Vihdin kirkkovaltuuston kokous 5/09 Nummelan seurakuntakeskuksessa torstaina klo

Transkriptio

1 Vihdin kirkkovaltuuston kokous 5/09 Nummelan seurakuntakeskuksessa torstaina klo Puheenjohtajana toimi Timo Roms, sihteerinä Susanne Vuorinen. 1. Kokouksen avaus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kappalaisen vaalin uudelleen toimittaminen Valtuustoaloitteet Ilmoitusasiat Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 52 Kokouksessa läsnä Ali-Mattila Liisa Ek Marja-Liisa Hacklin Seija Huitu Outi Jalava Paula Jokela Hanna Kaartinen Kyösti Kaarto Rakel Kaipainen Tytti-Kaarina Kallio Ulla Poissa Autelo Asko Ek Raimo Hemminki Irma Kuosa Minna Leväniemi Pirjo Pelkonen Aamos Viherkanto Kari Kontia Irene Korpela Raija Kuusisto Annikki Laitinen Tiina Lindroos Aila Litja Tuovi Morko Riitta Niemi Timo Nieminen Pekka Norrgård-Orava Anja Oksa Eva Pulkkinen Rauno Riihimaa Tuula Roms Timo Salonen Pentti Selenius Leila Säiläkivi Paavo Valtonen Vesa Väre Katriina Yli-Rosti Mikko Muut läsnäolevat Valkeapää Pekka Vuorinen Susanne kirkkoherra tiedottaja

2 KV 44 asia n:o 1 KOKOUKSEN AVAUS Kyösti Kaartinen piti alkuhartauden liittyen Raamatun kohtiin Hepr. 12:5-6 ja Ps.100, lopuksi veisattiin virsi 125. Seuraavassa kokouksessa alkuhartauden pitää Rauno Pulkkinen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo NIMENHUUTO: Suoritettiin nimenhuuto. Saapuvilla oli 26 varsinaista valtuutettua ja 4 varavaltuutettua eli yhteensä 30 valtuutettua, liite. Lisäksi todettiin, että tiedottaja Susanne Vuorinen toimii kokouksessa sihteerinä Jarmo Kuosan ollessa estyneenä. KV 45 asia n:o 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta (KJ 8:5,2). Esityslista liitteineen on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kokousta (KV:n työjärjestys 8,2 ). Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista on lähetetty Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet kirkkovaltuuston jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4,1). Todettaneen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KV 46 asia n:o 3 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4,1 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Valittaneen kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tiina Laitinen ja Katriina Väre. Pöytäkirjantarkastajat toimivat kokouksessa tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

3 KV 47 asia n:o 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus (KV:n työjärjestys 9 ). Kirkkovaltuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä (KV:n työjärjestys 1,1 ). Esityslista hyväksyttäneen kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. KV 48 asia n:o 5 KN 135 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2010 Kirkkovaltuuston tulee vahvistaa kunkin vuoden tuloveroprosentti seuraavaa varainhoitovuotta varten. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön (KL 15:2,3). Vuoden 2009 verotulokertymää on analysoitu maksuunpanotilitysten 9/2009 (tilitykset tammi-syyskuu) tilanteen mukaisesti. Sen pohjalta voidaan todeta, että kirkollisverotilitysten osalta on kasvua 2,8 %, yhteisövero-osuuden kertymä on laskenut 18,2 % ja kokonaisverokertymän kasvu on ollut siten vain 1,0 %. Tämä on varsin vaatimatonta verrattuna edellisvuoteen 2008, jolloin kasvua oli samaan aikaan 7,5 % ja vuositasolla kasvu oli 8,3 %. Verotulokertymä on vuoden 2009 talousarviossa arvioitu 4,6 milj. :n suuruiseksi ja arvioitu kertymä tullaan saavuttamaan, jos loppuvuoden kertymä on vähintään edellisvuoden tasoa. Verotulokertymän kasvu on siis hidastunut erittäin voimakkaasti ja kuluva vuosi sekä tuleva vuosi tulevat olemaan varsin heikon verokertymän vuosia. Tämä asettaa omat paineensa vastaavasti kulurakenteen hallinnalle. Toisaalta seurakunnan aiempien vuosien melko vahva taserakenne antaa sen verran liikkumavaraa, että nyt voitaneen kuitenkin pitää toiminta edelleen entisen tasoisena laman ylimenovaiheen aikana. Tämä olisi erittäin tärkeää juuri tässä tilanteessa, jossa seurakunnan toiminnallisuus korostuu tavallista voimakkaammin. Talousarvio saataneen laadittua tasapainoiseksi kolmen vuoden taloussuunnittelukaudelle nykyisellä tuloveroprosentilla. Kirkkovaltuusto on hyväksyessään strategian 2015 linjannut sen, että tuloveroprosentti pidetään vakaana, joten tuloveroprosentti on strategian linjauksen mukaan tarkoitus pitää 1,25 %:n suuruisena. Investointi-

