Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2014 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:10-23:00 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Kirkkonummi-sali 1 krs. Läsnäolijat Kjerin Ulf puheenjohtaja Vanhamäki Veikko I varapuheenjohtaja Karlsson Tiina II varapuheenjohtaja Aintila Anna valtuutettu Andersin Jaana valtuutettu poistui klo 20:45, 57 Asikainen Amin valtuutettu Bergholm Irja valtuutettu Frantsi-Lankia Marjut valtuutettu poistui klo 22:30, 59 Gustafsson Stefan valtuutettu Hakapää Minna valtuutettu Harinen Ari valtuutettu Hedberg Hans valtuutettu Holopainen Rita valtuutettu Honka Susann valtuutettu Jäppinen Pekka valtuutettu Kaurila Matti valtuutettu Kettunen Kati valtuutettu Kuittinen Heidi valtuutettu Lankia Eero valtuutettu Lindholm Bodil valtuutettu Lundell Patrik valtuutettu Manninen Jaana valtuutettu Majanen Erkki valtuutettu Piironen Marjokaisa valtuutettu Pirttijärvi Minna valtuutettu Salmela Ville valtuutettu Seppälä Ulla valtuutettu Sinisalo M Pekka valtuutettu Sjölund Thorolf valtuutettu Strandell Denis valtuutettu Suominen Tero Tapani valtuutettu Tammenmaa Corinna valtuutettu poistui klo 22:15, 59 Terho Suvi valtuutettu Uimonen Jarmo Juhani valtuutettu poistui klo 22:30, 59 Vahasalo Raija valtuutettu Wichmann Anna-Lotta valtuutettu Åberg Crista valtuutettu Gerkman Mikael varajäsen Grönberg Ralf varajäsen Hartikainen Sanna varajäsen saapui klo 20:45, 57 Lavanti Antti varajäsen Lehtomäki Sirkka varajäsen Liimatainen Jukka varajäsen poissa 61 Lindholm Michaela varajäsen Liuhta Ari varajäsen

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Lounamaa Maija varajäsen Miilukangas Janne varajäsen poistui klo 20:20, 56 Männikkö Kim varajäsen Pohjonen Petri varajäsen Reinikainen Tanja varajäsen Savilahti Marjatta varajäsen Tarvainen Juha varajäsen Muut läsnäolijat Aarnio Tarmo kunnanjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja Boström Mikael vs. talousjohtaja Kujala Hannele sivistystoimenjohtaja :t Mäkinen Seppo kaavoitusarkkitehti :t Sieviläinen Leena henkilöstöjohtaja Ståhle Liisa perusturvajohtaja poistui klo 22:10 Tirkkonen Jari yhdyskuntatekniikanjohtaja poistui klo 20:30, 56 Kangasmäki Antti kielenkääntäjä Collin Kirs-Maj sovellusneuvoja Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä, kunnansiht. Poissa Adlercreutz Anders valtuutettu Beck Gun-Maj valtuutettu Haapaniemi Timo valtuutettu Juntunen Pauliina valtuutettu Kilappa Antti valtuutettu Lehtinen Pirkko valtuutettu Myllynen Sari valtuutettu Määttä Jussi valtuutettu Rehn Pekka valtuutettu Salonen Antti valtuutettu Saloranta-Eriksson Outi valtuutettu Sankalahti Katja valtuutettu Sørensen Jens valtuutettu Wehka-aho Emmi valtuutettu Isomäki-Reik Johanna kunnanhallituksen jäsen Allekirjoitukset Ulf Kjerin puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Minna Hakapää pöytäkirjantarkastaja Rita Holopainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä , Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteessä, Ervastintie 2

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 49 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 50 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 6 51 Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, ranta-asemakaavan hyväksyminen piirustusnumero 3172 mukaisesti 7 52 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi Osavuosikatsaus huhtikuu Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 kunnanvaltuustolle Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen Henkilöstökertomus 2013, tiedoksi valtuustolle Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien talousarviosuunnitelman laadintakehys sekä talouden tasapainottamisohjelman raja-arvojen päivitys Muutos sivistystoimen johtosääntöön, Porkkalan lukio, Masalan yksikön osalta Kunnan lausunto metropolilainsäädäntöä valmistelevan työryhmän väliraportista Henkilöstöstrategian hyväksyminen Palvelukeskussäätiön talouden vakauttaminen ja lisämääräraha vuodelle Vastaus valtuustoaloite nro 6 / Nuorten kesätyötyöpaikat Vastaus valtuustoaloitteeseen 9/2010, nuorten työttömien työllistäminen kunnan palvelukseen Vastaus valtuustoaloitteeseen 14/2010: Talousarvion 2012 valmistelutapa Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 6/2011: Tietoverkot Kirkkonummen kunnassa Uuden varajäsenen valitseminen suomenkieliseen varhaiskasvatus- ja opetuslautakuntaan 67 Eron myöntäminen palvelutuotannon lautakunnan jäsenyydestä (CH) ja uuden jäsenen valitseminen 68 Valtuustoaloite nro: 5 / 2014, laadukas ammattitason 3D-tulostin Kirkkonummen koulujen käyttöön Ilmoitusasiat, kuntaselvitystyövaiheiden esittely 86

