SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN ESITYSLISTA 07/2013

Transkriptio

1 AIKA Maanantai kello PAIKKA Technopolis Kuopion C-osan 4. kerroksen neuvotteluhuone C4002 käyntiosoite: Microkatu 1, Kuopio KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 AMMATTIKORKEAKOULUN REHTORIN/N JOHTAJAN VALINTA 6 1 kpl SAVONIAN STRATEGIA kpl SAVONIAN KUOPION TOIMITILARATKAISUT 8 YLLÄPITOMUODON MAHDOLLISEEN MUUTOKSEN VALMISTAUTUMINEN 9 UUDISTUKSIA TUKEVAN JOHTAMISJÄRJESTELMÄN SUUNNITTELUTYÖ 10 SELVITYKSEN HANKINTA SAVONIAN TOIMITILOJEN STRATEGISESTA SUUNNITTELUSTA JA TILOJEN KÄYTÖN OPTIMOINNISTA 11 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN ENERGIATEKNIIKAN LEHTORAATTI / VARKAUDEN KAUPUNGIN LAHJAKIRJA 12 2 kpl N JOHTAJAN / REHTORIN TOIMINTA 13 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET 14 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 15 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Sivu 1

2 1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen avaa kokouksen. Sivu 2

3 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Sivu 3

4 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti (10.1 ) kokouksessa touko-kesäkuun 2013 kokousajankohdistaan. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsun mukaisella jakelulla Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus toteaa 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuuden 3) kokouksen päätösvaltaisuuden. Sivu 4

5 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Iris Asikainen ja Juha Koivula. Sivu 5

6 5 AMMATTIKORKEAKOULUN REHTORIN/N JOHTAJAN VALINTA Yhtymävaltuusto päätti (7 ) julistaa ammattikorkeakoulun rehtorin/kuntayhtymän johtajan viran haettavaksi. Määräaikaan mennessä virkaan haki yhteensä 24 henkilöä, joista yksi perui hakemuksensa ennen hakuajan päättymistä. Yhtymävaltuusto asetti (7 ) rehtorin valintaa varten valmisteluryhmän ja nimesi siihen edustajat niin, että siihen kuuluvat yhtymävaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajat, yhtymähallituksen esittämät Varkauden ja Iisalmen edustajat, johdon edustaja sekä henkilöstön keskuudestaan valitsema edustaja ja opiskelijoiden keskuudestaan valitsema edustaja sekä ulkopuolinen asiantuntijajäsen. Lisäksi yhtymävaltuusto valtuutti yhtymähallituksen päättämään valmisteluryhmän esityksen pohjalta haastatteluun kutsuttavat hakijat sekä nimeämään haastatteluryhmän ja päättämään soveltuvuusarviointien käyttämisestä valmisteluryhmän esityksen pohjalta. Yhtymähallitus valitsi (7 ) valmisteluryhmän esityksen pohjalta virkaa hakeneista henkilöistä haastatteluun yhteensä 9 henkilöä: Raine Hermans, Ari Kerkkänen, Jarmo Matilainen, Riitta Rissanen, Kari Ristimäki, Kaija Sääski, Reijo Tolppi, Veli-Matti Tolppi ja Mervi Vidgren. Samalla yhtymähallitus nimesi haastatteluryhmään yhtymävaltuuston puheenjohtajan, yhtymähallituksen puheenjohtajan ja Mercuri Urvalin nimeämän henkilöstövalintakonsultin ja päätti, että muilla valmisteluryhmän jäsenillä on mahdollisuus seurata haastatteluja videoneuvotteluyhteyden kautta. Ammattikorkeakoulun hallitus antoi lausuntonsa rehtorin/kuntayhtymän johtajan valintaan liittyen (22.1 ). Haastattelut suoritettiin ja soveltuvuusarvioinnit järjestettiin välisenä aikana. Soveltuvuusarviointeihin kutsuttiin kuusi haastateltua hakijaa. Valmisteluryhmä käsitteli soveltuvuusarviointien yhteenvetoraporttia kokouksessaan Valmisteluryhmä kokoontuu valmistelemaan nimitysesitystä. Valmisteluryhmän esitys liiteaineistoineen tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen ja toimitetaan yhtymähallituksen varsinaisille jäsenille sähköpostitse ennen kokousta. Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Esitystekstin laati hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Päivi Diov (paivi.diov@savonia.fi). Sivu 6

