Tavoitteista sopiminen / turvallisuussuunnitelman rakentaminen Työtä turvallisuuden eteen Torniossa

Transkriptio

1 TornioHaparanda turvallinen elinympäristö Tavoitteista sopiminen / turvallisuussuunnitelman rakentaminen Työtä turvallisuuden eteen Torniossa Tuija Palosaari, rikoksentorjuntaneuvoston puheenjohtaja

2 Työtä turvallisuuden eteen Torniossa Valtioneuvoston periaatepäätös TURVALLISUSTALKOOT, kansallinen rikoksentorjuntaohjelma ( Tavoitteena yhteinen toimintapolitiikka rikollisuuden vähentämiseksi ja turvallisuuden lisäämiseksi Ohjelman painopiste kunnissa tapahtuvassa paikallisessa rikoksentorjunnassa ja yhteistyössä Kaikkiin kuntiin rikoksentorjuntaohjelma Kaupunginhallitus perusti rikoksentorjuntaneuvoston 2001 Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tornion kaupungin turvallisuussuunnitelman

3 Tornion kaupunginhallitus perusti rikoksentorjuntaneuvoston v Tornion poliisi Poliisiasiainneuvottelukunta kriminaalihuoltolaitos Tornion Krunni oy Tornion seurakuntayhtymä Tornion yrittäjät Koulutoimi Hyvinvointipalvelut; sosiaali- ja terveystoimi Vapaa-aikakeskus; nuoriso- ja liikuntatoimi Palolaitos Vapaaehtoinen maanpuolustus organisaatio Securitas Oy Vakuutusyhtiöt Tornion kaupungin keskushallinto

4 Rikoksentorjuntaneuvoston tehtävänä 1. Kartoittaa rikollisuuteen ja rikosten torjuntaan liittyviä ongelmia ja resursseja 2. Analysoida ongelmia 3. Laatia ja esittää kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi rikoksentorjunta ohjelma 4. Perustaa ohjelman toteuttamiseksi tarvittavat työryhmät ja tukea niiden työskentelyä 5. Välittää tietoa ja vastata rikoksentorjunnan koordinoinnista 6. Kehittää ja arvioida tehtyjä toimenpiteitä

5 Tornion rikoksentorjunnan pitkäntähtäimen tavoitteet Rikostilaisuuksien vähentäminen, keinoina mm. rikosten tekemisen vaikeuttaminen, kiinnijäämisriskin kasvattaminen, rikoksesta saadun hyödyn pienentäminen ja selittelyn vaikeuttaminen. Vähennetään rekrytoitumista rikollisuuteen, keinoina vaikuttaminen niihin sosiaalisiin tekijöihin, joilla on havaittu olevan kielteinen vaikutus lasten kasvuvuosina sekä sosiaalisesti suunnatut valistuskampanjat. Vähennetään rikosten uusimista, keinoina kehittää torniolaisten viranomaisten toimintamalli vapautumistilanteisiin yleensä ja erikoisesti vapautuvien vankien asunto- ja työllisyystilanteeseen. Vanhemmuuden tukeminen, erityisesti päiväkotien ja koulujen toiminnassa tuetaan vanhempia kasvatuksessa, keskeisenä aiheena oikean ja väärän opettaminen.

6 Rikoksentorjuntaneuvoston työryhmät Rikoksentorjuntaneuvosto Keskustan turvallisuus Varhainen puuttuminen Asumisturvallisuus Uusintarikollisuuden estäminen Turvallísuus kouluissa

7 Rikoksentorjuntaneuvoston työryhmät työrukkaset 2006 saakka 1. Asumisturvallisuus 2. Keskustan turvallisuus 3. Varhainen puuttuminen 4. Uusintarikollisuuden estäminen 5. Turvallisuus kouluissa

8 Asumisturvallisuus Työryhmässä edustus: Tornion Vuokra-asunnot, Vuokralaisyhdistykset, palo- ja pelastustoimi, poliisi, vakuutusyhtiöt, kaupungin tekninen ja sosiaalitoimi Turvallisuustoimenpiteitä tarvitsevien asuntoalueiden priorisointi kiireellisimpien kohteiden tunnistamiseksi. Yleiset ohjeet asunto-, kellari- ja ullakkomurtojen sekä vahingontekojen estämiseksi. Toimenpideohjeet joilla estetään automurrot ja pyörävarkaudet. Strategiat, joilla ehkäistään kotiväkivaltaa ja järjestyshäiriöitä. Asukkaiden motivointi rikoksien ehkäisemiseksi.

9 Keskustan turvallisuus Työryhmässä edustus: poliisi, Tornion yrittäjät, ravintola-ala, vartiointiliike, seurakunta, kaupungin tekninen, nuoriso- ja vapaa-aika, sosiaalitoimi, nuorisoneuvosto Viikonloppuina tarvittavat erikoistoimenpiteet rikosten ja häiriöiden estämiseksi ja turvallisuuden lisäämiseksi. Toimintamallin luominen, jolla käytännössä voidaan ehkäistä ja puuttua järjestyshäiriöihin ja häiriköintiin Hallituskadun ja sen lähiympäristössä. Keinot, joilla voidaan välttää väkivalta, uhkaukset, tappelut ja juopottelu erityisesti grillikioskien ja ravintoloiden asiakkaiden sekä nuorisojengien keskuudessa. Kaikenlaisten vahingontekojen ja roskaamisen ennalta ehkäiseminen. Varkauksien, näpistelyjen ja erityisesti polkupyörävarkauksien estäminen. Turvattomaksi havaittujen ja ongelmallisten paikkojen turvatoimien lisääminen. Toimenpiteet ja keinot, joilla ehkäistään myymälävarkauksia ja juopottelua.

10 Varhainen puuttuminen Työryhmässä edustus: poliisi, vapaaehtoisjärjestö,yrittäjien ja liikelaitokset, koulukuraattori, sosiaalityö, neuvola Toimintamalli, joka on avuksi varhaisvaiheen vaikeitten perhetilanteiden ja ihmisten henkilökohtaisten ongelmien tunnistamiseksi neuvoloissa ja sairaanhoidossa. Vanhemmuuden tukeminen kasvatuksessa, toimintamalleina jo hyväksi koetut sovitaan-toiminta ja vintiöryhmän toiminnan tulokset. Rekrytoitumista rikollisuuteen vähentävät toimenpiteet.

11 Uusintarikollisuus Työryhmässä edustus: Kriminaalilaitos, hyvinvointipalvelut, Tornion Vuokra-asunnot Oy, Tornion työvoimatoimisto, vapaaehtoisjärjestöt Rikoksesta tuomittujen vapautuessa tarvittavat eri viranomaisten ehkäisytoimenpiteet asunnon ja työpaikan sekä muiden tukitoimien ja toteuttamiseksi ja koordinoimiseksi. Kirkon ja vapaaehtoisen työn mahdollisuudet. Muut toimenpiteet, joilla vähennetään rikosten uusimista.

12 Turvallisuus kouluissa Työryhmässä edustus: koulu, nuoriso- ja vapaa-aika, kulttuuri, opettajat, oppilaat, nuorisoneuvosto Koulun ja yhteiskunnan välisten suhteiden parantaminen koululaisten rikollisuuden vähentämiseksi. Kouluille laaditaan turvallisuussuunnitelma Kouluihin kohdistuvien vahingontekojen ja ilkivallan määrää ja kustannuksia seurataan Kouluissa kiinnitetään huomiota poissaoloihin ja puututaan välittömästi luvattomiin poissaoloihin Kouluille laaditaan toimintatavat poissaolojen, kiusaamisten ja häiriköinnin sekä rikostapausten käsittelyyn ja päihteiden sekä huumeidenkäytön ehkäisyyn.

13 Suomen Kuntaliito & Tornion kaupunki & Oikeusministeriö Rikoksentorjuntahanke Tavoitteena luoda toimintamallit: Kasvatusyhteistyöhanke Tavoitteena: Riskitekijöiden tunnistamiseksi Varhaiselle puuttumiselle ja uusintarikollisuuden ehkäisylle Vapautumistilanteiden ongelmien ratkaisemiseksi, viranomaisille Yhteistyön käynnistäminen Haaparannan rikoksentorjuntaneuvoston kanssa Vanhemmuuden tukeminen kasvatuskumppanuus Moniammatillisen yhteistyön kehittäminen Verkostojen luominen kasvatustyön tukemiseksi, varhaiseen puuttumiseen sekä lasten ja nuorten kasvun, kehityksen ja oppimisen tueksi