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanvaltuusto 49 Valtuuston kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Samana päivänä kutsu on lähetetty valtuutetuille sekä kunnanhallituksen jäsenille. Kokouksen ajasta ja paikasta on kuulutettu niissä lehdissä, joissa valtuus to on päättänyt kuuluttaa. Ehdotus Valtuuston puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja totesi, että kokouksessa on läsnä yli kaksi kolmannesta valtuutetuista ja että kokous oli kutsuttu kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen mukaan. Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Kunnanvaltuusto 50 Ehdotus Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkasta maan tämän kokouksen pöytäkirja. Kunnanvaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan valtuutetut Minna Hakapää ja Rita Holopainen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina ja näin tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla tiistaina klo _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, ranta-asemakaavan hyväksyminen piirustusnumero 3172 mukaisesti 352/ /2012 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, hanke 25201, on käynnistynyt kaavoitusohjelman mukaisesti vuonna Kaavamuutos tuli vireille ja ranta-asemakaavaehdotus hyväksyttiin nähtäville pantavaksi kunnanhallituksessa ( 471). Ranta-asemakaavaehdotus oli nähtävillä Nähtävilläoloaikana siitä saatiin 5 lausuntoa. Ranta-asemakaavasta ei jätetty muistutuksia. Suunnittelualueen kuvaus ja historiaa Suunnittelualue sijaitsee Porkkalan kylässä Kyrkogårdsön saarella. Koko Kyrkogårdsön saarella loma-asutus sijoittuu melko tasaisesti saaren kaikille rannoille Byvikenin itärantaa lukuun ottamatta. Vanhimmat rakennukset ovat 1900-luvun alkupuolelta. Saarelta ei ole kiinteää yhteyttä mantereelle. Saaren länsipuolella olevan sisälahden pohjoisrannalla Tullandetissa sijaitsee merivartioasema ja tulli. Kyrkogårdsö muodostaa yhdessä Tullandetin kanssa inventoidun kulttuurimaisemakokonaisuuden, joskin suurin osa rantojen asutuksesta on vuokra-ajan jälkeen syntynyttä. Kyrkogårdsön pohjoiskärjessä, Kyrkogårdsuddenissa, on perimätiedon mukaan sijainnut hautausmaa, jonne merenkulkijat ovat haudanneet vainajansa. Saarella on sijainnut myös mm. pieni saaristolaivaston korjaustelakka 1700-luvun lopulla sekä luotsien vahtitupa. Kyrkogårdsvikenin rannalla sijaitsi Kyrkogårdsön tila, jonka rakennusten kivijaloista sekä puutarhasta on jäänteitä kaavamuutosalueella. Tilan päärakennus paloi vuonna Nykyisin kaava-alueella on kolme korttelia rakennettu. Lomarakennukset ovat kooltaan k-m2. Kaavamuutosalueen pinta-ala on yhteensä reilu 15 ha. Suunnittelun taustaa Kyrkogårdsön ranta-asemakaava laadittiin tiloille 4:18 ja 4:13. Kaavasta tehtiin valitus Helsingin hallinto-oikeuteen sekä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Helsingin hallinto-oikeus kumosi päätöksellään ranta-asemakaavasta kolmen lomarakennuksen rakennuspaikat (korttelit 5,6 ja 7, sekä kaksi laituripaikkaa (psv). Sekä maanomistajan että kunnan tekemistä valituksista huolimatta korkein hallinto-oikeus pysytti voimassa HHO:n päätöksen. Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan laatimisen taustalla on kunnan antama lausunto tilan 4:18 omistajan valituksiin Kirkkonummen saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä. Lausunnossaan kunnanhallitus toteaa ko. tilan osalta, että kantatilapohjainen rakennusoikeuksien laskenta ei kaikkien tilojen kohdalla tuota täysin tyydyttävää lopputulosta. Rakennusoikeuden lisääminen siten, että rakennuspaikkojen lukumäärä lisääntyy, tulee kuitenkin perustua tarkempaan kaavoitukseen. Edelleen lausunnossaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle kunnanhallitus toteaa ko. tilan osalta, että mahdollisuudet saaristo-

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ja rannikkoalueen rakentamiseen yleiskaavaa tehokkaammin on syytä selvittää yksityiskohtaisemman kaavoituksen avulla. Neuvottelut ranta-asemakaavan laatimisesta käynnistyivät pian osayleiskaavan lainvoimaiseksi tulon jälkeen, ja virallisesti hanke käynnistyi vuonna Vuonna 1997 lainvoiman saaneen saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan mukaan tilalla 4:13 on kaksi laskennallista rakennuspaikkaa ja tilalla 4:18 kolme. Yhdelle rakennuspaikalle saa rakennusjärjestyksen mukaan rakentaa enintään 150 k-m2 suuruisen lomarakennuksen, enintään 50 k-m2 suuruisen sivulomarakennuksen, 30 k-m2 suuruisen saunan sekä talousrakennuksia yhteensä 70 k-m2. Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan lähtökohtana olivat yhden lisärakennuspaikan osoittaminen tilalle 4:18 kunnan antamiin lausuntoihin perustuen, sekä rakennusjärjestyksen mukaisen yhdelle rakennuspaikalle sallitun enimmäismäärän jakaminen kahdeksi yhden 100 k-m2 suuruisen lomarakennuksen sallimaksi rakennuspaikaksi. Koska voimasssa olevan ranta-asemakaavan alueella jo toteutuneista lomarakennuksista osa oli yli 100 k-m2, enimmäisrakennusoikeus nostettiin 150 kerrosneliömetriin. Hallinto-oikeuden tilan 4:18 kolme korttelialuetta kumoavan päätöksen jälkeen Kyrkogårdsön ranta-asemakaavassa on tilalle 4:13, jolla osayleiskaavassa on kaksi rakennuspaikkaa, osoitettu neljä loma-asuntojen korttelialuetta (RA). Tilalle 4:18, jolla osayleiskaavan mukaan on kolme rakennuspaikkaa, jäi viisi RA-korttelialuetta. Yhdelle RA-rakennuspaikalle saa rakentaa 150 k-m2 suuruisen lomarakennuksen, 30 k-m2 suuruisen saunan sekä talousrakennuksia yhteensä 30 k-m2. Lisäksi tilalla 4:13 yhden olevan sivulomarakennuksen saa säilyttää ja korjata. Ranta-asemakaavan tavoitteet Viitaten Kyrkogårdsön ranta-asemakaavoituksen lähtökohtana olleisiin kunnan lausuntoihin sekä naapuritilan 4:13 saamaan lisärakennusoikeuteen, tilan 4:18 maanomistajat katsoivat kaavaratkaisun kohtelevan tilojen 4:13 ja 4:18 omistajia epätasa-arvoisesti. Ranta-asemakaavamuutoksen tavoitteena on täten ollut kasvattaa kaavassa säilyneiden lomarakennuspaikkojen (RA) rakennusoikeutta maanomistajien tasapuolisen kohtelun korjaamiseksi sekä määritellä kumottujen korttelialueiden maankäyttö. Kaavaratkaisun sisältö ja perustelut sekä kaavaehdotuksen jälkeen tehdyt muutokset Voimassa olevaan ranta-asemakaavaan nähden rakennuspaikkojen (korttelit 1-5) rakennusaloja on vähäisesti suurennettu ja rakennusoikeutta lisätty siten, että rakennuspaikalle on sallittu ns. sivuloma-asunto sekä suurempi talousrakennusten yhteen laskettu kerrosala, nyt 70 k-m2, kuten kunnan rakennusjärjestyksessä. Voimassa olevasta ranta-asemakaavasta kumotut korttelialueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Lopulliseen ranta-asemakaavaan on tehty seuraavat muutokset kaavaehdotukseen nähden: - lomarakennusten rakennusaloja on tarkennettu ja pienennetty. - kaavamääräyksiin on lisätty, että sivuloma-asunnot on toteutettava samaan