7 6 SAVONIAN STRATEGIA Yhtymähallitus on käsitellyt asiaa edellisen kerran (6 ) kokouksessaan. Yhtymähallitus kävi asiasta evästyskeskustelun ja päätti palauttaa asian jatkovalmisteluun. Savonia-ammattikorkeakoulussa on Strategia prosessia toteutettu yli vuoden ajan. Pitkäkestoinen strategia-analyysivaihe johtui opetus- ja kulttuuriministeriön tulevien uudistusten laajuudesta ja aikatauluista. Strategia-analyysivaiheessa henkilöstöltä kysyttiin nettipohjaisen muutoskyselyn ja -työskentelyn avulla tulevaisuuden näkymiä ja muutossuuntaa sekä keskeisiä teemoja strategiaan (kevät 2012). Samaan aikaan toteutettiin nettipohjainen skenaariokysely sidosryhmille ISATyhteistyössä (Karelia-ammattikorkeakoulun ja Savonia-ammattikorkeakoulun strateginen kumppanuussopimus ja -projekti vuosina ). Nettikyselyjen toteutusta ohjasi ulkopuolinen asiantuntija, joka myös laati yhteenvedot ja loppuraportit. Ne esiteltiin henkilöstölle, opiskelijoille sekä sidosryhmille. Strategiaa työstettiin syksyllä 2012 edustuksellisissa (henkilöstön, luottamusmiesten, opiskelijoiden, johdon ja sidosryhmien edustajat) pienryhmissä. Henkilöstön ja opiskelijoiden laaja kommentointi- ja palautekierros toteutettiin johdon katselmusten yhteydessä maaliskuussa Lisäksi opiskelijayhdistyksen kanssa toteutettiin erillinen opiskelijoiden kuulemistilaisuus. Strategialuonnosta on käsitelty ylläpitäjän, ammattikorkeakoulun hallituksen, luottamusmiesten ja opiskelijakunnan sekä johdon yhteisessä strategiaseminaarissa Strategiaseminaarin perusteella tehtiin täydentäviä muutoksia strategialuonnokseen, jonka jälkeen strategialuonnos toimitettiin sidosryhmille lausuntokierrosta varten. Hyväksyttävänä oleva strategia linjaa Savonian vuosia Savonian strategia vuosille Strategia-asiakirja jakautuu kahteen osaan: Lähtökohdat Savonian strategialle Strategiset linjaukset Strategian käytäntöön vienti toteutuu strategian toteutusohjelman avulla. Toteutusohjelman hyväksyy Savonia-ammattikorkeakoulun sisäinen hallitus. Toteutusohjelma laaditaan strategian hyväksynnän jälkeen. Strategiaa mittaavat mittarit strategiakaudelle sovitaan toiminta- ja taloussuunnitteluprosessin yhteydessä syksyllä Syynä tähän on käynnissä oleva rahoitus- ja talouskoodiston muutos, joilla on vaikutusta asetettavien mittareiden tavoiteasetteluun. Lopulliset Opetus- ja kulttuuriministeriön mittareiden laskentakaavat saadaan syksyllä Sivu 7

8 Lisäksi käynnissä oleva koulutusvastuumallin suunnittelu- ja toimilupaprosessi vaikuttavat strategian tavoitteiden mittaamisen tasoihin. Ammattikorkeakoulun hallitus on omalta osaltaan hyväksynyt strategian vuosille kokouksessaan (6 ) ja valtuutti rehtorin tekemään strategiaan vaadittavat tekniset korjaukset. Strategian korjattu versio jaettiin yhtymähallituksen jäsenille kokouksessa. Yhtymähallituksen evästyskeskustelun perusteella on tehty täydennyksiä sekä täsmennetty epäselviä asiakokonaisuuksia. Strategian hyväksynnän jälkeen strategiasta laaditaan lyhyt tiivistys strategian viestintää helpottamaan. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy omalta osaltaan Savonian strategian vuosille Sivu 8