4 suunnitelma ja henkilöstöstrategia on hyväksytty vuosille Mikäli näissä suunnitelmissa pystytään pysymään päätöksenteossa ja talous lähtee elpymään kohtuullisen normaalilla tavalla, niin seurakunnan talouden hoitaminen onnistunee nykyisellä tuloveroprosentilla. Tosin taloudellinen liikkumavara on aivan olennaisesti kaventunut. Tuloveroprosentin vahvistaminen 1,25 %:n suuruiseksi vuodelle 2010 tarkoittaa samalla sitä, että tuloveroprosentti on pystytty pitämään ennallaan yhdenjaksoisesti vuodesta 1981 alkaen eli 30 vuoden ajanjakson. Tuloveroprosentin pitäminen tasaisena on yksi perustavoitteita seurakunnan talouden hoitamisessa. Seuraavassa taulukossa on vertailtu välitilinpäätöstilannetta, ei jaksotettuna, 9/2008 ja 9/2009 sekä talousarviota vuodelta 2009 ja talousarvion alustavaa raamisuunnittelua vuodelle TA 2009 TA 2010 raami Muutos % TP 9/2008 TP 9/2009 Muutos % Muutos tuhat Tulovero % 1,25 1,25 0,0 % 1,25 1,25 0,0 % - Toimintakulut ,9 % ,0 % 262 Toimintakate ,0 % ,6 % 229 Verotulot ,0 % ,0 % 39 Vuosikate ,8 % ,3 % 256 Toimintakate % 87,9 90,5 4,1 % 69,9 75,1 7,4 % - Tilinpäätössiirrot ,0 % Talousjohtajan ehdotus: Taloussuunnittelun perustana on strategiaan nojautuen se, että tuloveroprosentti voidaan säilyttää 1,25 %:n suuruisena koko taloussuunnittelukauden Tuloveroprosentilla 1,25 % on arvioitu vuonna 2010 verotuloja kertyvän t. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että vuodelle 2010 vahvistetaan tuloveroprosentiksi 1,25 %. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. KIRKKOVALTUUSTO Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.