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto pihapiiriin pääloma-asunnon kanssa - Byvikenin suojelualueen (S) rajaus on muutettu yhteneväiseksi saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan rajauksen kanssa - rakennuskortteleiden ja suojelualueen ulkopuolelle jäävä metsäalue on osoitettu kaavamerkinnällä MY (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja) aikaisemman MU (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta) merkinnän sijasta. Lisäksi kyseiseen merkintään on lisätty metsänkäsittelyä ohjaava määräys. - muinaismuistoaluetta (sm) koskevaa kaavamääräystä on tarkistettu Museoviraston lausunnon mukaisesti Kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa KHO:n tekemän, korttelit 5,6 ja 7 kumoavan päätöksen kanssa. Päätöksen perusteluna oli kyseisten kortteleiden mahdollisesti aiheuttama haitta alueen luonnonarvoille. Päätöksessä ei otettu kantaa kaava-alueen rakennusoikeuteen. Pihapiireihin sijoitettavien sivulomarakennusten vaikutukset eivät ole kaavan kokonaisuuteen ja saarelle jo toteutuneeseen rakentamiseen nähden merkittäviä. Vaikutuksia on arvioitu kaavaselostuksessa. ELY-keskus totesi viranomaisneuvottelussa , ettei maanomistajien tasapuolinen kohtelu ranta-asemakaavojen mitoituksen osalta mene edelle maankäyttö- ja rakennuslain tavoitteista (KHO:2013:91) ja että perustelut kaavahankkeen käynnistämiselle ja kaavaratkaisun vaikutukset yleiskaavan ohjausvaikutukseen tulee selvittää. Yleisesti voidaan todeta, että saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavassa osoitettua, kantatilalaskelman mukaista rakennuspaikkojen enimmäismäärää ei osayleiskaavaa hyväksyttäessä tarkoitettu ranta-asemakaavoitusta sitovaksi, vaan ohjaamaan suorilla rakennusluvilla toteutettavaa rakentamista. Osayleiskaavan kaavaselostuksessa (osa IV, s.1) todetaan, että rakennusoikeuslaskelman periaatteet ovat ohjeellisia ja niistä voidaan poiketa tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Ranta-asemakaavan sisältövaatimuksista määrätään maankäyttö- ja rakennuslaissa 54 ja 73. Laaditut selvitykset Hanke perustuu ensisijaisesti voimassa olevan kaavan selvityksiin. Lisäselvitystarve käsiteltiin valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelussa (MRL 66, MRA 26 ), joka järjestettiin Uudenmaan ELY-keskuksessa Maakuntamuseo edellytti asutus- ja rakennushistorian sekä uudisrakentamisen maisemallisten vaikutusten selvittämistä aiempaa tarkemmin. Luontoselvitysten osalta todettiin, että selvitykset ovat riittävät. Rakennuspaikkojen laajentumisen vaikutus kokonaisuuteen tulee kuitenkin huomioida. Selostusta on täydennetty edellä mainituin selvityksin, eikä niiden suhteen ole ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen perusteella. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Asiakirjat: - Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, asemakaavan selostus, sisältäen asemakaavan piir ja havainnekuvan piir Yhteenveto kaavaehdotuksesta saaduista lausunnoista sekä kaavoittajan vastineet niihin Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. esittää kunnanhallitukselle, että kaavoittajan laatimat vastineet Kyrkogårdsön ranta-asemakaavamuutoksen ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin hyväksytään 2. esittää kunnanhallitukselle, että Kyrkogårdsön ranta-asemakaava (ranta-asemakaavan muutos, piir. 3172) hyväksytään ja lähetetään edelleen kunnanvaltuustolle hyväksymistä varten MRL 52 :n mukaisesti. Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen toimi asiantuntija tämän pykälän kohdalla ja esitteli kaavahankkeen lautakunnalle. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus Valtuusto hyväksyy ranta-asemakaavan MRL 52 mukaisesti. Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite - Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, asemakaavan selostus,

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto selostusosa sisältää asemakaavapiirustuksen 3172 ja havainnekuvapiirustuksen 3173 sekä ehdotuksesta saapuneiden lausuntojen lyhennelmät ja kaavoittajan vastineet niihin Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä kaavoittajan laatimat vastineet Kyrkogårdsön ranta-asemakaavamuutoksen ehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin hyväksytään 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksen piirustusnumero 3172 mukaisesti Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 2 / , Ehdotuksesta saapuneiden lausuntojen lyhennelmät ja kaavoittajan vastineet niihin Tiedoksi Kaavoittajan vastineet, jotka kunnanhallitus hyväksyy, merkitään kunnanhallituksen liitteeksi. Niistä voi valittaa vasta valtuuston tehtyä päätöksensä. Valtuuston päätös ja kaavoittajan vastineet toimitetaan lausunnon ja muistutuksen antajille valtuustokäsittelyn jälkeen. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 51

