TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA TOTEUTUMISEN SEURANTA

Transkriptio

1 Kankaanpään kaupunki TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA TOTEUTUMISEN SEURANTA Tuloslaskelma ja rahoituslaskelma Tuloslaskelma ja rahoituslaskelma - päivitetty viimeisen tiedon mukaiseksi - lisätty sarake TPE214, joka on tilinpäätösennuste ohjelman vaikutus tulos- ja rahoituslaskelmaan - vuodet hyväksytyn taloussuunnitelman mukaiset Käyttötalous keskuksittain Käyttötalous keskuksittain - arvio vuoden 215 nettomenoista ilman ohjelmaa - lisätty sarake TPE214, joka on tilinpäätösennuste Käyttötalous yhteensä - vuodet hyväksytyn taloussuunnitelman mukaiset - ohjelman talousvaikutukset keskuksittain yhteensä Käyttötalous yhteensä Palvelukeskuskohtainen ohjelma - lisätty sarake TPE214, jossa ohjelman toteutuma - yksilöidyt talouden tasapainottamisesitykset vuoden 214 osalta Palvelukeskuskohtainen ohjelma - lisätty sarake TPE214, jossa ohjelman toteutuma vuoden 214 osalta Kaupunginjohtaja Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto

2 Tulos ja rahoituslaskelma Päivitys /PL x1. TULOSLASKELMA TP 212 TP 213 TA214 TPE214 TA215 TS216 TS217 TOIMINTATUOTOT ulkoiset+sisäiset TOIMINTAKULUT siitä henkilöstömenot Toimistoplveluksikön lakkautus vuonna 214 alentaa sisäisiä toimintatuottoja ja -kuluja vuodesta 215 lukien 1,527 M. Ei vaikutusta toimintakatteeseen. TOIMINTAKATE Toimintakatteen kasvu% 2,82 % 2,54 %,77 % -,42 %,85 %,67 %,42 % Veroprosentti 2,5 21, 21,5 21,5 21,5 21,5 21,5 Verotulot Verotulojen kasvu% 3,8 % 6,6 % 4,1 % 4,2 %,6 % 2,1 % 2,3 % Valtionosuudet Rahoitustuotot ja -kulut VUOSIKATE Poistot ja arvonalentumiset TILIKAUDEN TULOS Rahastojen lis.(-) väh(+) TILIKAUDEN YLI(+)/ALI(-)JÄÄMÄ Taseen yli/ali(-)jäämä

3 Tulos ja rahoituslaskelma x1. RAHOITUSLASKELMA TP 212 TP 213 TA214 TPE214 TA215 TS216 TS217 Toiminnan rahavirta Vuosikate Tulorah.korjauserät Investointien rahavirta Investointimenot Rahoitusosuudet investointeihin Pysyvien vastaavien luovutustulot Toiminnan ja investoint. rahavirta Rahoituksen rahavirta Antolainauksen muutos Lainakannan muutokset Pitkäaikaisen lisäys Pitkäiakaisen vähennys Muut maksuvalmiuden muutokset Rahoituksen rahavirta Rahavarojen muutos Lainamäärä Lainamäärä /asukas Asukasluku

4 Käyttötalous keskuksittain Käyttötalousosa keskuksittain (erikoissairaanhoito eriytettynä) Ulkoiset ja sisäiset menot ja tulot TPE214-> 1 vuoden kasvu TP 213 TA 214 TPE214 kasvu kasvu% TA Palvelukeskus menot tulot netto menot tulot netto netto netto netto kasvu netto kasvu% tp13-tpe14 tp13-tpe15 Hallinto , % , % Talous ,1 % ,2 % Ympäristö ,5 % ,9 % Perusturva ,9 % ,3 % Erikoissairaanhoito ,7 % ,8 % Sivistysasiain ,2 % , % Tekninen ,2 % ,2 % Yhteensä ,4 % ,9 % ohjelman kohteet Palvelukeskus 215 Yhteiset 15 Hallinto Ympäristö 36 5 Perusturva 27 Erikoissairaanhoito Sivistysasiain 6 Tekninen Yhteensä Ympäristökeskus: vuosi 213 oli poikkeuksellinen suurten tulojen vuoksi: "normaali taso" haettu asettamalla poikkeuksellinen kasvu % (45%).

