Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2016 1

Transkriptio

1 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Aika Maanantai klo 18:00-19:40 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kurtelius Eero Huusko Senja Kainulainen Helena Mykkänen Juha Niskanen Soile Partanen Ilpo Ruotsalainen Olavi Savolainen Riitta Vatanen Risto Rönkkö Janne Suokonautio Markku Tervo Kirsti Mustonen Mikko Hynynen Vesa Kärkkäinen Ilpo Mäkinen Simo Suomalainen Eeva puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Kirsti Tervon varajäsen Janne Rönkön varajäsen jäsen jäsen Markku Suokonaution varajäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston I va ra pu heen joh ta ja kunnanvaltuuston II va ra pu heen joh ta ja esittelijä, kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Ilpo Partanen ja Riitta Savolainen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Eero Kurtelius puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä Ilpo Partanen Riitta Savolainen

2 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina klo palvelusihteeri Pirjo Rönkkö

3 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 15 Päätökset ja kirjelmät 4 16 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 6 17 Tilinpäätösennuste Elinkeinotoimen ajankohtaiset asiat 8 19 Harkinnanvaraisen avustuksen myöntäminen Päiväkeskus Pysäkki ry:lle 20 Harkinnanvaraisen avustuksen myöntäminen Sonkajärven Mielenterveyskerho (Touhula) ry:lle 21 Harkinnanvaraisen avustuksen (työllistämisen kuntalisän) myöntäminen palkkatukityöllistämiseen 22 Harkinnanvaraisen avustuksen (kesätyöllistämistuen) myöntäminen nuorten kesätyöllistämiseen Sonkajärven kunnan valmiussuunnitelma Sonkajärven kunnan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtosääntö Sonkajärven kunnan kriisiviestintäsuunnitelma Sonkajärven kunnan asiakirjojen suojelusuunnitelma Ammatillisen koulutuksen omistajaohjaus -projekti Kuntalaisaloitteet vuonna Muut asiat 25

4 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Päätökset ja kirjelmät Kunnanhallitus Valtiovarainministeriö; - Palveluneuvojien osaamisen kehittämistyöryhmän asettaminen 2. Opetushallitus; - Vuoden 2015 valtionosuuksien tarkistuspäätöksiä koskeva ma te riaa li 3. Verohallinto; - Arvonlisäverotusta koskeva ohjaus 4. Kuntaliitto; - Turvapaikkahakemusten kasvun vaikutukset kotoutumista tukeviin pal ve lui hin 5. Keva; - Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jä sen yhtei söil le 6. Pohjois-Savon liitto; - Tiedote : Kulmakivet ensin paikoilleen 7. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä; - Yhtymähallituksen esityslista ja pöytäkirja Ympäristölautakunnan esityslista Yhtymähallituksen pöytäkirjanote ; Vuoden 2016 ta lousar vion ja vuosien taloussuunnitelman täy tän töön pano-oh jeet 8. Vaalijalan kuntayhtymä; - Vaalijalan osaamis- ja tukikeskus alkaen - Hallituksen pöytäkirja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä; - Yhtymävaltuuston pöytäkirja Yhtymähallituksen pöytäkirja Pohjois-Savon pelastuslaitos; - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan esityslista ja pöytäkirja Terttu Heiskanen Onnelan asukkaiden puolesta / kunnansihteerin vas taus; - Onnelan televisio 12. Sonkajärven kunta; - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset

5 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kir jel mät. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

6 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kuukau si ra por tin marraskuulta Oheismateriaali Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kuukausiraportti marraskuu