14 Rikoksentorjuntahanke Riskitekijöiden kartoitus Kartoituksen pohjalta työstetään paikallinen toimintamalli riskitekijöiden tunnistamiseksi neuvola-, päivähoito-, koulu-, sosiaali-, nuorisotyössä Tornion turvallisuussuunnitelman pohjalta perustettujen työryhmien hyödyntäminen toimintamallien luomisessa Työryhmien käytännön toimenpideehdotuksia turvallisuussuunnitelman toteuttamiseksi Kasvatusyhteistyöhanke Vanhempainiltamallien kartoitus Torniossa Kasvatuskumppanuus vanhempainiltamallin kehittäminen ja vakiinnuttaminen kaikille kouluille Vanhemmuuden tukeminen Vertaisryhmätoiminnan kehittäminen Reppu Tiedon välittäminen vanhempainillat Sosiaalisten taitojen kehittäminen, vuorovaikutustaito kurssit, Toimivaperhe Moniammatillisen yhteistyön kehittäminen siirtymätilanteissa Action for Life koulutusta 7.luokkalaisille Jatkosuunnitelma Yhteinen askel hanke Lasten ja nuorten tekemää ja kokemaa väkivaltaa vastaan / Sopuavain/ Nuorten Keskus v

15 Turvallisuus yhteistyön satoa. Tornion turvallisuussuunnitelma: Tornion kaupungin toimintamalli riskitekijöiden tunnistamiseksi ja viranomaisyhteistyön kehittämiseksi kasvatustyössä Oppilashuoltotyön kehittäminen; yhteinen toimintamalli, oppilashuoltokansiot Kasvatuskumppanuus -vanhempainiltamalli Reppu-toiminnan/ päivystyksen kehittäminen, koulutus yhteistyö : Nuorisopalvelut, SPR, seurakunta Peräpohjolan opisto sekä Humanistinen AMK, poliisi Poliisi-sosiaalitoimen välinen tiedonkulku säännölliset tapaamiset, alaikäisen rikkeestä ilmoittaminen Alkoholi- ja tupakkatuotteiden myynnin valvonta Asukasopas / Tornion Krunni Oy 2004 Rakentavilla ratkaisuilla työelämään - projekti>syksyllä 2003 Tornion kaupunki teki päätöksen oman työpalvelukeskuksen ja sitä organisoivan projektin perustamisesta. Projektissa edettiin keväällä 2006 säätiön perustamiseen asti Naisen oikeus turvalliseen arkeen ja turvalliseen tulevaisuuteen hanke / yhteistyössä Suomalaisen Naisliiton Alatornion osasto ry:n kanssa

16 Tornion rikoksentorjuntaneuvosto Turvallisuustyön työn tehostamiseksi on perustettu turvallisuussuunnittelun johtoryhmä: Jäsenet: rikoksentorjuntaneuvoston puheenjohtaja ja sihteeri, poliisipäällikkö, palopäällikkö kaupungin kehittämispäällikkö Sisäasiainministeriön antaman ohjeistuksen mukaan johtoryhmä vastaa kaupungin turvallisuussuunnittelusta ja johtaa sitä paikallistasolla.

17 ORGANISAATIOKAAVIO KAUPUNGINVALTUUSTO KAUPUNGINHALLITUS RIKOKOSENTORJUNTANEUVOSTO TURVALLISUUS- SUUNNITTELUN JOHTORYHMÄ ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY KESKUSTAN TURVALLISUUS ASUMIS- TURVALLISUUS NUORET JA LAPSET UUSINTA- RIKOLLISUUS

18 Onnettomuuksien ehkäisy työryhmä Hyvinvointipalvelujen päällikkö / pj Lapin Pelastuslaitoksen edustaja Vanhuspalvelut Neuvolatoiminta Vapaa-aikatoimen päällikkö Poliisin edustaja Tekninen keskus

19 Keskustan turvallisuus työryhmä Kaupungin teknisen keskuksen edustaja / pj Poliisin edustaja Tornion yrittäjien edustaja Ravintola-alan edustaja Sosiaalitoimen edustaja Nuoriso- ja vapaa-aikatoimen edustaja Nuorisoneuvoston edustaja Tornion seurakunnan edustaja

20 Asumisturvallisuus työryhmä Tekninen keskus / pj Tornion Vuokra-asunnot Oy:n edustaja Poliisin edustaja Asukasyhdistyksen edustaja Vuokralaisyhdistyksen edustaja Kaupungin teknisen keskuksen edustaja Lapin Pelastuslaitoksen edustaja