5 Käyttötalous yhteensä Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Hallinto Ympäristö Sivistys Tekninen Talous Perusturva Yhteiset Yhteensä

6 Perusturvakeskus Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Palvelujen ostot PoSalta rajattava ehdottomasti seuraaviin euromääriin Nettomenojen kasvu euroa edellisvuodesta Nettomenojen kasvuprosentti edellisvuodesta 1,8 % 2, %,6 %,7 %,3 % Omistajaohjauksena Kankaanpään kaupunki edellyttää, että PoSa toteuttaa oman taloutensa osalta riittävät sopeuttamistoimet, jotta se pystyy tuottamaan palvelut Kankaanpään kaupungille edellä mainituilla määrärahoilla.

7 Sivistyskeskus Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Päivähoitomaksujen tuntiperusteiset maksut selvitykseen heti, ei odoteta uutta varhaiskasvatuslakia. Selvitetään tuottaako päivähoidon ylimääräisestä maksuvapaasta kuukaudesta luopuminen kaupungille lisää tuloja. Perusopetuksen tuntikehyksen leikkaaminen 7h syyslukukaudesta 216 alkaen (myönnetty valtionavustus päättyy 215) Koulunkäyntiavustajien työaikajärjestelyt syyslukukaudesta 215 alkaen (-2 henkilötyövuotta) Määräaikaisuuksien tarkistaminen opetustoimessa (virkamääräyksien kesto 1.8.-lukuvuoden loppuun) Vapaa-aikatoimen tehtäväjärjestelyt Museon ja musiikkiopiston toiminnan uudelleenjärjestelyt siten, että niiden kustannukset kaupungille alenevat huomattavasti. Yhteensä

8 Tekninen keskus Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Eläköitymiset: Rakentaminen / Puistot (1 hlö), yhden puistotyöntekijän eläköityminen. Ei toteutunut Tilapalvelut (1 hlö), yhden kiinteistönhoitajan eläköityminen Jäi eläkkeelle Vesihuoltolaitos ( - ), esimies 5 % jää eläkkeelle 215 laitosmies tilalle. Laitosmies palkattu alkaen. Laitosmies siirtyi osa-aikaiseksi (5 %) Yksityistiet: 35 Muut yksityistiet, aurauksen lopettaminen yksityisteillä, joiden varrella alle 3 asuttua kiinteistöä (aurauksen jatkaminen vain hakemuksesta sosiaalisin tmv. perustein). Vuosittainen säästö riippuu aurauskertojen lukumäärästä ja auraushinnasta. Toteutunut talvikaudesta 214 alkaen (1 aurauskerta) Valtionapu-yksityisteiden hoitojärjestelmän muutos: yksityisteiden yksiköinti (n. 6 e) alkaen avustetaan yksityisteitä Kadut ja yleiset alueet Katujen kunnossapito. Katujen kunnossapidon hoitoluokituksen laatiminen, hoito- ja kunnossapitotoimenpiteiden tarkistaminen luokituksen mukaan, työn teettämismallien tarkistaminen ja kehittäminen. Pyritään kunnossapitokustannusten pienentämiseen. Luokituksen pohjana olevan kuntotutkimuksen maastotyöt tehty 214. katurekisterin ja luokituksen laatiminen Katujen ja yleisten alueidenpuhdistus alueurakointina. Toteutunut. toteutunut toteutunut Vähäliikenteisten kevyen liikenteen väylien ja jalkakäytävien talvikunnossapidosta luopuminen. Ei ole toteutunut 214 (TEKNL) Vähäliikenteisten puistopolkujen talvikunnossapidosta luopuminen. Ei ole toteutunut 214 (TEKNL) Kaupungin ylläpitämien yleisten teiden tievalaistuksen yösammutukset yhteistyössä VARELY:n kanssa. Toteutettu suunnitellusti 214 syksystä alkaen