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Esityslistan liite: - Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, asemakaavan selostus, selostusosa sisältää asemakaavapiirustuksen 3172 ja havainnekuvapiirustuksen 3173 Oheismateriaali: Kh 2 / , Ehdotuksesta saapuneiden lausuntojen lyhennelmät ja kaavoittajan vastineet niihin Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksen piirustusnumero 3172 mukaisesti Käsittely Valtuuston suostumuksella tämä asia käsiteltiin asiana numero 3. Pöytäkirjan asiajärjestys on laadittu toteutuneen käsittelyjärjestyksen mukaisesti. Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa vastaamassa valtuuston mahdollisiin kysymyksiin. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liite: Kv 1 / ,Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, asemakaavan selostus, selostusosa sisältää asemakaavapiirustuksen 3172 ja havainnekuvapiirustuksen 3173 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi / /2014 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 51 :n ja 60 :n 1 momentin mukaan kunnan on seurattava asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. MRL 60 2 momentti sisältää erityistä arviointimenettelyä koskevan säännöksen. MRL 60 2 momentin nojalla kunnan on tehtävä päätökset sellaisen asemakaavan ajanmukaisuudesta joka on ollut voimassa 13 vuotta eli siitä, että se on toteuttamiskelpoinen eikä sisällöllisesti vanhentunut. Mikäli asemakaava todetaan vanhentuneeksi, ei rakennuslupaa voida myöntää ja alueella tulee voimaan rakennuskielto (MRL 61 ). Kunta voi kuitenkin käynnistää alueen kaavamuutoksen MRL 60 :n 1 momentin perusteella. Asemakaavojen ajanmukaisuus Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on käynyt läpi ne Kirkkonummen asemakaavat, joita koskee kaavojen ajanmukaisuuden arviointi vuonna 2014 eli ne jotka ovat tulleet voimaan vuonna Tällaisia asemakaavoja ja muutoksia on neljä kappaletta. (katso liittenä oleva luettelo). Mikäli asemakaava-alue todetaan merkittävältä osalta toteutumattomaksi, kohdistuu tarkastelu toteutumattoman kerrosalan lisäksi myös toteutumattoman alueen pinta-alaan, sijaintiin, maanomistusoloihin, käyttötarkoitukseen ja sen merkitykseen kaavaratkaisun kokonaisuuden osalta. Lisäksi arvioinnin lähtökohtana olevan ympäristökuvan osalta on tarkasteltu alueen aiemmasta toteutuksesta olennaisesti poikkeavaa, vaikkakin kaavan mukainen rakentaminen. Alueen muun rakentamisen kanssa samankaltainen rakentaminen ei anna perustetta ajanmukaisuuden arviointiin. Ajanmukaisuuden arvioinnissa on huomioitu edellisten lisäksi valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, ylemmän asteen kaavoituksen ohjeet ja selvitykset sekä alueella haettujen poikkeamisten määrä. Tarkastelussa on todettu, että kunnassa ei ole vuonna 2001 voimaan tulleita asemakaavoja jotka ovat merkittävältä osalta edelleen toteuttamatta. Valmistelija: kaavoitusteknikko Mikael Pettersson, puh. (09) , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi asiakirjat: - kuntaliiton yleiskirje 15/80/ MRL 60 ja 61 - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna vuonna 2001 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2001 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista. Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi oli asiantuntija läsnä tämän pykälän kohdalla. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2001 Oheismateriaalit - kuntaliiton yleiskirje 15/80/ MRL 60 ja 61 - vuonna 2001 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää todeta ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2001 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto asettamista. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa tämän pykälän aikana. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 52 Esityslistan liite - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2001 Oheismateriaalit - kuntaliiton yleiskirje 15/80/ MRL 60 ja 61 - vuonna 2001 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää todeta ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2001 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista. Käsittely

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuuston suostumuksella tämä asia käsiteltiin esityslistasta poiketen asiana numero 4. Pöytäkirjan asiajärjestys on laadittu toteutuneen käsittelyjärjestyksen mukaisesti. Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa vastaamassa valtuuston mahdollisiin kysymyksiin. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liite: Kv 2 / , luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2001 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Osavuosikatsaus huhtikuu / /2013 Kunnanhallitus Talousarvion toteutumista seurataan raportoinnilla, joka toteutetaan kuntatasolla, toimielintasolla ja tehtävätasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumista. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka lautakuntien ja johtokuntien raporttien perusteella laatii kaksi osavuosikatsausta kunnanvaltuustolle, tilanteessa 30.4 ja 31.8, sekä tilinpäätökseen kuuluvan vuosikertomuksen. Kunnanhallitus päättää, miten kunnan toimielimet raportoivat sille. Kunnanhallitus voi myös tarvittaessa päättää yksityiskohtaisemmasta talouden ja toiminnan raportoinnista. Valmistelija: vs. talousjohtaja Mikael Boström, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Lautakuntien osavuosikatsaukset ovat liitteenä Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä toimielinten osavuosikatsaukset tiedokseen ja saattaa ne edelleen kunnanvaltuuston tiedoksi. Käsittely Varajäsen Jaana Andersin poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Keskustelun aikana jäsen Johanna Isomäki-Reik ehdotti, että palvelujen ostoista toimitetaan tarkennustiedot. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Isomäki-Reikin ehdotuksen. Vs. talousjohtaja Mikael Boström esitteli kokouksessa myös taloustietojen kuukausiraportin taloustietojen 2014 osalta. Pöytäkirjan oheismateriaaliksi on lisätty palvelujen ostoja koskevat tarkennustiedot sekä kuukausiraportti 4/2014. Kunnanhallitus päätti merkitä toimielinten osavuosikatsaukset tiedokseen ja saattaa ne edelleen kunnanvaltuuston tiedoksi. Palvelujen ostoista toimitetaan tarkennustiedot valtuuston kokoukseen.