5 KV 49 asia n:o 6 KN 144 KAPPALAISEN VAALIN UUDELLEEN TOIMITTAMINEN Kirkkovaltuusto on kokouksessaan toimittanut kappalaisen vaalin, jossa virkaan tuli valituksi Matti Hanhisuanto. Samaan virkaan hakenut Anna-Maija Lakomaa teki vaalista kirkollisvalituksen Helsingin hallinto-oikeuteen, joka tekemällään päätöksellä kumosi kappalaisen vaalin, liite. Risto Aronen valitti edelleen Helsingin hallintooikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka tekemällään päätöksellä piti voimassa Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen, liite. Espoon hiippakunnan tuomiokapituli on kirkkoherran pyynnöstä ohjeistanut seurakuntaa kappalaisen vaalin johdosta, liite. Kun hallinto-oikeus on kumonnut toimitetun kappalaisen vaalin, eikä KHO ole muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä kappalaisen valinta on ratkaistava uudestaan. Menettelyvaihtoehtoja tästä eteenpäin on kaksi: 1) Käydään uusi vaali edellisessä vaalissa mukana olleiden kesken, kun ensin on tiedusteltu heidän halukkuutensa olla mukana vaalissa. Näin meneteltäessä ko. kappalaisen viralle asetettuja laillisia edellytyksiä ja seurakunnan erikseen määrittelemiä viran tarpeita ja tehtäviä ei muuteta tai sivuuteta. Edelleen näin uudelleen toimitettavassa vaalissa on huomioitava hakijoille kertynyt kumotun vaalin jälkeinen työkokemus ja ammattitaito, so. ansiot. 2) Virka julistetaan uudelleen haettavaksi, jos virkaa hakevia ei enää ole riittävästi tai seurakunnan tarpeet ja tehtävät ovat aikaisemman vaalin jälkeen muuttuneet. Kirkkoneuvoston on harkittava eteneekö se vaalivalmisteluissa vaihtoehdon 1) vai 2) mukaisesti. Tässä tarkoituksessa kirkkoherra on tiedustellut suullisesti ja kirjallisesti, liite, virkaan hakeneilta ovatko he edelleenkin vaalissa mukana. Aiemmin käydyn vaalin kolme hakijaa: Matti Hanhisuanto, Anna-Maija Lakomaa ja Lauri Kotila, ovat ilmoittaneet olevansa käytettävissä, jos vaali toimitetaan uudelleen. Seurakunnan on edelleen harkittava, ovatko kappalaisen viralle asetetut tarpeet ja tehtävät muuttuneet sen jälkeen, kun vaali toimitettiin ensimmäisen kerran. Tässä on kohden on todettava, että seurakunnan kappalaisen viralle asettamat tarpeet ja tehtävät eivät ole muuttuneet sen yli kahden vuoden aikana, jona kappalaisen viran täyttö on ollut käynnissä. Edelleenkin tarvitsemme kokenutta pappia, koska seurakunnan kappalaisen viroissa olevat ovat jäämässä tai jäävät pian eläkkeelle. Myös varhaisnuorisotyö tarvitsee kokeneen papin työalan integroiduttua voimakkaasti lapsi- ja perhetyön kanssa. Edelleen ruotsinkielisen kielivähemmistön tarve kielitaitoisen papin palveluille on ilmeinen. Kun samat hakijat olisivat uudessa vaalissa käytettävissä ja viralle asetut tarpeet ja tehtävät eivät ole kahdessa vuodessa muuttuneet seurakunnan

6 ei ole tarkoituksenmukaista julistaa kappalaisen virkaa uudelleen haettavaksi, vaan käydä vaali uudestaan vanhojen hakijoiden kesken. Todettakoon, että kirkkovaltuusto ei voi KHO:n päätöksen jälkeen tehdä toista samansisältöistä ja samoin argumentein perusteltua päätöstä entisten viralle asetettujen tarpeiden ja tehtävien ollessa voimassa, koska KHO katsoi, että kirkkovaltuusto sivuutti näiden kriteereiden valossa aikaisemmassa valinnassaan objektiivisesti arvioituna ansioituneemman hakijan, Lakomaan, esittämättä hyväksyttävää syytä ratkaisulleen. Jos kirkkoneuvosto esittää kappalaisen vaalin uudelleen toimittamista, silloin on voimassa kaikki se vaalivalmistelu, joka suoritettiin ennen vaalin ensimmäistä toimittamista, kuitenkin niin, että hakijoille kertyneet lisäansiot otetaan uudelleen toimitettavassa vaalissa huomioon. Lisäansioita on tiedusteltu hakijoilta siinä yhteydessä, kun heidän osallistumistaan mahdollisesti toteuttavaan uusintavaaliin on kirjallisesti kysytty, liite. Kirkkovaltuuston jäsenille jää vähän liikkumatilaa näin uudelleen toimitettavassa vaalissa. Todettakoon, että valtuutettu voi äänestää tyhjää, koska vaaleissa ei ole pakko antaa ääntä, KL 7:4. selitysosa 5. kohta (Halttunen-Pihlaja-Voipio, Kirkkolainsäädäntö 2008, Kirkkolain, kirkkojärjestyksen ja kirkon vaalijärjestyksen kommentaari). Piispainkokouksen suositus kappalaisen vaalin hallintomenettelystä edellyttää, että kirkkoneuvosto tekee esityksen kappalaisen virkaan valittavasta henkilöstä. Jos valinnasta ollaan yksimielisiä kirkkovaltuuston kokouksessa, ei äänestystä varsinaisesti suoriteta, vaan puheenjohtaja voi todeta päätöksen. Tällainenkin valintapäätös on vaali. Vaali suoritetaan lippuäänestyksellä, jos puheenjohtaja tai joku muu jäsen sitä vaatii. Kirkkovaltuuston jäsenellä on oikeus äänestää kaikkia vaalikelpoisia henkilöitä, ei ainoastaan esittelyssä tai keskustelussa esille tuotuja. Jos kappalaisen vaalin tulos poikkeaa kirkkoneuvoston esityksestä, valinnan perustelut on pyrittävä kirjaamaan pöytäkirjaan vaalin valmistelussa ja käydyssä keskustelussa esille tuoduista perusteluista. Kirkkoneuvosto kuulee ennen päätöksentekoa Matti Hanhisuantoa ja Anna-Maija Lakomaata, kumpaakin erikseen liittyen kappalaisen vaaliin ja sitä seuranneeseen prosessiin. Kirkkoneuvosto toteaa, että KHO on tekemällään päätöksellä pitänyt voimassa Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen kumota toimitettu kappalaisen vaali. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toimittaa kappalaisen vaalin uudestaan Matti Hanhisuannon, Anna-Maija Lakomaan ja Lauri Kotilan kesken, koska kaikki edellisessä vaalissa mukana olleet ovat myös käytettävissä uudessa vaalissa ja seurakunnan kappalaisen viralle asettamat tarpeet ja tehtävät eivät ole muuttuneet kahdessa vuodessa. Kirkkoneuvosto toteaa, että hakijoille on kertynyt lisäansioita aiemmin toteutetun vaalin jälkeen, liitteet.