9 Tekninen keskus Katuvalaistuksen energiansäästö, valaisimien uusiminen vähemmän energiaa kuluttaviin valaisiimiin ja valaistuksen säätöön uusi ohjausjärjestelmä: edellyttää yleissuunnitelman ja toteusuunnitelmien laatimista ja investointia, (selvitetään onko investointien mahdollisuus saada energia-avustusta ja toteutusmahdollisuudet ESCO-hankkeena), säästöpotentiaali energiankulutuksessa voi olla jopa 4 %. Lähtötietojen keruu toteutunut suunnitelmien mukaan 214. lähtötietojen keruu yleissuunnitelmainvestoinnit investoinnit Viheralueiden hoitoluokitus: hoidettavan nurmipinta-alan supistaminen n. 25 % hoitoluok. laatim Vähän käytettyjen leikkipuistojen lopettaminen 3 % (toiminnan keskittäminen). Toteutunut suunnitellusti Maankaatopaikan käyttö maksulliseksi, vuosimaksu urakoitsijoille (3 /vuosi). Ei toteutettu Lumenkaatopaikan käyttö maksulliseksi, vuosimaksu urakoitsijoille ja kiinteistöhoitoyhtiöille (15 /vuosi). Ei toteutettu Vesihuoltolaitos: 11 Lietteen käsittelyjärjestelmän muutos: edellyttää investointia puhdistamolla lietteen purkupaikkaan (214 n. 4 ). Lietteen lastaustilan muutos toteutettu ja sopimus lietteenkäsittelystä alkaen Keskusjätevedenpuhdistamo: investoiminen vähemmän energiaa kuluttaviin laitteisiin (ilmastuksen kompressorien uusiminen ) Paloaseman vesipostin käyttö maksulliseksi urakoitsijoille. Ei toteutettu 214. Hankkeet ja suunniteltu aikataulu yksilöidään talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä

10 Tekninen keskus Tilapalvelut: Kaupungin perustoimintaan kuulumattomien, vajaakäyttöisten ja tappiollisten rakennusten ja osakkeiden myynti, käytöstäpoisto ja purkaminen tai omaisuuden luovutukset: Ylläpito- ja kunnossapitokustannukset pienenevät ja korjausinvestointitarpeet vähenevät. Tilapalveluiden toiminta selkeytyy ja tehostuu (henkilöstömäärää voidaan vähentää eläköitymisten myötä) Virastokeskuksen osakkeiden myynti: osuus huoneistoista A6, A7 ja A12 (myyntitulo +2. e). Toteutunut Virastokeskuksen osakkeiden myynti: huoneisto A5, pohjakerroksen sosiaalitilat (myyntitulo +2. e). Toteutunut Narvin koulu (myynti keväällä 214, arvio myyntitulosta e). Toteutunut 215 (KH myyntihinta 65. ). myynti Venetmäki, luhtiaitta (myynti keväällä 214, arvio myyntitulosta e). Ei saatu tarjouksia 214. myynti 214 AsOy Aarnionkosken osakehuoneistot (osakkeiden luovutus Kankaanpään Asunnonhankinta Oy:lle, osakehuoneistot peruskorjauksen tarpeessa) KH luovutushinta Hapuan koulun myynti syksyllä 214. Toteutunut 215 (KH myyntihinta 65. ) myynti Solmukeskus, tilojen käyttökorvaukset ja vuokratulot eivät kata ylläpitokustannuksia (luovutus Reimankallion asuntoyhtiöille)?. Ei toteutunut, muutos päiväkotikäyttöön Piirivintti (tontin lohkominen ja kaavoitus ja kiinteistön myynti). Ei toteutunut (kaavoitus). kaavoitus myynti Aarholli (tontin lohkominen ja kaavoitus ja tontin myynti). Ei toteutunut 214 (kaavoitus). kaavoitus purettava/ tontti myydään Härkönen (Tannerinkatu), rakennuksen purkaminen (purkukustannus n. 9 / kuoletusaika 3 vuotta). Työohjelmassa 215. puretaan Venetmäki (tontin lohkominen ja kaavoitus ja kiinteistön myynti). Ei toteutunut 214. myynti Pomola ( suojelu?, tontin lohkominen ja kaavoitus ja kiinteistön myynti). Myynti toteutunut 214 (+8. e - välityspalkkio 2512 e). KH myynti

11 Tekninen keskus Energia- ja kustannustehokkuutta lisäävät investointihankkeet (talotekniikan ja rakennusautomaation uusiminen, öljylämmitteisten rakennusten lämmitystavan muutokset), suunnitelmallisesti toteutettuna hankkeisiin saatavissa energia-avustusta tai käytettävissä on vaihtoehtoisia rahoitusmahdollisuuksia). Suunniteltuja hankkeita suunnittelukaudelle mm. Niinisalon koulu, Sotka. Hankkeet ja suunniteltu aikataulu yksilöidään talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä Energian säästötoimenpiteet: (käyttäjien tottumukset: sähkön kulutus, lämmitys, valaistus). Ei toteutunut 214. osallistuminen SataHima hankkeeseen Tekninen lautakunta yhteensä Kiinteistöjen ja osakkeiden myyntitulot

12 Ympäristökeskus Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Yksityisille henkilöille ja yrityksille tehtävien kavamuutosten määrän lisääminen. Esim. ranta-asemakaavamuutokset. Kaavoituksen työpanoksesta käytettiin yli 4 tuntia monikuntaliitoksen selvityksiin (keskeisenä elinvoimaisuustyöryhmä), mistä johtuen kaikkia kaavahankkeita ei ehditty toteuttaa vuonna Teollisuustonttien hinnan tarkistus. Nykyisin 2e/m2. Uudeksi hinnaksi esitetään 4e/m2. Jos tontteja myydään 4 kpl vuodessa ja tontin koko 35m2, syntyy lisätuloa 28 e/ vuosi Aluearkkitehtitoimintana myytävien palveluiden määrän lisääminen. Myyntitavoite nyt 6 e/v. uusi tavoite 65 e/v. Kaavoituksen myynti naapurikunnille ja tuulivoimayhtiölle vuonna 214 yhteensä e. Ulos myytävien palveluiden myyntitavoite ylittyi eurolla. Ylimääräisinä menoina määräaikaisen hekilön palkkaus ½vuotta 16 7 euroa Henkilöstön vähentäminen. Yksi suunnitteluavustaja siirtyy eläkeelle todennäköisesti vuoden 217 alkupuolella. Työt tullaan jakamaan keskusken muille työntekijöille. 34 Rakennusvalvonnan valtakunnallinen rakennemuutos. Muutuu omat kustannuksensa kattavaksi 217? Kankaanpään Kooninkallion tuulivoimapuisto on ympäristökeskuksen käynnistämä ja toteuttama hanke, minkä johdosta sen vaikutukset on otettu mukaan talouden tasapainotusohjelmaan. Kankaanpään Kooninkallion tuulivoimapuiston rakennuslupamaksut. Toteutunut miltei suunnitelman mukaan

13 Ympäristökeskus Kankaanpään Kooninkallion tuulivoimapuisto on ympäristökeskuksen käynnistämä ja toteuttama hanke, minkä johdosta sen vaikutukset on otettu mukaan talouden tasapainotusohjelmaan. Rakentaminen käynnistyy elokuussa 214. Kooninkallion tuulivoimapuiston kiinteistöverotuoton kasvu kaupungille huomiotu kiinteistöverotuloissa (215: 117, 216: 1141, 217: 1112). Rakentaminen viivästynyt voimaloiden pystytys 215 kesän ja syksyn aikana. Kooninkallion tuulivoimapuiston laajennus 6 voimalaa. Kaavoitus käynnistetty. Kiinteistöverotuoton kasvu huomioitu kiinteistöverotuloissa (217: 78) Asukasmäärän ja yritysten määrän lisääminen monipuolisella tonttitarjonnalla: Lisää verokertymää uusilta kuntalaisilta ja yrityksiltä ja vähennetään yhdyskuntarakenteen hajautumisesta johtuvia kaupungille aiheutuvia kustannuksia. TAVOITE KAAVOITETUISTA KAUPUNGIN TONTEISTA VUONNA 215: ASUNTOTONTTEJA TARJOLLA NELJÄLLÄ ALUEELLA YHTEENSÄ 95 KPL. Kaivola 12 kpl, Karusellinmäki 14kpl, Pitkämäki 54 kpl, Mettälänkangas 15 kpl. UUSIA TEOLLISUUSTONTTEJA 17 KPL. Yhteensä

14 Hallintokeskus Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Siivoustoimessa säästö oman toiminnan tehostamisella. Lukion siivousta on tehostettu seuraavasti: Uudella järjestelyllä työtunteja 378,9h/ 4vko, ennen 457,8h/ 4vko eli -78,9h/ 4 vko. Siivous hoidetaan ostopalveluna. Oman toiminnan mitoituksia muuttamalla ei ollut mahdollisuutta toteuttaa siivousta ilman lisähenkilökuntaa. Henkilöstömenojen säästö: Eläkkeelle 214, paikkaa ei täytetä ulkopuolelta 5, määräaikaisten vähennys 1, muut toimenpiteet 1 (monistamon hoitajan toimi lakkautettiin). Monistamon hoitajan toimi lakkautettiin. Palvelupäällikkö jäi eläkkeelle , virkaa ei täytetty, yksi siivooja jäi eläkkeelle , palvelupisteeltä vähennettiin yksi määräaikainen palkkatukityöntekijä. Säästöt yhteensä noin 5.. Lisäksi vuoden 215 alusta jäi kaksi osa-aikaista laitoshuoltojaa ja johdon sihteeri eläkkeelle Toimistoyksikön lakkauttaminen (Toimistoyksikön palvelupäällikön virkaa ei täytetä). Säästö huomioitu henkilöstömenojen säästössä. Lakkautettiin kesäkuussä 214. Toimistoyksikön palvelupäällikkö jäi eläkkeelle. Virkaa ei täytetty. Tukipalveluyksikön hyödyn kokonaisselvitys. Henkilökuntaruokalan lakkauttaminen koulukeskuksesta. Henkilökuntaruokala lakkautettiin elokuun alusta. Ruokalan lakkauttamisesta tulee työaikasäästöä - 2h/pv (n.12,5 /h) ja koulupäiviä n. 19 /v = 475 /v. Lisäksi tulee elintarvikehävikkisäästöä, eli ruokaa valmistettu esim. 15 hengelle ja syömässä on käynyt 5hlö Palvelupisteen siirtäminen kaupungintalolle (säästö vuokrakuluissa, jos tila pystytään vuokraamaan ulkopuoliselle. Myöhemmin säästöä henkilökunnan yhteiskäytöstä.)

15 Hallintokeskus Lisätään kuntouttavan työtoiminnan paikkoja konsernissa. Tavoite ei toteutunut. Kuntouttavassa työtoiminnassa oli keskimäärin 112 henk./kk. Vuonna 213 vastaava luku oli 117. Posassa kuntouttavassa työtoiminnassa oli kuukaudessa keskimäärin 5 henkilöä ja kaupungilla vastaavasti 19 henkilöä Harkinnanvaraisen työterveyspainotteisen sairaanhoidon palvelun karsiminen, (Kelan korvausluokan II toiminta) Kaupungin kesätyöpaikkatuki yrityksille nuoren työllistämisestä 25 x 6 hlö Vaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat edelleen kaupoissa. Selvitetään voidaanko käyttää vaalitoimitsijoina vain kaupungin omaa henkilökuntaa. Säästö noin 17. /vaalit Kotipalveluaterioita toimitetaan Lohikon keittiöltä noin 6 vanhukselle. Aterian hinta on omakustannushinta. Palvelu on aikoinaan siirtynyt vanhustentalosäätiöltä kaupungille. Vanhustentalosäätiö pyöritti ateriapalvelua Toukolanhovissa. Onko Posan toimintaa vai kaupungin? Palvelupiste vastaanottaa Posan käteismaksuja ja hoitaa Esmikkoa (työajanseurantajärjestelmää). Aletaan perimään maksua em. tehtävien hoidosta. Vatajankosken Sähkö Oy:ltä peritään laskujen vastaanottamisesta 165 /kk Valtuuston kokousten kuvaaminen ja lähettäminen suorana internetin kautta. Kustannukset noin 8 /kokous. Kuvataan vain 2-3 kokousta/vuosi. Kuvattiin vain yksi valtuuston kokous Valtuusto kokoontui 11 kertaa vuonna Yhteensä

16 Yhteiset Toimenpide ja taloudellinen nettomenovaikutus 214 TP Yhteensä Kaupungin organisaation kokonaistarkastelu. Järjestetään kaupungin lautakuntaorganisaatio uudelleen valtuustokauden 217 alussa. Kootaan budjettivastuita suuremmiksi kokonaisuuksi ja näin parannetaan resurssien tehokkaampaa käyttöä. Saatetaan ajantasalle kaikki kaupungin palveluiden ja muut myyntisopimukset Vakiinnutetaan valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelumenettely. Henkilöstön palkitseminen kustannuksia alentavista esityksistä.(ks. henkilöstöohjelma). Henkilöstön kannustaminen palkattomien virka/työvapaiden pitämiseen. Yhteensä