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tiedoksi Pöytäkirjan liitteet: Kh 4 / , Lautakuntien osavuosikatsaukset ovat liitteenä Oheismateriaalit: - Palvelujen ostot -selvitys - kuukausiraportti 4 /2014 Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91 Kunnanvaltuusto 53 Oheismateriaalit: Kh 4 / , Lautakuntien osavuosikatsaukset ovat liitteenä Palvelujen ostot- selvitys -kuukausiraportti 4/2014 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee toimielinten osavuosikatsaukset tiedokseen Käsittely Vs. talousjohtaja Mikael Boström esitteli kokouksessa osavuosikatsauksen tilanteesta sekä huhtikuun kuukausiraportin. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, ei sisältöpäätöstä.

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 kunnanvaltuustolle 485/ /2014 Kunnanvaltuusto 54 Tarkastuslautakunta Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulokset raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Arvioitavan vuoden tilinpäätös toimintakertomuksineen on asiakirja, josta ilmenevien tietojen perusteella arviointi ensisijaisesti suoritetaan. Lisäksi arviointia suoritetaan tilikauden aikana kuultujen viranhaltijoiden kertomusten perusteella ja lautakunnan tekemien arviointikäyntien pohjalta. Ehdotus Arviointikertomus laaditaan valmiiksi, allekirjoitetaan sekä luovutetaan kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Arviointikertomus laadittiin, allekirjoitettiin sekä luovutettiin kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että valtuusto pyytää hallitukselta ja hallintokunnilta vastineet arviointikertomuksessa esitettyjen huomautuksien johdosta siten, että vastineet ovat valtuuston käsiteltävinä syyskuun loppuun mennessä. LIITE 1 Arviointikertomus Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa Kunnanvaltuusto Esityslistan liite - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013 Ehdotus Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1 merkitä vuoden 2013 arviointikertomuksen tiedokseen 2

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvaltuusto pyytää kunnanhallitukselta ja muilta toimielimiltä vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista mennessä 3 kehottaa kunnanhallitusta ja muita toimielimiä ottamaan huomioon arviointikertomuksessa esitetyt havainnot seuraavassa tilinpäätöksessä ja tulevassa taloussuunnittelussa Käsittely Puheenjohtaja Ulf Kjerin ehdotti, että tarkastuslautakunnan arviointikertomus, tilinpäätös ja henkilöstökertomus käsitellään ja niihin liittyvät puheenvuorot esitellään samanaikaisesti tämän pykälän aikana. Valtuusto hyväksyi ehdotuksen. Hyväksytty puheenvuorojärjestys on seuraavassa: Vs. talousjohtaja Mikael Boström esitteli tilinpäätöksen. Henkilöstöjohtaja Leena Sieviläinen esitteli henkilöstökertomuksen. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ulla Seppälä esitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen. Kunnanjohtaja Tarmo Aarnio esitteli vuoden 2013 toiminnan ja talouden. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Raija Vahasalo esitteli kunnanhallituksen tilinpäätöstä koskevan ehdotuksen valtuustolle. Valtuustoryhmät esittivät ryhmäpuheenvuorot seuraavassa järjestyksessä: Kokoomus pj. Erkki Majanen Rkp ja KD yhteinen puheenvuoro, pj. Denis Strandell Vihreä Liitto, pj. Suvi Terho PerusSuomalaiset pj. Pekka M. Sinisalo Sdp, pj. Ari Harinen Uusdemarit, pj. Pekka Jäppinen Suomen Keskusta, pj. Marjut Frantsi-Lankia Vasemmistoliitto pj. Irja Bergholm Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaikkien kolmen pykälän pohjaehdotukset. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen.

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan liite: Kv 3 / , Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen 1030/ /2013 Kunnanhallitus Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös, joka käsittää konserni tuloslaskelman, -taseen ja -rahoituslaskelman liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kunta konsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Talousarvion toteutuminen Talousarviossa asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista on selostettu toimintakertomuksessa. Tuloslaskelma Toimintatuottojen määrän muutos vuonna 2013 oli -7,2 % (2012: -1,5 %; 2011: +2,5 %) ja toimintakulujen muutos 3,2 % (2012: +8 %, 2011: +3,7 %). Toimintatuottojen pieneneminen vuoteen 2012 nähden selittyy sillä, että käyttöomaisuuden myyntivoitot olivat selvästi pienemmät. Myös maankäyttösopimuskorvausten vuotta 2012 merkittävästi pienempi kertymä vaikutti toimintatuottojen määrään. Toimintakulujen 3,2 %:n kasvu oli merkittävästi pienempi kuin vuoden %:n kasvu (2011: 3,7 % ja 2010: 2,8 %). Toimintakatteen kasvu oli 5,2 % (2012: 10,1 % ja 2011: 4,0 %). Verotulojen kokonaiskertymä, 171,1 milj. euroa (2012: 159,4 milj. e; 2011: 159,2 milj. e; 2010: 154,6 milj. e), kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna peräti 11,7 milj. euroa eli 6,8 %. Kunnallisveron tuotto oli 10,4 milj. euroa edellisvuotta suurempi ja kiinteistöveron 1,1 milj. euroa. Verotulojen kasvu johtuu osittain siitä että joulukuun 2013 ansio- ja pääomatuloverojen tilitettävä määrä oli tavanomaista suurempi. Määrän kasvu johtui verovuoden 2012 jäännösverojen nopeutetusta tilittämisestä. Kirkkonummen kunnan kohdalla kyse oli 1,6 milj. eurosta. Ansio- ja pääomatuloverojen tammikuun tilitys 2014 oli vastaavasti saman verran vähemmän. Vuoden 2013 verotulon määrä ei

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ole tämän takia suoraan verrannollinen muihin vuosiin. Verotulojen kasvu johtuu myös siitä että vuodelle 2013 nostettiin osa kiinteistöveroprosenteista. Valtionosuuksia kertyi 23,3 milj. euroa, mikä oli 1,9 % vähemmän kuin edellisenä vuonna. Tilikauden tulos Verotulojen kasvusta johtuen verorahoitus (verotulot + valtionosuudet) parani vuoteen 2012 verrattuna 6,2 % (2012:-0,6 %; 2011: +3,6 %). Vuosikate parani hieman edelliseltä vuodelta mutta oli merkittävästi heikompi verrattuna vuoteen Vuosikate oli 7,0 milj. euroa (2012: 4,8 milj. e: 2011: 23,1 milj. e). Vuosikate ei riittänyt kattamaan suunnitelman mukaisia poistoja. Vuoden tulos oli alijäämäinen -6,6 milj. euroa (2012: -8,4 milj. e; 2011: +10,4 milj. e) ja tilikauden alijäämä oli -6,4 milj. euroa kun otetaan huomioon poistoero ja rahastomuutokset (2012: -8,4 milj. e; 2011: +10,4 milj. e). Rahoituslaskelma Vuosikatteen, satunnaisten erien ja tulorahoituksen korjauserien yhteisvaikutus eli omarahoitusosuus oli vuoden 2013 rahoituslaskelmassa 4,8 milj. euroa (2012: vain 0,3 milj. e; 2011: 19,6 milj. e). Investointimenojen nettorahoitustarve oli 14,8 milj. euroa (2012: 14,2 milj. e; 2011: 16,5 milj. e). Heikon vuosikatteen johdosta toiminnan ja investointien rahavirta oli -7,3 milj. euroa (2012: -9,3 milj. e; 2011: +6,8 milj. e). Pitkäaikaisten lainojen vähennys vuoden aikana oli 8,8 milj. euroa. Rahoitustarpeen kattamiseksi nostettiin 10,0 milj. euroa uutta lainaa. Toiminnan ja investointien sekä rahoituksen rahavirtojen yhteisvaikutus kunnan rahavaroihin oli -0,4 milj. euroa (2012: -0,5 milj. e; 2011: -1,1 milj. e). Kunnan lainakanta oli vuoden lopussa 89,1 milj. euroa ja euroa per asukas (2012: 88,1 milj. e, e/as; 2011: 84,8 milj. e, e/as). Tase Taseen loppusumma pieneni edellisvuoteen verrattuna 3,9 milj. euroa (2012: -2,6 milj. e ja 2011: +8,9 milj. e). Taseen vastaavaa puolen pysyvien vastaavien aineettomien ja aineellisten hyödykkeiden arvo lisääntyi vuoden aikana 0,7 milj. euroa (2012: 0,5 milj, e ja 2011: 2,8 milj. e). Vaihtuvissa vastaavissa rahat ja pankkisaamiset ryhmä pieneni vuoden aikana 0,4 milj. euroa, 20,3 milj. eurosta 19,9 milj. euroon (2012: 0,5 milj. euroa, 20,8 milj. eurosta 20,3 milj. euroon ja 2011: 1,1 milj. e, 21,9 milj. eurosta 20,8 milj. euroon). Taseen vastattavaa puolella oman pääoman määrä väheni tilikauden alijäämän verran eli 6.4 milj. euroa. Vieraan pääoman määrä lisääntyi yhteensä 2,8 milj. euroa, pitkäaikainen vieras pääoma kasvoi 2,5 milj. euroa ja lyhytaikainen kasvoi 0,3 milj. euroa. Investointien toteutuminen Muutetun investointiosan menoista toteutui 67,9 % eli 15,0 milj. euroa ja nettomenoista 63,3 % eli 14,2 milj. euroa. Ehdotus tuloksen käsittelystä Poistoeron tuloutus

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tuloutetaan aikaisemmin tehdystä poistoerosta poistoerohankkeiden tilikauden suunnitelmapoistoja vastaava määrä, ,42 euroa. C.F. ja Maria von Wahlbergin rahasto Rahastosta siirretään ,00 euroa Eerikinkartanon maa- ja metsätilan negatiivisen toimintakatteen kattamiseksi. Tilikauden alijäämä Tilikauden alijäämä, ,18 euroa, siirretään taseen tilikauden yli-/alijäämätilille. Tilintarkastusprosessin vahvistusilmoitus Tilintarkastusprosessiin liittyvänä käytäntönä kunnanhallitus antaa vahvistusilmoituksen suoritettavaan tilintarkastukseen, jonka kohteena on Kirkkonummen kunnan kirjanpito, tilinpäätös ja hallinto tilikaudelta ja jonka tarkoituksena on antaa lausunto siitä, 1. onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; 2. onko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; 3. ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita; sekä 4. onko kunnan sisäinen valvonta ja konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Vahvistuskirjeen voi allekirjoittaa kunnanhallituksen valtuuttamana kunnanjohtaja. Valmistelija: vs. talousjohtaja Mikael Boström, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Tilinpäätös 2013 (tilinpäätöskirja kopioidaan paperiversiona kunnanhallituksen jäsenille kokoukseen , muuten se on luettavissa sähköisesti esityslistan liitteenä) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä kunnan vuoden 2013 tilinpäätöksen allekirjoitettavaksi ja toimittaa sen tiliintarkastajille tarkastettavaksi

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 3 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan tilintarkastuksen vahvistusilmoituksen 4 valtuuttaa talousjohtajan tekemään tarvittaessa teknisluontoisia tarkistuksia ja täsmennyksiä tilinpäätökseen. 5 ehdottaa kunnanvaltuustolle tilikauden ,60 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: 5.1 tuloutetaan aikaisemmin tehdystä poistoerosta poistoerohankkeiden tilikauden suunnitelmapoistoja vastaava määrä, ,42 euroa, 5.2 C.F. ja Maria von Wahlbergin rahastosta siirretään ,00 euroa Eerikinkartanon maa- ja metsätilan negatiivisen toimintakatteen kattamiseksi, 5.3. tilikauden alijäämä, ,18 euroa, siirretään taseen tilikauden yli-/alijäämätilille. Käsittely Vs. talousjohtaja Mikael Boström esitteli tilinpäätöksen Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Todettiin lisäksi, että valtuusto pitää taloutta koskevan seminaarin klo Pöytäkirjan liite: Kh 2 / , kunnanhallituksen allekirjoittama tilinpäätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnan tilinpäätös sisältää kuntakonsernia koskevat tiedot. Tilintarkastustyössä on havaittu, että konsernia koskevissa tiedoissa on noin 2 miljoonan euron virhe, joka tulee oikaista. Samalla oikaistaan kaikki tarkastustyön yhteydessä todetut virheet. Muutosten vaikutus kunnan tulokseen on kaikkinensa ,27. Vs. talousjohtaja Mikael Boström selostaa tilannetta tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallituksen ehdotusta valtuustolle tarkistetaan muuttuneiden tietojen mukaisesti. Esityslistan liite: - Tilinpäätös 2013, tarkistetuin tiedoin Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä kunnan vuoden 2013 tarkistettujen tietojen mukaisen tilinpäätöksen allekirjoitettavaksi ja toimittaa sen tiliintarkastajille tarkastettavaksi 2 saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 3 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan tilintarkastuksen vahvistusilmoituksen 4 valtuuttaa talousjohtajan tekemään tarvittaessa teknisluontoisia tarkistuksia ja täsmennyksiä tilinpäätökseen. 5 ehdottaa kunnanvaltuustolle tilikauden ,87 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: 5.1 tuloutetaan aikaisemmin tehdystä poistoerosta poistoerohankkeiden tilikauden suunnitelmapoistoja vastaava määrä, ,42 euroa, 5.2 C.F. ja Maria von Wahlbergin rahastosta siirretään ,00 euroa Eerikinkartanon maa- ja metsätilan negatiivisen toimintakatteen kattamiseksi,

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto tilikauden alijäämä, ,45 euroa, siirretään taseen tilikauden yli-/alijäämätilille. Käsittely Vs. talousjohtaja Mikael Boström selosti kokouksessa tilinpäätökseen tehtyjä muutoksia. Keskustelun aikana puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että tilinpäätöksen prosessit kunnassa ja yhteistyömuodot Kunnan Taitoan kanssa tulee tarkistaa, jotta tilinpäätöstiedot saadaan ajallaan ja oikein. Jäsenet Pirkko Lehtinen ja Johanna Isomäki-Reik kannattivat puheenjohtajan ehdotusta. Jäsen Johanna Isomäki-Reik ehdotti, että lisätään kohdaksi 6: "että kunnanhallitukselle tuodaan kirjallinen selvitys mennessä taloushallinnon organisaatiosta, sen prosessien toimivuudesta, mahdollisista ongelmakohdista ja tarvittavista korjaustoimenpiteistä. Selvityksessä pyydetään tuomaan esille erityisesti se kuinka talouden ennusteet, raportointi ja prosessit saadaan vastaamaan todellista tilannetta." Selvitys tuodaan kunnanhallitukselle " Kunnanhallitus hyväksyi molemmat ehdotukset yksimielisesti ja niin, että ehdotukset yhdistetään. Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä kunnan vuoden 2013 tarkistettujen tietojen mukaisen tilinpäätöksen allekirjoitettavaksi ja toimittaa sen tiliintarkastajille tarkastettavaksi 2 saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 3 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan tilintarkastuksen vahvistusilmoituksen 4 valtuuttaa talousjohtajan tekemään tarvittaessa teknisluontoisia tarkistuksia ja täsmennyksiä tilinpäätökseen. 5

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ehdottaa kunnanvaltuustolle tilikauden ,87 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: 5.1 tuloutetaan aikaisemmin tehdystä poistoerosta poistoerohankkeiden tilikauden suunnitelmapoistoja vastaava määrä, ,42 euroa, 5.2 C.F. ja Maria von Wahlbergin rahastosta siirretään ,00 euroa Eerikinkartanon maa- ja metsätilan negatiivisen toimintakatteen kattamiseksi, 5.3. tilikauden alijäämä, ,45 euroa, siirretään taseen tilikauden yli-/alijäämätilille. 6 että tilinpäätöksen prosessit kunnassa ja yhteistyömuodot Kunnan Taitoan kanssa tarkistetaan, jotta tilinpäätöstiedot saadaan ajallaan ja oikein. Kunnanhallitukselle tuodaan kirjallinen selvitys mennessä taloushallinnon organisaatiosta, sen prosessien toimivuudesta, mahdollisista ongelmakohdista ja tarvittavista korjaustoimenpiteistä. Selvityksessä pyydetään tuomaan esille erityisesti se kuinka talouden ennusteet, raportointi ja prosessit saadaan vastaamaan todellista tilannetta.selvitys tuodaan kunnanhallitukselle Pöytäkirjan liite: Kh 12 / , Tilinpäätös 2013, tarkistetuin tiedoin , kunnanhallituksen ehdotus valtuustolle Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91 Kunnanvaltuusto 55 Tarkastuslautakunta 5 Kunnanhallitus on allekirjoittanut vuoden 2013 tilinpäätöksen ja antanut sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi. Kuntalain 75 mukaan tilintarkastaja antaa valtuustolle tilintarkastuskertomuksen jossa annetaan selostus tarkastuksen tuloksesta. Kertomuksessa todetaan voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaan tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.

30 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kunnanvaltuustolle sekä ottaa kantaa siihen voidaanko: a) vuoden 2013 tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko b) vastuuvapaus myöntää kunnan hallintoa hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta : Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kunnanvaltuustolle sekä ehdottaa että: a) vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään b) vastuuvapaus myönnetään kunnan hallintoa hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta LIITE 1 LIITE Tilintarkastuskertomus Tilinpäätös Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa Kunnanvaltuusto Esityslistan liitteet: - Kh 12 / , Tilinpäätös 2013, kunnanhallituksen ehdotus valtuustolle - Tilintarkastuskertomus 2013 Tarkastuslautakunnan ehdotus Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 1 merkitä tilintarkastuskertomuksen 2013 tiedokseen 2 hyväksyä liitteen mukaisen Kirkkonummen kunnan vuoden 2013 tilinpäätöksen ja siihen sisältyvän kunnanhallituksen ehdotuksen vuoden 2013 tuloksen käsittelystä 3 myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Käsittely

31 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pykälä käsiteltiin 54 yhteydessä. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteet: Kv 4 / , Tilinpäätös 2013, kunnanvaltuuston hyväksymä Kv 5 / , Tilintarkastuskertomus 2013 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus

32 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Henkilöstökertomus 2013, tiedoksi valtuustolle 549/ /2013 Kunnanhallitus Kirkkonummen kunnan vuoden 2013 henkilöstöä koskevat tiedot on esitetty henkilöstökertomuksessa. Henkilöstökertomus on laadittu käyttäen mallina vuonna 2013 julkaistua KT Kuntatyönantajan opasta Henkilöstövoimavarojen arviointi. Kunnan henkilöstökertomuksen hyväksyy henkilöstöjaosto, joka käsitteli ja hyväksyi kertomuksen Henkilöstökertomus viedään kunnanvaltuustolle tiedoksi. Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaalt - Henkilöstökertomus KT Kuntatyönantajat - opas 2013, Henkilöstövoimavarojen arviointi Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle että valtuusto merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen 2013 Käsittely Henkilöstöjohtaja Leena Sieviläinen esitteli henkilöstökertomuksen. Henkilöstöjaoston puheenjohtaja Pekka Poutanen oli kokouksessa kuulemassa henkilöstökertomusta koskevan käsittelyn ja päätöksen. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje

33 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 56 Ei muutoksenhakua Oheismateriaalt - Henkilöstökertomus KT Kuntatyönantajat - opas 2013, Henkilöstövoimavarojen arviointi - esittelymateriaali valtuustossa Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että valtuusto merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen Käsittely Pykälä käsiteltiin 54 yhteydessä. Varavaltuutettu Janne Miilukangas poistui tämän pykälän jälkeen klo Valtuusto piti tämän pykälän jälkeen tauon. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua. Ei sisältöpäätöstä.

34 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien talousarviosuunnitelman laadintakehys sekä talouden tasapainottamisohjelman raja-arvojen päivitys 463/ /2014 >Kunnanhallitus Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Samanaikaisesti valtuuston on hyväksyttävä vähintään kolmea vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on samalla suunnittelukauden ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelusta vastaa kunnanhallitus. Yleinen taloudellinen tilanne Kansantalouden kehitysnäkymiä varjostavat euro-alueen jatkuva finanssikriisi ja talouden taantuma. Suomessa taantuma on jatkunut jo useita vuosia. Valtionvarainministeriön arvioiden mukaan talous kääntyy hitaaseen kasvuun vuonna 2014 ja kasvaa lähivuosina runsaan prosentin vuosivauhdilla. Julkisessa taloudessa on kuluneella hallituskaudella tehty merkittäviä kuntien tulopohjaa leikkaavia päätöksiä. Suuret valtionosuusleikkaukset ja viime marraskuun rakennepaketti ovat osoittaneet, että merkittävä osa julkisen talouden sopeutustoimista kohdistuu kuntiin. Kuntasektorin yleisen kustannustason oletetaan nousevan 1,1 % vuonna 2014 ja 1,2 % vuonna Kansantalouden hidas kasvu sekä julkisen talouden yleiset tasapainottamistoimet luovat kunnissa yleensä tarvetta tehostaa toimintaa ja nostaa palvelutuotannon tuottavuutta. Pääkaupunkiseudun kaupungeissa ja kuntayhtymissä asetetut tavoitteet tuottavuuden nousulle on 1-2 % /vuosi. Hallituksen maaliskuun 2014 kehyspäätöksen mukaan kiinteistöverotuksessa korotetaan yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajoja 0,2 % -yksiköllä vuodesta Lisäksi vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajoja korotetaan 0,05 % -yksiköllä. Näistä toimenpiteistä aiheutuva verotulojen lisäys vähennetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta. KIRKKONUMMEN KUNNAN TALOUDEN KEHITYS Vuoden 2013 tilinpäätös Vuoden 2013 tilinpäätöksen toimintatuottojen kasvu vuonna 2013 oli -7,5 % (2012: -1,5 %; 2011: +2,5 %) ja toimintakulujen muutos 3,2 % (2012: +8 %, 2011: +3,7 %). Toimintatuottojen pieneneminen vuoteen 2012 nähden selittyy sillä, että käyttöomaisuuden myyntivoitot olivat selvästi pienemmät. Myös maankäyttösopimuskorvausten vuotta 2012 merkittävästi pienempi kertymä vaikutti toimintatuottojen määrään. Toimintakulujen 3,2 %:n kasvu oli merkittävästi pienempi kuin vuoden %:n kasvu (2011: 3,7 % ja 2010: 2,8 %). Kasvu ylittää kuitenkin maan keskiarvon, joka ennakkotietojen mukaan oli 2,6 %. Toimintakatteen kasvu oli 5,2 % (2012: 10,1 % ja 2011: 4,0 %).