IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) Kirkkovaltuuston kokous

Transkriptio

1 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika Torstaina 17. joulukuuta 2015 klo Paikka Seurakuntakeskus, Kausala Läsnä Savelainen Hanna puheenjohtaja Alatalo Liisa varajäsen Alestalo Riitta Helminen Virve Honko Niina Ikonen Veikko Kare Terhi Mäntynen Timo Nikula Juha Nordman Jari Pasila Olli saapui klo Pekkola-Virtanen Minna Perttola Arja varajäsen Pethman Raili Ristola Juhani Saarelma Markku Salonen Irmeli Similä Pauli Vaalgamaa Kari Mäenpää Iiris sihteeri Lisäksi Nordlund Jyrki, kirkkoherra Poissa Mikkola Taina Luoma-aho Maria 1. KOKOUKSEN AVAUS 46 Kirkkoherra Jyrki Nordlund piti alkuhartauden, jossa veisattiin virsi 25: 1,5 ja 7. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 47 Kokouksesta on ilmoitettu kirkkovaltuutetuille lähetetyllä kutsulla asialuetteloineen. Kokouskutsu on ollut nähtävänä seurakunnan ilmoitustaululla Kokouksesta on lisäksi ilmoitettu Iitinseudussa Päätösesitys: Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösvaltaisuus todetaan nimenhuudolla. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaisuus todettiin nimenhuudolla. Läsnä oli 19 valtuutettua, joista 17 varsinaista jäsentä. 3. VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 48 Päätösesitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja

2 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) tarkastetaan maanantaina kirkkoherranvirastossa klo Päätettiin, että pöytäkirja tarkastetaan maanantaina kirkkoherranvirastossa klo ja pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Markku Saarelma ja Kari Vaalgamaa. 4. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 49 Päätösesitys: Kirkkovaltuutetuille lähetetty asialista hyväksytään työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin muutoksitta kokouksen työjärjestykseksi. 5. ILMOITUSASIAT 50 Ei ollut. 6. MÄÄRÄALAN KAUPPA 51 Ehdotus määräalan kauppakirjaksi liitteenä nro 1. Ostotarjous liitteenä nro 2. Kirkkoneuvosto : Maakaupasta seurakunnassa päättää kirkkovaltuusto kirkkoneuvoston esityksen pohjalta. Kirkkolain 9 luvun 3 :n mukaan kiinteän omaisuuden luovuttamista koskeva kirkkovaltuuston päätös edellyttää, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä on luovutuksen kannalla. Maakaupasta pyydetään lausunto tuomiokapitulilta ja kirkkohallitus vahvistaa kaupan. Kirkkoneuvosto : Jari Mikkola on lähettänyt päivätyn ostotarjouksen määräalan ostosta. Määräala sijaitsee tilalla Pappila 1:68 Sääsniemessä. Ostotarjous esitellään kokouksessa. Keskustellaan ostotarjouksesta ja päätetään jatkotoimenpiteistä. Käsittely: Todettiin, että Jari Mikkola on aikaisemminkin esittänyt toiveen saada ostaa imeytyskentäksi vuokraamansa alue. Nykyinen vuokrasopimus umpeutuu vuonna Päätettiin suhtautua myönteisesti Jari Mikkolan tekemään ostotarjoukseen. Annettiin talouspäällikölle tehtäväksi laatia kauppakirjaluonnos seuraavaan kokoukseen. Kauppakirjan allekirjoittajiksi nimettiin kirkkoherra ja talouspäällikkö. Kauppahinta on kokonaishinta sisältäen puuston. Lohkomiskustannuksista vastaa ostaja. Lohkottavan määräalan koko on noin 420 m², joten kiinteistövälittäjän arviota ei katsottu tarpeelliseksi hankkia. Päätettiin liittää ostotarjous pöytäkirjan liitteeksi nro 2. Kauppakirjaluonnos esitellään kokouksessa. Todettiin, että kiinteistövälittäjän arviota ei tarvita, koska kyse on vähäisestä palstasta, jolle seurakunnalla ei ole määritelty käyttötarkoitusta. Erillisten arvioiden pyytämisestä syntyisi vain tarpeettomia kuluja ostohintaan verrattuna. Päätetään lakkauttaa ko. määräalaan kohdistuva maanvuokrasopimus määräalan kaupan saavutettua lainvoiman. Hyväksytään kauppakirjaluonnos. Esitetään, että kirkkovaltuusto hyväksyisi Iitin kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta tilasta Pappila 1:68 lohkomismenettelyn jälkeen erotettavaa noin 420 m² suuruista määräalaa koskevan kaupan ostotarjouksen tehneen Jari Mikkolan kanssa yhteishintaan Lisäksi kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto pyytäisi kaupasta tuomiokapitulin lausunnon ja hakisi sille kirkkohallituksen vahvis-