9 7 SAVONIAN KUOPION TOIMITILARATKAISUT Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän valtuusto on kokouksessaan päättänyt, että Savonian pääkampuksen sijoittumispaikaksi Savilahden alueelle. Savonia-ammattikorkeakoulun yhtymähallitus on kokouksessa ja käsitellyt Savonian Kuopion toimitilaratkaisuja. Kuopion toimitilaratkaisujen jatkovalmistelussa on huomioitu Sairaalakadun kiinteistöstä luopuminen ja siellä olevien toimintojen siirtäminen Microkadun kampukselle. Yhteistyössä Kuopion kaupungin kanssa on käynnistetty korttelin (Sairaalakatu 6 8 ja ns. Valkeisen sairaalan tonttien) kaavoitustyö. Kiinteistön myynti ja myynnin julkinen kilpailuttaminen edellyttää yhtymävaltuuston päätöstä. Sairaalakadun rakennukset 1-4 ovat suojelukohteita, joten niistä ei tulisi Kuopion kaupungin periä kehittämiskorvausta julkisyhteisöltä. Lisäksi yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle, että muotoilun koulutus siirtyy Opistotien kampukselle vuoden 2015 alusta. Kuopion toimitilojen lyhyen aikavälin jatkovalmistelussa (vuoteen 2020) huomioidaan Savoniassa kehitetty työelämäläheisen oppimisen mallia (OIS). Sen perusperiaatteet työelämäläheinen oppiminen sekä teorian ja käytännön kytkeminen toimii viitekehyksenä myös Savonian tilaratkaisuissa. Toimitilavalmistelua on jatkettu ns. kahden kampuksen toimitilamalliin perustuen. Opistotien kampukselle keskittyy pääsääntöisesti tekniikan ja muotoilun toiminnot. Kampuksella sijaitsee painoalojen näkökulmasta integroitu tuotekehityskokonaisuus sekä yrittäjyys ja innovaatiotoiminta, joihin kytkeytyy edellisten lisäksi ennen kaikkea liiketalouden koulutus. Opistotien kampuksella opiskelijoiden lähineuvonta ja -tukipalvelut järjestetään kampuksella opiskelijoiden pikapalvelutarpeet huomioiden. Palvelukokonaisuuksien tarkastelussa tulee huomioida toimijoiden synergian mahdollisuudet sekä taloudellinen ja tehokas toimintatapa. Toimitilasuunnittelun päivityksessä otetaan huomioon tilojen ja toimintojen näkökulmasta mm. seuraavat näkökohdat (tiloja ja toimintoja päivitetään mm. seuraavasti:) tekniikan ja muotoilun laboratorio- ja pajatilojen toiminnallinen tarkastelu muotoilun ja tekniikan koulutuksen synergiat erikoistiloissa liikuntatilojen monimuotoistaminen huomioiden korkeakoululiikunnan tavoitteet sekä Sairaalakadun kiinteistöstä luopuminen aulatilat osin avoimen oppimisympäristön tiloiksi ravintolan tiloja kehitetään osin oleskelutyyppisiksi tiloiksi tietohallinnon palvelujen sijoittuminen tarkastellaan osana kokonaisuutta Microkadun kampukselle sijoittuvat pääosin terveysalan sekä liiketalouden toiminnot. Terveysalan erikoistilojen lisäksi Microkadulle sijoitetaan Savonian muunneltavia oppimistiloja. Microkadun kampukselle sijoittuvat Savonian keskitetyt palvelut, kuten kirjasto, jossa toimintaan kytketään myös muu Sivu 9