7 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tilinpäätösennuste / /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven kunnan tilinpäätöksen 2015 valmistelu on kesken. Kirjanpidon to teu ma ti lan teen ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän (SOTE) marraskuun 2015 ennusteen perusteella on laadittu tilinpäätösennuste SOTE:n marraskuun 2015 ennusteen ja ostetun erikoissairaanhoidon (KYS) toteumatietojen perusteella on arvioitu, että SOTE:n alkuperäinen mak su osuus 16,8 milj. euroa ylittyy noin 0,8 milj. euroa, jolloin lopulliseksi mak su osuu dek si muodostuu n. 17,6 milj. euroa. SOTE:n lopullinen mak suosuus vahvistuu maaliskuun 2016 aikana. Verotulot ylittyivät ennakoidusta noin 0,3 milj. euroa. Rahoitustuottojen ja -ku lu jen yhteismäärä on noin 0,05 milj. euroa ennakoitua suurempi. Tilinpäätösennuste 2015 on tehty tilanteen perusteella, mistä johtuen muutokset tuotto- ja kuluerissä ovat vielä mahdollisia. Lopullinen ti linpää tös käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa tai Alle oleva ennuste annetaan tiedoksiantona kun nan hal li tuk selle. Tuloslaskelma (1 000 eur) TA 2015 TA 2015 Muu tettu TP 2015/en nuste Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Rahoitustuotot ja ku lut Vuosikate Poistot ja ar vonalen tu mi set Tilikauden tulos Tilikauden yli jäämä (alijäämä) Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tilinpäätösennusteen Ti lin pää töksen 2015 valmistelu on kesken, joten muutokset tuloslaskelman erissä ovat vielä mahdollisia. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

8 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Elinkeinotoimen ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi elinkeinotyöryhmän muistion Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijapäätöksen ja yri tys vai kutus ten arviointilomakkeen koskien yritysvaikutusten arviointia Son kajär ven kunnan päätöksenteossa. Oheismateriaali Elinkeinotyöryhmän muistio Kunnansihteerin viranhaltijapäätös 1; Yritysvaikutusten arviointi Son kajär ven kunnan päätöksenteossa

9 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Harkinnanvaraisen avustuksen myöntäminen Päiväkeskus Pysäkki ry:lle 27/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Päiväkeskus Pysäkki ry:llä on Sonkajärvellä kaksi päiväkeskusta (Son kajär vi ja Sukeva). Päiväkeskustoiminnot on suunnattu ensisijaisesti päih deon gel mai sil le ja mielenterveyskuntoutujille. Päiväkeskus Pysäkin toi minta-aluei ta ovat päiväkeskustoiminta, työllistämistoiminta ja tuettu asu minen. Yhdistyksen toiminta tukee sosiaalitoimen työtä ja siksi Sonkajärven kunta on aikaisempina vuosina kohdentanut avustusta yhdistykselle Ylä-Savon SO TE kuntayhtymän talousarvion kautta päiväkeskustoiminnan jär jes tä miseen. Avustuksen määrä vuonna 2015 on ollut euroa. Sosiaalitoimen ja terveydenhuollon järjestöavustukset ovat siirtyneet vuoden 2016 alusta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän talousarviosta kunnan omaan talousarvioon. Kunnan talousarviossa 2016 avustuksiin koh den netta va määräraha on varattu sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tu los alu eelle. Päiväkeskus Pysäkki ry on hakenut kunnalta avustusta päi vä kes kus toi minnan järjestämiseen päihde- ja mielenterveyskuntoutujille sekä vaikeasti työl lis ty vien tai haasteellisessa työmarkkina-asemassa olevien pit kä ai kaistyöt tö mien työllistämisen järjestämiseen yhteensä euroa vuodelle Hakemus on päätösesityksen oheismateriaalina. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää avustusta Päiväkeskus Pysäkki ry:lle euroa vuodelle Avustus myönnetään päiväkeskustoiminnan jär jes tä miseen päihde- ja mielenterveyskuntoutujille sekä vaikeasti työllistyvien tai haas teel li ses sa työmarkkina-asemassa olevien pitkäaikaistyöttömien työllis tä mi seen. Päiväkeskus Pysäkin toiminta on koettu erittäin tärkeäksi ja yhdistyksen toi min not tukevat merkittävästi kunnallisia sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lui ta. Avustuksen maksaminen tehdään laskutuksen perusteella kahdessa erässä. Laskuun on liitettävä raportti talouden toteumatilanteesta. Vuoden lopussa yhdistyksen on toimitettava kunnalle toimintakertomus ja ti lin pää tös sekä selvitys avustuksen käytöstä.

10 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Avustushakemus Päiväkeskus Pysäkki ry:n toimintakertomus 2014 ja toimintasuunnitelma

11 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Harkinnanvaraisen avustuksen myöntäminen Sonkajärven Mielenterveyskerho (Tou hu la) ry:lle 30/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven Mielenterveyskerho (Touhula) ry järjestää Sonkajärvellä vertais toi min taa mielenterveyskuntoutujille. Yhdistyksen tavoitteena on yh distää ja aktivoida mielenterveyskuntoutujia. Tavoitteena on myös lisätä ymmär rys tä mielenterveysasioissa ja tehdä ennalta ehkäisevää työtä mie lenter vey den alueella. Yhdistyksen ylläpitämä vertaistoimintakeskus Touhula on toiminut Son kajär vel lä vuodesta 2000 lähtien. Toiminta on käynnistynyt kunnan mie len terveys työ hön kohdentaman testamenttilahjoituksen turvin. Sonkajärven Mielenterveyskerho ry:n toiminnan tavoitteena on tarjota päivit täis tä toimintakykyä ja ylläpitävää toimintaa avohuollon keinoin yh teistyös sä muiden mielenterveyskuntoutujien elämään vaikuttavien tahojen kans sa. Yhdistys tarjoaa matalan kynnyksen kohtaamispaikan Tou hu lassa. Toiminnan sisältö rakentuu arkielämän asioiden ympärille sekä erilaisten ta pah tu mien, toimintojen ja juhlahetkien merkeissä. Lisäksi toiminta antaa mah dol li suu den kansalaistaitojen kehittämiseen ja ylläpitoon sekä vi rikkeel li seen ajankäyttöön. Yhdistyksen toiminta tukee sosiaalitoimen työtä ja siksi Sonkajärven kunta on aikaisempina vuosina kohdentanut avustusta yhdistykselle Ylä-Savon SO TE kuntayhtymän talousarvion kautta toiminnan järjestämiseen. Avustuk sen määrä vuonna 2015 on ollut euroa. Sosiaalitoimen ja terveydenhuollon järjestöavustukset ovat siirtyneet vuoden 2016 alusta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän talousarviosta kunnan omaan talousarvioon. Kunnan talousarviossa 2016 avustuksiin koh den netta va määräraha on varattu sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tu los alu eelle. Sonkajärven Mielenterveyskerho (Touhula) ry on hakenut kunnalta avustus ta yhdistyksen toimintaan yhteensä euroa vuodelle Ha kemus on päätösesityksen oheismateriaalina. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää avustusta Sonkajärven Mielenterveyskerho (Touhu la) ry:lle euroa vuodelle Avustus myönnetään ver tais toimin ta kes kus Touhulan toiminnan järjestämiseen mie len ter veys kun tou tu jille. Sonkajärven Mielenterveyskerho ry:n toiminta on koettu erittäin tärkeäksi ja yhdistyksen toiminnot tukevat merkittävästi kunnallisia sosiaali- ja tervey den huol lon palveluita.

12 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Avustuksen maksaminen tehdään laskutuksen perusteella kahdessa erässä. Laskuun on liitettävä raportti talouden toteumatilanteesta. Vuoden lopussa yhdistyksen on toimitettava kunnalle toimintakertomus ja ti lin pää tös sekä selvitys avustuksen käytöstä. Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Avustushakemus Talousarvio 2016 ja selvitys toiminnasta

13 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Harkinnanvaraisen avustuksen (työllistämisen kuntalisän) myöntäminen palk ka tu ki työl lis tä mi seen 25/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: työllisyyssihteeri ja kunnansihteeri Työllistämisen tulosalueen talousarvioon 2016 on varattu määrärahaa euroa palkkatuetun työllistämisen tukemiseen. Kysymyksessä on harkinnanvarainen avustus (harkinnanvarainen kun ta lisä), jota myönnetään yksityishenkilöille, yhdistyksille ja säätiöille, jotka työl lis tä vät kunnan pitkäaikaistyöttömiä tai alle 30-vuotiaita työttömiä nuoria. Työllistäminen tukee kunnan talousarviossa ja hy vin voin ti ker to muk sessa esitettyjen tavoitteiden toteutumista. Sonkajärven kunta tukee vuonna 2016 yksityishenkilöitä, yhdistyksiä ja sää tiöi tä pitkäaikaistyöttömien tai alle 30-vuotiaiden työttömien nuorten työl lis tä mi ses sä maksamalla harkinnanvaraista kuntalisää enintään 400 eur/kk/työl lis tet tä vä henkilö. Tukea voivat saada yksityishenkilöt, rekisteröidyt yhdistykset ja säätiöt, jotka työllistävät vähintään kuudeksi kuukaudeksi sonkajärveläisiä pit kä aikais työt tö miä tai alle 30-vuotiaita työttömiä nuoria. Työllistämisen kuntalisän ehdot vuonna 2016: - Työnantajan on haettava palkkatukea TE-toimiston kautta ennen työn al ka mis ta. Kuntalisä voidaan myöntää, vaikka palkkatukea ei myön netä. - Työllistettävä henkilö on saanut Kelan maksamaa työmarkkinatukea työt tö myy den perusteella vähintään 300 päivää tai on alle 30-vuotias työ tön nuori. - Työnantaja maksaa palkatulle henkilölle alan työehtosopimuksen mukais ta palkkaa, jollei alan työehtosopimusta ole, tavanomaista tai kohtuul lis ta palkkaa kyseisestä työstä. - Työnantaja sitoutuu työllistämään työllistettävän vähintään kuudeksi kuu kau dek si (26 viikkoa), työssäoloehdon täyttymisen ajaksi. Työajan on oltava vähintään 85 % alan normaalista työajasta. - Kuntalisää voidaan maksaa saman työntekijän palkkaamiseen enintään kuuden kuukauden ajalle. - Kuntalisä on käytettävä työllistettävän palkkakulujen ja lakisääteisten työn an ta ja ku lu jen kattamiseen. Tukea maksetaan vain niiltä päiviltä, kun työntekijälle on maksettu palkkaa. Mikäli työsuhde purkautuu tai kes key tyy, on siitä ilmoitettava välittömästi. Työnantaja on velvollinen pa laut ta maan aiheettomasti saamansa tuen takaisin kunnalle. - Työnantaja toimittaa kuntaan työllistämisen kuntalisähakemuksen liittei neen (palkkatukipäätös ja työsopimus) ennen työsuhteen alkamista.

14 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kuntalisä maksetaan työnantajalle jälkikäteen erillisellä ti li tys lo makkeel la, joka on toimitettava kuukausittain palkan maksun jälkeen. Ti litys lo mak keen liitteeksi on esitettävä palkkatuen maksatushakemus tai jos palkkatukea ei ole myönnetty, tositteet maksetusta palkasta ja sivu ku luis ta. - Kuntalisä on harkinnanvarainen avustus, jota maksetaan varattujen mää rä ra ho jen puitteissa. - Työllistämisen tulee toteutua vuoden 2016 aikana. Päätöksen työllistämisen kuntalisän myöntämisestä tekee työl li syys sih teeri. Määräraha myönnetään hakemusten saapumisjärjestyksessä. Tuen myön tä mi sen ehdoista voidaan vähäisissä määrin poiketa, jos se edistää kun nan työllistämiselle asetettuja tavoitteita. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy työllistämisen harkinnanvaraisen kuntalisän myön tä mi sen ehdot vuodelle 2016 edellä esitetyn mukaisina. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

15 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Harkinnanvaraisen avustuksen (kesätyöllistämistuen) myöntäminen nuorten ke sä työl lis tä mi seen 26/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri ja työllisyyssihteeri Työllistämisen tulosalueen talousarvioon 2016 on varattu määrärahaa euroa nuorten kesätyöllistämiseen. Kysymyksessä on harkinnanvarainen avustus (kesätyöllistämistuki), jota myön ne tään työnantajalle, joka työllistää sonkajärveläisen nuoren. Määrärahalla saadaan työllistettyä 60 sonkajärveläistä nuorta. Työl lis tämis avus tus on 260 eur/nuori. Nuorten kesätyöllistämistuen ehdot vuonna 2016: - Tuki koskee vuotiaan Sonkajärvellä henkikirjoitetun nuoren työllistämistä. Nuoren tulee olla henkikirjoitettu Sonkajärvellä sekä iältään vuotias työsuhteen alkaessa. Nuorten ke sä työl lis tä mi sessä tulee noudattaa voimassaolevaa työlainsäädäntöä. - Kunnan avustus ei koske aviopuolison/avopuolison, oman lapsen, avopuolison tai kihlatun lapsen tai sisarusten työllistämistä. Omaan perheeseen voi työllistää vain jos työnantajalla on Y-tunnus. Avustus ei myöskään koske työnantajaa, joka saa valtion työllistämis- tai muuta tu kea työntekijän palkkaamiseen. - Työnantaja voi hakea avustusta useamman nuoren palkkaamiseen. Sa ma nuori ei kuitenkaan voi saada tukea kuin yhden kerran (260 eur/nuori). - Nuorten työllistämisavustusta haetaan hakulomakkeella ja hakijat kir jataan lomakkeen palauttamisjärjestyksessä. Kunnan avustus mak setaan erillisen maksatushakemuksen perusteella, kun työllistäminen on to teu tu nut ja kaikki kulut maksettu. - Työnantajan työntekijälle maksaman palkan käteen jäävä osuus on olta va vähintään 500 euroa ja työajan on oltava vähintään neljä viikkoa. Avus tus ta haettaessa tulee palkanmaksusta esittää tosite tai ti li toi miston antama selvitys. Itse tehty kuitti ei riitä selvitykseksi pal kan mak susta. - Maksatushakemukseen on liitettävä tositteet suoritetuista so si aa li turva- ja eläkevakuutusmaksuista. Maksatushakemus on toimitettava kun taan mahdollisimman pian työsuhteen päättymisen jälkeen, kui tenkin viimeistään Tämän jälkeen saapuneita mak sa tus ha kemuk sia ei käsitellä. - Mikäli edellä mainitut ehdot eivät toteudu, avustusta ei makseta. Ellei työllistäminen toteudu, on siitä ilmoitettava kuntaan viipymättä, jotta avustus voidaan myöntää seuraavalle hakijalle. - Kesätyöllistämisen tulee tapahtua välisenä aikana. - Kesätyöllistämistuki on harkinnanvarainen avustus, jota maksetaan varat tu jen määrärahojen puitteissa (60 nuoren työllistämiseen).

16 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Päätöksen kesätyöllistämiseen varatun määrärahan myöntämisestä tekee työllisyyssihteeri. Määräraha myönnetään hakemusten saa pu mis jär jes tykses sä. Nuorten kesätyöllistymistuki parantaa nuorten mahdollisuuksia työl lis ty miseen ja tarjoaa yrityksille mahdollisuuden työllistää nuoria osin kunnan tuel la. Päätöksellä on lyhytaikainen myönteinen vaikutus yritysten toi min taedel ly tyk siin. Yritysvaikutusten arviointilomake on päätösesityksen oheisma te ri aa li na. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy nuorten kesätyöllistämistuen ehdot vuodelle 2016 edel lä esitetyn mukaisina. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Yritysvaikutusten arviointi, nuorten kesätyöllistämistuki

17 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Sonkajärven kunnan valmiussuunnitelma 23/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelijat: kunnanjohtaja, kunnansihteeri, kunnaninsinööri, ra ken nus tarkas ta ja, sivistystoimen esimies ja palomestari (pelastuslaitoksen edustaja) Valmiuslain 12 :ssä on säädetty kuntien varautumisvelvollisuudesta. Kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etu kä teis val mis te luin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mah dol li sim man hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Sonkajärven kunnan valmiussuunnitelmassa on kuvattu kunnan va rau tumis ta häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Kunnan koko valmiussuunnitelma muo dos tuu yleisestä osasta sekä yleisen osan liitteistä. Valmiussuunnitelma on valmisteltu kunnan valmiusjohtoryhmässä, jota ovat täydentäneet asiantuntijajäseninä alakoulun rehtori sekä aluesihteeri. Valmiussuunnitelma (yleinen osa ja liitteet) on julkisuuslain (621/1999) 24 :n 8 kohdan perusteella luokiteltu salassa pidettäväksi, poislukien kunnan häi riö ti lan tei den ja poikkeusolojen johtosääntö, kriisiviestintäsuunnitelma ja asia kir jo jen suojelusuunnitelma, jotka ovat julkisia asiakirjoja ja kunnan val mius suun ni tel man liitteitä. Valmiussuunnitelman salassa pidettävät liitteet ovat nähtävillä kokouksessa. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kunnan val mius suun ni tel man. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

18 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Sonkajärven kunnan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtosääntö 23/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Valmiuslain 12 :ssä on säädetty kuntien varautumisvelvollisuudesta. Kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etu kä teis val mis te luin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mah dol li sim man hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Sonkajärven kunnan valmiussuunnitelmassa on kuvattu kunnan va rau tumis ta häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Kunnan koko valmiussuunnitelma muo dos tuu yleisestä osasta sekä yleisen osan liitteistä. Valmiussuunnitelman valmistelun yhteydessä on havaittu tarve laatia kunnan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtosääntö. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kunnan häi riö ti lan tei den ja poikkeusolojen johtosäännön. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtosääntö

19 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Sonkajärven kunnan kriisiviestintäsuunnitelma 23/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Valmiuslain 12 :ssä on säädetty kuntien varautumisvelvollisuudesta. Kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etu kä teis val mis te luin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mah dol li sim man hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Sonkajärven kunnan valmiussuunnitelmassa on kuvattu kunnan va rau tumis ta häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Kunnan koko valmiussuunnitelma muo dos tuu yleisestä osasta sekä yleisen osan liitteistä. Valmiussuunnitelman valmistelun yhteydessä on havaittu tarve laatia kunnan kriisiviestintäsuunnitelma. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kunnan krii si vies tin tä suun ni tel man. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kriisiviestintäsuunnitelma

20 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Sonkajärven kunnan asiakirjojen suojelusuunnitelma 23/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: arkistonhoitaja ja kunnansihteeri Valmiuslain 12 :ssä on säädetty kuntien varautumisvelvollisuudesta. Kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etu kä teis val mis te luin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mah dol li sim man hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Sonkajärven kunnan valmiussuunnitelmassa on kuvattu kunnan va rau tumis ta häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Kunnan koko valmiussuunnitelma muo dos tuu yleisestä osasta sekä yleisen osan liitteistä. Asiakirjojen suojelusuunnitelma on päivitetty valmiussuunnitelman val miste lun yhteydessä. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kunnan asia kir jo jen suojelusuunnitelman. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Asiakirjojen suojelusuunnitelma

21 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Ammatillisen koulutuksen omistajaohjaus -projekti 24/ /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Suomen Kuntaliitto on käynnistämässä kolmevuotisen projektin, jossa kehi te tään ja tuetaan kuntien omistajaohjausta ammatillisessa koulutuksessa ja kuvataan tarkoituksenmukaisia ohjausmekanismeja. Projektin tuloksena kehitetään käytäntöjä osallistuvien kuntien ja kou lu tuksen jär jes tä jien omistajaohjaukseen toimintaympäristön muuttuessa. Käytän teet mallinnetaan ja laaditaan julkaisu hyvistä omistajaohjauksen käytän teis tä. Mikäli opetus- ja kulttuuriministeriö käynnistää ammatillisen koulutuksen tu los oh jaus me net te lyn kokeiluhankkeet, kokeilussa tulee huomioida kuntien omistajaohjaus osana edellä mainittua neuvottelumenettelyä. Projekti toteutetaan 1/ /2018 ammatillisen koulutuksen jä sen kuntien ja kuntaomisteisten koulutusorganisaatioiden kanssa. Projektiin voi osal lis tua enintään viisi koulutuskuntayhtymää/ koulutusorganisaatiota sekä kattavasti niiden jäsenkuntien edustajia. Projektin kokonaiskustannukset ovat noin /vuosi. Kunkin kou lu tuskun tayh ty män/kou lu tus or ga ni saa ti on osallistumismaksu on /vuosi ja kunkin mukaan tulevan jäsenkunnan osuus /vuosi. Kuntaliitto kutsuu projektiin osallistujaksi kuntia ja kuntaomisteisia am ma tilli sia koulutusorganisaatioita. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus ehdottaa, että kun ta yh tymä lähtee projektiin mukaan, mikäli riittävä määrä omistajakuntia osallistuu pro jek tiin. Perusteluina kuntayhtymä toteaa, että projektin kautta päästään ai dos ti vaikuttamaan uuden ammatillisen koulutuksen toiminta- ja ra hoi tusla kien valmisteluun ja saadaan hyvää aiheeseen liittyvää tietoa omalle alueel le tuotuna. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Sonkajärven kunta osallistuu Kuntaliiton projektiin Ammatillisen kou lu tuksen omistajaohjaus vuosina Kunnan osallistuminen edellyttää, et tä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä on mukana projektissa. Projektin osallistumismaksu /vuosi katetaan yleishallinnon han kemää rä ra hois ta (kustannuspaikka 1231). Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Ammatillisen koulutuksen omistajaohjaus -projekti, Kuntaliiton kutsukirje

22 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kuntalaisaloitteet vuonna / /2016 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä aloitteita sen toi min taa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen joh dos ta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vä hintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuulu vas sa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia ää ni oikeu te tuis ta kunnan asukkaista, asia on otettava valtuuston käsiteltäväksi vii meis tään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 19 :n mukaan kunnanhallituksen tu lee viimeistään maaliskuussa antaa valtuustolle kuntalaissa tarkoitettu luet te lo kunnan jäsenten tekemistä aloitteista. Vuonna 2015 on tehty/käsitelty seuraavat kuntalaisaloitteet: Aloite liikuntahallin sisätilojen uudistamiseksi Aloitteen pvm: Dnro: 375/ /2013 Aloitteen tekijä: Anna Lehikoinen ja Sari Bergman Aloitteen käsittely: Kunnanhallitus käsitteli aloitteen kokouksessaan ja päätti lä het tää aloitteen nuorisovaltuuston käsiteltäväksi ja pyytää nuo ri so valtuus ton lausuntoa esitykseen. Tämän jälkeen tekninen toimi valmistelee asian. Nuorisovaltuusto käsitteli aloitteen ja antoi seuraavan lau sunnon: "Parhain vaihtoehto liikuntahallin sisätilojen uudistamiseen olisi jär jestää graffiti-kurssi nuorisolle, jonka lopputyönä Kasper-kahvilan käytävän sei näl le nuoret tekisivät ison hienon Graffitin. Tähän työhön nuo ri so valtuus to hankkisi ammattilaisen opettamaan graffiti-taiteen tekoa ja kurssille voi si vat osallistua kaikki halukkaat. Graffiti-taide on nuorison keskuudessa suo sit tua ja tällä tavalla nuorilla olisi ihan oikea lupa kokeilla graf fi ti-tai detta." Tekninen lautakunta käsitteli aloitteen kokouksessaan ja hy väksyi nuorisovaltuuston antaman lausunnon. Tekninen lautakunta puolsi kohteen tekemistä ja esitti sivistyslautakunnalle tilan vuokralaisena sisätilan muu tos töi den tekemistä Sonkajärven nuorisovaltuuston esittämällä tavalla.

23 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Aloite Sukevan raitin kehittämisestä Aloitteen pvm: Dnro 342/ /2014 Aloitteen tekijä: Keskustan Sukevan paikallisyhdistys ry. Aloitteen käsittely: Sukevan aluelautakunta päätti kokouksessaan esittää kun nanhal li tuk sel le, että aloite Sukevan raitin kehittämisestä otetaan huomioon Ru ta kon raitin kehittämisen yhteydessä. Kunnanhallitus merkitsi aloitteen Sukevan raitin kehittämisestä tiedoksi kokouk ses saan ja totesi, että elinkeinotyöryhmä ottaa aloitteen huo mi oon osana Rutakon raitin kehittämistyötä. Esitys Sukevan ensivasteyksikön perustamisesta Aloitteen pvm: Dnro 156/ /2015 Aloitteen tekijä: Sukevan aluelautakunta Aloitteen käsittely: Asian käsittelyä varten kunta on pyytänyt lausunnot Sukevan alue lau takun nan esitykseen Pohjois-Savon sairaanhoitopiiriltä ja Pohjois-Savon pelas tus lai tok sel ta. Kunnanhallitus käsitteli lausunnot kokouksessaan ja päätti, että Sukevan ensivastetoiminnan valmistelua jat ketaan. Sukevan ensivastetoiminnan valmisteluun liittyen kunta neuvotteli asiasta pe las tus lai tok sen kanssa ja kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan Sukevan ensivastetoiminnan valmistelutilanteen tiedoksi ja lähet ti sen edelleen tiedoksi Sukevan aluelautakunnalle. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Pohjois-Savon pelastuslaitos valmistelee ensivastetoiminnan käyn nis tä mis tä Sukevan paloasemalle niin, että toiminnan tuottaminen voidaan aloittaa kevään 2016 aikana. Koska Sukevan asemalla ei ole pe lastus toi men varallaoloa, liitetään Sukevan evy-yksikkö Sonkajärven en si vaste hä ly tys ryh mään, jolla ensivastetehtävien suorittaminen Sukevan alueella var mis te taan. Kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan Pohjois-Savon pe lastus lai tok sen päätöksen tiedoksi ja lähetti sen edelleen tiedoksi Sukevan alue lau ta kun nal le. Aittokosken vesiosuuskunnan aloite Sonkajärven kunnalle koskien lain vaatimia toimenpiteitä, mitä osuuskuntien pitää tehdä ja millä aika vä lil lä Aloitteen pvm: Dnro 199/ /2015 Aloitteen tekijä: Aittokosken vesiosuuskunta Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta käsitteli aloitteen kokouksessaan ja totesi, et tä uudistuneen vesihuoltolain mukaan vesiosuuskuntien tulee tehdä varau tu mis suun ni tel ma vuoden 2016 loppuun mennessä. Samoin kaikkien ve si huol to lai tos ten tulee selvittää ja rakentaa kloorausvalmius.

24 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta esitti kunnanhallitukselle, että Sonkajärven kunnan ve si huol to lai tos laatisi Jyrkän vesilaitokselle uudistuneen vesihuoltolain edel lyt tä män varautumissuunnitelman vuoden 2015 loppuun mennessä. Laa dit tu varautumissuunnitelma voisi toimia mallisuunnitelmana ve siosuus kun nil le. He laatisivat ja täydentäisivät ko. suunnitelmamallia omilla ve si osuus kun ta koh tai sil la tiedoilla sekä tekisivät osuuskuntakohtaisen varau tu mis suun ni tel man liitteineen. Tekninen lau ta kun ta esitti kun nan hal lituk sel le, että Jyrkän vesihuoltolaitoksen alueelle tehdään kloo raus val miustar kas te lu sekä laaditaan klooraus/huuhteluyhdekaivon mallisuunnitelma. Omien vesihuoltoverkostojen tarkastelussa vesiosuuskunnat voisivat hyödyn tää oman verkoston ko. malleja. Tekninen lautakunta esitti kunnanhallitukselle, että kunta voisi edistää vesi osuus kun tien avustusten hakemista vuosille teettämällä tarvit ta vat avustushakemukset. Varsinaisiin vesiosuuskuntakohtaisiin suun nitel mien tekoon ja suunnittelukustannuksiin vesiosuuskunnat voivat hakea kun nan vesihuoltoavustusta voimassa olevien ve si huol to avus tus pe rus teiden mukaisesti. Kunnanhallitus käsitteli aloitteen kokouksessaan ja hyväksyi tek ni sen lautakunnan esitykset. Aloite matonpesupaikan rakentamisesta Aloitteen pvm: Aloitteen tekijä: Lea Komulainen Aloitteen käsittely: Valtuusto hyväksyi kokouksessaan talousarvion vuodelle 2016 se kä taloussuunnitelman vuosille Matonpesupaikan ra ken ta minen on investointiosan taloussuunnitelmassa vuodelle Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi vuonna 2015 tehdyt/käsitellyt aloit teet sekä toimenpiteet niiden johdosta. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

25 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Muut asiat Kunnanhallitus Toimitusjohtaja Tapio Pitkänen kertoi ennen kokouksen alkua klo kunnanhallituksen jäsenille Omatalo Oy:n ajan koh taisis ta asioista. 2. Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään maanantaina klo 18.

26 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 26, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 19, 20, 21, 22, 27 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/kunnanhallitus Rutakontie SONKAJÄRVI Puh Faksi (017) Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: 19, 20, 21, 22, 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kaisu vaa ti muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen.

27 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, Kuopio PL KUOPIO Puh Faksi Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moitet ta va päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.

28 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/ Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.