3 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) tuksen. Päätösesitys hyväksyttiin. Päätösesitys: (KN) Esitetään, että kirkkovaltuusto hyväksyisi Iitin kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta tilasta Pappila 1:68 lohkomismenettelyn jälkeen erotettavaa noin 420 m² suuruista määräalaa koskevan kaupan ostotarjouksen tehneen Jari Mikkolan kanssa kokonaishintaan Lisäksi kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto pyytäisi kaupasta tuomiokapitulin lausunnon ja hakisi sille kirkkohallituksen vahvistuksen. Päätösesitys hyväksyttiin. 7. TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille liitteenä nro 3. Kirkkoneuvosto : Kirkkoneuvosto : Ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille liitteenä nro 4. Kirkkojärjestyksen 15. luvun 1 :n mukaan jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuosi on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on talous- ja toimintasuunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussäännön 3 :n mukaan seurakunnan talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisessa noudatetaan kirkkojärjestyksen määräyksiä sekä kirkkohallituksen ja kirkkoneuvoston antamia ohjeita. Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan laadintaohjeet, jossa työalojen ehdotukset pyydettiin toimittamaan taloustoimistoon viimeistään Työalojen ehdotukset on käsitelty johtokunnissa. Yhteistyötoimikunta kokoontuu antamaan lausuntonsa toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille Lausunto esitellään kokouksessa. Kirkkoneuvosto : Aloitetaan vuoden 2016 talousarvion laadinta. Vahvistetaan tilojen vuokrahinnastot ja tehdään esitys hautaustoimen hinnastoksi. Vahvistetaan tilojen vuokrahinnastot ja tehdään esitys hautaustoimen hinnastoksi kirkkovaltuustolle. Liitetään ko. liitteet toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille Vahvistettiin tilojen vuokrahinnastot pienin tarkistuksin ja tehtiin esitys hautaustoimen hinnastoksi liitettäväksi toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille Hyväksyttiin alustava investointisuunnitelma 2016, joka tarkentuu lopullisessa talousarviossa määrärahojen osalta. Päätösesitys: (khra, tp) Kirkkoneuvosto valmistelee kirkkojärjestyksen ja taloussäännön mukaisesti esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2016 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja esittää sen kirkkovaltuustolle euroa alijäämäisen talousarvion hyväksymistä ja toiminta ja taloussuunnitelman vahvistamista vuosille Alijäämä esitetään katettavaksi

4 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. Yhteistyötoimikunta : Toimikunta totesi toimintasuunnitelman ja talousarvion hyvin laadituksi ja puoltaa suunnitelmien vahvistamista. Yhteistyötoimikunta toivoo jatkossa talousarvion laadintaan tarkempaa tulojen ja menojen suunnittelua. Käsittely: Todettiin, että diakoniatyön tehtäväalueelle oli jäänyt tilille 4940 tarpeeton menokirjaus ja kirkonkirjojenpito tehtäväalueelle oli jäänyt tilille 4040 Määräaikaisten työsuhteisten kuukausipalkat tilille virheellinen menokirjaus Päätettiin poistaa virheelliset kirjaukset. Kirjausten muuttumisen johdosta talousarvioluvut ja kaaviot muuttuvat koko kirjan osalta. Investointiosasta päätettiin siirtää Heinlahden pelikentän rakentaminen vuoteen Muutettu päätösesitys: (tp) Kirkkoneuvosto valmistelee kirkkojärjestyksen ja taloussäännön mukaisesti esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2016 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja esittää sen kirkkovaltuustolle euroa alijäämäisen talousarvion hyväksymistä ja toiminta- ja taloussuunnitelman vahvistamista vuosille Alijäämä esitetään katettavaksi edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin. Taloustoimisto on valmistellut esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2016 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille kirkkoneuvoston kokouksessaan tekemien muutosten mukaiseksi sekä kirkkoherran ja talouspäällikön yhdessä sopimien prosenttien mukaisesti jakanut toimistosihteerin palkat yleishallinnolle, koska toimistosihteerin tehtävänkuvaus uusitaan talousarviovuonna 2016 enemmän yleishallintoon painottuvaksi. Koulutussuunnitelmaan tehdyt muutokset on myös huomioitu. Näiden oikaisujen vuoksi talousarvion tulos on muuttunut edellisessä kokouksessa päätetystä alaspäin ja edellyttää uutta päätöstä. Kirkkoneuvosto valmistelee kirkkojärjestyksen ja taloussäännön mukaisesti esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2016 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja esittää sen kirkkovaltuustolle euroa alijäämäisen talousarvion hyväksymistä ja toiminta- ja taloussuunnitelman vahvistamista vuosille Alijäämä esitetään katettavaksi edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. Päätösesitys hyväksyttiin. Päätösesitys: (KN) Kirkkoneuvosto valmisteli kirkkojärjestyksen ja taloussäännön mukaisesti esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2016 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja esittää sen kirkkovaltuustolle euroa alijäämäisen talousarvion hyväksymistä ja toimintaja taloussuunnitelman vahvistamista vuosille Alijäämä esitetään katettavaksi edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. Käsittely: Keskusteltiin maltillisesta ja realistisesta talousarvioehdotuksesta. Todettiin, että pyritään vuoden aikana vähentämään suunnitelmaan kirjattua alijäämää. Todettiin kasvatuksen sektorilla tapahtuneet uudistukset ja toimintatapojen kehittäminen. Todettiin, että kinkereillä tullaan keskustelemaan kinkeripiirien rajoista ja tarvittaessa muuttamaan niitä. Keskusteltiin laajasti uuden varastorakennuksen paikasta ja asian hallinnollisesta käsittelystä Iitin kunnassa. Hyväksyttiin Iitin seurakunnan euroa alijäämä osoittava talousarvio vuodelle 2016 ja vahvistettiin toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille Alijäämä päätettiin kattaa

5 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. 8. MAHDOLLISET ALOITTEET 53 Liisa Alatalo jätti kirjallisen aloitteen WC- ja pesutilan rakentamiseksi Iitin kirkon sakastiin. Merkittiin aloite tiedoksi ja liitettiin se pöytäkirjan liitteeksi nro 1. Päätettiin antaa aloite kirkkoneuvostolle valmisteltavaksi. 9. VALITUSOSOITUKSEN ANTAMINEN 54 Merkittiin tiedoksi, että KL 24 luvun 4 :n mukainen kirkollisvalitus voidaan tehdä pykälän nro 52 osalta Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Kirkkolain 24 luvun 4 :n 1 mom. mukaan pykälästä nro 51 voidaan tehdä kirkollisvalitus alistusviranomaiselle. Pykälien nro ja osalta ei saa KL 24 luvun 5 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitus on pöytäkirjan sivuina 6 ja KOKOUKSEN PÄÄTÖS 55 Puheenjohtaja Hanna Savelainen päätti kokouksen. Lopuksi veisattiin virsi 31 ja kirkkoherra lausui Herran siunauksen. Hanna Savelainen puheenjohtaja Iiris Mäenpää sihteeri Olemme tarkistaneet kirkkovaltuuston kokouksen pöytäkirjan ja todenneet sen tehtyjen päätösten mukaiseksi. Kausalassa Markku Saarelma Kari Vaalgamaa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Iitin seurakunnan kirkkoherranvirastossa Jyrki Nordlund, kirkkoherra

6 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) Iitin seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 46,47,48,49,50,53,54 ja 55 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 52 Valitusaika Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, Mikkeli Telekopio: ( 015) Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 51 PL 210 (Eteläranta 8), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen

7 IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (7) lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.