10 palvelutoiminta kuten opiskelu- ja kansainväliset palvelut sekä opiskelijakunnan toiminta. Kirjasto- ja tietopalvelujen toiminnassa korostuvat avoimet oppimisympäristöt, jotka huomioidaan tilasuunnittelussa. Painoalojen näkökulmasta kampuksella toimivat alkutuotanto ja elintarvikkeet, energia- ja ympäristö sekä käyttäjälähtöisten hyvinvointipalvelujen sekä Venäjäosaaminen toimintaa, vaikka ne kytkeytyvät myös Iisalmen ja Varkauden toimipisteisiin. Kampuksella on jo sijoittunut ympäristötekniikan ja matkailuja ravitsemisalan toiminnot, pieneltä osin terveysala sekä Savonian hallinto ja osa tukipalveluista. Sairaalakadulta Microkadulle sijoittuvat terveysalan toiminnot. Näissä tulee edelleen huomioida koulutusvastuisiin liittyvät päätökset. Microkadun kampuksen tilajärjestelyjen osalta on lähtenyt neuvottelupyyntö Technopolis Oyj:lle Neuvottelujen jälkeen uusista vuokrattavista tiloista on pyydetty Technopolis Oyj:ltä tarjous. Sen pohjalta on valmisteltu vuokrasopimusluonnos. Lisäksi tehdään erillinen kumppanuuteen liittyvä sopimus. - Tarjous salassa pidettävä; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta /621, ja 20. kohta) - Vuokrasopimuksen luonnos (salassa pidettävä; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta /621, ja 20. kohta) Kampuskohtainen erittely tilojen, toimintojen ja tarvittavien muutostöiden sekä laajuuden ja kustannusten osalta on esitelty liitteessä. - Savonian alustavat tilatarpeet Microkadun toiminnan laajentamiseksi (salassa pidettävä; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta /621, ja 20. kohta) - Savonian alustavat muutostyötarpeet Opistotien kampuksen tiloissa Microkadun kampuksella tiloja on yhteensä noin m 2 (vuokra ja omat tilat). Opistotien kampuksella tiloja on yhteensä m 2 (lisäksi D-osan kellarikerros noin 600 m 2 ). Näiden kahden kampuksen ylläpito- ja vuokrakustannus on yhteensä noin 3,4 milj. euroa. Tilakustannusten kohdentamisen jatkotyössä tullaan huomioimaan omien tilojen korjausvelka. Kuopion tilajärjestelyjen suunnittelussa toimijat ml. opiskelijat ovat olleet edustuksellisesti mukana koko suunnittelun ajan. Hallituksessa esitellään tarkemmin kampussuunnittelupolun eteneminen. Toimitilatoimikunnassa ( ) käsiteltiin Kuopion toimitilakysymykset. Keskusteluissa huomioitiin myös tekniikan ja liiketalouden johdolta tulleet kommentit, joiden mukaan olisi syytä selvittää Opistotien liikuntasalin käyttöönoton muuttaminen oppimistiloiksi, joka mahdollistaisi liiketalouden, muotoilun ja tekniikan sijoittumisen Opistotielle. Liikuntasalin käyttöönoton mahdollisen muutostyön arvioiduista kustannuksista sekä korkeakoululiikunnan tavoitteista tuodaan tarkennettu selvitys viimeistään hallituksen kokoukseen. Hallintosäännön (hyväksytty yhtymävaltuustossa , 14 ) 8 :n mukaan esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty tai muu toimielimen määräämä henkilö. Sivu 10

11 Yhtymähallitus on (7 ) päätöksellään nimittänyt vararehtori Mervi Vidgrénin kampusvalmistelusta vastaavaksi viranhaltijaksi. Vararehtorin esitys Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymän lyhyen aikavälin toimitilamalli Kuopiossa perustuu kahden kampuksen malliin seuraavasti: Sairaalakadulla olevat toiminnot sekä liiketalouden toimintoja siirtyy pääsääntöisesti Microkadun kampukselle. Opistotien kampukselle keskittyy pääsääntöisesti yhtymähallituksen aiemmin päättämän esityksen mukaisesti tekniikan ja muotoilun toiminnot, ja että kampuksella sijaitsee painoalojen näkökulmasta integroitu tuotekehityskokonaisuus sekä yrittäjyys ja innovaatiotoiminta, joihin kytkeytyy edellisten lisäksi ennen kaikkea liiketalouden koulutus. Lisäksi Microkadun kampukselle sijoittuvat Savonian keskitetyt palvelut, kuten kirjasto, jossa toimintaan kytketään myös muu palvelutoiminta kuten opiskelu- ja kansainväliset palvelut sekä opiskelijakunnan toiminta. Opistotien kampuksella opiskelijoiden lähineuvonta ja -tukipalvelut järjestetään kampuksella opiskelijoiden pikapalvelutarpeet huomioiden niin, että palvelukokonaisuuksien tarkastelussa huomioidaan toimijoiden synergian mahdollisuudet sekä taloudellinen ja tehokas toimintatapa. Lisäksi yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että Sairaalakadun kiinteistöstä luovutaan ja kiinteistö myydään julkisella kilpailutuksella sekä valtuuttaa vararehtori Mervi Vidgrenin käynnistämään Sairaalakadun kiinteistön myyntitoimien valmistelun ja myyntitarjousmenettelyn. Edelleen yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen Technopoliksen Oyj:n ja Savonia-ammattikorkeakoulun välisen vuokrasopimuksen ja valtuuttaa vararehtori Mervi Vidgrenin allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Lisäksi yhtymähallitus käy evästyskeskustelun alustavista Opistotien korjaus- ja muutostyökustannuksista ja valtuuttaa vararehtori Mervi Vidgrenin valmistelemaan asiaa käydyn keskustelun pohjalta. Sivu 11

12 8 YLLÄPITOMUODON MAHDOLLISEEN MUUTOKSEN VALMISTAUTUMINEN Ammattikorkeakoululainsäädännön uudistaminen on käynnissä. Opetus- ja kulttuuriministeriöltä saadun ennakkotiedon mukaan ammattikorkeakoululain säännöksiä esitetään muutettavaksi niin, että ammattikorkeakouluista poistuu ylläpitojärjestelmä ja tilalle tulee itsenäinen oikeushenkilöasema, joka on muodoltaan osakeyhtiö. Kuntayhtymässä on teetätetty seikkaperäinen yhtiöittämisselvitys Selvitys osoittaa, että yhtiöittämisprosessin valmisteluun sisältyy lukuisia sekä päätöksentekoon että käytännön toimenpiteisiin liittyviä vaiheita. Valmistelu edellyttää monilta osin laajaa selvitystyötä ja neuvotteluja. Valmisteluun ja päätöksentekoon on varattava riittävän pitkä aika. Yhtiöittämiseen liittyvien asioiden valmistelu on siten käynnistettävä niin, että toimielimillä on valmistelun pohjalta valmiudet käsitellä asiaa syksyn 2013 kokouksissa ja tehdä päätöksiä kevään 2014 aikana. Merkittävimmät selvitystä, päätöksentekoa tai sopimista koskevat asiat liittyvät yhtiö- ja sopimusoikeudellisiin asioihin, työ- ja virkasuhdeasioihin ja eläkejärjestelyihin sekä talouteen, rahoitukseen ja investointeihin verotusta koskevien kysymysten lisäksi. Tarkennettu yhtiöittämisprosessia koskeva suunnitelma tuodaan yhtymähallituksen syyskuussa pidettävään kokoukseen. Monet Savoniassa vireillä olevat uudistukset, kuten mm. johtamisjärjestelmän ja tukipalvelumallin uudistaminen, liittyvät ylläpitomuodon muutokseen niin, että ne on tarkoituksenmukaista valmistella ja saattaa voimaan samanaikaisesti yhtiöittämisen kanssa. Yhtymähallituksen varsinaisille jäsenille toimitetaan yhtiöittämisprosessiin liittyviin asioihin tutustumista varten edellä mainittu yhtiöittämisselvitys. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää käynnistää yhtiöittämisprosessiin liittyvät valmistelutoimet niin, että osakeyhtiömuutos on mahdollinen kokonaisuudistuksen aikataulussa eli tällä hetkellä vuoden 2015 alusta alkaen ja valtuuttaa kuntayhtymän johtajan käynnistämään asian valmistelun. Sivu 12

13 9 UUDISTUKSIA TUKEVAN JOHTAMISJÄRJESTELMÄN SUUNNITTELUTYÖ Savonia-ammattikorkeakoulun toimintaan liittyy lukuisa määrä uudistuksia ja muutoksia kuluvana strategiakautena ja vuosina Opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa sovittu tavoitesopimuskausi kattaa vuodet Ammattikorkeakoululainsäädännön, koulutusvastuumallin sekä uuden ammattikorkeakoulun toimiluparatkaisun linjaukset tulevat vaikuttamaan oleellisesti Savonian toimintaan ja sen johtamiseen. Saadun ennakkotiedon mukaisesti vuoden 2015 alusta ammattikorkeakouluista poistuu ylläpitojärjestelmä ja tilalle tulee itsenäinen oikeushenkilöasema, joka on muodoltaan osakeyhtiö. Opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) linjaama ja Korkeakoulujen arviointineuvoston toteuttama pakollinen ammattikorkeakoulun ulkoinen auditointi ajoittuu Savonian osalta vuoteen Auditointi käsittää koko ammattikorkeakoulun toimintaa koskevan laatujärjestelmän auditoinnin. Laatujärjestelmä on johtamisjärjestelmän perusrakenne. Auditointi toteutetaan kuuden (6) vuoden välein. Edellinen auditointi toteutui vuonna Auditoinnin tuloksena tuolloin oli laatujärjestelmäkokonaisuuden ja sen dokumentaation osalta edistynyt taso (asteikko puuttuva, alkava, kehittyvä ja edistynyt). Johtamisjärjestelmän ja siihen kytkeytyvien uudistusten, kuten tukipalvelumallin uudistaminen ja koulutusvastuiden johtaminen, liittyvät ylläpitomuodon muutokseen niin, että ne on tarkoituksenmukaista valmistella ja saattaa voimaan samanaikaisesti. Uudistus- ja muutostyössä tulee huomioida laatujärjestelmä ja sen kokonaisuus ja niihin liittyvä auditointivaade. Tarkennettu johtamisjärjestelmä-suunnitelma tuodaan yhtymähallituksen syyskuussa pidettävään kokoukseen. Johtamisjärjestelmäuudistustyötä on käsitelty yhtymähallituksessa Yhtymähallituksessa esitetyn suunnittelutyön vaiheet 1 5 aikataulussa on tapahtunut muutoksia mm. kampuskehityksen osalta. Ylläpitomuodon muutos, kampuskehitys ja auditointiin liittyvä aikataulu ovat keskeisiä johtamisjärjestelmätyöhön ja sen aikatauluttamiseen liittyviä reunaehtoja. Edellä esitettyjen perusteella on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön uudistunut johtamisjärjestelmä alusta. Vuoden 2014 loppuun Savonian johtamisjärjestelmä toimii nykymuotoisena. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää käynnistää johtamisjärjestelmän uudistuksen valmistelun niin, että uusi johtamisjärjestelmä on käytössä lukien ja valtuuttaa kuntayhtymän johtajan käynnistämään asian valmistelut. Sivu 13

14 10 SELVITYKSEN HANKINTA SAVONIAN TOIMITILOJEN STRATEGISESTA SUUNNITTELUSTA JA TILOJEN KÄYTÖN OPTIMOINNISTA Asiaa on käsitelty edellisen kerran yhtymähallituksen kokouksessa (7 ) ja (7 ). Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymällä ja samalla Savoniaammattikorkeakoululla on vaativa haaste selviytyä toiminnassa tarvittavien toimitilojen hyvästä, tehokkaasta, laadukkaasta ja taloudellisesti oikein mitoitetusta suunnittelusta sekä tilankäytön toteuttamisesta lähivuosina ja tulevaisuudessa. Nykyisten ja tulevien Savonian toimitilojen kokonaisuuden hallinta on mennyt hyvin mutkikkaaksi siitä syystä, että Savonian Kuopion kampuksen (Microkatu) toteuttaminen on pysähdyksissä sitä koskevan oikeusprosessin vuoksi. Toimitilojen käytön suunnitteluun ja toteutukseen liittyy myös nykyisten tilojen suunniteltuja realisointeja ja muutoinkin monia taloudelliselta kannalta vielä epävarmoja seikkoja, joihin liittyviä mahdollisia riskejä tulee yrittää suunnitella ja hallita mahdollisimman hyvin. Toimitilaselvitystä tarvitaan myös mahdollisten eri vaihtoehtojen kartoittamiseen, riippuen mm. siitä millaisia oikeuden ratkaisuita Kuopion kampusvalituksesta seuraa ja millainen on tulevien tilaratkaisuiden aikataulu. Selvitystyön tulee toimia hyödyksi eri vaihtoehdoissa. Savonian tilaratkaisut tulee toteuttaa taloudellisen kantokyvyn mukaisina. Kuopion toimitilojen suunnittelussa on olemassa selviä vaikeuksia saada omatoimisesti toimitiloja pienennetyiksi ja mitoitetuiksi sellaisiksi, että Savonian taloudellinen kantokyky niihin kaikissa oloissa riittää. Nykyisten tilojen käyttö, niistä luopuminen ja uusien tilojen toteutus ovat monimutkainen kokonaisuus ja palapeli optimoitavaksi. Savoniassa on sisäisesti kartoitettu mahdollisuutta teettää asianmukainen ja korkeatasoinen toimitiloja koskeva strategisen tason selvitystyö. Selvityksen teettämisen hankinta voidaan toteuttaa itse omatoimisesti tai hankinta voidaan teettää IS-Hankinta Oy:ssä. Hankinta voidaan toteuttaa melko nopeasti joko ns. suorahankintana ilman kilpailutusta tai sitten hieman kauemmin kestävänä kilpailutuksena. Laajan selvityksen kokonaiskustannuksen voi olettaa ylittävän jopa EU-kynnysarvon (yli euroa), mutta suppeamman selvityksen voi saada selvästi alle euron. Hankintaa valmisteltaessa on syytä varautua hankinnan arvoon, joka ylittää edellä mainitun euroa ja ylärajaksi voidaan asettaa euroa, joka on vastaavasti syytä ottaa mukaan budjettiin 2013 (TSTA2013). Jos halutaan hyödyntää saatavaa selvitystyötä mahdollisimman pian, on eduksi että asian hoitamiseksi tarvittavat valtuudet annetaan kuntayhtymän johtajalle. Yhtymähallitus päätti (7 ) kokouksessaan hankkia ja toteuttaa Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle toimitiloja koskevan strategisen tason selvitystyön ja tilojen käytön optimoinnin. Hankinnassa päätettiin noudattaa kilpailullista menettelyä, jollainen voi olla rajoitettu menettely ja neuvottelumenettely. Hankinnan tekemisen ja toteuttamisen valtuudet annettiin kuntayhtymän johtajalle. Hänet valtuutettiin ratkaisemaan selvitystyön laajuus ja sen toteuttaminen Savonian toimesta itse tai hankinnan teettäminen IS-Hankinta Oy:ssä, ja kuntayhtymän johtajan Sivu 14

15 päätöksestä riippuen tarvittaessa myös päätöksen tekeminen IS-Hankinta Oy:n toimesta. Hankintaan voidaan käyttää vuoden 2013 talousarvioon (TSTA 2013) varattua euron rahoitusta. IS-Hankinta Oy on käynnistänyt hankinnan kilpailutuksen. Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta. Tarjousten vertailuun tarvitaan vielä lisätietoa viikon 23 aikana. Hankintapäätös tarvitaan jo nyt, koska on pelättävissä että toteutusaika muutoin venyy ja että toimitus ei asian pitkittyessä mahdu toimittajien työaikatauluun. Esitys hankittavasta toteutuksesta tuodaan suoraan kokoukseen ja toimitetaan jäsenille heti, kun vertailut ovat valmistuneet. Hankintapäätöksen tekee yhtymähallitus asian luonteesta johtuen. Hankintapäätöksen arvo jäänee kuitenkin kuntayhtymän johtajan hankintavaltuuksia pienemmäksi. Kuntayhtymän johtajan esitys esitys tuodaan suoraan kokoukseen. Sivu 15

16 11 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN ENERGIATEKNIIKAN LEHTORAATTI / VARKAUDEN KAUPUNGIN LAHJAKIRJA Savonia ammattikorkeakoulu on sopinut Opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa tavoitesopimuksen vuosille Sopimuksessa on määritelty muun muassa Savonian ammattikorkeakoulun painoalueet. Energia, ympäristö ja turvallisuus on yksi Savonian painoaloista. Painoalaan liittyvänä koulutuksena Savoniassa on tällä hetkellä sekä energiatekniikan että ympäristötekniikan koulutusohjelmat. Energiatekniikan koulutuksen ja tki-toiminnan osaamisen vahvistamiseksi Savonia-ammattikorkeakoulun hallitus on perustanut energiatekniikan (höyrykattilatekniikka) lehtorin toimen Lehtorin Lehtorin pääasiallisena tehtäväalueena ovat energia-alan (höyrykattilatekniikka) ammattiaineiden (voimalaitostekniikka, laite-/laitossuunnittelu, painelaitesuunnittelu) opetus ja ohjaus, opetuksen ja laboratorioiden kehittäminen sekä osallistuminen tutkimus- ja kehitystoimintaan. Viran hakijoilta vaadittava kelpoisuus määräytyy ammattikorkeakouluista annetun asetuksen ( /352) mukaisesti ja palvelussuhteen ehdot OVTES:n osio D, tekniikan ja liikenteen koulutusalan mukaisesti. Lisäksi Varkauden kaupunki, Savonia ja Lappeenrannan teknillinen yliopisto (LUT) ovat käyneet neuvotteluja ja valmistelleet toimintamallia ns. innovaatioalustan kehittämisestä energiatekniikan koulutuksen sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan vahvistamiseksi. Savonia ammattikorkeakoulu hakee Varkauden kaupungilta energiatekniikan lehtoraattiin liittyvää lahjakirjaa. Lahjoituslehtoraatin tavoitteena on vahvistaa energiatekniikan osaamista ja tukea Savonian, Varkauden kaupungin ja LUT:n yhteistyötä innovaatioalusta- toimintamallissa. Lahjoituslehtoraatin vuosittaiset kustannukset ovat euroa. Kustannus koostuu palkkakustannuksesta henkilösivukuluineen euroa sekä toimeen liittyvistä muista kuluista euroa (mm. koulutus- ja kehittäminen sekä matkakustannukset). Lahjakirjaa haetaan vuosille , jolloin lahjoituslehtoraatin rahamäärä on vuosina yhteensä euroa. Savonia ammattikorkeakoulu esittää, että Varkauden kaupunginhallitus sitoutuu sisällyttämään vuosittaiseen talousarvioesitykseensä lahjoituslehtoraatin edellyttämän rahamäärän alkaen vuodesta Asiaa koskeva kirje Varkauden kaupungille lähtee Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi. Sivu 16

17 12 N JOHTAJAN / REHTORIN TOIMINTA Yhtymähallitus on käsitellyt asiaa edellisen kerran (13 ) kokouksessaan. Yhtymähallitus päätti silloin siirtää asian käsittelyn yhtymähallituksen pidettävään kokoukseen. Yhtymähallitus on kokouksessaan käsitellyt korkeimman hallintooikeuden ja Kuopion hallinto-oikeuden kuntayhtymää koskevia päätöksiä ja päättänyt (9.3 ) pyytää KT-Kuntatyönantajilta lausunnon niistä oikeuskysymyksistä, jotka yhtymähallituksen on otettava huomioon arvioidessaan työnjohdollisten toimenpiteiden tarvetta ja perusteita kuntayhtymän johtajaa kohtaan. Tämän jälkeen yhtymähallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan (10.2 ). Yhtymähallitus on merkinnyt KT-Kuntatyönantajien antaman lausunnon tiedoksi ja päättänyt kuulla kuntayhtymän johtajaa kunnallisista viranhaltijoista annetun lain ( /304) 35 :n mukaisessa asiassa. Kirjallinen kuulemisilmoitus on toimitettu kuntayhtymän johtajalle Kuulemisilmoitus Kuntayhtymän johtaja on antanut asiassa liitteen mukaisen kirjallisen selvityksen. - Selvitys Kuntayhtymän perussopimuksen 13 :n mukaisesti hallitus edustaa kuntayhtymää ja käyttää sen puhevaltaa työnantajana. Kuntayhtymän johtajan osalta työnantajaa edustaa ja työnjohdollisia oikeuksia käyttää yhtymähallitus. Yhtymähallitus käsittelee asiaa puheenjohtajan selostuksen pohjalta viranhaltijan kuulemisen jälkeen. Esitystekstin laati hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Päivi Diov (paivi.diov@savonia.fi). Sivu 17

18 12 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET Kuntayhtymän hallintosäännön :ssä määrätään yhtymähallituksen otto-oikeudesta ja ottokelpoisen päätöksen tiedottamisesta seuraavaa: Alemman viranomaisen ja ammattikorkeakoulun hallituksen päättämän ylläpitäjän delegoimaan toimivaltaan kuuluvan asian ottamisesta yhtymähallituksen käsiteltäväksi voi päättää yhtymähallitus, sen puheenjohtaja ja kuntayhtymän johtaja, kukin erikseen. Ammattikorkeakoulun sisäisiin asioihin ei ole otto-oikeutta. Kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun viranhaltijoiden ja toimielinten on pöytäkirjan tarkastamista tai viranhaltijapäätöksen allekirjoittamista lähinnä seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä tai sen sattuessa arkipyhäksi ensimmäisen arkipäivänä sen jälkeen ilmoitettava yhtymähallitukselle ja sen puheenjohtajalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Niistä asioista tai asiaryhmistä ei kuitenkaan ilmoiteta, joista yhtymähallitus on päättänyt olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Luettelo 1: Päätökset ovat olleet määräajan esillä Savoniaammattikorkeakoulun suojatulla www-sivulla otto-oikeuden käyttämistä varten. Niissä ei ole käytetty otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Ammattikorkeakoulun hallitus Projekti-insinöörin toimen muuttaminen 15 : Projekti-insinöörin toimen muuttaminen 16 : Projekti-insinöörin toimen muuttaminen 17 : Tutkimuspäällikön toimen muuttaminen testausinsinöörin toimeksi 18 : Matematiikan yliopettajan viran muuttaminen energiatekniikan lehtorin viraksi Luettelo 2: Ei päätöksiä, joihin olisi käytetty otto-oikeutta. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että luettelon 1 mukaisista päätöksistä ei ole käytetty kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Sivu 18

19 13 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Kuntayhtymän hallintosäännön 5 3 mom. mukaan toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisen toimivaltaansa kuuluvan asian jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista toimielimen jäsenistä sitä vaatii. Sivu 19

20 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Sivu 20