisteillä (X) ja kerrottuna 40 pisteellä. Laskukaava: Y/X x 40 pistettä. Tarjouksen tekemiseen liittyvät muut ehdot Uudenkaupungin kaupunki pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Uudenkaupungin kaupunki ilmoittaa valitun tarjoajan nimi- ja yhteystiedot sekä hankittavan palvelun perustiedot palvelun kohteen sijaintipaikan verovirastolle neljännesvuosittain sopimuskauden aikana. Ilmoitettavia tietoja ovat tarjoajan nimi, Y-tunnus, tililaji ja euromäärä.

16 16 (18) Tarjousasiakirjojen julkisuus Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankinta-asiakirjoista päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjousta sisältää liikesalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä merkittyinä Ei julkinen. Kaupunki harkitsee, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan Julkisuuslain (621/1999) nojalla. Hintatiedot ovat lain mukaan julkisia. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava sitovasti voimassa vähintään 3 kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä. Lisätiedot Lisätietoja voi pyytää vain sähköpostitse. Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa klo 12:00 mennessä osoitteeseen: lauri.heino@uusikaupunki.fi. Viesti on otsikoitava: Lisätietoja: ön vammaisten palveluasumisesta. Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan klo 15:00 mennessä vain sähköisesti osoitteessa Tarjouksessa tulee olla maininta siitä, että tarjoaja on käynyt määräajan jälkeen lukemassa nämä tarjouspyyntöön liittyvät mahdolliset tarkennukset Uudenkaupunginkaupungin Internetsivuilta, ja että ne on huomioitu tarjousta laadittaessa. Vain

17 17 (18) kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. Tarjousten jättäminen Pyydämme tarjouksenne suljetussa kuoressa osoitteeseen: Uudenkaupungin kaupunki Kirjaamo (käyntiosoite: ) Tarjousten tulee olla perillä klo 12:00 mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan avaamattomina tarjouskilpailun ulkopuolelle. Kuoreen merkintä: Tarjous vammaisten palveluasumisesta. Kuoressa on ilmoitettava tarjoavan yrityksen nimi. Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjoavan yrityksen yhteyshenkilöt yhteystietoineen (osoite, puhelin, faksi, sähköposti). Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksen vastaan. Kaikkien tarjousten saapuminen ilmoitetussa määräajassa vastaanottajalle on lähettäjän vastuulla. Huomioitavaa Mikäli yksittäisen asukkaan hoito- ja asiakassuhteen kannalta palveluntarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista, voidaan asukkaan hoito- ja asiakassuhdetta jatkaa vanhan palveluntuottajan kanssa, vaikka vanha palvelutuottaja ei tulisikaan valituksi puitesopimustuottajaksi kilpailuttamisen yhteydessä.

18 18 (18) Uudenkaupungin kaupunki Sosiaalityön johtaja Lauri Heino Liitteet Liite 1 Palvelukuvaus ja vähimmäisvaatimukset Liite 2 Puitesopimus Liite 3 Hintalomake Liite 4 Henkilöstö Liite 5 Lisäpisteet