21 Nuoret ja lapset työryhmä Nuorisotyö / pj Koulutoimenjohtaja Koulukuraattori Hyvinvointipalvelujen päällikkö Kulttuuritoimen päällikkö Nuorisoneuvoston edustaja Poliisin edustaja Koulutuskuntayhtymä Lappia:n edustaja Yrittäjien ja liikelaitosten edustaja Neuvolatoiminnan johtaja Varhaiskasvatuksen päällikkö

22 Uusintarikollisuus työryhmä Koulutoimenjohtaja / pj Kriminaalihuoltolaitoksen edustaja Poliisin edustaja Tornion Vuokra-asunnot oy:n toimitusjohtaja Meri-lapin työvoimatoimiston johtaja Vankeinhoitolaitos / Ylitornion vankila

23 Työryhmien tehtävät Työryhmien tehtävänä on puheenjohtajan johdolla osallistua turvallisuussuunnitelman laadintatyöhön kartoittamalla kunakin suunnitelman laadinta-ajankohtana Tornio kaupungin turvallisuustilanteen ongelmakohdat ja esittää keinoja ongelmien ratkaisemiseksi. Lisäksi työryhmät nimeävät kansallisella tasolla esille otettavien turvallisuusnäkökulmien sekä laaditun turvallisuussuunnitelman pohjalta vuosittain omalta toiminta-alueeltaan toiminnan painopistealueet, joihin Tornion kaupungin turvallisuustyö kohdistuu ja esittävät painopistealueet rikoksentorjuntaneuvostolle hyväksyttäväksi Tornion turvallisuussuunnittelun toimintaohjelmaksi. Työryhmät myös edesauttavat osaltaan painopistealueisiin liittyvän kehittämistyön käynnistämistä ja resursointia sekä huolehtivat kehittämistyön seurannasta. Työryhmät kokoontuvat puheenjohtajiensa kutsusta vähintään kaksi kertaa vuodessa.

24 Turvallisuussuunnitelman päivitys Turvallisuussuunnitelman laadintaprosessi on toteutettu Sisäasiainministeriön esittämän turvallisuussuunnittelun prosessin mukaisesti. Toimintaympäristöanalyysit, joissa kartoitettiin Tornion kaupungin turvallisuustilanteeseen vaikuttavia tekijöitä eri näkökulmista. Eri aihealueisiin keskittyneet työryhmät, työrukkaset laativat toimenpide-ehdotukset ongelmatekijöiden poistamiseksi ja tulevien riskien minimoiseksi. Yhteistyöseminaari : mukana Tornion kylien ja kaupunginosien edustajat ja eri toimijat / työrukkaset Turvallisuussuunnitelman luonnos kommenttikierrokselle kesäkuu 2007 kylätoimikuntien puheenjohtajille. Kaupunginhallitus Lautakuntien ja nuorisoneuvoston kommentit Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

25 Turvallisuustyön haasteita kasvavassa rajakaupungissa Ylikunnallisen / seutukunnallisen yhteistyön kehittäminen Tiedotustoiminnan kehittäminen Yhteistyön kehittäminen / rakentaminen Haaparannan kanssa turvallisuusnäkökulmasta Rikoksentorjuntaneuvosto Häls- och Trygghetrådet Tornion Inforyhmä ja Infogruppen i Haparanda Brottsoffermyndigheten / Rikosuhriviranomainen Rajaturvallisuusseminaari ajankohtaista tietoa kuntalaisille, päättäjille, toimijoille Yhteistyön kehittäminen alan ja alueella toimivien oppilaitosten kanssa Rikoksentorjuntaneuvostolle kotisivu linkit tiedon ja avun saamiseksi. NASEVA-projekti = Naiset seis väkivallalle projekti lehtinen kuinka toimia lähisudeväkivalta, perheväkivalta tilanteessa ja ennaltaehkäisevä toiminta

26 TornioHaparanda turvallinen elinympäristö Uskomme lumipalloilmiöön, että aloitettu yhteistyö turvallisuuden eteen jatkuu ja kasvaa vastaamaan ajan ja kasvavan alueen haasteita - Yhteistyöllä yli kaikkien rajojen varmistamme turvallisen arjen jokaiselle.