7 Valintapäätös tehdään ehdollisena, kunnes hakija on esittänyt hyväksyttävän rikosrekisteriotteen. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. KIRKKOVALTUUSTO Kirkkovaltuutettu Irene Kontian pyynnöstä kirkkoherra Valkeapää piti rukouksen ennen asian käsittelyä. Varavaltuutettu Mikko Yli-Rosti esitti, että III kappalaisen virkaan valitaan Matti Hanhisuanto. Yli-Rosti pyysi, että esitys perusteluineen liitetään kokouksen pöytäkirjaan, liite. Valtuutettu Rauno Pulkkinen esitti, että III kappalaisen virkaan valitaan Anna-Maija Lakomaa. Eri valtuustoryhmien edustajat käyttivät puheenvuoroja, joissa kannatettiin sekä Matti Hanhisuannon että Anna-Maija Lakomaan valintaa kappalaiseksi. Keskustelun jälkeen kirkkovaltuuston puheenjohtaja totesi, että on suoritettava suljettu lippuäänestys, jossa ovat mukana Matti Hanhisuanto, Anna-Maija Lakomaa ja Lauri Kotila. Suoritettiin suljettu lippuäänestys, jossa äänestysliput palautettiin nimenhuudon mukaisessa järjestyksessä. Tämän jälkeen valitut ääntenlaskijat suorittivat äänestyksen tuloksen laskennan. Vaalissa annettiin yhteensä 25 ääntä, joista Matti Hanhisuanto sai 13 ääntä ja Anna-Maija Lakomaa 12 ääntä, tyhjiä ääniä 5. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja totesi vaalin tuloksen perusteella pastori Matti Hanhisuannon tulleen valituksi III kappalaisen virkaan. Puheenjohtaja totesi, että Yli-Rostin esittämä perustelu liitetään kokouksen pöytäkirjaan. KV 50 asia n:o 7 VALTUUSTOALOITTEET Jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi (KJ 8:4). Aloitteen voi tehdä muulloinkin kuin kokouksessa. Valtuustoaloitteita ei tehty.

8 KV 51 asia n:o 8 ILMOITUSASIAT 1. Kirkkoneuvoston kokous siirtyy tiistaiksi klo Seuraava kirkkovaltuuston kokous pidetään Jumalanpalvelusten avustusvuorolista kokouksen jälkeen täytettävissä salissa. 4. Sanan aika -kirjat ja piispa Mikko Heikan juhlakirja Pro vita mundi (maailman elämän puolesta) jaossa valtuuston jäsenille kokouksen päätteeksi. Ilmoitusasiat merkitään tietoon saatetuiksi. Ilmoitusasiat merkittiin tietoon saatetuiksi. KV 52 asia n:o 9 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kirkkovaltuuston kokouksesta laadittavaan pöytäkirjaan liitetään virallinen valitusosoitus. Kirkkovaltuuston kokouksen pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello