Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (14) Sosiaali- ja terveysvirasto 3/2014 Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut Osastopäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (14) 6 Sosiaali- ja terveysviraston aikuisten toimintaterapiapalveluiden hankinta HEL T Päätös Päätöksen perustelut Hankinnan kohde Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikkö päätti valita seuraavat kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneet palveluntuottajat aikuisten toimintaterapiapalveluiden tuottajiksi seuraavalle kahden vuoden pituiselle puitesopimuskaudelle, ajalle Hankintaan sisältyy enintään kahden vuoden optiokausi. 1. Palvelukeidas Purje (Oy Terapia.),1 terapeutti 2. Neurokuntoutus Suvi Patrikainen, 1 terapeutti 3. Neurofix, 1 terapeutti 4. Kuntoutus Orton Oy, 5 terapeuttia 5. Tmi Toimintaterapia Arja Kivi, 1 terapeutti 6. Helsingin toimintaterapia Oy, 4 terapeuttia 7. Invalidiliiton Käpylän kuntoutuskeskus, 11 terapeuttia 8. Autismisäätiö, 3 terapeuttia Samalla sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikkö päätti hylätä seuraavat tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina puuttuvien työtodistusten vuoksi: Tmi Heidi Fallenius Toimintaterapia Varisee Lisäksi sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikkö päätti todeta, että valittujen kahdeksan palveluntuottajan terapeuttitarjonta täyttää tarjouspyynnössä esitetyn vähintään 20 toimintaterapeutin tarpeen ja myös ruotsinkielisen palvelun tarpeen. Sopimuksen arvioitu, sitoumukseton kokonaisarvo optiokautta lukuun ottamatta on euroa. Aikuisten toimintaterapiapalveluita ostetaan pääasiassa neurologisesti sairastuneille tai vammautuneille henkilöille heidän toimintakykynsä parantamiseksi tai ylläpitämiseksi. Terapia toteutetaan pääasiassa kotikäynteinä kuntoutujan luonnollisessa toimintaympäristössä.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (14) Kilpailutuksen toteutus Tarjoukset Kuntoutuksen vastuulääkäri tai kuntoutussuunnittelija päättää lääkinnällisen kuntoutuksen järjestämisestä ao. potilaalle. Aikuisten toimintaterapiapalvelujen tarve arvioitiin vuoden 2012 toteutuneiden palvelujen mukaiseksi ja tarjouspyynnössä ilmoitettiin valittavan vähintään toimintaterapeuttia, joista vähintään kaksi tarjoaa palvelua myös ruotsin kielellä. Palvelua hankitaan valituilta palveluntuottajilta asiakkaan yksilöllisen tarpeen perusteella esim. asiakkaan asuinalueen, toimintaterapeutin eritysosaamisen tai vastaanottoajan nopean saatavuuden perusteella. Hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä, julkaisemalla hankintailmoitus hankintojen sähköisessä tietokannassa Hilmassa sekä tarjouspalvelu.fi toimittaja-portaalissa. Kilpailutuksen toteutti Helsingin kaupungin hankintakeskus ja se perustuu päivättyyn tarjouspyyntöön H061-13HEL Sopimuskausi on kaksi vuotta, sisältäen enintään kahden vuoden optiomahdollisuuden, joka voidaan ottaa käyttöön joko yksi vuosi kerrallaan tai koko kaksivuotis-kausi kerralla. Optiokauden käyttöönotosta päättää tilaaja kolme kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä. Valituksi esitetyillä palveluntuottajilla on tarjottavanaan yhteensä 27 terapeuttia, joista seitsemän antaa palvelua myös ruotsinkielellä. Tarjousten jättämiselle varattuun määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat palveluntuottajat: Autismisäätiö, Contexia Oy, Folkhälsan Syd Ab, Helsingin toimintaterapia Oy, Invalidiliiton Käpylän kuntoutuskeskus, Kuntoutus Orton Oy, Neurofix, Neurokuntoutus Suvi Patrikainen, Palvelukeidas Purje, Terameri Kuntoutus Oy, Tmi Heidi Fallenius, Tmi Kationi, Tmi Toimintaterapia Toteemi, Toimintaterapia Jarmo Ihander, Toimintaterapia Arja Kivi, Toimintaterapia Varisee ja Tutoris Oy Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen Tarjouspyynnön kohdassa 7 on lueteltu tarjoajan soveltuvuudelle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaaditut selvitykset. Ehdokkaista kaksi ei täyttänyt asetettuja vaatimuksia, joten hylättäväksi esitetään, Tmi Heidi Falleniuksen tarjousta ja Toimintaterapia Varisee:n tarjousta

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (14) Kokonaistaloudellisuuden arviointi Tarjousten vertailu vaadittujen työtodistusten puuttumisen vuoksi. Lisäksi Folkhälsan Syd Oy:n tarjous voitiin hyväksyä vain yhden terapeutin osalta, koska toiselta terapeutilta puuttuivat vaaditut todistukset. Muut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaiset. Tarjouspyynnössä ilmoitettu valintaperuste oli hankittavan palvelun kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo on 75 pistettä ja laadun 25 pistettä. Hintapisteet on määritelty seuraavasti: 1. Terapia asiakkaan kotona 90 minuutin hinnan painoarvo on 70 pistettä hintapisteistä. 2. Terapia asiakkaan kotona 60 minuutin hinnan painoarvo on 30 pistettä hintapisteistä. Laatupisteet on määritelty seuraavasti: 1. Puhetta tukevien ja korvaavien kommunikaatiomenetelmien (kuvat ja viittomat) hallinta: 3 pistettä laatupisteistä Näiden menetelmien hallinnasta tuli esittää selvitys tarjouksen liitteenä. Arvion selvitysten riittävyydestä lisäpisteiden saamiseksi teki kuntoutussuunnittelijoista koostuva asiantuntijaryhmä. 2. Aikuisten toimintaterapiaan liittyvä lisäkoulutus: enintään 14 pistettä laatupisteistä Lisäpisteitä tässä tarjouspyynnössä tulee vain alla mainituista lisäkoulutuksista. - Bobath (IBITA:n hyväksymä Bobath-koulutus) 4 pistettä - AMPS 2 pistettä - MOHOST 2 pistettä - COPM 2 pistettä - Affolter 2 pistettä - A One 2 pistettä Koulutukset on todennettu todistusten kopioilla 3. Työkokemus vuotta 4 pistettä - yli 7 vuotta 8 pistettä Todennettu CV:ta tai työtodistuksista Tarjoushinnaltaan edullisin tarjous saa 70 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen edullisin jaettuna asianomaisen tarjouksen tarjoushinnalla kerrottuna 70.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (14) Laatupisteet arvioidaan todistuksista, ne lasketaan yhteen ja lisätään hintapisteisiin vertailua varten. Tarjousten hinta- ja laatuvertailu perusteluineen on liitteenä 1. Sopimusten syntyminen, allekirjoittaminen ja päättäminen Sopimus tehdään aina tarjouksen tehneen palveluntuottajan kanssa, vaikka kilpailutuksessa laadun tekijöinä on käytetty yksittäisten terapeuttien tietoja ja taitoja. Sopimus astuu voimaan sen allekirjoittamispäivästä lukien. Lisätiedot Seija Uskali, hankinta-asiantuntija, puhelin: seija.uskali(a)hel.fi Pertti Heikkilä, kuntoutuksen johtajalääkäri, puhelin: pertti.heikkila(a)hel.fi Helena Kara, johtava toimintaterapeutti, puhelin: helena.kara(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailu_Liite 1.pdf 2 Tarjouspyyntö_Liite 2.pdf 3 Palvelukuvaus_ Liite 3.pdf 4 Sopimusluonnos_Liite 4.pdf Otteet Ote Palveluntuottajat Hankintakeskus Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Sairaala-, kuntoutus ja hoivapalvelut Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Talous- ja tukipalvelut Liite 1 Liite 2 Liite 3

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (14) Liite 4

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (14) 7 Päätös tutkimuslupaan HEL HEL T Päätös Päätöksen perustelut Lisätiedot -osaston osastopäällikkö päätti myöntää hakemuksen mukaisesti tutkimusluvan ********** tutkimukselle Kyselytutkimus muistisairaan potilaan ja hänen läheisensä omahoitovalmennusryhmien vaikuttavuudesta. Vuonna tehdyssä aiemmassa tutkimuksessa omahoitovalmennuksen tuloksena saatiin parannettua muistisairaan toimintakykyä ja edistettyä puolison elämänlaatua. Kehitettyä mallia kokeillaan nyt sosiaali- ja terveysvirastossa muistipoliklinikan ja Syystien ja Kampin palvelukeskusten yhteistyöhankkeena. Tutkimuksen tarkoitus on selvittää uuden palvelun ja toiminnan vaikuttavuutta. Tutkimukseen osallistuvat muistisairaat ja heidän läheisensä. Tutkimusluvan ehdot ovat seuraavat: Tutkimuksen yhteyshenkilö on kuntoutuksen johtajalääkäri Pertti Heikkilä. Yhteyshenkilön tehtävänä valvoa, että tutkimus toteutetaan suunnitelman ja lupaehtojen mukaisesti. Tutkimusraportissa ei ole yksilöitävissä tutkimukseen osallistuneita henkilöitä. Tutkimuksesta ei saa aiheutua suunnitelmassa esitettyjen kustannusten lisäksi muita kustannuksia sosiaali- ja terveysvirastolle. Tutkija tulee esittelemään tutkimustuloksia niihin työyhteisöihin, joita tutkimus koskee. Tutkimuksen valmistuttua tutkimusraportti tai sähköinen osoite, josta se on luettavissa, toimitetaan sosiaali- ja terveysviraston käyttöön (osoite Helsingin kaupunki, Kirjaamo, Sosiaali- ja terveysvirasto, PL 10, Helsingin kaupunki). Etelän, idän, lännen ja pohjoisen palvelualueen johtajat sekä kuntoutuksen osaamiskeskuksen ylilääkäri puoltavat tutkimusluvan myöntämistä. Tutkimusta pidetään erittäin tarpeellisena ja hyödyllisenä.

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (14) Liitteet Otteet Anna-Liisa Niemelä, erityissuunnittelija, puhelin: anna-liisa.niemela(a)hel.fi 1 HEL tutkimuslupahakemus Ote Tutkimusluvan hakija Palvelualueen johtaja Liite 1 Kuntoutuksen johtajalääkäri Liite 1 Erityissuunnittelija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (14) Juha Jolkkonen osastopäällikkö Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) ja asianosaista koskeva päätös on lähetetty seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (14) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (14) Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09) (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) (Sivistys- ja henkilöstötoimi) (09) (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11 (14) Valitusviranomainen Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12 (14) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09) (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) (Sivistys- ja henkilöstötoimi) (09) (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13 (14) Odotusaika EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 226 euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. 2 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14 (14) Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09) (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) (Sivistys- ja henkilöstötoimi) (09) (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.